公路養護績效評價報告
在生活中，需要使用報告的情況越來越多，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編整理的公路養護績效評價報告，希望對大家有所幫助。
公路養護績效評價報告1
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔20xx〕33號）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）、江華瑤族自治縣財政局《關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求，對我單位公路養護專項資金項目開展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
（一）設立依據
農村公路養護工作關系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作，縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
（二）設立目標
20xx年，為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署，以推動我縣脫貧摘帽工作進程，確保農村公路通暢、安全，方便廣大群眾方便出行，對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標：完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標：工程質量合格率100%，實際合格率100%。
3、時效指標：計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率：完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：方便廣大人民群眾出行，群眾滿意度100%。
（三）項目設立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作，我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程，經各鄉鎮申報，我局工作人員現場核查，并結合農村公路運行現狀，養護需求，正式下達指標文件分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分，項目過程評價得分為29分，項目產出得分為28分，項目效果得分19分，績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
（一）資金落實及支出情況
20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付，截止20xx年12月30日，農村公路養護專項資金到位400萬元，撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元，剩余應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬余元待養護資金全部到位后下撥。
（二）項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規范，資金及時到位，經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核后支付，確保了項目資金專款專用，安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作，在縣委、縣政府的統一領導下，在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下，在廣大人民群眾的大力支持下，圓滿的完成了各項工作任務，在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中，并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
（一）公路養護管理難度大，相關制度待完善。由于農村公路線多、面廣，路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確，相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的監管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強，管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后，缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重；
（二）公路養護經費不足，養護水平有待提高。由于養護經費緊張，部分農村公路出現水毀或破損，不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低，管護隊伍不穩定，管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化，基本無專業技能，無法勝任養護工作，養護水平和養護質量都無法得到保證，就這樣也不能穩定，經常性出現人員交替嚴重現象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。
（三）建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了群眾的出行，隨著現在通自然村公路的實施，更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低，大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善，隨著近年來農村經濟條件的較大改善，私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多，存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
（一）因地制宜，推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度，逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度，做好公路管理機構自身管理的本身職責，因地制宜，將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節，鼓勵具有一定資質的`養護企業參與養護工程承包，逐步實行市場化養護運作模式；
（二）、依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外，要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
（三）、統籌管理，加大投入，做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況，將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入，足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目，應鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保公路水毀能得到及時的修復，逐步完善農村公路安防設施，及時消除安全隱患。
公路養護績效評價報告2
為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監管責任，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發[20xx] 34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發 [20xx] 10號)和《祁東縣財政局關于對 20xx 年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77 號)等文件精神，湖南誠悅達會計師事務所(普通合伙)接受祁東縣財政局的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。
一、項目基本情況
（一）項目概況
公路建設養護資金為長期延續項目。按照國家、省、市、縣的相關規定，為保障全縣公路的安全暢通和設施的正常運轉，發揮交通基礎設施對國民經濟和社會發展的拉動和保障作用，確保普通公路建設養護項目順利實施，縣級財政每年安排資金用于公路建設養護管理。20xx年下達祁東縣公路建設養護中心小修保養項目資金共660萬元，養護范圍包括路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設施、管理服務設施。其中路基工程包括土溝整修或增設、盲溝整修或增設、泄水孔整修或增設、預應力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設、擋土墻、護面墻修復、錐坡、護坡修復、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹修枝、刷白、邊坡錨噴防護；路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補、裂縫修補、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層；橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設施維修、防落網、防拋網維修、注漿加固；涵洞工程包括涵洞修補、涵洞臺身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊；交通安全設施包括標志、標牌更換或增設、路面標線劃設、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設、波形梁鋼護欄、纜索護欄更換或增設、混凝土護欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設、立柱更換或增設、突起路標、輪廓標更換或增設、防眩設施更換或增設、金屬框架聲屏障更換或增設、螺栓、防阻塊更換或增設；管理服務設施包括房屋維修、設施設備維修等。
（二）項目目標
1、總體項目目標
20xx年預算安排總體原則以構建“暢、安、舒、美”公路通行環境為目標，樹立精細化管理理念，努力提高干線公路路況水平。及時對產生損壞的路產進行修復，有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全暢通。對管養公路和沿線設施實施經常性維護保養，以及修補其輕微損壞部分的作業，維護公路沿線設施處于完好狀態，橋涵等構造物安全運行，保障公路安全暢通運行，改善祁東縣域內的交通環境，更好地為干線公路經濟社會發展服務。
2、具體項目目標
完成全縣干線公路321.786公里的養護工作，包括路基工程、路面工程、橋梁工程、交通安全設施，其中國道144.218公里，省、縣道152.974公里，鄉、村道24.594公里；按合同規定的工期要求完成養護工作，養護及時率達到100%；道路路面嚴重失養率達到1%以下，養護修復驗收合格率達到100%；成本控制在預算范圍內，無資金浪費行為；道路養護推動地區經濟有明顯增長，養護成本較上年降低；公路路況優良率常年穩定，安全事故發生率較上年降低；祁東縣域內的交通環境得到明顯改善；長期保障縣域公路安全暢通，中心養護站+養護班管理運行模式持續運行，管理規范；社會公眾或服務對象對項目實施效益的滿意程度達到95%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
績效評價的目的在于通過對祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目660萬元進行績效評價，強化財政資金管理和財政支出績效理念，提高祁東縣公路養護中心小修保養項目專項資金的使用效益，保證祁東縣公路養護中心小修保養項目順利實施。同時探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
（二）績效評價過程
根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南誠悅達會計師事務所（普通合伙）負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6月，湖南誠悅達會計師事務所（普通合伙）組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地察項目實施后現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金安排落實、總支出等情況
1、祁東縣財政局批準祁東縣公路建設養護中心養護經費660萬元，實際已到位資金660萬元,到位率100%。
2、項目資金執行情況分析：祁東縣公路養護項目20xx年資金支出660萬元，執行率100%。
（二）項目資金管理情況
項目實施單位印發了《20xx年祁東縣公路建設養護中心公路養護巡查考核辦法》、《祁東縣公路建設養護中心安全生產及勞動保護制度》、《祁東縣公路建設養護中心小修保養機械設備管理辦法》、《祁東縣公路建設養護中心橋梁日常養護管理制度》、《祁東縣公路建設養護中心日常養護巡查制度》等相關制度，項目實施單位未建立專項資金管理辦法，項目資金在使用管理中部分資金未專款專用，項目管理未按相關制度執行到位。
（三）項目組織實施情況
在項目實施過程中，建立了比較健全的管養模式，由祁東縣公路養護中心分管領導陳華負責全中心公路養護管理、生產等工作，下設養護股，由股長陳清凡，養護股人員11人組成養護小組。負責制定公路養護計劃、規章制度，檢查人員、機械、物資管理等工作。下設七個養護站，即：白地養護站、雙橋養護站、歸陽養護站、過水坪養護站、金橋養護站、石亭子養護站、蔣家橋養護站分段負責道路養護工作。主要養護內容包括：路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設施、管理服務設施。其中路基工程包括土溝整修或增設、盲溝整修或增設、泄水孔整修或增設、預應力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設、擋土墻、護面墻修復、錐坡、護坡修復、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹修枝、刷白、邊坡錨噴防護；路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補、裂縫修補、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層；橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設施維修、防落網、防拋網維修、注漿加固；涵洞工程包括涵洞修補、涵洞臺身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊；交通安全設施包括標志、標牌更換或增設、路面標線劃設、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設、波形梁鋼護欄、纜索護欄更換或增設、混凝土護欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設、立柱更換或增設、突起路標、輪廓標更換或增設、防眩設施更換或增設、金屬框架聲屏障更換或增設、螺栓、防阻塊更換或增設；管理服務設施包括房屋維修、設施設備維修等。
四、項目績效情況
（一）產出指標完成情況分析
1、項目完成數量
（1）路基工程項目支出安排項目4個，具體情況如下：
①土溝整修10.0千米，其中G322線土溝整修1.24千米，G234線土溝整修1.86千米，G356線土溝整修3.64千米，S240線土溝整修1.24千米，縣鄉道土溝整修2.02千米。
②排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修600立方米。
③整修路肩67000米。
④道路綠化清潔321.529公里。
⑤行道樹修枝、刷白13.00公里。
⑥擋土墻、護面墻、錐坡、護坡修復620立方米。
（2）路面工程項目支出安排項目3個，具體情況如下：
①水泥混凝土路面換板4000平方米。
②坑洞、坑槽修補1.26萬平方米。
③清灌縫85.2公里。
（3）橋梁工程項目支出安排項目3個，具體情況如下：
①橋面鋪裝維修200平方米。
②伸縮裝置更換72米。
③排水設施維修120米。
（4）交通安全設施項目支出安排項目3個，具體情況如下：
①標志、標牌更換或增設158套。
②路面標線劃設36074.8平方米。
③排水設施維修620米。
④里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設1245塊
⑤波形梁鋼護欄、纜索護欄更換或增設2812米
2、項目完成質量及進度
祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目應達到的質量目標為道路路面嚴重失養率達到1%以下，養護修復驗收合格率達到100%。經現場勘查，部分公路標線存在模糊不清或無標線現象。
（二）效益指標完成情況分析
1、項目實施經濟效益分析
祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目的實施，方便了群眾生產生活出行，推動了全縣集體經濟的發展，同時滿足當地經濟發展進步及運輸業的需求，還可以擴大對外招商引資的程度。公路養護項目實施還可以改善農村道路條件,改善農村地區的機動性、可達性和服務水平,使得農村生產、生活條件得到改觀,促進農民增收,實現農村公路的使用效益及效用,推動農村社會經濟發展。
2、項目實施社會效益分析
項目完工后，公路技術狀況和公路服務水平得到了改善，解決了周邊群眾多年的訴求，改善了道路通行能力與服務水平，為沿線社區群眾出行提供了良好條件，有效的消除了全縣普通國省干線公路安全隱患，保障了人民群眾生命和財產安全，提升了道路通行能力和服務水平，為祁東縣城鄉經濟社會發展，特別是新農村建設發揮了重要作用及良好的社會效益。
五、評價結論
我們對本項目的總體評價是：祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目只有年初預算總數，無預算明細。績效目標設立不健全，僅設置了一個數量指標和一個未量化的預期效益指標，未全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，未將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。業務管理未按項目管理制度執行到位，項目管理無相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。未建立專項資金管理制度，資金使用欠合規，未建立有效的財務監控機制，經實地查看，養護工作也有待加強。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分68.2分，評價等級為“中”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號），劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
六、存在的問題
（一）績效目標設立不夠健全
祁東縣公路養護中心的公路養護項目績效目標設立不健全。僅設置了一個數量指標和一個未量化的預期效益指標，未全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，未將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。
（二）項目過程管理不太規范
1、自評工作有待加強。祁東縣公路養護中心的績效自評工作有待加強。績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，意見可行性不高。未全面、及時、準確地按有關規定予以公開。
2、項目委托欠規范，政府采購程序不規范。部分合同未走政府采購程序或政府采購程序不完整。
3、公路養護線路臺賬管理欠規范。祁東縣公路養護中心只登記了線路匯總表，包括路線編號、路線名稱、起止點名稱、起止點樁號、里程、重復里程、實際總里程。未登記每條路線年度內道路養護內容、規模以及養護支出金額來清晰地反映每條道路的年度投入情況。未按橋梁日常養護管理制度建立橋梁檢查臺賬，填寫《橋梁日常巡查記錄表》。
4、公路養護項目管理欠規范
祁東縣公路養護中心對于公路養護項目的管理有待加強，道路養護站管理不太規范，養護工作不太到位。
（三）專項資金未專款專用
祁東縣公路養護中心未制訂公路養護項目的專項資金管理制度以規范專項資金的管理和使用，專款資金未嚴格專款專用。
（四）財務管理不太規范
部分資金支付依據不充分，資金使用監管不到位。部分資金支付程序不規范，報賬憑證欠規范。個別合同簽訂不規范。財務審核不嚴謹，資金支出存在風險。會計核算欠規范。
七、相關建議
（一）建立健全績效目標
績效目標設立應全面反映項目應達到的`數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：按日常養護、防撞墻刷漆、清灌縫、道路標線、補埋里程碑、破碎修復、安裝防護欄等能達到的產出成果和效益分別設立相對應的績效目標。
建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監控機制，確保績效目標如期保質保量實現。對存在嚴重問題的政策、項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。
(二）范項目過程管理
一是認真開展項目績效自評工作。注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理，對效益低下的項目及時調整。
二是規范項目委托管理。重要項目應委托給有資質的公司承包，避免委托給無資質的個人承包。規范政府采購程序，達到政府采購要求的采購業務嚴格執行政府采購程序。
三是建立健全公路養護線路管理臺賬。要補充登記每條路線年度內道路養護內容、規模以及養護支出金額、產生的效益來清晰地反映每條道路的年度投入情況。建立健全公路養護管理制度，并嚴格按照制度執行。
四是規范公路養護項目管理。道路養護前中后應拍攝對比照片并保留存檔。道路養護站應定期計劃養護工作并做好每次養護工作的記錄。養護工作組應加強監督落實養護工作的質量，制訂養護工作質量考核獎懲制度，嚴把養護工作質量關。
（三）規范財務管理
一是規范專項資金管理。建立專項資金管理制度，嚴格按規定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。
二是加強財務工作管理。應切實提高財務人員工作能力和責任心，如認為自身實力不夠，可參加外部相關專業培訓或聘請外部專家輔導等方式逐步提升專業能力。
三是加強財務人員與業務人員的銜接工作。財務人員應了解業務部門工作流程，加強財務監管職能，督促業務部門按規章制度完善項目管理。
四是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險。對資料不完整，不合規的的堅決不予報賬，保證貨物或勞務流、資金流、發票流三流一致。項目未驗收或驗收不合格的，堅決不予付款。
公路養護績效評價報告3
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目單位基本情況：沅陵縣公路建設養護中心（以下簡稱縣公路建設養護中心）為正科級公益一類事業單位。全中心共有在職干部職工人員204名，編外長期合同工1名。內設部門12個（包括辦公室、人事教育部、財務部、質量安全監督部、機料部（應急保障辦公室）、計劃統計部、工程建設部、干線公路事務部、農村公路事務部、橋隧事務部、路產事務部、路網運行監測部）。下屬二級機構3個（包括公路建設養護中心苦藤鋪養護站、公路建設養護中心馬家坪養護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測站）。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里，其中由我中心直接養護國道254.923公里，省道299.236公里，縣道429.423公里；管理鄉村公路2445.027公里，其中鄉道984.104公里，村道1432.186公里，專用道路28.737公里。
2.項目的實施依據：根據省市交通主管部門計劃下達文件實施。
3.項目基本性質、用途、主要內容和涉及范圍：主要用于本單位所管轄內的公路、橋梁日常管理及養護維修，國省干線公路的大中修，農村公路的安防工程，危橋改造工程等。確保所管轄區干線公路路況優良率達標，做好質量缺陷路段的路況修復工作，及時消除安全隱患，全面提升管理規范，保障安全暢通。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標和階段性目標：保質保量完成本年度項目實施計劃。
2.預期主要的生態、社會和經濟效益：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：一是要調查我中心管養國省干線公路和農村公路路況現狀，全面做好路況提升工作，消滅次、差等路，提升中等路，確保路況優良率達標。二是要做好質量缺陷責任期路段的路況修復工作；統籌組織實施好路面大中修工程，安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務、安保工程及危橋改造工程。實現轄區內正常在養國省干線公路和農村公路無次、差等路。三是要全力修復水毀路段，確保在20xx年內全部恢復路況，及時消除公路交通安全隱患，全面穩定國省干線公路、農村公路路況。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析：本年度財政撥付項目資金9968.66萬元。
2.項目資金使用情況分析：按時、按量足額撥付給項目施工單位，無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項目資金管理情況分析：一切支出按照國家財經法規和財務管理制度以及專項資金管理辦法的`規定辦理，財務人員認真審核算每筆業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析：包括項目決策、調整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規定要求形成。工程驗收情況，我單位以縣審計部門、質檢部門、和單位各相關部門聯合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收并開具驗收資料。
2.項目管理情況分析：包括項目管理制度建設、日常檢查監督、工作計劃、實施方案、合同管理、招投標管理、施工監理等。
本單位具有相應的項目資金管理辦法，且符合相關財務會計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備；項目合同書、驗收報告、技術審定等資料齊全并基本能夠及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備，信息支撐等基本落實到位；具有相應的項目質量要求或標準。
（三）項目績效情況分析
1.項目經濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況：根據項目的完成進度結合財政撥付的款項支付。
（2）項目成本（預算）節約情況：無滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度：已完成全年項目計劃。
（2）項目完成質量：合格。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度：本年度項目已全部完成。
（2）項目實施對經濟和社會的影響：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評價情況及評價結論
自20xx年我單位對全部項目實施社會效益及滿意度等各項指標調查，基本情況是社會對項目實施滿意度達95分（附相關評分表）。
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）：
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議：
公路養護資金沒有得到及時有效的保障，專項資金計劃下達滯后，影響年度工作計劃的實施。建議按上級下達專項資金計劃預付的方式，分季度和進度預付給項目實施單位。
七、其他需要說明的問題：
無
公路養護績效評價報告4
根據《市民生工程領導小組辦公室關于扎實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關于印發20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開展了績效評價自評工作。現將自評情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
按照省市下達的目標任務，20xx年我縣“四好農村路”主要是實施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里；實施農村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。
（二）資金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
（三）績效目標
20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務，現已全面完工并審計定案，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。
二、績效自評工作開展情況
（一）、績效自評工作前期準備情況
為加強中央車購稅專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，進一步提高中央車購稅專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。
（二）、績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，局主要領導親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結資金項目管理經驗，確保“四好農村路”自評結果真實、準確、客觀。
（三）、績效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發文，各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉鎮具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復，完善了相關建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府，項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復，完善了相關建設程序。
20xx年農村公路路長制推進工程，我縣出臺了《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規章制度，落實縣、鄉、村三級管養責任，建立鄉村道路專管員制度。目前，縣級農村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉村及公路路長制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀要，著力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143臺。全縣16個鄉鎮、124個建制村和20個社區均已按照交通運輸部相關要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務的“最后一公里”。
2、項目管理及實施情況
（1）、高度重視，加強組織領導。
為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，縣委、政府主要領導親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領導為雙組長，常務分管副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
(2)、明確責任，全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯合印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業務培訓，強化督查指導。
為規范項目工程實施程序，我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業務技術人員開展了兩期業務培訓，統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉鎮參照選用，保證工程質量和技術標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯合專項督查，召開了4次調度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理，確保工程質量。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。
一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審后，方能組織實施；
二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規范履行合同；
三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢、群眾參與”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡回監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務。
三、績效目標實現情況
“四好農村路”建設資金實行專款專用，實行財務公開，分級負責，分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用于工程直接費，沒有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的'資金管理，霍山縣“四好農村路”領導小組辦公室印發了《關于進一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環節做到了嚴格把關，要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我們將進一步加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績效評價自評得分100分。
公路養護績效評價報告5
“四好農村路”建設績效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評，現將自評情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
按照省市下達的目標任務，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實施農村公路擴面延伸工程100公里，實施農村公路養護工程目標里程3公里，實施農村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。
（二）績效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是：
1、20xx年，全區實施農村公路擴面延伸工程100公里；
2、農村公路養護工程實施里程3公里，到20xx年底，農村公路優、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的`監督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務完成較好，并取得了較好的社會效益和生態效益。
二、績效評價結論
我區“四好農村路”建設績效評價，按評價辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開展，并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優秀。
三、績效自評工作開展情況
（一）績效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》，結合我區實際情況，由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。
（二）績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段：區交通局聯合區財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》，形成全區績效評價情況匯總表，撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策
1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標，并按省政府三年總體規劃進行了合理分解，設立的項目績效目標符合總體規劃，與批復年度任務數相對應，符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容，主要實施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。
3、農村公路路長制推進工程：區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度；區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》，區農村公路路長辦公室根據《實施方案》，編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。
（二）資金落實
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級20xx萬元（待績效考核后撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區級配套237.5萬元（含日常養護）。截止評價日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。
（三）項目管理
1、高度重視，加強組織領導。
為切實做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，區委、區政府主要領導親自過問，成立了以區政府主要領導為組長，分管副區長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任，全力保障資金投入。
區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度，強化制度執行有效性
為確保“四好農村路”建設項目順利進行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度；項目實施過程中，區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查，質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理，確保工程質量和安全生產。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規范履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡回監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務；建立健全安全生產保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產責任制。
（四）資金管理
為確保專項資金專款專用，區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件，制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（五）項目績效目標實現情況
截止目前，我區20xx年目標任務均已完工并完成，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。
（六）項目效益
“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施，在改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。
我們將進一步總結經驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
公路養護績效評價報告6
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、項目單位基本情況
我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業單位，直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個全額撥款的正科級事業單位，一個差額撥款事業單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心（正科級）。編制數497人，年末實有人數764人，其中：在職人員410人，編外長期合同工1人，離退休人員353人。
主要工作職責是：
（1）.貫徹執行國家、省、市有關公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術標準。
（2）.負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務性工作；參與編制全市公路路網結構改造規劃；負責全市公路養護工程（公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程）計劃編制等事務性工作。
（3）.指導監督全市普通國省干線公路建設工程的實施；組織實施全市國省干線公路大中修、災毀重建養護工程；指導縣市區實施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等；承擔普通國省干線工程項目設計評審、技術審查、工程交（竣）工驗收及決算管理的事務性工作。
（4）.參與擬定并下達縣市區國省干線公路年度養護任務，對縣市區公路建設、養護進行巡查和業務指導；指導協調公路用地范圍內的綠化美化工作；對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進行監督。
（5）.負責指導農村公路建設、養護和管理有關事務性、技術性工作。
（6）.承擔全市公路行業統計、信息調查、技術交流、科技成果轉化、信息化等事務性工作。
（7）.負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作。
（8）.承擔市本級路政行政許可、監管相關事務性工作，為公路路產路權保護工作提供服務保障。
（9）.參與制定公路行業地方技術標準；承擔公路科技成果推廣應用和生態環保、智慧公路體系建設、路網運行監測相關事務性工作。
（10）.承辦市交通運輸局交辦的其他工作。
2、項目的實施依據
根據單位“負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作”等工作職能和交通運輸部《關于進一步加強公路橋梁養護管理的若干意見》、《湖南省突發事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度（試行）》等規定要求，《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關于進一步加快推進湖南省國省道交通標志調整有關事項的通知》（湘交計統〔20xx〕211號）、《湖南省交通運輸廳關于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》（湘交批〔20xx〕203號）、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關于進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》（湘交路政[20xx]13號）、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統建設技術指南》。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
項目基本性質為行政工作專項支出。用途和主要內容為對國省干線公路路面技術狀況、公路技術狀況、橋梁和隧道進行檢測；制定應急預案、做好應急演練和設施維修，處理全市公路應急突發事件；設立普通國省干線公路交通標志標牌，構建一個統一規范、清晰完善的公路網標識體系，形成一套技術先進、科學智能的數字化路網管理系統，建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務立體網絡，營造一個高效便捷的公路交通出行環境；建立全市國省道路網運行監測與管理信息系統，實現資源整合及信息共享。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目績效總目標為保障公路安全暢通，階段性目標為保障公路安全暢通。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
確保公路、橋梁和隧道技術狀況達到要求，突發事件及時得到處置，保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網為依據，通過交通標志調整工程建設，有效提升公路路網服務質量，為車輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。
通過建設治超信息管理平臺，提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，保障人民群眾生命財產安全。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：做好前期資料準備、根據資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標和財務決算做好分析評價。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1、項目資金到位情況:
（1）、公路應急保暢經費28萬元（年初預算）；
（2）、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬元，其中：20xx年度檢測費150萬元，20xx年檢測費未完結轉82.04萬元；
（3）、普通國省干線公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬元；
（4）、治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬元，合計來源1,768.13萬元。
2、項目資金使用情況,主要包括:
（1）.普通國省干線公路交通標志調整工程支出546.15萬元（支付三個施工標段工程款486.88萬元，支付工程監理費57.66萬元以及辦公經費1.61萬元）；
（2）.公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬元；支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費123.68萬元，支付湖南聯智橋隧技術有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費25.88萬元；
（3）.應急保暢支出7.06萬元（應急保暢差旅費用、公務用車運行支出）；
（4）、治超信息平臺建設及運行費30.71萬元。
3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理，依法依規，按程序審批，屬于政府采購的切實執行相關規定。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況：
普通國省干線公路交通標志標牌調整工程：20xx年1月29日，通過公開招標后與三個施工單位簽訂了施工合同，分別為：施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環境建設有限公司，施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區，合同價人民幣10543597元；施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司，施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣，合同價人民幣10647746元；施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司，施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣，合同價人民幣10906392元。
通過政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司，檢測單位為長沙理工大學工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協議書，合同價為人民幣768800元；與長沙理工大學工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術開發（委托）合同》，合同價373800元。
20xx年3月20日下達開工令開工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務，20xx年12月31日，懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收，經竣工驗收委員會評議，同意該項目通過竣工驗收，質量等級評定為合格，下發了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響，20xx年上半年度對已完工項目無法實地復核，下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線公路國評”工作；且我中心參加國省道交通標志調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足，因而造成工程施工單位的計量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項目建設領導班子，明確了一名領導分管，確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項目管理有限公司擔任監理，對項目實施全過程監理。
應急保暢項目根據年度工作實際需要組織安排，公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務中心年度綜合目標考核以及實際工作需要組織實施。
2、項目管理情況：嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關規定實施項目管理，強化資金監管，確保財政資金使用績效。
（三）項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況
嚴格按照預算安排控制支出，沒有發生超支現象。
（2）項目成本（預算）節約情況
20xx年專項資金結轉952.61萬元，分別為：國省干線公路交通標志調整工程806.94萬元（工程計量未全部完成，尚有施工單位工程款未付清）;治超信息平臺建設及運行費124.29萬元；應急保暢經費20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬元。
2、項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工，設立交通標志標牌1772塊，把圖上的線路名字落實到了路上，交通標志得到完善；交通標志的版面布置更加合理、統一；解決了標志遮擋、老化或污損問題，拆除了危險標志，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系，營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗收。由于當時財政評審時砍掉了一些設計上的項目，致使該平臺建成后離滿足實際工作需要尚有一定距離，需要續建和配套予以完善。經中心黨組研究，市財政同意，20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬元，采購了一批家具、空調、音響，完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設施，并支付了網絡費及運行維護費，為平臺的正常運行奠定了基礎。
（2）項目完成質量
普通國省干線公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%；我中心會同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術評審專家進行治超信息平臺項目竣工驗收，驗收結論為合格，20xx年1月10日，懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計，出具審計報告；國省干線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座，完成農村公路生命安全防護工程2062km，公路路況穩中有升。
3、項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工，設立交通標志標牌1772塊，把圖上的線路名字落實到了路上，交通標志得到完善；交通標志的版面布置更加合理、統一；解決了標志遮擋、老化或污損問題，拆除了危險標志，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系，營造了一個高效便捷的`公路交通出行環境。國省干線公路全面完成省廳下達的目標任務，國省干線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%，其中縣道（含新增省道）92%，鄉村道90%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座；完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新：全市共檢測車輛241727臺，查處超限車輛1523臺，卸載貨物28488.8噸，交警累計處罰分21273分；全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內。安全生產保障有力：責任體系不斷完善，專項整治扎實開展，全年無安全生產責任事故發生。
13個縣市區治超不停車檢測系統已接入市本級治超信息平臺，并通過市本級平臺與省平臺對接，初步實現治超數據省市縣（站）聯網；部分已建成治超信息平臺和路網監測平臺的縣市區的治超視頻和路網監測視頻已接入市本級治超信息平臺，并通過市本級平臺與省平臺對接；治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
以調整后的國省道公路網為依據，通過交通標志調整工程建設，有效提升公路路網服務質量，為車輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。
通過建設治超信息管理平臺，提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，增加道路橋梁使用壽命，減少交通運輸事故，及時掌握監控路段路況，為平時調度與應急指揮提供有效支撐，保障人民群眾生命財產安全。
通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進行檢測，查找路況不足和橋梁病害，及時在公路日常養護、大中修和危橋改造時進行處置，確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位，保證人民群眾安全出行，完成年度省公路事務中心的目標考核任務，為我市經濟發展和精準扶貧打好扎實基礎。
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
綜合評價優秀，詳見評分表。
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農村公路實際管理情況，加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度，確保檢測到位，消除安全隱患，扎實推進我市“四好公路”建設。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
暫無主要經驗及做法。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
公路養護績效評價報告7
一、基本情況
（一）項目總體情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個，計劃建設總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農村公路建設工程全部完工，完工率100%。縣交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業管理和技術指導，根據涇縣人民政府辦公室文件《關于印發涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業主，鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業主。
（二）項目績效目標
20xx年完成新（續）建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務，覆蓋11個鄉鎮，重點解決村民小組及30戶以上貧困村的.通達通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務水平，促進農業產業發展和農民增收。
二、績效評結論
（一）評價得分情況
經評價，涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分，績效評價等次優秀。
（二）評價結論
績效評價表明，我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現在：
（一）提前謀劃，促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目，項目確定后，立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網招標等前期工作。
（二）精細管理，抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯系鄉鎮制度，領導干部、技術員下沉鄉鎮，一線指導。二是質監部門每項目每月開展不少于一次的巡查，發現質量問題，及時要求整改。三是召集技術人員、監理單位召開質量形勢分析會，對施工現場容易出現的問題進行強調，對現場發現的質量隱患及時指出，對好的經驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測，用數據指導施工，全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。
（三）強化調度，抓進度。一是利用微信群每天通報進度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯系鄉鎮的局領導干部加強對鄉鎮的調度，三是啟動進度約談機制，對進展滯后的鄉鎮，分管縣長約談鄉鎮主要領導，促施工進度。
（四）嚴格驗收，抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作，根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米，經實地查看，實施長度不足。
茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米，檢查發現，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實施，但設計工程量已全部完成。
公路養護績效評價報告8
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、立項背景
本項目主要依據《縣政府20xx年下達關于縣鄉公路養護經費納入財政預算的通知》，由縣交通局下達實施，項目資金主要用于開展每年的縣、鄉、村道養護工作。
2、立項目的
為有效保障公路路產，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環境，促進公路事業可持續發展。
3、項目內容、執行標準和實施期限
項目建設主要用于全縣縣、鄉、村道公路日常養護、養護機具購置，保證公路的暢、安、舒、美。實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財政預算安排資金240萬元，縣財政局于20xx年度全部下達，項目經費已全部支出。
5、項目組織管理情況
每年按時組織進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的實施前、實施中、實施后的監督管理。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設方案，完成縣道195.631公里,鄉道346.541公里,村道1003.6公里的日常養護工作。
3、項目預期目標完成情況。完成縣道195.631公里,鄉道346.541公里,村道1003.6公里的日常養護工作，促進公路事業可持續發展。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅持厲行節約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念，評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則，依據資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價。
（二）績效評價工作過程
為了做好績效評價工作，規范和加強專項資金管理，切實提高專項資金的使用績效和管理水平，我局成立了績效評價管理工作領導小組，按照項目單位自評和主管部門評價相結合的方式，對全局20xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作
根據下發的有關文件要求，我局迅速向主要負責人報告有關情況。按照主要領導的指示意見，組建了績效評價管理工作領導小組，迅速開展前期各項準備工作。
2、有序開展績效評價
為確保績效評價工作落到實處，取得成效，我局組織召開了專題工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標進行了詳細解讀，并對各縣單位提出的'問題進行了系統解答，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據實施方案要求，我局組織力量進行了逐一梳理，并進行了數據分析，形成了其他項目支出績效評價報告，自評報告分數為96分。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目投入指標
1、項目立項規范性指標得分情況
我局嚴格按照項目管理辦法，列入本次績效評價的項目，根據不同的內容，適用不同的`采購方式，如養護機具購置、橋梁檢測按政府采購流程嚴格辦理；交通量調查結合養護工作一并開展。
2、預算資金執行率指標得分情況
20xx年度，縣財政預算安排公路養護資金240萬元，20xx年度資金全部下達，并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作，資金已全部支出。
（二）項目過程指標
1、業務管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業，是我局的日常性工作，根據年度工作安排、時間節點，有序推進各項工作的開展，嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統籌使用”的管理模式。
2、財務管理指標得分情況
在資金使用上有完整的報賬程度和手續，在財務核算上做到了專項核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（三）項目產出指標
1、產出數量指標得分情況
年度資金項目均統籌用于縣道195.631公里，鄉道346.541公里，村道1003.6公里。
2、產出質量指標得分情況
根據公路養護考核管理辦法、日常養護檢查考核制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。
3、產出時效指標得分情況
20xx年度財政專項資金項目均在規定時間按時完成項目的實施。
4、產出成本指標得分情況
20xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。
（四）項目效果指標
1、經濟效益指標得分情況
為保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，提升道路的強度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節約運輸時間，減少汽車損耗，降低企業運輸成本。
2、社會效益指標得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環境，交通的便利，促進商品的跨區域流通，提高商品銷量，激勵消費，帶動地方經濟健康穩定發展。
3、生態效益指標得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設，保護生態、改良環境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。
4、可持續影響指標得分情況
為促進公路事業可持續發展，通過公路和橋梁的建、管、養工作，保障和延長公路使用壽命，提升通行質量，改善道路行駛環境，保持公路經常處于良好技術狀態設計年限大于8年。
（五）項目效果指標
項目滿意度指標得分情況
通過對群眾滿意度調查，我們共發出90份調查問卷研究，其中：服務對象（A）30份，社會群眾（B）30份，部門內部員工（C）30份，問卷得分情況為服務對象（A）平均得分96分；社會群眾（B）95分；部門內部員工（C）99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即96分。
四、綜合評價情況及評價結論
我局對績效評價情況進行了評定，認為我局公路養護資金的管理使用規范、資金使用效益明顯，成效顯著，按照打平均的方法，得出20xx年度財政公路養護專項資金綜合評價自評分數為96分，績效評價等次為“優秀”。
五、績效評價結果應用建議
評價結果表明，公路養護資金管理使用規范、效果明顯。
六、項目實施經驗、做法、存在的問題和改進措施
（一）項目實施經驗、做法
扎實而科學地編制好“十三五”規劃是實施好新階段的重要基礎工作。規劃方法要廣泛深入地開展調查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關專家進行科學論證，確保規劃切合實際，適用可行。
（二）項目實施存在的問題
在專業性問題上缺乏足夠的專業知識和經驗，還有待進一步加強。
（三）改進措施
合理安排養護計劃，應對突發狀況，并且注重質量目標與安全目標，努力完成各項項目指標，執行上級對公路病害修復時限的強制性規定。
公路養護績效評價報告9
1、項目概況
（1）養護管理全縣干線公路統計口徑內公路390.805公里，其中國道34.821公里，省道200.347公里，縣道133.028公里，鄉道8.981公里，村道13.628公里，養護管理橋梁78座。根據湖南省公路管理局《關于落實國省干線路面小修保養目標任務的方案》（湘路養機[20xx]80號）、《關于下達20xx年普通干線公路路面小修工程目標任務的通知》（湘路養機[20xx]91號）；郴州市公路管理局《關于下達20xx年普通國省干線公路路面小修及預防性養護工程目標任務的通知》（郴路干發[20xx]67號）；桂陽縣財政局《關于批復20xx年部門預算的通知》（桂財預[20xx]84號）。按限額規定采取自行采購或公開招投標等方式運作。
（2）項目年度預算績效目標：全局保持路況優良率綜合評分89%；其中干線公路路況優良率93%；省養縣鄉村道路況優良率85%。養護工程資金使用范圍：包括公路技術狀況檢測與評定、養護決策咨詢、養護設計、養護施工、工程管理及質量控制、工程驗收、項目后評估、監理咨詢等。
2、項目資金使用及管理情況
（1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預算525.38萬元。上年指標結轉226.27萬元；當年指標下達525.38萬元,結轉下年指標389.92萬元，使用財政專項資金361.73萬元。20xx年干線公路日常養護實際費用發生404.89萬元。
（2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路管理局財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《桂陽縣公路管理局差旅費管理辦法》的通知（桂路字［20xx］29號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行帳務核算。由于行業的特殊性質也決定了我們對公路日常養護項目完工結算上的特殊性。
3、項目組織實施情況
（1）項目組織情況：全年來，我局認真開展“交通杯”競賽工作，以競賽活動為依托，認真抓好公路日常養護管理。先后完成了如下工作：
Ⅰ、抗冰搶險成立了三個應急中隊（約50余人），制作標識標牌300余塊，組織應急車輛及機械配合人工全線撒鹽除冰，合計金額約10萬元，確保了所有路段安全通行。
Ⅱ、生命安全防護設施增設、損毀修復，增設雙波波形護欄約660m，波形護欄損毀約508m，合計金額約23.5萬元。
Ⅲ、邊坡治理3處，合計金額約16.2萬元。
Ⅳ、項目設計、預算，合計金額約6.5萬元。
Ⅴ、橋梁定期檢驗，合計金額約4.8萬元。
Ⅵ、雙流服務區改造，合計金額約19.6萬元。
Ⅶ、G357線花池整治10.502m3，合計金額約1.6萬元。
Ⅷ、路面病害處治：瀝青路面病害處治16666m2，砼路面病害處治1819m2，合計金額約71.9萬元。
Ⅸ、日常養護及路面保潔，合計金額約72萬元。
Ⅹ、平交道口處治5處，合計金額約8.9萬元。
Ⅺ、上半年全面養護、下半年全面養護，合計金額約158萬元。
Ⅻ、水溝、路肩、涵洞整治，合計金額約2.3萬元。
（2）項目管理情況：制定了相應的管理辦法，工作制度，明確了相關部門及人員職責，具體措施如下：
a、以“交通杯”競賽為依托，開展好日常公路養護。
b、以開展“日常養護專項月”活動為契機，抓好養護規范化管理。
c、以經常性檢查為抓手，推動橋梁的規范化養護管理。
d、以質量管理為重點，切實抓好養護工程建設
e、以公路服務能力建設為要點，切實提高人民群眾對公路服務的滿意度。
f、抓好養護中心站建設。
g、以規范管理為關鍵，抓好公路安全工作。
H、嚴格按《招標投標法》規范招投標。
4、項目績效情況
（一）目標任務量完成情況。
全局保持優良路390.805km，優良路率89%；其中國省道干線保持優良路235.168km，優良路率93%；縣鄉村道保持優良路155.637km，優良路率85%，圓滿完成市局下達的路況指標任務。
（二）目標質量完成情況。
本項目完成質量較好，在全市的干線公路養護管理工作考核及年終全市干線公路養護管理工作考核中均表現優異。
（三）目標進度完成情況。
本項目于20xx年12月31日全部完工，未超計劃工期，達到年初進度目標。
（四）項目效益情況
本項目實施后，全縣國省道、重要縣道及部分鄉村道的養護管理得到加強，日常養護規范，小修工程得到及時實施，公路病害及時得到修復，確保了全縣普通干線公路安全暢通，為全縣社會經濟發展提供了良好的公路交通環境。
5、其他需要說明的問題
（1）后續工作計劃：a加強路域環境的整治，b重點路段的.路肩硬化，c破損的橋梁伸縮裝置更換，d生命安全防護工程增補或修復，e瀝青路面、砼路面預防性養護，f危橋改造，g水毀修復，h應急搶險等項目。
（2）主要經驗及做法、存在問題和建議：
建議：a、加大投入，提高養護標準化程度，提高養護機械化程度，減小養護職工勞動強度，b、推進養護市場化，實行養護市場化外包，提高養護績效，c、改善養護工人工作條件
（3）其他。
6、項目評價工作情況
在縣委、縣政府以及上級主管部門的大力支持下，我局較好的完成了各項目標任務，注重基礎數據的真實性、現場勘察的準確性，處治方案的可行性。同時要求現場人員采集相關圖片信息，待工程完工后組織相關人員進行現場驗收，出具工程驗收單，最后進行竣工結算。
公路養護績效評價報告10
一、基本情況
（一）云溪區農村公路養護中心主要負責農村公路日常養護、道路大中修、水毀公路搶修、危舊橋梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。
（二）我單位內設辦公室、統計股、工程建設股、養護股、人事股、財務股等6個機構，現有人員35人，實名制上崗人員19人，離、退休人員16人。
二、一般公共預算支出情況
(一）基本支出情況
人員支出347.65萬元，其中基本工資福利支出273.59萬元，五險一金支出65.26萬元，伙食補助費8.7萬元。
公用支出72.35萬元，其中辦公費2.9萬元，維護費29.9萬元，差旅費0.5萬元，培訓費0.3萬元，勞務費7.7萬元，公務用車費1.5萬元，工會經費5.6萬元，水電費1.5萬元，固定資產折舊費12.7萬元，其它費用9.75萬元。
（二)項目支出情況
20xx年區財政預算我區鄉村公路養護建設資金171萬元，實際到位資金171萬元，全年完成投入182萬元，具體資金使用情況如下：
（一）農村公路養護經費使用情況
1、全區農村公路日常養護管理投入維護資金182萬元
⑴拔付各工班及日常管理養護費用、養護機械設備購置、工班維修改造等費用157萬元，其中云溪工班43.3萬元，長嶺工班32萬元，基隆工班35.2萬元，文橋工班1.5萬元，S301線白荊至汾水線道路維修45萬元。
⑵針對農村村公路病害小修、山體滑坡、安全隱患整治等完成25萬資金投入，有效緩解各鎮、辦（中心）農村村公路維修的鎮辦財政壓力。
2、安保工程項目支出21.2萬元，治超支出22.3萬元，團結橋危橋改造工程8萬元，農村公路大中修240萬元，道仁磯檢測站建設20萬元，頑瘴痼疾整治經費34萬元，X086五尖山森林公園提質改造工程212萬元。
三、國有資本經營預算支出情況
S301、X053、X086線農村公路災毀恢復工程支出18.4萬元。
四、綜合評價情況
（一）按照區財政局績效考核工作要求，20xx年度公路建設和養護中心項目支出納入評價范圍，涉及資金171萬元，具體評價內容及要求見《養護中心項目支出績效評價指標體系》。
（二）養護中心組成績效自評工作小組，依照績效自評相關工作流程迅速部署相關工作，按《養護中心項目支出績效評價指標體系》工作要求認真完成績效評價工作。
（三）績效自評工作領導小組對我中心20xx年度項目支出情況進行核查并開展現場評價工作。
按農村公路養護經費計劃資金使用規定，養護中心切實加強了公路養護質量和資金管理，安排的養護資金全部用于農村公路養護及小修保養，做到了專款專用。盡管我區農村公路路狀差、標準低、線路長、管養難度大、經費明顯不足，但養護中心在20xx年全區農村公路養護管理工作中想盡辦法克服重重困難，做到縣、鄉、村道全面兼顧，路、橋管養一體，在有限的資金安排下，全面完成了全年公路管養計劃任務，得到市、區領導肯定和群眾好評，充分發揮了公路的服務作用。
五、存在的問題和建議
按照《岳陽市深化公路管理體制改革實施方案》（岳政辦發〔20xx〕22號），鄉村道路日常養護資金按鄉道每公里5000元、村道每公里3000元的標準籌措，省、市、縣按照2：2：6的分攤比例納入三級公共財政預算。由于區財力緊張，在鄉村道路日常養護工作上沒有安排預算，鄉村公路養護經費完全由鎮（街道）解決。各鎮（街道）對轄區年內的.道路養護，主要是進行日常保潔，對道路維護保養方面幾乎沒有投入，只是在考核時組織臨時管護，平常沒有進展常規性的日常維護，導致路面維護不準時，損毀較為普遍。這種重建輕養的現象，不僅使鄉村道路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村大路的使用壽命，造成安全隱患。
公路養護績效評價報告11
根據《湖南省預算績效管理工作規程的通知》,我中心對20xx年度專項資金績效評價如下：
一、專項基本情況
1、機構設置：沅江市公路建設養護中心內設專項的工作部門有公路建設股、公路養護股2個股室。
2、人員情況：目前實有在職人員20人。
3、主要工作：一是具體組織實施國省干線公路及縣道的日常養護、危橋改造、安保工程、水毀處置、應急搶險、公路戰備等工作；二是負責全市農村公路的建設、管理和養護；
二、專項績效評價指標分析情況
1、專項資金管理情況
我中心財務制度健全，管理規范,賬務處理及時，會計核算規范。專項資金嚴格按照國家規定的項目資金相關法律、法規的規定和要求使用，確保資金的專款專用；項目資金嚴格按照國家規定的項目資金管理有關法律法規的'規定使用。
2、專項資金到位情況分析
20xx年，沅江市財政撥專項資金1271.56萬元。
3、專項績效目標
按照市人民政府常務會議要求,按先難后易、先重后輕的原則逐年實施改造。
迅速掀起安防工程、危橋改造、大中修等建設項目，繼續抓好“四好農村路”示范創建，健全農村公路管理養護體系。
4、專項組織實施情況：
農村公路橋涵改造工程。根據政府常務會議交辦工作清單要求，我中心針對清單中提及的48座農村公路橋梁、涵洞積極對接各鎮、村單位，組織工程隊伍，即刻投入實體工程施工。現已改造完工46座，正在施工2座，力爭在20xx年春節完成建設任務。
小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美麗鄉村建設、鄉村休閑旅游開發配套項目，小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。
路網結構改造工程。完成20xx年路網結構改造工程包括安全生命防護工程和危橋改造工程，其中安防工程（隱患里程74.637公里）、危橋改造項目（其中干線公路1座，農村公路6座）。
三、專項績效情況分析
總的來說，我中心財務管理較為嚴格，嚴格履行財務審批手續，做到了無計劃安排不報賬，無領導審批不報賬，無經手人簽字不報賬，不符合財務規定的發票、票據不報賬。經費的開支管理及費用報銷均嚴格執行相關制度規定，堅持勤儉節約，確保資金的規范使用與安全。對項目資金的實施、資金投向及調度安排、固定資產購置及交付使用進行跟蹤管理，確保項目資金專款專用。對于批量及單價在規定金額以上的物品采購，均實行政府采購制度。年度計劃、重大支出等重大事項均經過黨組會議集體討論決定。
根據沅江市財政局要求，我中心以績效評估為契機，認真對照評估指標，按照年度工作計劃扎實推進20xx年度財政專項支出績效自評工作。總的來說，20xx年我中心干部職工積極履職、扎實工作，較好完成了全年工作目標。
四、存在的問題
公路工作一直以來得到市委、市政府的關心和厚愛，我們全局干部職工始終團結一心、盡責履職，完成好各項工作任務，同時我們也看到公路工作中還不可避免的面臨不少困難和問題。
1、項目建設進度有待加快。部分項目建設進度較為滯后，公路項目前期工作涉及多個行業主管部門，相關專題研究審批點多面廣、時間長、協調辦理難度大。導致項目從立項到開工的前期工作程序多，手續復雜，落地難。
2、安全應急形勢嚴峻。公路工作形勢依然嚴峻，農村公路交通安全監管壓力較大，尤其是在應對重大突發事件時行業如何完善條塊結合、協同高效工作機制的問題急需深入思考、系統研究。
五、改進措施和有關建議
交通系統的發展必須統籌數量與質量、速度與效益，從注重總量增加向提高質量效益轉變。為此，沅江市公路局在機構改革后把握機遇，乘勢而上，在高質量工程、高水平養護、高效率執法、高品質服務等重點方面創新發展，努力當好發展先行官、實現公路現代化。
公路養護績效評價報告12
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養護400萬元，用于全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價農村公路日常養護績效自評如下：
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價公路日常養護400萬元并下達預算指標。
（二）專項資金預期目標完成程度
（1）項目單位基本情況，農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養護工班；群眾性養護1950公里，按養護標準1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養護標準1000元/公里，投入28萬元。
（2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里養護資金有所節約，節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。
（三）專項資金使用管理情況
（1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算400萬元，本年預算200萬元，上年結轉200萬元，全部到位并當年使用率100%。
（2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
（一）主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路養護線路：農村公路國道養護6.905公里，農村公路省道養護57.29公里，農村公路縣道養護494.435公里，農村公路鄉道養護472.384公里，農村公路村道養護1204.878公里，合計2235.892公路，農村公路養護橋梁252座。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關考核要求。日常性養護采用日常巡查對養護效果進行考核，結合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養護工作；群眾性養護采用鄉鎮交通主管領導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收，結合扶貧工作，部分扶貧人員參與養護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收，根據考核考勤及驗收程序，農村公路養護質量得到大幅度提高，農村公路日常養護質量總體可控，質量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果，簽訂了20xx年養護合同，并根據考核結果下撥養護工程款，從而控制日常養護成本，日常性養護、群眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農村公路日常養護預算400萬，農村公路國、省、縣道養護0.7萬/公路，村公路鄉道養護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。
（二）主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的`進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，工程完成后，對改善沿線的農村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現事故，日常養護項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發生，提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、可持續發展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，項目根據進度發放養護工程款，根據養護情況進行通報，以便提高養護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發展，調整產業結構，加快沿線及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預算績效管理擴面提質，經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路日常養護項目實施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養護范圍內，故實際實施的養護里程大于當年目標績效里程，日常養護經費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理，提高日常養護補助基數，將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。
2、其他需要說明的問題
（1）每年增加日常性養護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養護范圍內。
（2）主要經驗及做法通過建立微信群等措施養護承包人及時上報養護路線情況，發現情況及時處治，安全隱患及時處理，養護質量、效果得到了較大的提高，建議提高養護經費。
公路養護績效評價報告13
按照“四好農村路”建設績效評價辦法，推進“四好農村路”規范有序建設，根據市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評，現將自評情況匯報如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設，其中實施農村公路提質改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目），截止9月底，完成200.031公里建設任務，完工率為100%；深化農村公路管理養護體制改革，實施農村公路養護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養護、一般性養護），截止9月底，完成200.031公里建設任務，完工率為100%。
（二）資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位，地方自籌資金已落實，按合同進度付款。
（三）績效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實施，取得良好的經濟和社會效應，達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動，目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價，20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析，得出以下結論：
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報，并經市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規劃，施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批，并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的`撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度，并得到有效執行，成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構，項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法，并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用，加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農村公路的建設，我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系，實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展，助力鄉村振興，助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設，農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會群眾進行隨機問卷調查中，群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能，督導相關縣區要提高管理水平，強化工程過程質量監管，充分發揮監理單位責任，嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農村公路高質量發展。
公路養護績效評價報告14
根據《黃山市人民政府辦公廳關于印發20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農村路”建設績效評價辦法》文件具體要求，對全市20xx年“四好農村路”建設進行了績效評價。
一、績評評價基本情況
（一）項目投入情況
1.“建好”農村公路：20xx年計劃實施農村公路擴面延伸工程204個，338.9公里，計劃完成投資25393.7萬元。現已全面完工，圓滿完成年度目標任務。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執行，所確定的建設目標均通過各區縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套，其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農村公路：20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系，并確保到6月底前各區縣完成鄉村道路專管員招募上崗工作的鄉鎮比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉鎮完成鄉村道路專管員招募、培訓、上崗工作（我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個月），計劃總投資550.62萬元。目前各區縣、鄉鎮路長制辦公室均已成立，農村公路三級管理體系已基本建立，全市所有鄉鎮已于10月底前完成了鄉村道路專管員的招募、培訓，上崗開展工作，完成率100%。完成投資550.62萬元，完成比例100%。
3.“護好”農村公路：20xx年計劃實施養護水平提升工程19個，107.1公里，計劃完成投資4082.40萬元。現已全面完工，圓滿完成年度目標任務。20xx年年底督促區縣根據農村公路技術狀況，按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養護工程計劃，市局組織技術人員實地核查后及時下達全市20xx年農村公路養護工程計劃，資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套，其中上級計劃補助2544萬元，市級補助505.29萬元。
4.“運營好”農村公路：20xx年計劃實施通客車建制村5個，計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務36個。20xx年年底督促區縣根據實際，因地制宜的開展建制村通客車工作，按照實事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務，資金來源主要是上級補助和區縣配套，其中上級補助500萬元，區縣配套150萬元。
（二）項目過程情況
各區縣實施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實施辦法》相關規定組織實施。一是嚴格按基本建設程序施工，落實工程“四制”，執行相關技術標準，落實質量安全保證體系，加強施工現場管理，每個項目點均對其參建單位、監督電話等進行公示，接受廣大群眾監督。二是牢固樹立安全理念，嚴格安全操作規程，制定安全生產責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全，設專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對工程款的支付環節做到嚴格把關，依據合同約定統一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發生，通過抽查，未發現滯留、拖欠工程款現象。四是市四好辦定期不定期對區縣四好農村路建設實施情況進行督查督導，并根據督查督導情況下發通報，各區縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農村公路路長制工程的順利實施，各區縣農村公路機械負責人前往涇縣學習路長制工程推行經驗，深入鄉鎮督查路長制推進情況，根據綜合督查通報，及時整改落實，同時加強對鄉村道路專管員的培訓指導和農村公路路長制APP管理。六是各區縣根據實際情況，開展道路通行條件審核，一村一策的制定實施計劃，保障建制村通客車任務的順利實施。
（三）項目產出情況
各區縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施，其中農村公路擴面延伸工程由各鄉鎮人民政府負責組織實施，養護水平提升工程由各區縣農村公路管養機構負責組織實施，均圓滿完成年度計劃目標任務。根據市級委托第三方實體檢測結果，所抽查的項目總體情況較好。
20xx年各區縣三級管理體系的建設完善方面有了長足的進步，各級路長制辦公室已設置，全市282名鄉村道路專管員已完成招募、培訓、上崗工作，路長制公示牌也已設置到位，共完成投資550.62萬元，產生了保護農村公路的強大合力。
（四）項目效果情況
“四好農村路”建設的實施進一步提升了農村公路通行能力，提高了農村公路服務水平，有效加強了對農村道路的管理和保護，在一定程度上極大地改善了沿線農民群眾生產生活條件，對打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。通過對“四好農村路”建設的宣傳引導，使廣大農村百姓愛路、護路意識得到提升，路域環境更加暢、安、舒美，為百姓的'出行和生產打下了良好的基礎，而且對于改善投資環境、促進城鄉協調發展、加快優勢資源開發、促進社會穩定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實施方案》精神，省補助資金在項目驗收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區縣對鄉鎮路長制辦公室指導不足，鄉村道路專管員的職責尚未得到明確細化。
3.部分區縣對鄉村道路專管員的技術指導尚有欠缺，巡查效果還未完全發揮。
三、績效評價結果
本次績效評價對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開展，并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經評價，全市20xx年“四好農村路”建設績效評價綜合得分97分，評價等級為優。
公路養護績效評價報告15
為規范財政項目資金管理，切實提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《益陽高新區財政局關于開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》（益財高績〔20xx〕8號）等文件精神，受益陽高新區財政局委托，我公司成立績效評價工作組，于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊，是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮，謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構，負責全鎮經濟、文化、政治活動。
（二）項目基本情況
1、項目背景
近年來，隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進，區域經濟的迅猛發展，一批鄉村旅游和現代特色高效農業項目的實施，落后的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求，成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”，于20xx年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會，會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反復討論，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求，進行提質改造，嚴格建設標準，打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日，謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收，項目建設的基本情況如下：
（1）謝清公路提質改造項目，總長4866.379m，其中提質改造公路：①長816.379m（路基寬14m、路面寬10m）;②長3170m（路基寬8m、路面寬7m）;③長880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元，于20xx年2月2日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設，20xx年6月10日竣工驗收。
（2）畫南公路提質改造項目，公路總長4037m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3364m（新建長460m，提質改造長2904m）;②路基寬5m、路面寬5m，長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元，20xx年5月5日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元，于20xx年10月5日開工，20xx年6月10日竣工驗收。
（3）石嶺公路提質改造項目，公路總長4427m，其中：①路基寬8m、路面寬6.5m，長1000m;②路基寬7m、路面寬5m，長1640m;③路基寬5m、路面寬5m，長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元，于20xx年4月24日開工建設，9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元，于20xx年8月2日開工，12月13日竣工驗收。
（4）湖湘公路提質改造項目，公路總長5482m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3349m;②路基寬5m、路面寬5m，長60m；③新增2m寬綠化帶，長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元，于20xx年5月8日開工建設，20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20xx年10月18日開工建設，20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點，評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料，與項目負責人座談，了解項目施工過程質量控制監管相關情況，進行現場查看工程建設質量情況；到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
（一）組織評價小組
依據益財高績〔20xx〕8號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準備和實施，主要包括：擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
（二）評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實施單位及工作現場，通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的問題，及時向財政部門反映，并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等
有關材料，建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元，實際結算審計金額為6203.9033萬元，資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20xx年2月，累計已支付5171.03萬元，占審計結算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬元；路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面，由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發票，經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
（一）做好項目前期準備，啟動項目建設。20xx年4月，益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月，謝林港鎮人民政府（以下簡稱鎮政府）委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察，委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計，并組織專家對工程初步設計進行審查，修改完善工程設計。8月，鎮政府委托湖南城市學院規劃建筑研究院進行前期可研論證，9月，財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看，提出了道路設計優化意見，根據優化方案，鎮政府再次委托設計單位優化施工設計，降低工程造價，并報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫南）進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判，確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
（二）成立項目管理機構，加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件，成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長，各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部，負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部，實行項目部負責制，項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境，技術負責人負責工程項目的技術和質量把關，同時把駐村干部納入項目部管理成員，明確職責分工，協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
（三）強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次，了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況；施工環境負責人對駐村干部排班，保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查，并督促村干部到崗到位，做好施工環境協調，消除安全隱患；項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查，協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工，對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
（四）組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組，組織設計、施工、監理、接管單位（村委會）對道路工程及配套工程進行竣工驗收，分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收，竣工質量等級為合格。
（五）做好道路質量檢測。20xx年9月，財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測，并出具了檢測報告，對存在的問題提出了整改建議，扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得79分，被評為“中”等級（詳見附件：謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：
（一）改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程，經提質改造后，路基擴寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設施齊全，首先是改變了過去“雨天一地泥，晴天滿天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線村民的居住環境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車、會車難現象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時間；第三，改變了鄉村面貌，促進美麗鄉村建設。該項目建成后，鄉村面貌煥然一新，路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處，提高了居民的生活質量和幸福指數。
（二）完善了交通網絡，增強了農村發展活力。該項目建成后，完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網結構，并與234國道、536國道互通，實現農村與城市道路的“無縫連接”，使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散，一方面緩解了城區的發展壓力，另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
（三）促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成后，有利于農村農業產業結構調整和轉型升級，打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的，具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示范地和都市鄉村旅游目的地，提升第一、三產業發展水平，培育新的經濟增長點，不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益，為實施鄉村振興戰略，建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
（一）前期個別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察，招標之前已經確定了設計、勘察單位，并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程（湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道）通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同，設計施工圖紙注明日期為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先設計后招標。通過招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先勘察后招標。
（二）合同管理不規范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日，存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20xx年4月17日發布中標通知書，中標單位為益陽新天建筑工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實際開始施工日期為20xx年5月8日，先施工后簽訂合同。
（三）路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元，超中標合同金額26.49%，謝清路路基實際結算金額為742.13萬元，超中標合同金額15.98%，均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足，設計變更較大：石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻，5m高60擋土墻，高岳壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
（四）道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置，路面竣工驗收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗收在前，路基竣工驗收在后，驗收時間順序倒置，不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起，建設合同工期總日歷天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例，路基驗收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設開工時間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份，而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
（五）工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日，實際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個月，謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日，實際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個月。
（六）工程質量指標檢測部分指標未達規范。20xx年9月，財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度（㎝）、上層壓實度（%）、下層壓實度（%）、道路面積等項目進行了檢測，部分檢測項目的檢測數據未達規范要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測結果為不合格（上層、下層壓實度合格標準值均為92%）；謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%，兩項指標不合格；畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝（標準值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項指標不合格；湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
（七）綠化管護不到位，少量綠化喬木成活。經現場核查發現，湖湘路全線有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活，按6米的'間距，應有33株，實際只有6-7株成活）；畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生，影響了灌木的正常生長。
七、建議
（一）依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定，依法依規進行項目招投標，確定中標人，以法律法規和制度的貫徹執行，規范項目運行，防范投資風險和廉政風險。
（二）規范合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天，中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯系辦理合同簽訂事項，如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同，應向招標人說明原因，請求延期簽訂合同，經招標人同意后方可延期，同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同，避免先施工后簽合同現象再次發生。
（三）加強前期規劃設計審核，科學編制工程預算。建設單位應總結經驗，吸取教訓，在實施工程建設中，高度重視工程項目規劃設計工作，加強現場調研論證和勘察，多方征求意見和建議，綜合考慮配套設施，以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提，科學規劃施工設計方案，合理編制項目預算，確保投資預算編制科學、合理、規范、可控。
（四）嚴格執行基本建設規定，規范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益，在今后的道路項目建設中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應嚴格執行基本建設程序，按照先路基竣工驗收合格后，再進行路面施工的程序進行，規范工程施工管理，推進工程規范建設。
（五）合理計劃工期，增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時，除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外，應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況，綜合考慮，堅持適度從緊的原則，合理計劃施工工期，使施工工期既能滿足施工設計要求，又具有可操作性，便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任，從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外，建設單位應嚴格控制工程進度，督促施工單位嚴格按合同約定工期施工，保證項目工程建設按期完成。
（六）完善施工方案，健全現場管理制度。施工單位要結合實際，按照施工規范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設單位要合理配置項目現場負責人員，進行專人專崗管理，實行全過程質量監管和控制，督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規范情況進行重點監控，及時發現施工質量問題并責令限期整改，對施工規范執行不到位、施工質量整改不到位，不符合設計規定質量標準的，實行暫扣工程款形式預留處罰工程款，返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
（七）做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任，致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活，建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查，對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種，并加強管護，確保綠化苗木成活率達95%以上。
（八）建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進，加快村級道路的提質改造是大勢所趨，建立健全村級道路的管護機制，保障道路管理養護正常化、規范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體，成立道路管護機構，成立管護隊伍，籌集專門經費，保障道路管理養護正常化、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理，把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務，成績突出的，給予獎勵；對于管理不到位，完不成養護任務，導致道路嚴重損壞，影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
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