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旅游電子商務策劃書
充實的工作生活一不留神就過去了,我們又有了新的工作內容和新的工作目標需要認真地為此寫一份策劃書。相信大家又在為寫策劃書犯愁了吧!以下是小編為大家整理的旅游電子商務策劃書,僅供參考,大家一起來看看吧。

旅游電子商務策劃書1
(一)信息化的含義
《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》中界定了信息化的內涵,指出“信息化是以信息技術廣泛應用為主導,信息資源為核心,信息網絡為基礎,信息產業為支撐,信息人才為依托,法規、政策、標準為保障的綜合體系”,從而準確地表述了應用、資源、網絡、產業、人才、法規政策標準在信息化體系中的位置以及相互之間的關系。其中應用是信息化的主導和目的,其它的工作圍繞應用的主導方向展開,與需求緊密結合。
(二)旅游信息化的含義與主要內容
旅游信息化是指充分利用信息技術、數據庫技術和網絡技術,對旅游有關的實體資源、信息資源、生產要素資源進行深層次的分配、組合、加工、傳播、銷售,以便促進傳統旅游業向現代旅游業的轉化,加快旅游業的'發展速度,提高旅游業的生產效率。
旅游信息化的內容主要包括旅游企業信息化、旅游電子商務、旅游電子政務三項。旅游企業信息化主要指企業內部的信息化。通過建設信息網絡和信息系統,調整和重組企業組織結構和業務模式,提高企業的競爭能力;旅游電子商務是指旅游企業對外部的電子商務活動,旨在利用現代信息技術手段宣傳促銷旅游目的地、旅游企業和旅游產品,加強旅游市場主體間的信息交流與溝通,提高旅游市場運行效率和服務水平;旅游電子政務指各級旅游管理機關,通過構建旅游管理網絡和業務數據庫,建立一個旅游系統內部信息上傳下達的渠道和公共信息的平臺,實現各項旅游管理業務處理和公共信息服務。
(三)我國旅游信息化的發展背景
20世紀90年代以來,信息技術不斷創新,信息產業持續發展,信息網絡廣泛普及,信息化成為全球經濟社會發展的顯著特征,并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀,信息化對經濟社會發展的影響更加深刻。信息資源日益成為重要的生產要素,互聯網成為信息傳播和知識擴散的新載體。從“十五”規劃開始,國民經濟信息化已正式納入到國民經濟和社會發展計劃中。中央提出要加快發展高新技術產業和現代服務業,推進國民經濟和社會的信息化進程。
旅游電子商務策劃書2
一、概述
背景:對于大學里的學生來說,買課本和學習資料是一筆不小的開支,對一些手頭緊的人來說,購買舊書和舊資料要比買新的劃算多了,而且對于將要畢業的學生來說,處理舊書本資料也需要一個更好的途徑,如果舊書本能再次或多次利用,對于國家來說也是一種節約資源的方法之一,是值得提倡的。然而讓人尷尬的是,現實中缺乏很明顯的供求信息溝通,當地的舊書市場商家對需求信息了解很少,于是我想通過網上建立電子商務中間平臺的方法解決這一供需信息不暢的問題。
項目:通過網上建立電子商務中間平臺的方法解決這一供需信息不暢的問題,滿足學生買賣舊書資料的供需信息分享問題,為同學們提供高質量的信息服務。同時可與舊書市場的商家建立長期聯系,聯合起來為全長春市各個高校的學生提供服務。
二、公司簡介
公司名稱:網上舊書城。
網站名稱:網上舊書城。
業務范圍:主要為長春市范圍內的各個大學的學生提供舊書和舊資料買賣信息的溝通服務。同學們可以在網上注冊成為用戶,進行買賣自己想買的舊書或賣自己想賣的資料。為長春市的舊書市場的商家提供信息服務。
三、公司經營宗旨及目標
宗旨:服務專業化、服務規范化、服務多樣化。創造完美的電子商務平臺信息溝通服務。
目標:將公司發展成為長春市各高校之間舊書買賣的主導電子商務平臺,將公司品牌發展成為市場著名品牌,并在適當的機會擴展業務范圍,將該平臺發展為涉及整個教育行業的品牌電子商務中間商平臺。
目標市場:長春市范圍的在校大學生,將來可能發展成為全國性的電子商務中間商,為全國范圍內的大學生提供服務。
四、公司管理
1、管理思想
優良科學管理的前提是確定和貫徹正確先進的管理思想。我們將采取以人為本,重視團隊合作精神的管理思想。重視個人的發展,尊重個人價值,各職能部門相互協調合作,求得公司的整體發展,實現1+1>2的效果。
2、管理隊伍
投資是一項經營人才的業務。我們將構建一支在各種有影響力的崗位上具有直接技術與經驗的管理隊伍,并歡迎一切有志于謀求本公司發展的人才加入本公司。
3、管理決策
管理團隊主要由我們創業小組人員組成。他們都是具有本科學歷以上的專業人才,具有相關的專業知識,將為公司制定切實可行的決策,執行最有效率的任務。
4、團隊概述
學歷背景:大專以上學歷,具有強烈的求知欲和進取心,有很強的責任心。
職業素質:信守承諾;注重規范;遵循公司宗旨理念。
五、核心技術
本網站的核心技術為項目持有人研發的互動式在線交易系統,該交易系統有以下特點:
1、 購銷雙方可直接在網上進行洽談, 交易。
2、 將傳統商貿中供方單向銷售轉為供求雙方互動式交易。
3、 采用自動比價系統, 為學生們購銷決策提供準確的市場依據。
4、 采用自動議價和互動式議價相結合的議價系統, 使客人以最優價格購買所需產品。
5、 可受理任何貨款支付方式。
六、服務內容
1、企業信息服務
本模塊主要是介紹本網站的有關信息,象公司規模、服務范圍、服務準則、網上交易注意事項、交易流程介紹、網上支付方式選擇、事故處理方法等。
2、商品信息服務
提供學生出售舊書的信息和學生需求信息,提供交易過程信息,提供價格信息,以及供應者的聯系方式等信息。為當地的舊書市場商家提供需求信息。
3、商品交易服務
為商品的交易提供支付工具服務,可以監督交易的全過程,為交易中存在的糾紛進行協調解決等。
七、項目特點
本項目的特點如下:
1、為市級區域性電子商務中間平臺服務;
2、以商貿為基礎,以互聯網技術為手段,以信息服務為市場切入點;
3、以信息全面、價格低廉為經營特征。
4、為在校大學生買賣舊書提供方便的'網上交易服務。
5、與當地的舊書市場相聯系,提供其供求信息,將傳統的市場營銷與網絡營銷相結合。
八、市場與競爭
項目實施地長春是吉林省的省會城市,擁有很多高校和學生,特別是我們吉林大學人數眾多,但目前尚無一個全面展示舊書本資料供求信息和提供交易服務的平臺,買賣雙方常因信息不靈而失去許多交易機會,因此,現在介入長春市電子商務的時機和市場均已成熟。
我們的項目將是區域性的,并有實際的商貿做支撐,相信會因其更貼進商貿特點而成功,方便學生們進行交易信息的提供和獲取以及交易活動開展。
九、我們的優勢
1、地域優勢
項目實施地長春是吉林省的省會城市,擁有很多高校和學生,因此市場廣闊,供求信息量大,且現在本市還沒有相應的電子商務平臺,因此競爭較小。
2、技術優勢
我們擁有處于全國領先地位和國內獨有的個性化電子商務系統,能夠適應學生們對電子商務發展的交易信息溝通需求;采用的商用數據庫、B/S結構和動態網頁生成技術將使網絡運營和維護更為方便簡潔;本項目的運作模式設計力圖在符合傳統商貿運作的基礎上進行流程的合理創新,通過本項目的在線交易系統,徹底解決傳統交易方法中難以解決的信息傳送不及時、交易過程繁瑣復雜、相互無法建立信任等諸多弊端,可極大地節省成本和降低經營風險。
3、人力資源優勢
我們的電子商務成員都是專業人才,且是與大學生經常接觸的專業人士,對市場需求和學生要求有很方便的了解,可以更具學生要求做出快速反映。
十、運作流程、資金需求及使用計劃
項目總投資100萬元,主要用于設備購置、員工招聘培訓、市場宣傳推廣。
基礎建設過程如下:
運作期半年,所需資金100萬元。
(一) 建立公司組織架構
(二) 建立電子商務技術平臺
(三) 建立信息數據庫
1、學生注冊信息入庫
2、買賣書和資料信息入庫
3、服務類信息入庫
4、與工商、稅務、各個高校等有關部門和學校建立合作關系、實現信息共享。
(四)市場宣傳
(五)信息網站開通
十一、營銷方案
1、廣告宣傳
我們可以通過網上廣告方式做廣告,但是由于是區域性的電子商務,所以可以考慮采用在長春各個高校的網站上進行廣告宣傳,主要是讓長春市的大學生了解本網站。除此之外,我們可以采用常規的在大學校園發傳單的形式來宣傳,還可以通過在大學進行講座宣傳的形式進行宣傳。
2、品牌建設
以最優的服務和信息以及最優惠的價格,樹立網上舊書城的品牌,將網上舊書城打造成長春各個高校學生信賴的品牌網站。
3、客人關系建立
對網上注冊和使用過我們公司網上電子商務服務的客人,我們將留底備案,并將他們的意見和建議對我們的服務進行相應改進,將我們的服務理念貫徹落實到我們的工作和服務中,與客人保持經常的聯系。將我們公司的詳細聯系方式制作成名片,分發給學生,安排客人服務人員專門進行客人維系工作。在各個學校招聘校園代理,專門負責購買信息收集以及舊書信息的收集,并為學生的聯系提供聯系方式,對學生提出的建議進行收集,使本公司保持與市場的緊密聯系。
十二、收益來源
來源主要是:
1、信息服務
2、商品貿易代理,本網站可為當地的舊書市場商家做代理服務。
3、商品交易平臺服務
初步的收費標準:我們打算對賣書的客人進行收費,暫時規定為對于學生個人,按賣出去的書籍金額的10%收費,也就是按滿十元收費一元這樣的形式收費。對于當地的商家可以按5%的標準收費。對注冊的當地舊書市場商家,每月另外收取50元的管理費用。此收費標準可視具體的市場情況進行后期的更改。
十三、收益預測與投資回報
平均年收益率10%。
第一年:盈虧平衡。
第二年:10%。
第三年:20%。
十四、融資方式
成立合資公司、投資等各種方式均可。資金的籌措方式可以是個人或者機構的風險資金,以投資入股的方式投入,其他資金投入方式也可以考慮。
十五、投資收回及資本退出途徑
1、分紅
2、股權回購
3、公司上市
旅游電子商務策劃書3
我國《20xx—20xx年國家信息化發展戰略》中指出:“信息化是當今世界發展的大趨勢,是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進信息化,是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措,是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇”。目前我國的信息網絡發展迅速,成為支撐經濟社會發展重要的基礎設施。截止到20xx年12月,中國的網民總數為13700萬人,與20xx年同期相比,中國網民總數一年增加了2600萬人,增長率為23.4%。同1997年10月第一次調查的62萬網民人數相比,現在的網民人數已是當初的220倍。可以看出我國的網民總數呈良好發展趨勢。
旅游業重視且依賴于廣告宣傳的行業特點,決定了旅游部門和企業對互聯網具有極其濃厚的興趣。20xx年1月,國家旅游局在全國旅游工作會議上宣布正式啟動“金旅工程”建設,由此把整個行業的信息化建設推進了一條快車道。伴隨著信息技術和旅游業的飛速發展,旅游信息化已成為提升旅游企業競爭力、優化旅游行業結構的重要手段。作為信息密集型的行業之一,旅游業對信息的依賴程度非常高。旅游產品的綜合性和不可存儲性,使得信息化對旅游企業來說尤為重要。
國家旅游局的數據表明,20xx年我國旅游業7686億元的總營業額中,在線旅游營業額在70億元左右,所占比例不足1%。據iresearch的預測分析,20xx年營業額將達到10%的份額,我國信息化旅游服務市場增長潛力十分巨大。
旅游信息化的研究意義
作為直接面對消費者的服務性行業,旅游業是一個開放性的`大系統,信息是其得以生存和運轉的根本基礎。信息貫穿了旅游活動的全過程,是決定旅游企業生存發展的關鍵所在。旅游產品具有無形性、不可轉移性、生產與消費同時性和不可儲存性等特點,旅游業的生產和消費特點決定了旅游業能夠體現電子信息網絡的優越性,是最適合開展電子商務的產業之一。旅游業是信息密集型產業,從旅游活動的方式看,“在旅游市場流通領域活動的不是商品,而是有關旅游商品的信息傳遞引起的旅游者流動”。從這個意義上講,旅游業的核心是信息,因此,對旅游企業來講,收集、整理、加工、傳遞信息是重中之重,這是旅游商品的無形性、不可移動性和非貯藏性所決定的。無形的旅游產品在銷售時是無法展示的,而且通常是遠離消費地點被預先銷售,因此,信息傳播對旅游業而言至關重要。信息是旅游行業內部各個環節聯系的紐帶,不管是對旅游管理部門、對旅游企業,或是對旅游者而言,有效的獲取旅游信息,以輔助做出科學合理的決策,都顯得特別重要。信息已經成為旅游業發展的重要生產力,旅游信息化成為保證旅游業持續發展的重要支持力量。因此加強旅游信息化的相關研究對于我國旅游業的健康快速發展具有重要意義。
近年來國內外旅游信息化研究現狀
對于信息技術在旅游中的引用,國內外的研究者首先提到的就是旅游電子商務的開展。因此旅游企業,尤其是旅行社業成為了主要關注對象。旅行社業被認為是受信息技術沖擊較大的行業。杜江、戴斌在論及技術環境變化對旅行社業發展的影響時談到:“這種影響不僅僅局限于旅行社經營的技術條件,還將擴大到旅行社與旅游者的交易方式,旅行社與供應商的交易方式、旅行社的業務范圍、旅行社的經營戰略、旅行社的經營觀念,甚至旅行社的存在方式”。但旅行社究竟會如何變化和發展,涉及到具體問題卻沒有提到。姚延波、左堅談到了信息技術在旅行社企業中的綜合應用。“信息技術可以輔助組團、接團和導游服務業務的數據處理,用于處理各類客戶信息的維護,飯店和旅游汽車公司等其他旅游企業信息的記錄和維護,財務結算數據的記錄和維護,票務服務業務的信息聯絡等”。他們也談及了與旅行社經營密切相關的一般性信息技術,如計算機預訂系統(crs)、旅游目的地信息系統、開帳與結算計劃、旅游網絡等。飯店業研究者看到了信息技術開發的管理系統給飯店業管理帶來的變化,有中央預訂系統(crs)、飯店內部的數據系統、電子門鎖系統等。鄒統釬在《飯店戰略管理—管理前沿與中國的實踐》一書中對此進行了比較詳實的闡述。
也有另外一些研究者從其他方面來看待信息技術給旅游帶來的變化。mcgrath認為由于gds(全球分銷系統)與internet的技術融合還未完成,在今后相當長的時期里,internet還無法完全取代傳統產業的信息銷售渠道。barry diller以百老匯將劇院票作為度假包價產品的一部分為例,談及旅游的虛擬交易所引起的橫向規模經濟,它能形成一種顧客紐帶,從而持續地增加創造的杠桿利潤。 erin anderson提出在internet的沖擊下,旅游企業應該更偏好在個人渠道功能水平上決定渠道策略,而不是在渠道組織層面決定渠道策略,也即是顧客導向。更進一步,也可以由顧客來定價。讓網站“給出能接受的價格,對供應商選擇有完全的判斷力。購買以及給予特殊產品、供應商記錄以標題稱號”。這樣由顧客給出意愿價格,可以讓顧客省錢。不過旅游產品生產商對縱向價格控制權將失去。
馬梅認為,我國旅游企業在看待信息技術在旅游業中的作用和影響時,“其認識還停留在初級階段,這些企業認為信息技術提供了更多可選擇的營銷手段,信息技術對于企業的意義在于增加了一個在線的小冊子,其作用是企業可替換的溝通和廣告媒介。實際上,我國的旅游消費者對e時代價值鏈重構的需求已經超前于旅游企業所能提供的價值鏈服務”。因此馬梅從旅游實體企業、航空公司、飯店集團、旅游中介等幾個方面來重新設計產業鏈,力圖構建一個符合信息化時代特征的、全新的旅游產業結構和旅游活動模式。 dimitrios buhalis在《e tourism》一書中對旅游的運營管理和分銷、航空公司、飯店、旅行社、旅游商、目的地管理等幾方面進行了論述,分析了信息技術可能帶來的技術性轉變。全書對信息時代帶來的新型旅游模式給予了一個新的概念—電子旅游。“電子旅游概念包括所有企業功能(電子商務和電子市場營銷、電子理財和電子財務、電子人力資源管理、電子采購、電子研發和電子生產)和電子戰略、電子規劃,以及對旅游行業各個部門(包括旅游、旅行、交通、休閑、飯店、主體供應商、中介和公共部門)的電子管理”。目前出現的一些非旅行社組織旅游活動其實正反映了馬梅所提到的“旅游消費者對e時代價值鏈重構的需求己經超前于旅游企業所能提供的價值鏈服務”這一思想。
旅游電子商務策劃書4
一、我國中小企業發展電子商務存在的問題
雖然我國中小企業開始涉足電子商務領域,但是還是停留在萌芽階段,存在一些問題,具體表現在:
1、對電子商務認識上的不足
絕大多數的中小企業認為所謂的電子商務就是構建網站,建立網上店面,發布企業信息及產品,讓客人通過它來購買東西。因此網絡利用率差,營銷方式單一,大部分上網企業的僅僅停留在網絡廣告和促銷上,而且也只是將廠名、品名、地址、電話掛在網上而已,很少有企業擁有自己獨立的域名網址,開展其他網絡營銷活動的更是寥寥無幾,網絡的巨大優勢與潛力遠遠沒有被挖掘。
2、資源投入不足,投入結構不合理,欠缺信息化建設
中小企業使用互聯網和參與電子商務的程度參差不齊,許多中小企業仍把精力全部放在業務上,難以投入足夠的資源進行信息化建設。有些企業雖然建立了網站,但過于關注于傳統業務,加之“重硬件而輕軟件”的傾向嚴重,網站利用率極低,甚至成為一個空殼,企業的投資回報率極低,導致電子商務名存實亡。
3、配套服務體系不健全
由于國內電子商務還處于初級階段,開展電子商務缺乏一個成熟的商業環境。特別是目前中國在電子商務方面的法律法規不健全以及信用、支付和物流等阻滯電子商務發展,導致進行網上交易的企業要冒很大風險。
二、中小企業發展電子商務的必要性
1、提高企業運營效率
中小企業利用實現企業資源計劃(ERP)和企業業務重組(BPR)等信息化建設從事電子商務,網絡就成了企業生產、經營各環節的主要媒介和實施場所,從原料的采購,產品的設計、制造到產品的宣傳、營銷、輔助銷售和運輸,各個環節實現網絡一體化,各個環節連成一個互動的有機整體,大大提高了企業的運營效率。
2、能有效降低企業庫存
中小企業實行電子商務的供應鏈管理,通過構筑和前端客人以及后端供應商的互動系統,能對企業的銷售量進行比較準確的預測,進而真正實現企業的JIT(JUST IN TIME)生產方式來實現產品供應的通暢、合理、高效,既滿足供應,又不保留大量庫存,最終實現企業的零庫存。
3、減少了交易成本,拓展國內外市場,增加了商業機會
中小企業實施電子商務無疑會帶來交易成本的大幅下降。一方面,網絡廣告對傳統廣告的取代將為企業節省巨額的廣告費用。另一方面,電子商務減少了中間渠道商,實現了直銷,從而降低了銷售成本。同時電子商務具有開放性特點,使企業的交易活動可以不受時間地域的限制的進行,利用國內外兩個市場,從而為中小企業創造更多的商機。
4、能使中小企業更好地適應市場的變化,全面提高企業的競爭能力
電子商務使得信息從離散化走向集約化,信息的傳遞方式由階梯型變為水平型,從而縮短了信息溝通的渠道,使中小企業能夠迅速地協調企業與供應商,企業與顧客的業務往來,快速處理企業的采購、調配和送貨等活動。同時加強對各個部門的實時監控和管理。這種信息傳遞方式和管理組織結構的變化必然會導致中小企業更加有效地運行,從而搞活企業經濟的活力,增強企業的競爭能力。
三、中小企業發展電子商務的可行性
1、政府為中小企業實施電子商務提供了政策支持
**年1月22日,信息產業部審議并通過了《中國電子商務發展戰略綱要》,它將成為我國企業從事電子商務活動的指導性文件。同時,國家三部委將有一系列舉措推進中小企業信息化發展,從而引導中小企業發展電子商務。
2、網絡基礎設施的大量投入為電子商務提供了硬件支持
多年來,國家在信息化基礎設施方面投入了大量人力、物力和財力,已基本建成了覆蓋全國的大容量,高速率光纜傳輸網絡。公用數據通信網、衛星與微波通信網;圖像通信網和多媒體通信網已有部分投入使用。這為中小企業實施電子商務提供了硬件支持。
3、大量的電子商務提供商提供了電子商務應用平臺的保障
電子商務提供商專門為企業提供虛擬主機空間租用,承擔電子商務平臺制作與維護的電子商務服務商。這樣就免去了企業自己購買專用設備和分流專業人員維護的高額費用,大大地降低了中小企業的電子商務的運營成本。
4、信息化教育為電子商務提供了人才保障
電子商務的實現的關鍵之一是信息化人才。目前,我國正采取多種手段和不同的形式,積極地開展信息化人才的培訓工作。教育部門,正大力普及網絡知識,在許多大專院校經濟、貿易等專業院系開設電子商務專業,為電子商務培養了大量的高素質復合人才。
四、我國中小企業發展電子商務面臨的對策
1、擬定中小企業實施電子商務和總體規劃
電子商務不僅僅是將企業業務簡單地搬到因特網上,更重要的是對企業現有運營模式的變革,它涉及到企業管理模式的改變、業務流程的調整、內部資源的重組、基礎設施的架構等一系列問題,也包括企業外部網絡環境的建設,宏觀市場環境的營造等。因此,中小企業必須根據自身所處的.不同市場環境與市場地位并結合自身的條件,選擇電子商務實施的最佳切入點,有計劃分階段(如醞釀階段、交易階段、整合階段和轉型階段)的進行。
2、結合自身條件增加信息化建設的資源投入
中小企業發展以信息化為基礎的電子商務,須增加信息化的軟硬件投入如系統構建成本、技術支持成本、運營管理成本、安全成本、風險成本和其他成本。因此中小企業要以商務為核心,利用現代信息技術工具實現企業價值鏈上的新的利潤增長點。
3、建立高效信息收集系統,優化資源配置
信息網絡時代,及時有效的信息決定市場和效益。中小企業要成功地實行電子商務,一定要建立一個高效的MIS信息收集系統。通過網站的設計。建立一個良好動態數據庫,并對信息進行加工處理,進而了解市場的需求動向及企業自身的經營情況,企業的產品在網上受歡迎的程度等。同時能與ERP、BPR、SCM和CRM系統進行整合,進而優化自身的資源配置,最大地降低成本,提高經營效益。
4、選擇最佳的配送及支付結算方式降低風險成本
社會化配送及支付結算方一式是電子商務發展的兩個瓶頸,中小企業無法通過自身來解決。因此,中小企業可以采取第三方物流配送方式,由物流代理公司承接倉儲、運輸代理后,為減少運行費用,提高服務質量,同時又要使生產企業覺得有利可圖,就必然在整體上盡可能的加以統籌管理,使物流合理化。同是,支付結算方式可以采用由銀行或第三方支付公司作為中介來承擔,進而降低交易風險。
5、以客人為中心,提供優質服務系統,建立忠實的客人群
現代客人需要強調的是個性化服務,網絡服務系統為客人提供了全新的工具:全天候、即時、互動、了解信息、釋疑解難等。這些都迎合了現代消費個性化的需求特征。所以,越來越多的企業把電子商務整合到的營銷計劃中,使客人服務成為電子商務必不可少的環節之一。中小企業須以客人為中心,提供完善的售前、售中、售后的服務體系,實現人性化的服務。
最后,政府要加強電子商務使用環境建設,著力建設一個規范、安全的電子商務使用環境,進一步加強電子商務標準和安全技術的研究推廣、建立和完善電子商務相關的法律法規,從而為中小企業發展電子商務創造良好的外部環境。
旅游電子商務策劃書5
根據《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》(國發[]9號)和《省政府關于進一步加快旅游業發展的意見》(政發[]143號)精神,現就加快我市旅游業的發展提出如下意見:
一、我市旅游業發展的指導思想和目標是:進一步解放思想,繼續實施政府主導的大旅游發展戰略,強化政策引導,加大資金投入,努力擴大產業規模,優化產業結構,提高從業人員素質,增強產業競爭力,形成后發優勢,用5到10年時間,把建成江蘇新興旅游城市。力爭旅游增加值到年占全市GDP比重達到5.2%,使旅游業成為服務業的龍頭和支柱產業,在全市經濟和社會發展中發揮更大的作用。
二、積極實施“政府主導,社會齊上”的大旅游發展戰略。切實加強對旅游業的組織領導,成立市旅游發展委員會,統籌安排和協調解決旅游業發展中的重點工作和突出問題,委員會辦公室設在旅游局,以進一步強化旅游行政管理部門對旅游行業的管理職能。實行旅游業發展目標管理,納入年度綜合目標考核體系。重點縣(區)也要相應成立旅游發展委員會。
三、各縣(區)要以《市城市總體規劃》和《市旅游發展總體規劃》為指導,結合當地國民經濟和社會發展規劃,按照“宏觀調控、區域銜接、發展精品、市場運作”的要求,抓緊編制與經濟增長和相關產業發展相適應的旅游發展規劃,以實現旅游業的可持續發展。
市、縣(區)旅游總體規劃中確定的重點景區、景點和重點項目,在向市計劃、規劃、旅游等部門立項報批前均應先編制詳規。
四、加大對納入規劃的市級旅游重點項目策劃、包裝的扶持力度。市財政每年根據財力狀況在預算內安排一定的資金予以扶持,具體項目預算每年由市旅游局負責申報。地稅部門要加強對旅游事業發展費的征收工作,支持旅游業的發展。
五、建立多元化的旅游經濟投入機制。按照“誰投資,誰受益”的原則,鼓勵和引導社會各類資本參與旅游項目開發建設。對納入規劃的市級重點旅游項目在招商引資上給予優惠政策。
六、市政府重點支持的旅游項目的開發建設實施以下用地政策:
⑴保護自然生態環境的旅游項目或成片綠化用地,允許其不搞非農業建設部分的土地,集體土地所有者可以在不改變農用地性質前提下與項目單位簽訂用地協議。
⑵旅游項目(不包括賓館、飯店、商店等建筑設施)和綠化用地,允許集體土地所有者與投資者成立項目公司聯合開發,簽訂《集體土地使用合同》,辦理集體土地使用手續;
⑶旅游項目用地需要出讓的,可以采取一次性審批,再按建設規劃分期出讓、分期付款和分期發證;
⑷旅游項目用地采用國有土地租賃方式供地,按應繳土地出讓金和當年土地還原率計繳年租金;
⑸對市政府確定引進的重點大型旅游項目的山林和綠化用地,可以采取同期劃撥和租賃方式供地;
⑹對成片旅游休閑度假開發區塊,在做好控制性詳規的前提下,實行公開招商,擇優選擇投資者。
七、加大對旅游整體形象宣傳的投入,旅游宣傳促銷費納入財政預算。市財政從年起根據實際需要每年安排相應的經費用于旅游宣傳促銷。縣(區)財政也要安排一定的經費予以扶持。
八、旅游企業享受外貿企業的出口退稅政策。按涉外旅游企業實際創匯額,每創匯1美元,獎勵0.03元人民幣;按涉外旅游企業實際結匯額,每結匯1美元,獎勵0.1-0.2元人民幣。鼓勵旅游地接,按照旅行社和旅游景點實際納稅額的6%予以獎勵。以上獎金由受益的同級財政支付。
九、新辦旅游企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經勞動保障部門認定、稅務機關審核,3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。對紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館及文物保護單位舉辦文化活動的第一道門票收入免征營業稅。大力推動旅游商品的.開發與銷售,不斷提高旅游商品的創收、創匯能力。對于旅游商品定點生產企業,其發生的技術開發費,按實計入管理費,其中國有、集體企業的技術開發費比上年實際增長10%以上的,經稅務機關審核批準,允許再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。
十、主營旅游的企業用水一率視同商業企業用水定價。旅游企業的電梯、空調及其他設備的動力用電單設電表,按工業電價收費。旅游淡季車船檢修時,旅游客運車船可按照實際需要按月辦理臨時報停營運,報停期間免收有關規費。
十一、加快旅游管理體制和企業改革步伐。推動旅游飯店、旅行社以資本和品牌為紐帶,進行資產優化組合,組建綜合性的旅游企業集團,形成規模競爭優勢。要加快旅游景區景點的市場化進程,盡快實現旅游景區景點所有權與經營權的分離。
十二、營造文明、寬松的旅游環境,使游客感到安全、方便、舒心。有關部門工作人員不得隨意檢查涉外賓館和旅游飯店。歡迎外地旅游客車送客進,對外地旅游客車的一般性違章,應以教育為主,及時放行。
十三、大力推進崗位培訓,實行旅游從業人員資格認證和考試制度,3年內旅游從業人員持證率要達到60%以上。
十四、加強信息技術在旅游行業中的應用。大力發展旅游電子商務,充分發揮電子商務和網絡宣傳促銷的優勢,發展網上咨詢和預訂服務,實現管理創新、經營創新和市場創新。要建立健全旅游統計體系、旅游信息調查制度和假日旅游預報制度,建立旅游咨詢服務機構,及時把握旅游者的需求動態,提供優質的旅游市場信息服務。
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