旅游部門創建策劃報告

時間：2021-06-12 08:45:16 策劃書我要投稿

旅游部門創建策劃報告范文

　　根據區委、區政府建設“新西崗”的發展思路，并按照“四區兩帶”經濟功能區的建設構想，旅游局作為“南部文化旅游帶”的責任部門，對我區的“南部帶”進行了資源優勢整合，規劃出了符合市場需求的旅游產品，并按照旅游產業分工及區域特點，把該區域劃分為四條沿線，有側重地進行開發，即以旅游觀光、海上娛樂、海濱休閑為特色的濱海路沿線；以會議、度假、康體療養及購物為特色的仲夏路沿線；以文化旅游、工藝品鑒賞為特色的迎春路沿線和以特色小吃及旅游配套服務為主的長春路沿線。下面將借鑒發達地區的先進經驗，結合我區“南部帶”的現狀，向各位報告一下“南部帶”的規劃建設情況。

旅游部門創建策劃報告范文

　　一、國外發達地區的旅游規劃概況

　　以澳大利亞為例，作為世界上旅游業較為發達的國家之一，他們的旅游規劃與建設發展的非常協調。在保持了原有自然風貌的基礎上，按照旅游業“食、住、行、游、購、娛”六大要素，以游客實際需求為根本，完善并延伸了服務體系，具有較高的可持續發展性。其布里斯本、黃金海岸、陽光海岸和麥基等旅游風景區的建設，也真正體現了“以人為本”的旅游發展理念。

　　布里斯本是昆士蘭州的首府，被稱為陽光下的城市。這里結合了都市的活力和鄉郊的悠閑，市內清潔、安全而開放，有大量公園，旅游者最喜愛布里斯本，是因為這里的食、宿、娛樂和交通都很廉宜，且有多種選擇，其皇后街商業中心是澳大利亞最成功的購物中心之一。黃金海岸離布里斯本約一小時車程，以幼沙海灘而聞名，游客來這里不僅能享受到燦爛的陽光和銀白色的海灘，還能欣賞到海豚表演及親昵的考拉等友善動物，從海灘驅車三十分鐘，就可以到達內陸，這里是澳大利亞最大的亞熱帶雨林，有160公里的行人路徑、國家公園。黃金海岸還有各種住宿設施可供選擇，豐儉由人，包括豪華酒店、雨林旅館、酒店式、自助式公寓、農莊宿舍等等。陽光海岸位于布里斯本的北面，是個游泳、潛泳以及品嘗美食的好地方，這里由多個城鎮和度假村串連而成，讓游客享受清新的海風和悠閑的氣息。是適合經濟型和探險型游客的理想去處。麥基是昆士蘭州的心臟城市，這里有溫暖的海風和廣闊的天空，令人身心舒暢。在這座熱帶城市度假，人們可充分享受著花園和棕櫚樹的優美環境，同時被一片甘蔗田和熱帶森林包圍著，給人寧靜和

　　回歸大自然的感受。麥基還有優美而靠近綠草地的海灘，沙白而幼細，這里約有30個沙灘，每個人都可以游泳和釣魚，是很好的休閑去處！

　　二、我區南部文化旅游帶的資源現狀

　　我們就南部帶的優勢、弱勢、機會及威脅分析如下：

　　優勢：

　　1．濱海路西段，在整條濱海路中，游客能夠直接走到海邊的海岸線最長。我們稱之為“親海線”。這個優勢對于以大海為吸引力的大連旅游來說，是其它區域所無法比擬的。

　　2．蓮花山脈是大連市的最高峰，擁有豐富的可開發旅游資源。而且森林動物園一期和二期，以及已經立項的動物園三期、玉雕展覽館、古文化一條街、松山寺的新址等，使蓮花山脈成為最具潛力的文化旅游區之一。而蓮花山脈又正好處在規劃區域的中心地帶。蓮花山脈的獨特優勢在大連市是獨一無二的。

　　3．整個區域縱深地帶規模較大，有充分的條件發展成為“一站式”的即涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素的綜合旅游消費區。

　　弱勢：

　　1．歷史的原因，本區域內的現有旅游設施多數比較陳舊，權屬關系復雜，并且經營較為分散，各自的規模較小，經營觀念和方式都比較陳舊。

　　2．在現有的旅游設施和經營單位之間，空白地帶比較多，而且每處空白地帶的規模都不大。給未來的開發帶來難度。

　　3．長春路沿線的餐飲業日趨沒落，要想重振雄風，需要比較大的調整力度。

　　4．氣候等原因造成的旅游經營淡旺季非常明顯，漫長的淡季給吸引投資帶來很大障礙。

　　機會：

　　1．旅游消費的觀念在變：過去的旅游以觀光為主，如今的休閑度假、會議旅游正在迅速上升。在觀光旅游中，人文歷史環境和天然景觀是兩大主題。而對于休閑度假和會議旅游，自然環境的吸引力遠遠強于人文歷史環境。所以大連的自然環境優勢在新的旅游產業格局中面臨著重大的機遇。

　　2．出游的方式在變：過去個人游和大型團隊游是主要方式。目前，家庭游、自助游正迅速增加，并成為一種潮流。那種大型團隊旅游，往

　　往消費層次比較低，單體消費額不大。而這種新方式的消費層次比較高，單體消費金額較大，屬于旅游中的高端消費群體。

　　3．旅游的季節逐漸拉長：隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的生活觀念發生了重大變化。旅游不再是一種奢侈，而是逐漸變成生活中不可或缺的一部分。只要有假期，隨時都可以出游，季節的因素變淡了。這為旅游經濟發展提供了新的增長機遇。

　　4．隨著生活水平的提高，個性化消費和“一站式”消費成為新的趨勢。在這種新趨勢中，南部文化旅游帶，可利用多數旅游設施靠近海濱、區域縱深地帶較有規模等優勢，提高在新趨勢中的市場份額。

　　威脅：

　　1．在旅游消費迅猛發展的今天，如果我們提供的旅游服務不能跟上消費發展的速度，市場份額就會被搶占。為了避免這種威脅，區域的開發就必須要有力度、有速度。

　　2．天然的、極為有限的資源，如果繼續按照原來那種分散開發、粗淺開發的模式搞下去，資源的優勢就會喪失，而天然資源一旦被不恰當的開發，就再也找不回天然本質了。為了避免這種威脅，區域的開發和管理必須集團化，不能分散化。

　　3．形象問題。由于歷史的原因，區域內現有設施的經營者中，有兩種情況對區域的發展造成威脅：一類是經營者素質較低、目光短淺，存在擾亂旅游市場的行為，另一類是一些“國有設施”的經營者，經營動力小，服務品質差。這兩類經營者使得旅游者“畏而遠之”。如果不能改變這種狀況，該區域將面臨著魚龍混雜、支離破碎的威脅。

　　三、“南部帶”總體規劃與功能區域規劃

　　根據上述針對區域內旅游資源的調查研究，按照“合理規劃符合市場需求的旅游產品”的思路，我們對于整個南部帶做出如下的總體規劃：

　　（一）發展目標：用三到五年的時間，通過政策的調節作用，整合現有的和擬建設的旅游及文化基礎設施，突出重點產品，帶動整體產品，使該區域成為大連市最具文化內涵、最具旅游氛圍的海濱旅游勝地之一。

　　（二）功能區域規劃：

　　1．總體主題層面：要建設以大海為背景，以綠色為依托，以大型旅游活動為載體，以特色旅游項目為吸引力，形成以觀光游覽和海上娛樂、休閑為主的濱海路沿線。擬建設開發的牽動項目有：金沙灘、銀沙灘海水浴場的改造，付家莊公園的完善升級

　　，以及森林動物園二期外廣場的汽車影視廣場項目等。以會議、度假、康體療養及購物為特色的仲夏路沿線。帶動項目有：海帝戲水宮，森林動物園三期工程，以及奧萊-富客斯購物中心等。以文化、宗教旅游、工藝品鑒賞為特色的迎春路沿線。帶動項目有：玉雕展覽館、古文化一條街及松山寺新址等。以特色小吃及旅游配套服務為主的長春路沿線。擬以旅游配套要素來定位，發展特色餐飲、名優小吃，以及方便旅游者的購物、娛樂設施。

　　2．區域主要功能的層面：濱海路沿線主要體現“親海”的藍色海文化功能，蓮花山脈主要體現山文化和綠色生態文化功能，仲夏路沿線依托于度假療養和中華醫學文化，重振昔日著名的度假療養勝地的雄風，迎春路和蓮花山北端主要功能區是中華古文化的展示回顧。上述各功能區還要普遍設置有針對性的餐飲服務等旅游要素設施。

　　3．市場的角度和客源解決方案：為了系統開發“南部帶”，既要考慮各種設施的未來潛在經營價值，也要考慮歷史形成的定位。我們在客源解決方案中，一方面，親海、親山的主題都會考慮大眾化的需要，同時，要在大眾化的基礎上，重點增加高端消費的服務項目，即在一個景區內，既會有大眾消費區，也會有另外付費的高消費區。比如，仲夏路的各種設施，既要有大眾消費的'餐飲、娛樂、住宿服務，同時又要增加高消費的傳統中醫服務項目和高消費的療養度假項目等。

　　4．淡季解決方案：“南部帶”，由于季節性的原因，淡旺季差別較大，漫長的淡季為吸引投資帶來了重大的障礙。為此，我們專門研究了淡季解決方案。主要思路是通過娛樂設施的建設和服務項目的完善，吸引近距離消費者。其中，設施建設主要是增加室內海水游泳館及相應的配套設施。目前的“彥年”和“海帝”兩個室內海水游泳館，就消費者的需要和該區域吸引客流的需要來分析，還遠遠不夠的。應該通過精確的調研，適當的差別定位，來確定本區域的室內設施容量，從而在淡季時把近距離消費者吸引到這個區域里來。淡季解決方案的第二個建議是增加淡季服務項目。目前，有一種流行的消費趨勢值得探討和利用：即越來越多的家庭開始選擇周末外出度假，一方面，兩天的度假不會走得太遠，另一方面，這種度假的心理需要主要是換個環境。為適應這種需要，在仲夏路眾多的中檔酒店群中，開展家庭周末度假服務，價格和服務內容要適合當地各種收入水平家庭的需要，從而吸引當地消費者來彌補淡季的空檔。

　　四、推進南部文化旅游度假帶的實施步驟

　　為了實現“成為大連市最具文化內涵、最具旅游氛圍的海濱旅游勝地之一”這一目標，我們要從經營的觀念、設施的開發建設、功能的完善與互補、投融資政策、經營者的教育和整體的對外形象宣傳等各方面的基礎工作抓起，集合各種力量，做出南部文化旅游帶的口碑。通過口碑相傳，形成品牌效應。通過品牌效應帶來回頭客，實現高附加值產品的消費規模。

　　（一）加強宣傳形成品牌效應

　　2．品牌：上面關于口碑的論述，是一個實現品牌效應的“過程”。對于不同類型的游客來說，他們所需要的、所憧憬的東西，就是這個品牌針對他們所展示的特征。在這個過程中，一定要突出重點產品和重點特色服務的作用。

　　（二）樹立先進理念，加大旅游開發力度

　　1．堅持可持續發展性。針對“南部帶”，可持續發展是開發與保護的關鍵所在。天然的東西，如果不開發，永遠是天然的。而開發又是單向的，一旦加入人文因素，就再也回不到天然狀態了。這個理念提醒我們，規劃和開發過程必須經過謹慎嚴密的論證。任何有破壞自然傾向的項目必須謹慎行事，不能輕易開發。為了在開發中做到保護，在保護中開發，決策要做到兩點：一是要有科學合理的規劃和決策體系；二是決策要集中，不能分散決策。這樣才能保證資源可持續性。

　　2．突出本地特色。大連是一個年輕的城市，天然的海濱和年輕的、開放的移民文化是大連的優勢。同時我們也會借鑒外面的經驗和文化。以強化我們自己的優勢。任何開發方案都應該首先研究我們自己的資源優勢，通過研究和借鑒來強化我們的資源優勢。

　　3．制定切實可行的戰略目標。我們的戰略目標：口碑——品牌——回頭客。正如前面分析的那樣，觀光旅游還將有很大的空間，并且觀光客會為我們的旅游經濟帶來大量的收入。但是，高消費、高附加值的產品絕對不是面向觀光客的，而是面向回頭客的。只有“流連忘返”地認可了大連這個“品牌”的人，才會口碑相傳，并成為回頭客。

　　（三）加強營銷宣傳和活動策劃

　　1．創辦大型專業網站、網頁，全方位地、詳細地宣傳西崗南部文化旅游帶，并提供免費的旅游咨詢服務。

　　2．印制精美的、便于攜帶的宣傳畫冊，置于各酒店、賓館，免費使用和帶走。或在飛機和火車上宣傳南部帶以及南部帶的重點旅游產品，吸引旅客的注意力。

　　3．在本地大眾喜聞樂見的媒體，如《半島晨報》、《大連晚報》、《新商報》等，開展為南部旅游帶發展獻計獻策的有獎征文活動。通過征文，為南部帶的發展出謀劃策；在大連市旅游交通圖上做廣告，標出西崗南部帶的“十大XX特色項目”，比如“十大海鮮餐廳”、“十大風景名勝”等。

　　4．旅游旺季，在傅家莊或仲夏廣場周圍，定期定點舉辦“南部旅游飲食文化節”活動，并形成每年的傳統活動。一方面為旺季旅游增添色彩，同時宣傳西崗南部的飲食文化和服務。五、“南部帶”前景展望通過逐漸的調整和開發，經營者完成資金的積累后，將再次投入“南部帶”的深度開發和完善，從而形成良性循環。資源優勢不斷放大在有限的地域空間里。按照規劃的目標，預計3—5年之后，“南部帶”中的各種服務功能和設施將基本達到正常的運行狀態和經濟規模，成為可提供集住宿、餐飲、康體健身、海濱度假、海島休閑，自然風景和人文景觀多項功能于一體的“一站式旅游消費服務”的綜合旅游區。也將成為大連旅游產業格局中“最具文化內涵、最具旅游氛圍的旅游勝地之一”。

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