區(qū)開展食品安全月實施方案策劃書
為深入貫徹全省開展食品質(zhì)量安全年行動電視電話會議、《市開展食品質(zhì)量安全年行動工作方案》要求，落實市辦公室《關(guān)于進一步做好食品安全整治工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實市辦公室《關(guān)于進一步做好食品安全整治工作的通知》精神，利用一個月的時間，突出重點，開展食品安全集中整治行動，切實把食品質(zhì)量安全年行動推向深入，真正建立從田間到餐桌、從生產(chǎn)到消費全方位、全過程的食品安全監(jiān)管體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法治理。通過艱苦細(xì)致的工作，使食品安全監(jiān)管責(zé)任進一步落實，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，食品行業(yè)自律意識顯著加強，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，全面提高全區(qū)食品質(zhì)量安全水平。
二、整治重點
重點抓好飼料、熟食批發(fā)的整治。
三、主要工作
繼續(xù)鞏固和擴大“食品質(zhì)量安全年”行動成果，突出抓好七項整頓，努力實現(xiàn)五個新突破，確保全區(qū)食品安全形式根本好轉(zhuǎn)。
突出抓好七項整頓：
（一）整頓食品添加劑市場秩序，打擊研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。
（二）整頓食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖秩序，打擊使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石綠等禁用農(nóng)藥、獸藥的行為；
（三）整頓食品生產(chǎn)和進出口秩序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，打擊生產(chǎn)有毒有害食品的行為；
（四）整頓食品流通秩序，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場秩序的行為；
（五）整頓餐飲服務(wù)秩序，打擊使用劣質(zhì)、有毒有害原料制作食品的行為；
（六）整頓畜禽屠宰秩序，打擊私屠亂宰、銷售病害豬肉和注水肉的行為；
（七）整頓保健食品市場秩序，打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。
努力實現(xiàn)五個新突破：
（一）案件查處力度有新突破；
（二）重點隱患治理效果有新突破；
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實有新突破；
（四）地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善有新突破（重點規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）；
（五）長效機制建設(shè)有新突破；
四、任務(wù)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確監(jiān)管責(zé)任，落實監(jiān)管要求，查找并研究解決監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的主要問題，狠抓各項工作的`落實，不留死角，不留盲區(qū)。各食品安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，制定食品安全集中整治月工作方案。（方案報區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
（二）堅持“四要”原則，強化行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，對無證無照生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)和商戶，堅決予以取締。對違法違規(guī)、沒有良心、失去人性的黑心戶，要頂格處罰，堅決做到“四要”：要人、要物、要設(shè)備、要重罰，讓其傾家蕩產(chǎn)，徹底失去再生產(chǎn)能力。（各部門查出的大案要案隨時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
（三）各司其職，開展集中整治。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)、保健食品進行集中整治。一要對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位，特別是托幼、建筑工地食堂、小型餐飲單位進行一次全方位拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)落實各項衛(wèi)生要求，對不符合衛(wèi)生要求的落實整改措施，對逾期不改的，堅決予以處罰、取締。加大對大型聚餐的管理，落實報告和留樣制度。
二要與所有的餐飲單位簽訂食品安全責(zé)任書，明確餐飲單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
三是做好餐飲單位經(jīng)營食品特別是熟肉鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐飲具的抽樣檢測，對不合格單位加大整改和處罰力度。
四是開展整頓保健食品市場秩序，打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。五是隨時做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，落實24小時執(zhí)法人員值班，做到人員、物資、車輛三到位。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)牧水產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全集中整治。一是要對農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)進行一次拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、畜產(chǎn)品、獸藥、飼料及飼料添加劑加強監(jiān)督檢測，特別要以飼料為重點。二是要與所有的監(jiān)管單位簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行集中整治。一是要對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，加大對小作坊的整治力度，徹底取締無證生產(chǎn)單位。整頓食品添加劑市場秩序，打擊研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。
二是要與所有的食品生產(chǎn)單位簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書，明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。三是要加大抽檢力度，整頓和處罰不合格單位。工商部門負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)開展集中整治。一是要對食品經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查，特別要加大對熟食批發(fā)的整治力度，整頓食品流通秩序，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場秩序的行為。二是要與所有的食品經(jīng)營單位簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書，明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。三是要加大抽檢力度，整頓和處罰不合格單位。商務(wù)部門整頓畜禽屠宰秩序，打擊私屠亂宰、銷售病害豬肉和注水肉的行為。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各監(jiān)管部門要加強與宣傳、教育等部門和新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育和知識普及。利用新聞媒體開辟食品安全專題節(jié)目或欄目，及時宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識，使食品安全宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。要正面報道各部門加強食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，大力倡導(dǎo)“重質(zhì)量、重安全”的行業(yè)風(fēng)尚，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。
（五）加強信息溝通，及時做好總結(jié)。一是大案要案好的做法隨時報。二是各監(jiān)管部門要對開展食品質(zhì)量安全月和食品質(zhì)量安全年行動進行認(rèn)真總結(jié)，兩個總結(jié)報告于12月28日前報區(qū)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是各監(jiān)管部門要于12月28日前將監(jiān)管單位名單（包括單位名稱、地點、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、經(jīng)營項目、持證情況、員工人數(shù)等基本情況）報區(qū)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四是做好迎接市政府驗收檢查的各項準(zhǔn)備工作。
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