施工單位自評報告（通用13篇）

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　　施工單位自評報告 1

　　一、總則

　　第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項目）。

　　第三條實施化工建設(shè)項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

　　化工建設(shè)項目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

　　在勘探、開采化學(xué)礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

　　第五條化工建設(shè)項目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

　　化工建設(shè)項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準(zhǔn)項目建議書和計劃任務(wù)書。

　　凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染。化工建設(shè)項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預(yù)安排的化工建設(shè)項目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

　　1．進(jìn)行環(huán)境影響評價的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評價費(fèi)用是否合理。

　　2．按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書（表）組織預(yù)審。

　　3．對承擔(dān)化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4．參與初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

　　5．監(jiān)督檢查設(shè)計與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收工作。

　　6．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

　　二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

　　第七條化工建設(shè)項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準(zhǔn)備工作。

　　第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料，并對基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評價的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。

　　第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。化工部環(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

　　承擔(dān)化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

　　第十條小型化工建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設(shè)項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時”把關(guān)。

　　第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表，報送項目主管環(huán)境保護(hù)部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，方為有效。

　　第十二條環(huán)境影響評價費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評價費(fèi)用在項目可行性研究費(fèi)用中列支。

　　凡因環(huán)境影響評價承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

　　第十三條由設(shè)計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評價任務(wù)，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。

　　第十四條對從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

　　化工部部屬科研、設(shè)計、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護(hù)局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

　　第十五條化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評價報告書（表）上報建設(shè)項目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報地方環(huán)境保護(hù)部門或國家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價報告書（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項目按照建設(shè)項目分級負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預(yù)審。

　　負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，一個月內(nèi)（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書（表），報送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

　　第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上（含5000萬元）或500萬美元（含500萬美元）以上的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學(xué)礦山項目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評審。

　　對報審的化工建設(shè)項目可行性研究報告，評審單位應(yīng)組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設(shè)項目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準(zhǔn)項目計劃任務(wù)書。

　　第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

　　1．提請評審可行性研究報告的建設(shè)單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

　　2．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

　　對不符合要求的，要提出意見，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項目可行性研究報告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評價單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報審。

　　3．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準(zhǔn)上報。

　　三、關(guān)于設(shè)計、施工、驗收階段的規(guī)定

　　第十八條化工建設(shè)項目在初步設(shè)計階段必須按照化工部的《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》〔（86）化基字第1066號〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計的環(huán)境保護(hù)篇章，落實環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護(hù)措施。

　　第十九條對環(huán)境有嚴(yán)重影響的'化工建設(shè)項目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項目，計劃部門不得批準(zhǔn)計劃任務(wù)書，設(shè)計單位在接到設(shè)計任務(wù)后，有權(quán)向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開展設(shè)計。

　　第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務(wù)，同時鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項目的設(shè)計單位不得將其用于設(shè)計。

　　第二十一條化工建設(shè)項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

　　化工建設(shè)項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部的《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》的具體要求。

　　第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項目時，對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

　　第二十三條設(shè)計單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項目初步設(shè)計審核會前一個月，將初步設(shè)計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計。

　　第二十四條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。

　　第二十五條化工建設(shè)項目竣工驗收前，建設(shè)單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時，要同時提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

　　第二十六條化工建設(shè)項目的竣工驗收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時建成，或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

　　第二十七條設(shè)計單位應(yīng)對已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定的要求，設(shè)計部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計，建設(shè)單位不再付給設(shè)計費(fèi)用。

　　四、附則

　　第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報送當(dāng)年度計劃安排的化工建設(shè)項目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

　　施工單位自評報告 2

　　一、設(shè)立安全審查階段

　　1.設(shè)立安全審查階段具體要求

　　建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證。內(nèi)容包括：建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全條件論證報告；建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

　　2.設(shè)立安全審查階段常見問題

　　（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評價。

　　（2）安全條件論證報告或設(shè)立安全評價報告不符合質(zhì)量要求。

　　（3）建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全許可實施主體認(rèn)識不清。

　　3.設(shè)立安全審查階段的對策措施

　　（1）建設(shè)單位在委托安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評價時，應(yīng)仔細(xì)核對評價單位的資質(zhì)等級、評價區(qū)域范圍和評價業(yè)務(wù)范圍等信息。對于國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的建設(shè)項目，都必須委托甲級評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。

　　（2）安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)立安全評價，并對出具的設(shè)立安全評價報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織人員對安全條件論證報告和設(shè)立安全評價報告進(jìn)行仔細(xì)審查，避免評價報告出現(xiàn)前后名稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、安全對策和建議難以實施等問題，對不符合質(zhì)量要求的評價報告應(yīng)督促評價單位進(jìn)行修改完善。

　　（3）8號令規(guī)定，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實行分級實施的辦法。安監(jiān)總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；跨省、自治區(qū)、直轄市的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。建設(shè)單位從一開始就要對項目性質(zhì)充分了解，避免將本應(yīng)在國家層面進(jìn)行安全許可的`建設(shè)項目報送地方政府主管部門進(jìn)行審批，反之也一樣，以免造成工作被動。

　　二、安全設(shè)施設(shè)計審查階段

　　1.安全設(shè)施設(shè)計審查階段具體要求

　　建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，應(yīng)該向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；審查時要求提供的其他材料。

　　2.安全設(shè)施設(shè)計審查階段常見問題

　　（1）安全設(shè)施設(shè)計專篇編制不符合規(guī)定要求。

　　（2）設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未采納或未采納時沒有作充分的論證說明。（3）安全設(shè)施設(shè)計送審不及時。

　　3.安全設(shè)施設(shè)計審查階段的對策措施

　　（1）8號令規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：建設(shè)項目概況；建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設(shè)施和措施；可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；安全設(shè)施投資概算；結(jié)論和建議。設(shè)計單位應(yīng)該嚴(yán)格按照上述要求執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對安全設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行審查，專篇格式和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求以后才可以送審。

　　（2）建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計單位對建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的每一條安全對策和建議采納情況進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)列表詳細(xì)說明安全對策和建議的實際落實情況，如果沒有采納時則需要作充分的論證說明，給出足夠的理由和依據(jù)。

　　（3）為了加快建設(shè)項目的工程進(jìn)度，建設(shè)單位有時采取設(shè)計、采購、施工深度交叉的辦法，往往在設(shè)計階段就已經(jīng)著手開展設(shè)備訂貨和現(xiàn)場施工，這就會產(chǎn)生建設(shè)項目安全許可工作滯后于項目建設(shè)進(jìn)度的問題。為避免出現(xiàn)這種情況，建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)緊密配合，加快安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制工作，完成后及時收集相關(guān)資料向?qū)��?yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

　　三、試生產(chǎn)方案備案階段

　　1.試生產(chǎn)方案備案階段具體要求建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，報送建設(shè)項目安全許可實施部門備案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：建設(shè)項目施工完成情況；生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)（使用）起止日期。

　　2.試生產(chǎn)方案備案階段常見問題

　　（1）試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請資料不符合規(guī)定要求。

　　（2）試生產(chǎn)方案備案期限內(nèi)沒有完成安全設(shè)施竣工驗收工作。

　　3.試生產(chǎn)方案備案階段的對策措施

　　（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)8號令的要求，在開車準(zhǔn)備階段組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。編制的試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，才能向相應(yīng)的安全許可實施部門報送。

　　（2）試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月，其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。如果由于某種原因不能在規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限內(nèi)完成安全設(shè)施竣工驗收工作，則應(yīng)按規(guī)定在未到期之前辦妥延期手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)抓緊完成建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作。

　　四、安全設(shè)施竣工驗收階段

　　1.安全設(shè)施竣工驗收階段具體要求

　　建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評價。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；安全生產(chǎn)投入資金情況報告；建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。

　　2.安全設(shè)施竣工驗收階段常見問題

　　（1）建設(shè)項目相關(guān)安全設(shè)施未進(jìn)行檢測或檢測不合格。

　　（2）安全設(shè)施不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（3）安全設(shè)施竣工驗收申報材料不符合規(guī)定要求。

　　3.安全設(shè)施竣工驗收階段的對策措施

　　（1）在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收階段，需要建設(shè)單位委托檢測并提供檢測合格報告的主要有以下幾種：防雷設(shè)施檢測報告和防雷工程竣工驗收合格的意見書；消防設(shè)施檢測報告和建筑工程消防驗收合格意見書；爆炸危險場所的電氣設(shè)備檢查評估合格報告；可燃、有毒氣體校驗合格報告；特種設(shè)備及其安全附件的取證情況；工作場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報告。如果建設(shè)項目沒有取得以上這些報告，就會直接影響到安全設(shè)施的竣工驗收工作，因此需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)資料的收集和準(zhǔn)備工作。

　　（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗和檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施能夠滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施配備不全或存在缺陷、隱患的，則應(yīng)限期進(jìn)行完善或整改。

　　施工單位自評報告 3

　　一、安全預(yù)評價的重要作用

　　安全生產(chǎn)"三同時"工作是指建設(shè)項目（工程）的勞動安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)"三同時"工作是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向預(yù)防為主、強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變的一項行之有效的途徑。安全預(yù)評價是安全評價中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目可行性研究報告中所提出的安全生產(chǎn)防范措施是否滿足安全生產(chǎn)要求進(jìn)行評價，使建設(shè)項目在設(shè)計階段的安全設(shè)施更完善、更合理，把安全隱患消滅在設(shè)計和施工前的一項重要工作。

　　1、安全預(yù)評價是對可研報告中安全性的把關(guān)和深化。建設(shè)項目通常經(jīng)過項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場施工、試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)等幾個階段。在可行性研究階段，多數(shù)設(shè)計單位都能按照有關(guān)法律法規(guī)要求編寫安全專篇（節(jié)），但以往實踐表明，有的專篇（節(jié)）的深度達(dá)不到要求，有的可研報告甚至沒有專篇（節(jié)）。工程設(shè)計者往往只側(cè)重于考慮生產(chǎn)過程實現(xiàn)的工藝性能和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等，設(shè)計單位通常也只配備與生產(chǎn)過程相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，不一定有安全方面的專業(yè)人員。而安全預(yù)評價者則更側(cè)重于考慮勞動安全設(shè)施是否達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，能否確保勞動者的安全與健康，是對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行把關(guān)的專業(yè)單位，安全評價單位專門配備了經(jīng)國家注冊認(rèn)證的安全專業(yè)的技術(shù)人員。兩者把關(guān)出發(fā)點(diǎn)和力度大不相同。特別是在建設(shè)項目投資趨緊時，業(yè)主往往要求設(shè)計單位首先壓縮安全生產(chǎn)投入。因此，如果沒有進(jìn)行安全預(yù)評價，設(shè)計單位直接進(jìn)入初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，其勞動安全設(shè)施就有可能達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　2、安全預(yù)評價是實施行政監(jiān)督的一個重要程序。行政機(jī)關(guān)實施安全監(jiān)督側(cè)重于對建設(shè)單位是否貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，在實施行政監(jiān)督過程中，由于行政人員的專業(yè)知識和工作內(nèi)容側(cè)重于行政管理，技術(shù)上需要中介機(jī)構(gòu)提供參謀。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，設(shè)計已成為一種技術(shù)性商品，設(shè)計單位的行為受雇主觀點(diǎn)和利益影響，特別是一些雇主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)時，設(shè)計就不一定能完全體現(xiàn)全民和社會效益。而預(yù)評價單位則是從安全生產(chǎn)角度入手，對設(shè)計單位是否按照國家法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計作出鑒別評價，除了對雇主負(fù)責(zé)外還要對社會和生產(chǎn)安全性負(fù)責(zé)。它是行政機(jī)關(guān)實施安全生產(chǎn)行政監(jiān)督的一個必要程序。盡管安全評價機(jī)構(gòu)也是一種技術(shù)商品，也可能受經(jīng)濟(jì)利益影響，但參與安全預(yù)評價報告的審查備案和綜合管理則是行政機(jī)關(guān)對中介機(jī)構(gòu)的一種監(jiān)督。

　　3、從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講，安全預(yù)評價工作是投資少收益大的一項措施。安全工作雖不能體現(xiàn)直接的經(jīng)濟(jì)效益，但其隱性效益是顯著的。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種理論，即安全效益金字塔關(guān)系：系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。從這個角度講，工程設(shè)計階段對安全設(shè)施的投入與事故發(fā)生后進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的整改的投入，兩者是不能同日而語的。也就是說，在工程設(shè)計階段的安全投入是最節(jié)省的安全投入。因此，通過安全預(yù)評價對"同時設(shè)計"工作進(jìn)行把關(guān)決不是可有可無的程序，而是具體體現(xiàn)"預(yù)防為主"的戰(zhàn)略性措施。

　　4、預(yù)評價與"三同時"是有中國特色社會主義的一種管理模式。據(jù)了解，西方國家并沒有由政府管理"三同時"這一制度。因為西方國家的管理模式是只重結(jié)果不重過程的，或者說是以結(jié)果為主要管理對象的。如果建設(shè)項目建成后不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是不允許投產(chǎn)的。而我國目前還屬于第三世界國家，生產(chǎn)力水平還不高，市場經(jīng)濟(jì)正處在逐步發(fā)展和完善的階段，法制也尚未十分健全，一些項目由于"同時設(shè)計"把關(guān)不到位、建成投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)存在隱患，有時只好遷就通融、維持現(xiàn)狀，或是從其他方面采取一些隔靴搔癢的"補(bǔ)救措施"。如某乳品廠曾建在傳染病醫(yī)院鄰近；福州西區(qū)水廠露天的過濾池南側(cè)2米多處建起了高層的'居民區(qū)，一旦有人往水里投毒，后果不堪設(shè)想，只好采取一些臨時的"防范措施"等等。因此，在我國現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和體制下，只有通過行政部門對建設(shè)項目的可研、設(shè)計、施工、驗收等各個過程實施監(jiān)督，才能真正從源頭上消除安全隱患，實現(xiàn)從事后查處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。如果沒有進(jìn)行對安全預(yù)評價和"三同時"的有效監(jiān)管，那么生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政管理部門的工作量將大幅度上升。

　　二、當(dāng)前安全預(yù)評價工作存在的問題

　　1、安全預(yù)評價工作的法規(guī)需進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。原勞動部3號令和10號令是原勞動部根據(jù)《勞動法》制定的與之相配套的國務(wù)院部門規(guī)章。隨著形勢的發(fā)展，這些規(guī)章已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，一些行政職能已經(jīng)進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)，如衛(wèi)生職能已劃轉(zhuǎn)衛(wèi)生部門，安全職能已由勞動行政部門和原來的各工業(yè)主管部門集中劃歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，原勞動部3號令、10號令中"勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價"的名詞已不適應(yīng)現(xiàn)在的情況。二是隨著《行政許可法》于今年7月1日實施，原國務(wù)院部門規(guī)章繼續(xù)實施的法律延續(xù)性亟待進(jìn)一步明文確定。

　　2、有些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人安全預(yù)評價工作意識淡薄。據(jù)了解，目前進(jìn)行安全預(yù)評價的項目基本上屬于兩種情況。一是經(jīng)政府有關(guān)部門審批的、在可研或初設(shè)論證時由安全行政部門要求其進(jìn)行安全預(yù)評價的項目；二是經(jīng)過安全評價中介機(jī)構(gòu)宣傳后建設(shè)單位才做的項目。此外，不少建設(shè)項目特別是非公有制企業(yè)的建設(shè)項目沒有進(jìn)行安全預(yù)評價。一些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為了節(jié)省投資或其他目的，還通過各種關(guān)系說情，以求得省略安全預(yù)評價這一重要的步驟。這足以說明一些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對勞動安全"三同時"工作意識的淡薄。

　　3、安全預(yù)評價報告行政審批改為報備后的影響。國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定〉有關(guān)工作的通知》（安監(jiān)管技裝字[20xx]68號）要求，建設(shè)項目（工程）安全預(yù)評價報告評審交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)組織評審，實行專家評審和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案制度。但是，該文件中如何注冊這樣的中介機(jī)構(gòu)、專家應(yīng)具備什么條件等等問題，目前還沒有具體可操作的文件。預(yù)評價報告?zhèn)浒笇嵭蟹旨壒芾恚瑢Ω魇∝?fù)責(zé)備案的預(yù)評價報告審查工作，國家局意見是根據(jù)各省具體情況自行決定。這一管理方式的改變，將可能因各種原因如由評價單位的內(nèi)部人員、退休人員自審或評價機(jī)構(gòu)之間相互"結(jié)盟"串審等而影響預(yù)評價報告的審查質(zhì)量。

　　4、安全評價中介機(jī)構(gòu)對安全評價工作的影響。安全評價工作是一項由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高的有償服務(wù)工作。目前，安全評價資質(zhì)由國家安監(jiān)局統(tǒng)一批準(zhǔn)，未進(jìn)行分級管理。許多企業(yè)反映，由于安全評價機(jī)構(gòu)數(shù)量少，缺乏競爭機(jī)制，安全評價費(fèi)用高，服務(wù)態(tài)度不好，這將在一定程度上影響安全預(yù)評價工作。安全預(yù)評價報告行政審批改為專家評審報行政部門備案后，一些評價機(jī)構(gòu)在報告評審工作中用市場經(jīng)濟(jì)的辦法搞隱性的業(yè)務(wù)聯(lián)盟，不僅破壞了技術(shù)市場的秩序，也影響了安全預(yù)評價報告的審查工作。

　　三、進(jìn)一步搞好安全預(yù)評價工作的思考

　　1、有關(guān)安全預(yù)評價的法律法規(guī)應(yīng)盡快修訂完善。一是國家應(yīng)從現(xiàn)有安全行政體制出發(fā)，結(jié)合新的安全生產(chǎn)形勢，盡快制定可替代原勞動部3號令、10號令的國務(wù)院法規(guī)，使安全預(yù)評價工作的法律延續(xù)性體現(xiàn)得更加明確。二是盡快修訂《福建省勞動安全衛(wèi)生條例》，通過地方法規(guī)將以往開展"三同時"工作的一整套行之有效的措施法制化，使之體現(xiàn)依法執(zhí)法的連續(xù)性。三是可以比照其他"三同時"行政部門的管理辦法，如參照環(huán)境影響評價報告的做法，將安全預(yù)評價工作做為項目立項審批的依據(jù)；也可參照《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定，在可研階段未提交安全預(yù)評價報告或安全預(yù)評價報告未經(jīng)審查同意的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)。四是將安全預(yù)評價工作做為企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的建設(shè)項目，從設(shè)計階段就予以否定，避免造成不必要的浪費(fèi)。五是新出臺的法規(guī)應(yīng)對不按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)單位提出制約措施，以確保政令暢通。

　　施工單位自評報告 4

　　1995年黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)中率先引進(jìn)了環(huán)境監(jiān)理制度，這標(biāo)志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的拉開了序幕[2]。國家環(huán)保部辦公廳20xx年6月印發(fā)的《關(guān)于同意將遼寧省列為建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作試點(diǎn)省的復(fù)函》和20xx年7月印發(fā)的《關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作試點(diǎn)省份的函》標(biāo)志著遼寧和江蘇兩省率先成為中國第一批開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的試點(diǎn)省份。國家環(huán)保部辦公廳20xx年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》具有里程碑意義，文件中規(guī)定了環(huán)境監(jiān)理的定位、主要功能與需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類別，同時將浙江省，內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市等11個省、自治區(qū)、直轄市列為第二批建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》的出臺，標(biāo)志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展進(jìn)入了新的階段[3]。

　　2基站項目環(huán)境監(jiān)理工作程序

　　基站的環(huán)境監(jiān)理工作程序可以分為以下四個階段:(1)確定環(huán)境監(jiān)理單位階段；(2)編制及評估環(huán)境監(jiān)理方案階段；(3)設(shè)計及施工及試運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)理階段；(4)報備基站監(jiān)理總報告階段。

　　2.1確定環(huán)境監(jiān)理單位階段

　　2.1.1環(huán)境監(jiān)理項目公示

　　需要開展環(huán)境監(jiān)理的基站建設(shè)項目，應(yīng)由審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門在其門戶網(wǎng)站或其他專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　2.1.2環(huán)境監(jiān)理單位遴選

　　在基站建設(shè)項目的環(huán)評文件獲得批復(fù)后、開工建設(shè)之前，基站建設(shè)單位應(yīng)按照項目所在地區(qū)環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作的有關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作。環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作應(yīng)在工程招標(biāo)結(jié)束前完成。按照遴選工作的相關(guān)要求，招標(biāo)期間應(yīng)該委托評估單位對環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行評估。評估單位采用公開遴選或邀請遴選的方式遴選出基站建設(shè)的`環(huán)境監(jiān)理單位。應(yīng)選的環(huán)境監(jiān)理單位需提交應(yīng)選文件，經(jīng)統(tǒng)一開標(biāo)和專家評標(biāo)后，選出2家候選單位交由基站建設(shè)單位最終確定。

　　2.1.3合同簽訂與備案

　　遴選工作結(jié)束后，建設(shè)單位和中選單位應(yīng)在中選通知書發(fā)出后15日內(nèi)，依據(jù)遴選文件的應(yīng)選文件的有關(guān)規(guī)定簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同，并在負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門備案。

　　2.2編制與評估環(huán)境監(jiān)理方案階段

　　2.2.1編制基站環(huán)境監(jiān)理方案

　　在簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同及收到相關(guān)設(shè)計文件后，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)基站建設(shè)項目站址、數(shù)量、環(huán)境特征、環(huán)評和批復(fù)文件的相關(guān)要求及建設(shè)單位的要求，編制基站建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理方案。

　　2.2.2評估基站環(huán)境監(jiān)理方案

　　環(huán)境監(jiān)理單位編制的環(huán)境監(jiān)理方案需要進(jìn)行技術(shù)評估，按照評估單位出具的技術(shù)評估意見進(jìn)行修改完善并及時報送給基站建設(shè)單位。

　　2.2.3報備基站環(huán)境監(jiān)理方案

　　建設(shè)單位應(yīng)將基站的環(huán)境監(jiān)理方案報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。環(huán)境監(jiān)理方案須經(jīng)審核備案后，項目方可開工建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中，如基站地址或相關(guān)技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理實施方案時，應(yīng)組織研究修編，經(jīng)建設(shè)單位報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

　　2.3設(shè)計、施工及試運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)理階段

　　按照基站環(huán)境監(jiān)理方案的相關(guān)要求，開展基站設(shè)計及施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作并且編制基站設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告。設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告作為批準(zhǔn)基站試運(yùn)行的必要條件之一。基站設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告應(yīng)包括設(shè)計文件的環(huán)保審核、施工階段環(huán)保措施和生態(tài)保護(hù)措施落實情況、環(huán)保宣傳與管理等方面的內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項目可解決站址核查與保護(hù)距離核查的工作，通過現(xiàn)場巡查和抽取重點(diǎn)基站旁站等工作方法記錄基站站址與環(huán)評及批復(fù)文件的相符性以及環(huán)境保護(hù)措施和生態(tài)保護(hù)措施的落實情況，整理并提交實際建成的基站技術(shù)參數(shù)表及圖片檔案。基站試運(yùn)行期間應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理方案實施細(xì)則開展環(huán)境監(jiān)理工作，并編制基站試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理報告。試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況、風(fēng)險防范措施以及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況等內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項目可采用現(xiàn)場巡查和環(huán)境監(jiān)測等工作方法，對試運(yùn)行期間的基站進(jìn)行抽測，逐步落實環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)中的環(huán)境監(jiān)測要求。

　　2.4報備監(jiān)理總報告階段

　　環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向基站的建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告。監(jiān)理總報告應(yīng)在總環(huán)境監(jiān)理工程師的主持下編寫，報告應(yīng)全面總結(jié)基站環(huán)境監(jiān)理的成果，反映基站在設(shè)計、施工及試運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)理工作的開展情況及環(huán)保措施的落實情況等。基站的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理總報告報送給審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

　　3基站環(huán)境監(jiān)理各階段的工作重點(diǎn)及成果

　　根據(jù)基站環(huán)境監(jiān)理工作的四個階段，對環(huán)境監(jiān)理的主要工作重點(diǎn)及各階段交付成果進(jìn)行分解，詳見表1。

　　4結(jié)語

　　施工單位自評報告 5

　　科學(xué)分析《規(guī)劃》實施取得的成效、存在問題及原因，對確保順利完成《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快副中心城市和渭北工業(yè)區(qū)航空工業(yè)組團(tuán)都具有重要意義。

　　二、責(zé)任分工和組織形式

　　我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評估主要包含三個方面：一是對《規(guī)劃》實施情況進(jìn)行總體評估；二是對8個“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃進(jìn)行評估；三是對承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)進(jìn)行評估。

　　區(qū)發(fā)改委牽頭組織我區(qū)《規(guī)劃》的中期評估工作，在摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門、鎮(zhèn)街的總結(jié)報告，形成《區(qū)十二五規(guī)劃中期評估報告》報區(qū)政府審定并按程序接受區(qū)人大常委會審議，同時上報市政府。8個“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃的評估，由規(guī)劃編制單位自行組織，并形成評估報告。承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)評估分工詳見附件。

　　三、評估重點(diǎn)

　　各部門、鎮(zhèn)街要緊密圍繞《規(guī)劃》中涉及本部門、本轄區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)和上報項目開展評估，全面總結(jié)成績、分析查找問題，提出有針對性的對策建議。

　　（一）近兩年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、“十二五”目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)度、20xx年的情況預(yù)計以及完成五年目標(biāo)的發(fā)展趨勢判斷、存在的主要問題及原因等。

　　（二）近兩年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要任務(wù)完成情況、采取的對策措施、取得的.主要成效、存在的主要問題及原因等，包括對完成《規(guī)劃》中提出的相關(guān)任務(wù)情況進(jìn)行分析評估。

　　（三）近兩年來，項目的推進(jìn)情況。對列入“十二五”規(guī)劃中的150個重點(diǎn)項目是否如期開工、進(jìn)展程度、經(jīng)濟(jì)社會效益等情況進(jìn)行分析評價；對未能動工實施的或不能實施的要說明情況。

　　（四）結(jié)合《規(guī)劃》實施進(jìn)展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，對照“十二五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)和任務(wù)，對未來兩年進(jìn)行預(yù)測，提出是否對規(guī)劃的指標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)整和修訂。

　　（五）結(jié)合自身實際和承擔(dān)的具體任務(wù)，提出進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)劃》落實的對策。

　　四、工作步驟

　　（一）各單位評估報告起草階段（6月14日—6月20日）。各鎮(zhèn)街、部門結(jié)合自身實際，全面展開《規(guī)劃》實施中期評估工作，并形成書面報告。

　　（二）總評估報告起草階段（6月21日—6月28日）。區(qū)發(fā)改委在各鎮(zhèn)街、部門提交的評估報告及各專項規(guī)劃中期評估報告基礎(chǔ)上，起草《規(guī)劃》中期評估總報告。

　　（三）征求意見階段（7月1日—7月30日）。區(qū)發(fā)改委牽頭，廣泛征集各鎮(zhèn)街、部門以及人大代表、政協(xié)委員和社會公眾對評估報告的意見，并于省市規(guī)劃綱要中期評估報告銜接。

　　（四）報送審議階段（8月）。區(qū)《規(guī)劃》中期評估報告報區(qū)政府審定，由區(qū)政府提請區(qū)人大審議。

　　五、工作要求

　　（一）各單位要高度重視規(guī)劃中期評估工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建班子，周密部署，確保按時完成工作任務(wù)。

　　（二）中期評估采用數(shù)據(jù)應(yīng)預(yù)計至20xx年底。

　　施工單位自評報告 6

　　一、工作原則

　　財政支出績效評價工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程的實際情況，通過對其經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評價分析，判斷支出的行為過程和執(zhí)行的業(yè)績、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性是一個相輔相成的統(tǒng)一整體。

　　（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項目的財務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對項目支出的全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見，與定量分析共同評價支出項目的效果，以更加合理、準(zhǔn)確反映支出的實際績效。

　　（三）真實性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。真實性是保證財政支出績效評價公正客觀的基礎(chǔ)，科學(xué)性是以項目的實際情況為主，兼顧國家、國際比較標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實際相結(jié)合，普遍適用和個別選擇相結(jié)合，充分考慮財政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過程，以真實反映和衡量不同資金使用受益單位（部門）管理和使用財政資金的能力。規(guī)范性是評價行為和結(jié)果始終貫穿和反映財政資金運(yùn)作的全過程，強(qiáng)化、規(guī)范公共支出項目的選項、審批、監(jiān)管、審核功能，增強(qiáng)財政資金分配和使用的責(zé)任制，使績效評價對公共支出和預(yù)算管理起到激勵和約束作用。

　　二、基本方法

　　財政支出績效評價方法包括：

　　（一）成本——效益比較法。針對財政支出確定的目標(biāo)，在目標(biāo)效益額相同的情況下，對支出項目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

　　（二）目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法。通過比較財政支出所產(chǎn)生的實際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評價財政支出績效。

　　（三）攤提計算法。研究某項支出通過年度盈余得以回收的時限，即計算投資回收期或投資風(fēng)險。攤提時間越短，風(fēng)險越小。

　　（四）最低成本法。在某項公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下，可采取比較多個功能和目的相近的方案，評價和選擇成本最低的方案。

　　（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評價的方法。

　　（六）歷史動態(tài)比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

　　（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項目通過比較其在不同地區(qū)間的.實施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績效。

　　（八）專家評議與問卷調(diào)查法（公眾評判法）。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財政支出績效進(jìn)行分析，同時，設(shè)計不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進(jìn)行評價判斷。

　　（九）財政部、省財政部門制訂的其它方法。

　　在實施績效評價時，根據(jù)支出項目的不同情況可以只采用一種方法，也可以多種方法同時進(jìn)行。

　　三、指標(biāo)體系

　　財政支出績效評價指標(biāo)包括兩大類：一類是基本（通用）指標(biāo)，一類是個性（選定）指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被普遍應(yīng)用在公共支出項目績效評價的指標(biāo)。個性指標(biāo)是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評價對象不同特點(diǎn)和目標(biāo)來設(shè)置（選定）的特定指標(biāo)。

　　個性指標(biāo)包括績效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績效指標(biāo)根據(jù)財政支出的不同功能和類型，同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類，每類設(shè)立支出類型評價“指標(biāo)庫”，針對不同項目的績效評價內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評價工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)（績效評價指標(biāo)及計算公式詳見附件）。

　　四、組織管理

　　財政支出績效評價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理，財政、主管部門、項目單位分級實施。財政部門作為財政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項財政支出并對財政資金使用進(jìn)行監(jiān)督，是財政支出績效評價的主管部門，負(fù)責(zé)研究制訂財政支出績效評價體系、評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃評價工作并組織實施，指導(dǎo)各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項目單位是財政支出評價工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門、本項目財政支出績效評價工作。

　　財政支出績效評價，實行分類管理的辦法。日常績效評價，由省財政廳組織實施；省委、省政府指定的重要項目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳共同組織實施；對省直部門或一級預(yù)算單位的整體支出績效評價，由省人事廳、財政廳會同審計、監(jiān)察部門組織實施。

　　進(jìn)行績效評價必要時可以邀請各級人大專門委員會、人大代表、政協(xié)委員等參加。

　　五、工作程序

　　財政支出績效評價工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，從而減少誤差，保證評價結(jié)果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括：

　　（一）前期準(zhǔn)備

　　1、績效目標(biāo)申報。

　　（1）財政基本支出的績效目標(biāo)，包括按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計算的基本支出績效目標(biāo)和單項核定的基本支出績效目標(biāo)，由財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　（2）預(yù)算單位在申報支出項目時，必須提交項目可行性方案，明確提出項目資金使用的績效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目，可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。

　　可行性方案中，績效目標(biāo)包括以下內(nèi)容：申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達(dá)到的預(yù)期績效目標(biāo)、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會效益等。

　　省級財政支出項目申報必須按《廣東省省級部門項目支出預(yù)算管理試行辦法》（粵財預(yù)[*]63號）規(guī)定的申報條件、程序和規(guī)范文本格式申報。省級部門（單位）在報送預(yù)算支出項目申報材料時，加報一份給省財政廳績效評價部門備案。省財政廳對省級部門提交的可行性方案，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一般性支出項目可以按規(guī)定的例行程序?qū)徍耍�重大項目可由省財政廳組織成立專家組進(jìn)行評審。

　　2、確定評價對象，下達(dá)評價通知書。根據(jù)公共支出績效目標(biāo)以及績效預(yù)算管理的要求，有針對性確定評價目標(biāo)和對象并下達(dá)評價通知書。評價通知書應(yīng)載明評價任務(wù)、目的、依據(jù)、評價人員、評價時間和有關(guān)要求等。

　　3、成立評價組織機(jī)構(gòu)。確定評價目標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況，成立評價組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂評價實施方案、選擇委托評價機(jī)構(gòu)，審核評價結(jié)果報告。

　　4、制訂評價實施方案。評價組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評價工作規(guī)范，針對評價對象，擬定評價工作具體方案，成立評價工作組，選定評價指標(biāo)，確定評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。

　　（二）現(xiàn)場評價

　　1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評價工作組根據(jù)評價工作要求，到評價對象現(xiàn)場采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。

　　2、核實、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計算評價結(jié)果。評價實施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評價單位提供的基礎(chǔ)資料，核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標(biāo)口徑的一致性，根據(jù)實際情況對指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，并輔助以專家問卷等定性指標(biāo)的分析計算出評價結(jié)果。

　　（三）撰寫報告

　　1、形成初步評價結(jié)論。評價工作組根據(jù)計算的初步評價結(jié)果，撰寫評價分析報告，并在必要時候?qū)⒊醪皆u價結(jié)果反饋被評價單位，核實相關(guān)調(diào)整事項，評價分析報告按規(guī)定格式和要求（具體格式和要求由省財政廳另行制訂），內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準(zhǔn)確，并報請評價組織機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)或備案。

　　2、總結(jié)建檔。評價工作完成以后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)，將評價有關(guān)問題和建議形成書面材料上報評價組織機(jī)構(gòu)，并將評價項目建立工作檔案備查。

　　六、分類實施

　　（一）財政支出績效評價類型分為項目實施過程評價和項目完成結(jié)果評價。項目實施過程評價，是指對項目實施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項目支出績效的評價。項目完成結(jié)果評價是指項目完成后總體績效的評價。

　　（二）財政支出績效評價具體實施主體分為部門（單位）自我評價和財政部門組織評價。

　　1、部門（單位）自我評價。

　　財政支出項目統(tǒng)一實行部門（單位）對資金使用情況自評制度。

　　（1）項目完成后評價。所有預(yù)算項目支出完成后一個月內(nèi)，資金使用單位必須對項目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行績效自我評價，并向財政部門提交績效評價自評報告?zhèn)浒浮?/p>

　　（2）項目中期評價。對跨年度項目支出實行項目中期績效自我評價制度。每個預(yù)算年度結(jié)束，項目資金使用單位都要對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價制度，自評報告報財政部門備案。

　　（3）支出項目績效自評報告應(yīng)該包括：與申報的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項目完成情況（項目階段完成情況）、績效結(jié)果等（具體格式和規(guī)范文本由省財政廳另行制訂）。

　　（4）抽樣復(fù)核。財政部門對項目資金使用單位報送備案的績效自評報告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查，抽查面逐步達(dá)到每個預(yù)算年度支出項目的5%以上。

　　2、財政部門組織評價。

　　（1）重點(diǎn)項目評價。財政部門將會同有關(guān)部門，在每個預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項目進(jìn)行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項目資金使用單位自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目評價采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對項目支出的經(jīng)濟(jì)、社會、政治績效進(jìn)行全面的評價。

　　（2）項目中期評價。對影響較大或者所跨年度較長的項目，由省財政廳組織進(jìn)行績效評價。

　　（3）支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計算的基本支出和單項核定的基本支出，由財政部門根據(jù)實際情況組織實施評價。

　　財政部門組織評價可以委托下一級財政部門和具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)實施評價（具體辦法由省財政廳另行制訂）。

　　七、實施范圍和步驟

　　（一）重大支出項目。省級500萬元以上（含500萬元）的支出項目試行支出績效評價。項目實施單位，應(yīng)按《方案》的規(guī)定和要求對支出績效進(jìn)行自評，上報自評報告，財政部門對自評報告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對其中的重大項目和社會影響較大的項目，可由財政部門委托或組織評價。

　　（二）一般性支出及小額請款。暫不實行支出績效評價，待績效評價制度全面建立后，再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評價一并實施。

　　（三）跨年度支出項目。全部按《方案》規(guī)定實行自我評價。項目單位對資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評報告，報財政部門備案。對所跨年度較長的項目，可由省財政廳組織進(jìn)行績效評價。

　　（四）一般性轉(zhuǎn)移支付資金。一般性轉(zhuǎn)移支付資金屬財力性轉(zhuǎn)移支付，納入地方預(yù)算收入綜合平衡。由接受轉(zhuǎn)移支付的地方財政部門結(jié)合各地具體實際情況組織實施績效評價。

　　（五）專項補(bǔ)助資金。可以采取省財政部門組織評價，也可以由省委托市、縣的財政部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價。

　　八、結(jié)果應(yīng)用

　　財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用包括：

　　（一）對項目支出資金使用單位報送備案的績效自評報告進(jìn)行核實和抽查。逾期不報送項目資金績效自評報告的，視同項目支出績效目標(biāo)沒有達(dá)到。

　　（二）對跨年度實施中期評價的項目支出，在提交年度評價報告之前，財政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評價報告的結(jié)果，對長期項目資金作中期調(diào)整，以使項目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評價報告的，必須向本級政府提出書面申請，經(jīng)同意后方可撥款。對績效差劣的項目要進(jìn)行通報，對同類項目下一預(yù)算年度不再安排資金。

　　（三）重點(diǎn)支出項目經(jīng)過綜合績效評價，財政部門可根據(jù)評價結(jié)果向本級政府報告，對后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時，提請有關(guān)部門對重點(diǎn)項目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計和事后審計，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的財政和審計監(jiān)督。

　　（四）財政項目支出績效評價結(jié)果將作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評價結(jié)果還可以判斷財政資金配置的合理性，準(zhǔn)確把握財政決策和政策效應(yīng)，控制財政風(fēng)險。

　　（五）根據(jù)財政支出績效評價結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績水平，加強(qiáng)財政資金的監(jiān)控，提高支出項目的管理水平。對績效良好的項目通報表揚(yáng)，并對下年度的同類項目優(yōu)先安排。

　　（六）財政支出績效評價結(jié)果經(jīng)報請本級政府同意后，將在一定范圍內(nèi)公布，以加強(qiáng)部門財政資金運(yùn)用和部門行為監(jiān)督，體現(xiàn)和增加公共支出公正性和透明度。

　　施工單位自評報告 7

　　根據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會《關(guān)于評選20*年全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體先進(jìn)工作者的通知》（教學(xué)〔20*〕8號）精神，為切實做好今年的評選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項補(bǔ)充通知如下：

　　一、高度重視，嚴(yán)格按文件要求搞好自查自評。各市、各高校要依據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會教學(xué)〔20*〕8號通知要求，對照評估的各項指標(biāo)，抓緊做好自查自評工作，并形成自查報告。自查報告應(yīng)包括本單位自查自評的組織實施情況、取得的成效、存在的問題及對策措施等。

　　二、做好標(biāo)兵單位的評審和考核工作。對申報高校畢業(yè)生就業(yè)工作標(biāo)兵單位的`，由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會聘請專家進(jìn)行集中評審；對已獲得高校畢業(yè)生就業(yè)工作標(biāo)兵單位稱號的（名單見附件），自獲得標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱號起兩年內(nèi)，參照當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體標(biāo)準(zhǔn)，實施年度考核制度。經(jīng)考核合格的，繼續(xù)保留其榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎牌，并給予適當(dāng)獎勵。不參加年度考核或年度考核不合格的，取消標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱號。

　　標(biāo)兵單位免評期滿即從獲得標(biāo)兵單位稱號的第三年起，正常申報參評先進(jìn)集體。

　　三、把握重點(diǎn)，按時報送相關(guān)材料。各市、各高校根據(jù)本單位實際情況，在全面自查自評的基礎(chǔ)上，申報競評高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體。省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會聘請專家進(jìn)行集中評審。各單位申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體材料，要緊緊圍繞評估標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)，有針對性地準(zhǔn)備材料，并要突出重點(diǎn)。其它相關(guān)輔助材料可列清單，不報原始材料。具體要求如下：

　　1．標(biāo)兵單位申報和考核材料：（1）學(xué)校自查自評報告；（2）《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》；（3）《*省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作標(biāo)兵單位登記表》（表內(nèi)主要事跡1000字左右）；（4）對照評估標(biāo)準(zhǔn)整理一套簡要的原始支撐材料。

　　2.市申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體材料：（1）市自查自評報告；（2）《*省市、縣（區(qū)）高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》；（3）《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體申報表》（表內(nèi)主要事跡1000字左右）；（4）本市及所屬一個縣（區(qū)）與評估標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)相對應(yīng)的原始支撐材料（材料大致在6個標(biāo)準(zhǔn)文件盒以內(nèi)）。

　　施工單位自評報告 8

　　關(guān)鍵詞：公路；內(nèi)業(yè)；資料；管理

　　一、引言

　　公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果，是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

　　根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-20xx)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時需經(jīng)設(shè)計或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù)； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料； 4)各項質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析； 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計要求的認(rèn)可證明文件等。

　　建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項目如下： 1).施工組織設(shè)計（或施工方案） 2）圖紙會審、技術(shù)交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗報告 4）施工試驗報告 5）施工記錄 6）測量復(fù)檢記錄 7）隱蔽工程驗收記錄 8）工程質(zhì)量檢驗評定資料 9）使用功能試驗記錄 10）設(shè)計變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗收單 13）工程竣工質(zhì)量核驗證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。

　　二、內(nèi)業(yè)資料的分類

　　單位、分部、分項工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）

　　內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

　　三、內(nèi)業(yè)資料的形成

　　內(nèi)業(yè)資料的形成分3個階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。

　　施工組織設(shè)計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設(shè)計（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的'工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：（一）施工組織設(shè)計必須經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應(yīng)有變動審批手續(xù)。（二）施工組織設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 文字說明：工程概況，工程造價，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進(jìn)度-計劃安排及各種工、料、機(jī)計劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設(shè)計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計、降水設(shè)計、施工便橋、便線設(shè)計、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計、混凝土施工澆筑方案設(shè)計、設(shè)備安裝方案設(shè)計等；安全、環(huán)保措施。

　　圖紙會審、技術(shù)交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會審記錄。 技術(shù)交底：包括設(shè)計交底、施工組織設(shè)計交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。

　　原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗報告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號、生產(chǎn)日期和試驗編號）；使用前必須進(jìn)行自檢，無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗檢測單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗單要有試驗結(jié)論，質(zhì)量有問題時，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對認(rèn)可。

　　施工設(shè)計圖測量復(fù)核、供施工使用的臨時測量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測量記錄及成果資料 。

　　設(shè)計變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。

　　施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結(jié)果資料，可按試驗項目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。

　　測量復(fù)檢記錄：同上。

　　隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。

　　工程質(zhì)量檢驗、評定資料：同上。

　　質(zhì)量事故報告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報告：質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報告”將質(zhì)量事故的情況及估計損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。

　　施工的原始記錄、試驗報告（記錄）、測量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）、工程質(zhì)量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有：使用功能試驗記錄：

　　竣工圖：與施工設(shè)計圖編目順序相同，按單位工程收集，但對設(shè)計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計變更的部位，變更設(shè)計的批準(zhǔn)文件編號，以備核查。 竣工驗收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗證書：由施工單位集中列目歸類。

　　四、質(zhì)量檢驗的評定：

　　評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-20xx)要求進(jìn)行，具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級匯總評定得分及等級。

　　《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》的填寫： ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公

　　路工程》作為第一行，第二行為《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》。 ②分項、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁單位、分部、分項工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫，單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數(shù)不相同時左右幅應(yīng)分開評定，分開評定時橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別，如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄：填寫《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》對該分項工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果，如：符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-20xx) 8.6.3項1基本要求。 ④實測值或?qū)崪y偏差值欄：根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫，規(guī)定為符合設(shè)計或不大(小)于設(shè)計的應(yīng)填寫實測值；規(guī)定為允許偏差的填寫實測偏差值。 ⑤平均值、代表值欄：只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計算的結(jié)果值。 ⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分，不得隨意增減。

　　施工單位自評報告 9

　　一、項目概況

　　項目部是一個以項目為龍頭，以工程為核心的單位，為項目帶路人為骨干的集體。項目部在項目經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在項目經(jīng)理的大力支持下，在公司領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的共同努力下，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

　　一)工程概況

　　xx年，本項目部在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的積極配合下，在項目建設(shè)方面，取得一定成效，基本形成了一個以項目為龍頭的良好氛圍和發(fā)展平臺。

　　二)項目建設(shè)的主要內(nèi)容

　　項目建設(shè)是項目建設(shè)的中間起著非常重要的組成部分，它不單是項目管理的內(nèi)容，還要通過技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理等來完成，從而更好的服務(wù)項目，提高項目管理水平，從而更好的促進(jìn)項目的快速成長。

　　1、項目的主要任務(wù)和要求

　　2.建設(shè)項目管理的基本任務(wù)

　　項目的管理工作包括：項目的組織、實現(xiàn)和控制的指導(dǎo)，項目的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全管理。其中技術(shù)管理是項目管理的重要任務(wù)，也是項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

　　3、技術(shù)的管理

　　技術(shù)是項目管理的基礎(chǔ)，項目技術(shù)的技術(shù)管理主要包括：技術(shù)管理和質(zhì)量管理兩個方面的內(nèi)容。技術(shù)管理包括技術(shù)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理，質(zhì)量管理包括質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督檢查、質(zhì)量技術(shù)資料的保證、質(zhì)量信息的收集、項目成本的分析與控制等。

　　4、技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督

　　技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督主要是對項目施工質(zhì)量、質(zhì)量、成本和質(zhì)量進(jìn)行管理。

　　5、成本的控制

　　技術(shù)成本的控制主要是在項目施工過程中進(jìn)行成本控制，包括：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本監(jiān)督、成本管理及其他各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)項目的成本預(yù)測。

　　6、工程成本管理的內(nèi)容

　　工程成本的控制主要包括項目施工過程中各個階段的成本控制，在項目施工中要做到成本預(yù)測，成本控制和成本管理的有機(jī)結(jié)合。

　　7、項目的成本預(yù)測

　　在項目施工過程中，項目施工成本的控制是一項系統(tǒng)的控制工作，項目施工的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)以成本為中心來對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以確保各個環(huán)節(jié)的工作都符合合規(guī)范要求。在項目施工過程中，項目施工成本的控制主要是通過以下幾方面來實現(xiàn)的：

　　8)、材料成本的控制。材料成本的控制應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)來提供，而不是直接為生產(chǎn)企業(yè)所使用，要從產(chǎn)品、生產(chǎn)工序、制造過程來實現(xiàn)成本，所以，要加強(qiáng)項目施工過程成本控制，實現(xiàn)項目成本的有效控制。

　　9)、工程成本的控制。工程成本是項目管理的基本要求，項目經(jīng)理必須對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，從而全面提高項目施工管理水平。

　　10)、項目的'成本控制，應(yīng)以項目經(jīng)理為主要控制部門，以項目經(jīng)理為核心的項目管理部門，要加強(qiáng)對項目的成本控制，要對項目施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，從而確保項目施工的順利完成。

　　三、項目的管理

　　11)、工程的成本控制應(yīng)從成本預(yù)測入手，項目成本的實現(xiàn)主要有三個方面：工程成本預(yù)測、工程成本預(yù)測;工程成本預(yù)測包括工程成本計劃、工期計劃、施工組織、工程項目的管理，其中工程成本預(yù)測對工程的發(fā)生和使用有著決定性的作用。

　　12)、項目成本預(yù)測包括工程項目的成本預(yù)測、工期計劃、施工組織、工程項目的管理。工期計劃就是在項目施工過程中對每個項目的實際情況進(jìn)行有效控制的過程，它包括工程項目的實際成本和費(fèi)用預(yù)測。

　　13)、工期計劃就是工程項目在施工過程中對每個項目的實際成本預(yù)測、工期計劃、工期控制進(jìn)行的精確控制。施工過程中，項目施工管理人員通過對每個項目的實際成本預(yù)測、工期計劃、工期控制進(jìn)行精確的分析，為工程的施工管理工作決策提供依據(jù)。

　　14)、成本預(yù)測是工程項目進(jìn)展的前提，施工過程中各個環(huán)節(jié)都要對項目施工成本進(jìn)行控制，并在生產(chǎn)施工過程中加強(qiáng)對項目施工管理工作的監(jiān)督。在項目施工過程中，要加大對工程質(zhì)量的控制，加大施工過程成本的控制。

　　施工單位自評報告 10

　　水利工程的監(jiān)理工作是根據(jù)水利業(yè)主的授權(quán)，對水利工程施工過程或施工結(jié)果進(jìn)行控制和把關(guān)。工作中應(yīng)始終以嚴(yán)守工程質(zhì)量關(guān)，把好自身道德關(guān)為目的，拒絕賄賂和人情關(guān)系，把工程質(zhì)量放在第一位，維護(hù)國家以及工程建設(shè)各方的合法利益。以積極主動、遵紀(jì)守法、誠信公正、廉潔科學(xué)為工作守則服務(wù)工程業(yè)主。

　　工程質(zhì)量問題的預(yù)防遠(yuǎn)勝于工程竣工后的修補(bǔ)。對于提高工程建設(shè)信譽(yù)，減少工程浪費(fèi)等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設(shè)中要以預(yù)防為主，以人為工程核心嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。同時以控制為手段，對相應(yīng)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制才能保證質(zhì)量問題。同時以監(jiān)督，督促為控制手段，對其相應(yīng)的承包商進(jìn)行質(zhì)量保監(jiān)督和督促。對一些沒有經(jīng)過審查的承包商進(jìn)行全方面的掌控，對各種原材料、機(jī)械設(shè)備等不合格的流程不給簽認(rèn)，讓其無法進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的工作流程。

　　1水利工程不同階段質(zhì)量控制

　　1.1開工前的質(zhì)量控制

　　工程師應(yīng)在開工前依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范，對承包商的施工組織設(shè)計、施工方案和勞力安排、設(shè)備、材料及其他施工設(shè)施的準(zhǔn)備隋況，質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)。必要的實驗設(shè)備、實驗方法、安全保障措施等進(jìn)行認(rèn)真審查。并提供審查報告。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機(jī)器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表(并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗記錄)審核簽認(rèn)。并對進(jìn)場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)。并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對網(wǎng)紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要、記錄進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細(xì)則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改．最后由總監(jiān)審定。

　　1.2施工階段質(zhì)量控制

　　水利工程竣工后質(zhì)量的好壞主要由施工階段的施工質(zhì)量決定的。為了保證水利工程按照工程設(shè)計意圖嚴(yán)格施工，工程中的質(zhì)量控制是必不可少的。從工程建設(shè)初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進(jìn)行“以預(yù)防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質(zhì)量的監(jiān)理模式按照工程建設(shè)階段分三部分：工程建設(shè)前控制、工程在建控制、工程竣工控制。

　　工程建設(shè)前的控制主要是對監(jiān)控技術(shù)手段進(jìn)行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設(shè)、審查實際施工方案，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場，以及檢查施工材料的質(zhì)量和制定維護(hù)施工環(huán)境的計劃書等。

　　工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān)，保證各工程施工工序的有條不紊，對隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進(jìn)行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。

　　工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對工程竣工資料和施工單位的質(zhì)檢報告和技術(shù)文件審核，對工程質(zhì)量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的'施工質(zhì)量水平。和最后的工程試車。

　　2工程質(zhì)量評定

　　工程質(zhì)量評定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設(shè)計結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，將建筑物劃分為若干個層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設(shè)計(監(jiān)理)單位復(fù)核后，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的。單元工程項目的劃分，是由施工單位提出，送建設(shè)(監(jiān)理)單位核定，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。水利水電工程項目的劃分，應(yīng)于工程開工前完成。單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個等級，其施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類。

　　單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后，由建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程質(zhì)量評定工作是在施工單位質(zhì)檢部門自檢的基礎(chǔ)上，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工等建設(shè)方組成的分部工程驗收委員會進(jìn)行聯(lián)合驗收簽證，其結(jié)果報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級，報質(zhì)量機(jī)構(gòu)審查核定。單位工程質(zhì)量評定在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。工程項目的質(zhì)量等級由該項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。

　　3工程驗收

　　工程驗收作為整個水利工程的收尾階段，檢查工作一定要做到位。為確保工程質(zhì)量，可以在工程基礎(chǔ)施工建設(shè)完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機(jī)組啟動以及工程開始通水等階段進(jìn)行工程階段性的驗收。工程的驗收工作由以下幾部分組成：檢查工程前期的準(zhǔn)備工作（計劃、設(shè)施），檢查在建工程建設(shè)情況、檢查竣工工程的質(zhì)量和外觀以及工程缺陷的處理問題。由工程法人、工程設(shè)計和工程施工單位、工程的質(zhì)量監(jiān)督部門、管理部門以及上級領(lǐng)導(dǎo)共同組成水利工程的驗收委員會。驗收單位或委托單位對工程進(jìn)行質(zhì)量驗收時，如有特殊需要，要邀請當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)同驗收。

　　4缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制

　　水利工程的監(jiān)理工程師應(yīng)在缺陷責(zé)任期中盡職盡責(zé)，完成主持鑒定工程問題的責(zé)任歸屬，檢查水利工程的修補(bǔ)處的質(zhì)量情況，以及簽發(fā)水利工程項目驗收證書和工程缺陷責(zé)任期終止證書的主要工作。水利工程的施工單位也應(yīng)該在缺陷責(zé)任期結(jié)束前加快施工節(jié)奏完成施工內(nèi)容。

　　結(jié)論與建議

　　監(jiān)理工作要嚴(yán)格按照水利施工相關(guān)文件的條款來嚴(yán)格執(zhí)行，秉承守法廉潔、誠信公正的信念對水利工程施工進(jìn)行管理，嚴(yán)守工程質(zhì)量關(guān)的同時也要保護(hù)水利工程的施工不會給周圍環(huán)境造成更嚴(yán)重的傷害，要求施工隊伍做到文明施工。總的來說有以下幾個措施：首先在施工中運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式，其次，落實文明施工的口號，盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài)，改善工地施工環(huán)境，其中包括對施工粉塵的處理，工程水、土垃圾的排放等都應(yīng)該做到對周圍居民的生活影響最小化。最后，對現(xiàn)場施工人員、機(jī)械和車輛的有序管理。施工現(xiàn)場明確定位，給有關(guān)人員發(fā)放施工場地通行卡，工程內(nèi)機(jī)械設(shè)施規(guī)劃停放位置，禁止隨意停放現(xiàn)象的發(fā)生。

　　施工單位自評報告 11

　　一、基本情況

　　（一）項目總體情況

　　2018年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計劃項目94個，計劃建設(shè)總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至2018年8月底，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工，完工率100%。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦秘【2016】47）號文件，縣級農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項目業(yè)主。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　2018年完成新（續(xù)）建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù)，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的通達(dá)通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　二、績效評結(jié)論

　　（一）評價得分情況

　　經(jīng)評價，涇縣2018年農(nóng)村道路暢通工程項目績效評價得分94分,績效評價等次優(yōu)秀。

　　（二）評價結(jié)論

　　績效評價表明，我縣農(nóng)村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：

　　（一）提前謀劃，促開工。年初積極和市局對接2018年擬實施項目，項目確定后，立即開展施工圖設(shè)計、評審、控制價編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。

　　（二）精細(xì)管理，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢分析會，對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時指出，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實體質(zhì)量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量總體可控。

　　（三）強(qiáng)化調(diào)度，抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度，三是啟動進(jìn)度約談機(jī)制，對進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，促施工進(jìn)度。

　　（四）嚴(yán)格驗收，抓附屬。12月底前完成了2018年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗收工作，根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。

　　三、存在的問題

　　蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計畋批復(fù)錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項目設(shè)計路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實地查看，實施長度不足。

　　茂林鎮(zhèn)2018年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設(shè)計文件批復(fù)582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實施，但設(shè)計工程量已全部完成。

　　為加強(qiáng)財政資金管理，切實提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財農(nóng)水〔20xx〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號）文件精神，現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進(jìn)行績效自評。現(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的`實際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

　　（二）過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

　　（三）績效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

　　（四）績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金。縣級財政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

　　二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

　　（一）項目投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元，縣財政補(bǔ)貼3.395081萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放6839.395081萬元。

　　3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實效性，確保補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵長效機(jī)制。

　　（二）績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析）

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。項目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）時效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項目的實施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

　　（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

　　（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實施，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項資金使用管理效益。

　　（二）績效評價工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作，如實填報，加強(qiáng)審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績效，項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用

　　加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，提高績效意識和財政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

　　七、存在的問題和建議

　　（一）存在問題

　　一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補(bǔ)貼資金支付時間緊、工作量大。

　　（二）建議

　　1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)財政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

　　4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　施工單位自評報告 12

　　一、工程概況：

　　編制人：

　　審核人：

　　審批人：

　　本工程位于遵義縣龍坑鎮(zhèn)八里。本工程主要包括人行道鋪裝、人行園路、橋、綠化等

　　1、工程合同造價：萬元

　　2、工程合同質(zhì)量目標(biāo):合格工程

　　3、開工日期:

　　4、參與單位:建設(shè)單位:

　　監(jiān)理單位:

　　施工單位:

　　5、施工概況

　　人行步道、道路、廣場、砌體、綠化

　　二、項目部構(gòu)成及主要管理人員變更情況：

　　按《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的要求組建了項目管理班子。施工過程中所有項目管理人員均到位管理。

　　三、施工合同履行，設(shè)計文件執(zhí)行情況：

　　我司嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的條款進(jìn)行精心施工，在各有關(guān)單位的大力支持和共同努力下施工，完成了施工合同約定的.條款內(nèi)容及設(shè)計文件和設(shè)計變更的工程項目，達(dá)到工程竣工驗收條件，在施工中，我司均能嚴(yán)格按設(shè)計文件和確認(rèn)的設(shè)計變更進(jìn)行。

　　四、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：

　　在施工過程中，我司嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性條文及設(shè)計圖紙要求進(jìn)行施工及驗收。主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、設(shè)計文件、設(shè)計變更文件、會審紀(jì)要、施工合同、工程聯(lián)系單等

　　2、《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ/T82-99)

　　2、GB50300-2013 《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

　　3、GB50210-2001 《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》

　　4、國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程

　　五、專項驗收結(jié)論：

　　本工程施工過程中都有進(jìn)行三檢，并按規(guī)定報建設(shè)單位進(jìn)行驗收，驗收結(jié)論均為符合要求。

　　六、單位工程質(zhì)量控制資料核查情況A.建筑工程：

　　1、圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄共1份。

　　2、原材料出廠合格證及進(jìn)場檢(試)驗報告共4份。

　　3、隱蔽工程驗收記錄共xx份。

　　4、檢驗批、分項、分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄共55份。

　　綜合以上情況，本單位工程質(zhì)量控制資料齊全，核查情況齊全有效，符合要求。

　　七、工程材料情況：

　　本工程進(jìn)場材料有合格證、技術(shù)說明書等質(zhì)量控制資料。并按規(guī)定進(jìn)行報驗。

　　八、質(zhì)量事故報告及處理情況：

　　本工程施工中未發(fā)生任何質(zhì)量事故。

　　九、單位工程評定：

　　綜上所述，本附屬工程共有3個分部工程：園建部分、綠化給水排水、建筑電氣均符合要求，質(zhì)量保證資料基本齊全，觀感質(zhì)量一般，均評定為合格。施工過程中未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求，故本單位工程質(zhì)量按GB50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》自評為合格。

　　施工單位自評報告 13

　　1、機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)要點(diǎn)

　　1.1施工準(zhǔn)備工作

　　電器工程在施工前應(yīng)做好充分的勞動力、施工機(jī)械、工程材料設(shè)備、施工圖紙、場地各方面的準(zhǔn)備。

　　1.2預(yù)埋線管、孔洞，防雷接地焊接。

　　在土建進(jìn)行底板、結(jié)構(gòu)施工時，電器工程必須配合土建專業(yè)進(jìn)行預(yù)留預(yù)埋工作，主要包括線槽、橋架穿越樓板、剪力墻處的孔洞預(yù)埋，動力、照明管線預(yù)埋及防雷接地的焊接。電氣管線的預(yù)埋將根據(jù)電氣專業(yè)管線圖進(jìn)行，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范施工。

　　1.3樓板暗敷管線。

　　樓板暗敷的電氣管線敷設(shè)在樓板內(nèi)的兩層鋼筋網(wǎng)之間，因此預(yù)埋線管的工作必須在樓板第一層鋼筋網(wǎng)之后進(jìn)行，并且最好在第二層鋼筋網(wǎng)編扎之前完成。

　　1.4墻壁內(nèi)暗敷的電氣管線。

　　從樓板引上或引下的管線均應(yīng)處于相應(yīng)的墻壁內(nèi)，在進(jìn)行墻壁的砌體時，就要做好終端線盒的定位工作，滿足設(shè)計、規(guī)范的要求。由于砌體后，線盒的位置尺寸再也不能修正，因此必須一次定位準(zhǔn)確。

　　1.5放線、支架制安。

　　明裝線管和線槽、橋架在安裝前均要進(jìn)行放線支架制安工作，線管的支架采用線卡直接安裝在樓板或墻上，線槽采用角鐵支架，橋架和母線采用廠家生產(chǎn)的專用支架。支架間距必須符合相應(yīng)規(guī)定。電氣管線安裝排列要整齊，支架牢固，管卡固定點(diǎn)要均勻。

　　2、機(jī)電設(shè)施安裝工程的管理要點(diǎn)

　　2.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡察

　　基于機(jī)電設(shè)備的安裝工程具有一定的獨(dú)特性，即管理人員的工作量相對少于土建管理,并且具有時段性，通常是一名工程師兼并管理多個項目，難以抽出較多的時間進(jìn)行現(xiàn)場巡查，進(jìn)而易于缺乏了解工程狀況而導(dǎo)致不良后果產(chǎn)生。對此，工程師應(yīng)定期到現(xiàn)場巡查，加以了解項目工程的施工進(jìn)度、重點(diǎn)工序、部位及材料等環(huán)節(jié)的控制，督促施工單位進(jìn)行人員的技術(shù)交底，便于發(fā)現(xiàn)問題而及時處理問題，避免出現(xiàn)返工、浪費(fèi)等情況，從而保證工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

　　2.2深入領(lǐng)會設(shè)計文件的具體要求

　　切身領(lǐng)悟設(shè)計文件的要求，將其作為管理的重點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主監(jiān)管工程項目，盡量如期完成業(yè)主委托的業(yè)務(wù)。此外，負(fù)責(zé)管理安裝工程的工程師也應(yīng)領(lǐng)悟設(shè)計文件及施工圖紙的意圖，盡量實現(xiàn)安裝管理的領(lǐng)先控制。總之，唯有熟練掌握施工圖紙的設(shè)計意圖、工程特征、主要材料、設(shè)備、配件等要求，以及掌握關(guān)鍵部位的施工要求及安裝方式等，才能很好督促施工單位是否按照施工圖紙，進(jìn)而確保施工質(zhì)量。

　　2.3加強(qiáng)關(guān)注施工圖紙的.會審

　　安裝工程的質(zhì)量取決于工程的設(shè)計、設(shè)施、材料以及施工質(zhì)量，因此，施工圖紙的會審是確保安裝工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)管理安裝工程的工程師應(yīng)熟練掌握有關(guān)的國家規(guī)定，熟悉并了解地方的規(guī)范法規(guī)。工程師唯有十分熟悉設(shè)計及施工中的各項規(guī)定，才能很好指出設(shè)計圖紙的不足之處。會審施工圖紙時，基于各專業(yè)分別會審，難以綜合考慮各項因素，因此，在施工前期的圖紙會審及交底環(huán)節(jié)上，應(yīng)嚴(yán)格審查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并交給審計部門進(jìn)行修改。必要情況下，可邀請原審圖的部門再次審核。注意審核施工圖紙是否統(tǒng)一、規(guī)范以及符合要求等，若發(fā)現(xiàn)不足之處，應(yīng)及時給予糾正，確保施工圖紙的質(zhì)量過關(guān)。

　　3、驗收問題及管理措施探討

　　施工承包單位在工程具備竣工驗收條件時，應(yīng)在自評、自查工作完成后，向項目監(jiān)理部提交竣工驗收報驗單及竣工報告；總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程竣工資料及工程實體質(zhì)量完成情況進(jìn)行預(yù)驗收對檢查出的問題，督促施工單位及時整改，經(jīng)項目監(jiān)理部對竣工資料和工程實體全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設(shè)單位提出資料評估報告。

　　對一些竣工驗收后工程移交前未來得及完成整改的問題，可征得安裝單位的同意，做甩項處理，在監(jiān)理的督促和跟蹤下可以在工程移交后繼續(xù)完善。

　　3.1由于機(jī)電安裝工程驗收管理中容易出現(xiàn)以下問題：

　　1、安裝不規(guī)范,造成安全事故；2、設(shè)計深度不夠,可用性差；3、缺乏協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致施工錯誤。最常見的是接地鋼筋網(wǎng)的連接點(diǎn)的錯、漏焊和作為外引接地聯(lián)結(jié)點(diǎn)或檢測點(diǎn)預(yù)埋件的漏設(shè)。尤其是建筑結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,因柱(墻)內(nèi)主鋼筋調(diào)整、防雷引下線鋼筋錯接錯焊的情況更易發(fā)生。針對以上問題，機(jī)電安裝工程項目的檢驗工作，應(yīng)針對以上問題，進(jìn)行有主有次的驗收方法。

　　3.1.1驗收依據(jù)分析

　　機(jī)電安裝的竣工驗收一般依據(jù)的相關(guān)資料有:可行性研究報告；施工圖設(shè)計及設(shè)計變更通知書；設(shè)備說明書；國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主管部門或業(yè)主有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統(tǒng)計規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工規(guī)定；涉及進(jìn)口設(shè)備或是引進(jìn)外資的工程,應(yīng)按照合同約定和世界銀行的規(guī)定按時編制項目完成報告。

　　3.1.2驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　機(jī)電安裝工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)必須符合合同規(guī)定和實際文件要求,符合國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范,工程全部完成,無漏項,主要工藝設(shè)備、配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷調(diào)試合格,形成生產(chǎn)使用的能力或功能；交工資料齊全達(dá)到歸檔要求；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作適應(yīng)投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按要求建成使用；少數(shù)非主要設(shè)備雖未按實際規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響生產(chǎn)；設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)合格,使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到設(shè)計預(yù)期要求才能進(jìn)行竣工驗收。

　　3.1.3竣工結(jié)算管理

　　機(jī)電安裝工程項目已完工,并已經(jīng)過驗收簽證,交工資料已整理匯總完畢并經(jīng)有關(guān)責(zé)任方簽字認(rèn)可；施工圖預(yù)算以及應(yīng)調(diào)整的工程造價已編制完畢；設(shè)計變更等技術(shù)核定單等簽證手續(xù)已辦完；因建設(shè)單位原因造成的人員窩工、機(jī)具閑置、工期延誤等經(jīng)濟(jì)索賠已得到建設(shè)單位認(rèn)可后,項目部即可向工程發(fā)包方進(jìn)行最終的工程價款結(jié)算。發(fā)包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補(bǔ)充協(xié)議,以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行竣工決算。竣工驗收階段由建設(shè)單位編制竣工結(jié)算報告,以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。收集整理和分析有關(guān)依據(jù)資料填寫竣工結(jié)算報表。除以上需要注意的條款外，驗收時，還需以下以下工作：

　　3.1.3.1新設(shè)備安裝必須有安裝設(shè)計，施工單位嚴(yán)格按照安全規(guī)程和設(shè)備說明書要求進(jìn)行安裝，對隱蔽工程應(yīng)有工程記錄。

　　3.1.3.2施工單位對新設(shè)備，或經(jīng)大修后的設(shè)備進(jìn)行驗收，凡未經(jīng)檢修好的設(shè)備嚴(yán)禁繼續(xù)使用。

　　3.1.3.3設(shè)備安裝完畢后，由機(jī)電動力科組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員，施工單位及使用單位共同按施工圖與安裝質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。

　　3.1.3.4在設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)驗收中，一般設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)2—4小時，帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)24小時無故障，無異常才算合格，特殊設(shè)備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗收，如發(fā)生故障以及其他遺留問題由安裝單位限期進(jìn)行處理，合格后方能移交。

　　3.1.3.5大型設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)試驗收。

　　4、結(jié)語

　　機(jī)電安裝工程項目實施中的一些管理方法及項目驗進(jìn)行探討分析。機(jī)電安裝工程的施工技術(shù)涉及面很廣，是它的固有特征，也具有很強(qiáng)的通用性。有做好技術(shù)及質(zhì)量的管理，才能增加企業(yè)效益，提高企業(yè)的競爭力。制定清晰明確的項目管理目標(biāo)，建立高效低耗的項目管理機(jī)構(gòu)，是機(jī)電設(shè)備安裝工程的重點(diǎn)。

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