農業農村調查報告

　　在當下社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有語言陳述性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的農業農村調查報告，希望對大家有所幫助。

農業農村調查報告1

　　加強農業基礎設施建設對發展農村經濟，提高農業綜合生產能力，促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。面對新的發展形勢，如何加快農業基礎設施建設，提高農業防災減災能力，促進農業持續增效，農民持續增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。我市農業基礎設施建設的.現狀

　　1、農田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3%。

　　2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質，糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個，改造中低產田110萬畝，提高土壤有機質0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。

　　3、農畜產品質檢體系初步建立。目前，全市兩級（市、縣農產品質檢中心）三層（市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地）農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個，縣級監測中心5個，農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構，被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。同時，市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上，畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

　　4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農機總動力達616萬千瓦。在農業機械擁有量增加的同時，全市農業機械化作業面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

　　5、農村社會建設得到較快發展。

　　一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農村沼氣池已達8萬多座；實施“村村通”和電網改造工程，農村道路建設和電網建設深入推進，基本實現了所有行政村通路通電。

　　二是農村信息化建設快速發展。目前，我市已建成11個農業信息網站，32個信息服務平臺，58個鄉鎮信息服務站，已實現了村村通電話，1628個村能夠上網查找信息，約占全市行政村數的70%，電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。

農業農村調查報告2

　　根據上級下發的開展第三次農業普查一系列文件精神，我鄉狠抓落實，將做好第三次農業普查擺在重要位置，提前謀劃部署，遵循“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則，統籌安排，各項前期準備工作有序推進，現將前期工作進展情況匯報如下：

　　一、認真組織學習，迅速動員部署

　　我鄉第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實，認真分析了農業普查的重要意義，把第三次全國農業普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉、村干部召開第三次全國農業普查的動員大會，對中里鄉當前農業普查工作進行了部署，及時傳達上級文件精神，認真領會會議精神，學習文件，切實把握會議精神實質，充分認識到農業普查工作的重要性、復雜性和艱巨性，了解農業普查主要工作流程，提早熟悉業務環節，提前進入狀態，做到心中有數。

　　二、組建普查機構，提供組織保障

　　為保證普查工作的順利開展，我鄉根據有關文件精神，結合實際，成立了由鄉長韋威華任組長，人大主席陸丹丹、鄉黨委委員副鄉長朱長靈任副組長的全鄉第三次全國農業普查工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉統計辦，朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農業普查的工作組，明確職責，落實到人，確保各項工作順利開展。

　　三、加大財政支持力度，落實經費

　　農業普查作為一項大型的社會調查，需要投入大量的人力、物力和財力，做好第三次農業普查，資金保證是前提。對此，我鄉根據區農普辦統籌安排，普查工作經費及時落實，為按時保質開展普查工作提供了重要資金保障。

　　四、落實辦公條件，配齊設備

　　我鄉設立了固定的辦公場所，設在鄉統計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的'工作條件。

　　五、廣泛發動宣傳，渲染濃厚氛圍

　　農業普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關部門重視支持，我鄉通過以會代訓、發放宣傳資料，張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農業普查宣傳活動，強調農業普查重要性，擴大農業普查的覆蓋面和影響力，使廣大農戶了解普查目的和意義，了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務，提高農業普查宣傳動員工作的效果。

　　六、提前謀劃，收集相關數據

　　我鄉積極配合區統計局認真做好本轄區村民小組數、自然村數、農業人口數、農業用地、行政區劃等基礎數據的摸底工作，為下一階段搞好普查小區劃分和“兩員”選定做準備。

　　下一步工作計劃：

　　嚴格按照上級部門的部署安排，切實做好我鄉農業普查的前期各項工作規劃落實，按照流程安排，扎扎實實做好有關業務工作，為我鄉第三次全國農業普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。

農業農村調查報告3

　　近年來，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》精神，全面落實省、市、縣關于“三農”工作的部署，經濟社會平穩健康運行�，F將“打好種業翻身仗”和“推進農業綠色發展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

　　一、基本情況

　　xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過，交通極為便利。全鎮下轄13個行政村（76個村民組）、1個社區，總人口16828人，其中農業人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導的農業鄉鎮。

　　在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬只。

　　xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產業已成為我鎮的主導產業。全鎮13個村村村發展了中藥材，有藥材專業村6個，從事中藥材生產的農戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業，全鎮有中藥材專業合作社28家，有規模藥材加工企業9家，其中2020年新建1家，有家庭農場25家，農村經紀人55人，這些對當地的農產品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業對穩定藥材市場的價格發揮了決定性作用。

　　二、工作完成情況及成效

　　（一）抓好基層農技推廣工作，保障農業生產安全。

　　按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業翻身仗工作中，重點抓好以下幾方面工作。

　　一是在種植業方面，重點推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發，特別是2018年、2019年、2020年風災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產糧食1500噸，經濟損失300萬元，中藥材受災2000余畝，經濟損失3000余萬元。因此我們農業部門在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發達，抗旱性強，以確保玉米的穩產。在水稻生產上推廣優質水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個品種既優質產量也較高，適合本地生產。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產增收。

　　二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進西門達爾牛品種，生長快，抗病強，全鎮2020年改良達1000頭，增加產值1000萬元，農民收益顯著增加。

　　三是種子經營方面，全鎮有5家農資商店，銷售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經銷商服務意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優質品種。

　　四是在種子質量監管方面，鎮農業站積極協助縣執法大隊，嚴格市場準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點季節、重點品種，抓源頭，把質量，做好良種示范基地檢查和市場監督檢查，通過共同努力，我鎮的種子市場得到進一步規范，種子質量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發生。

　　（二）推進農業綠色發展，中藥材產業再上新臺階

　　1、積極推進有機綠色農業產業發展。2014年2015年連續兩年推進有機中藥材產業發展，全鎮發展有機中藥材種植2萬多畝；因為藥材產業是高效產業，刺激農戶大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。

　　2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。

　　3、藥材生產把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產，龍膽草、蒼術等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

　　4、農藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產上使用的逐年減少。

　　5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進農業綠色發展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產業的示范作用，帶動全民發展現代農業。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經生物發酵后還田，全部用于有機蔬菜生產，2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發展肉牛產業，每年除消化處理養牛場所產畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實現了養、排、加工和銷售一體化的產業鏈，帶動全鎮養殖業蓬勃發展。

　�。ㄈ�）取得成效。

　　1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業站在2009年開始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術試驗，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產明顯，得到農戶的認可。2021年落實重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風抗倒。

　　2、鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個村農業綜合開發治理項目；完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。

　　3、引導農戶科學合理使用化肥農藥。農業站技術推廣員多次深入到各村，向農戶講解如何科學合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時間、方式，農藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個環節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產品讓人吃的放心。

　　4、爭取農業產業強鎮項目建設，進一步夯實中藥材產業發展

　　為做大中藥材產業，2020年我鎮積極申報國家農業產業強鎮項目，由于準備的不充分，沒有申報成功。2021年我們又進行了申報，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業農村部。4月2日在國家農業產業融合發展項目創建名單公示公告，經審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。

　　強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面，具體提出了五個項目。分別是優質中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設、千畝龍膽草標準化生產基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬元，近期基地建設項目正在落實。

　　三、存在問題

　　1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經30年了，近幾年越冬凍害經常性發生，從而導致藥材減產、甚至絕收。

　　2、關于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮是藥材產業特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質，確保藥材更好的生長。處理秸稈的'最佳時間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

　　3、因沒有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發水源污染。

　　4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產業是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實行重型免耕播種機播種，全鎮任務數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗，當時采用玉米高留茬免耕技術，采用點播鎬進行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術推廣。

　　四、意見和建議

　　針對上述問題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實際，重點研究，確保農業綠色發展持續、有效推行。

　　1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過一事一議、高標準農田、鎮村自行實施等方式進行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時因資金不足，建設標準不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進行維修，以保證農業生產正常進行。

　　2、抓好基地建設，加快中藥材生產基地規模化、標準化發展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇，引進藥企自建基地。實施封閉式、規范化管理，安排技術人員到現場指導，把基地建成優質無公害中藥材種植基地。二是實施企業帶動農戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農提供種子種苗、栽培技術和銷路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統一組織藥材生產，降低藥農的種植風險，激發農民生產積極性。三是合作社聯農戶。利用已有的中藥材種植專業合作社組織農民參加，負責技術培訓、現場指導和提供市場信息，做好產前、產中、產后服務。農戶采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進一步起到引領和推廣示范作用。

　　3、弘揚健康養生新理念，促進產業融合發展。中藥材產業的發展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產品開發。要發揮中醫藥在大健康產業發展中的獨特優勢，適應大健康產業發展的需要，促進一二三產的融合發展，重點是加快與中醫藥健康旅游產業的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進中藥材種植基地，重點發展藥食同源品種。鼓勵專業合作社開發藥食同源產品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產品的基礎上，開發藥膳、藥浴、藥熏等產品，延伸產品鏈條。同時，重點打造農家游系列項目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風光、休閑農莊等有機結合起來，打造原生態觀光旅游、中藥健康體驗的風景區和綠色旅游景觀帶。

農業農村調查報告4

　　土地是農業最基本的生產資料，也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進農村剩余勞動力轉移，推進農村產業化發展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮騎龍村、木古村，盤石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　本次調查了4個村，36個農業合作社,農戶1847戶，農業人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地21

　　27.9畝，山地及其他904畝。

　　（一）土地承包“三到戶”情況

　　土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發放到戶。調查顯示：

　　1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調查總戶數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續健全耕地面積的32％。主要是人和鎮木古村，承包合同和土地經營權證書雖發放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

　　2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調查總戶數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發放到農戶手中。

　�。ǘ�）土地流轉情況

　　從4個村36個社的調查情況反映，土地流轉的有398戶，占調查總戶數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

　　1.按流轉的形式劃分

　�。�1）土地轉讓的有171戶，占調查流轉戶的43％，轉讓土地人數有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮永安村、石樓村全戶外出，耕地轉讓給他人耕種。

　�。�2）土地租賃的有227戶，占調查流轉戶的57％，租賃土地人數有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

　　2.按經濟補償方式劃分

　　（1）有償流轉的有228戶，占調查流轉戶的57.3％，流轉人數為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

　�。�2）無償流轉的有170戶，占調查流轉戶的42.7％，流轉人數為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無償給他人耕種，并由原承包戶承擔每年的稅費。

　　3.按流轉簽訂合同的形式劃分

　　（1）簽訂書面合同的`有227戶，占調查流轉戶的57％，流轉人數798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

　　（2）按口頭合同流轉的有171戶，占調查總戶數的43％，流轉人數599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

　　（三）土地經營情況

　　從調查的4個村36個社看，土地經營較好的有1386戶，占調查總戶數的75％，承包土地人數4604人，經營較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶，503.5畝耕地中，目前經營情況較好的有397戶，占流轉戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規模，實現了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調查總戶數的25％，承包土地人數1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

　　1.種“應付田”的情況

　　我們將重栽輕管的粗放經營土地現象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶中， 種“應付田”的有269戶，790人，占調查總戶數的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有：

　�。�1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

　�。�2）因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

　　2.土地半丟荒情況

　　土地半丟荒的涉及190戶，548人，占調查總戶數的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調查面積的2％，主要涉及盤石鎮石樓村、人和鎮騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農戶的部分貧脊、低產、偏遠的坡耕地，投入高產

　　出少，因此僅種植大春作物一季。

　　3.土地全丟荒情況

　　土地全丟荒涉及2戶，9人，占調查總戶數的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商，承包土地無人耕種，農戶不愿丟失土地，而又無人可轉包，造成土地全部荒蕪。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┩恋爻邪�“三到戶”的問題

　　1.承包手續不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉鎮或村委會，沒下發到農戶手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經營權證書一直未發放到農戶手中。

　　2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業毀占了部分承包耕地，而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。

　　（二）土地流轉中的問題

　　農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農村土地規�；�進程，而且對促進農民收入的增長，促進農村勞動力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過程中，也存在一些不容忽視的問題。

　　1.農村土地流轉運作不規范

　　農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉的規范程序操作，也沒有農村土地承包合同管理機構監督實施，導致土地流轉運作不規范、無人管理。

　　2.農村土地流轉合同不規范

　　農村土地流轉合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規范，有關合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

　　3.影響農村土地流轉的因素多：（1）農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經商，寧愿送人代耕、拋荒或種應付田，也不愿把土地流轉給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉后掉了自己的飯碗等；（2）少數農戶已在非農產業找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

　　4.不規范流轉易引發承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：（1）承包戶長期外出務工，將土地轉包給本村社以外的農戶耕種，而引起本村社農戶不滿，產生流轉合同糾紛；（2）有的農戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉外的農戶后，購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規渠道又將戶口遷移至該村組，引起當地農戶意見，認為該農戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農戶占了便利，存在糾紛的隱患。

　　（三）土地經營中的問題

　　1.土地經營缺乏新穎性，傳統農業觀念仍然普遍。

　　我縣自實施農村產業結構調整以來，通過土地流轉出現了一些種養殖業大戶，如人和鎮的苗圃場，水口鄉的大棚蔬菜，蓮花鄉的早熟桃園等等，形成了優勢產業和特色產業，土地經營效益好。但絕大部分農村農業結構調整不明顯，傳統農業仍占主要地位，對所經營的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經營較普遍。

　　2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

　　農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺，造成土地粗放經營，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產品賣難，也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。

　　（四）承包合同管理中的問題

　　1.鄉鎮農村土地承包合同管理機構名存實忘，由于鄉鎮農經站并入農業服務中心后，鄉鎮農經職能弱化，鄉鎮黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

　　2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

　　3.全縣缺乏規范的土地流轉合同文本樣式，不規范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

　　三、建議

　　（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。

　　《農村土地承包法》是一部關系新時期農業、農村和農民工作的重要法律，認真學習施行這部法律，是當前農業和農村工作的重要任務，各地在宣傳的同時，必須結合實際，進一步穩定農村的基本政策，穩定完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保護和發展農民的根本利益。

　　（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

　　鄉鎮應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構，配備專門人員，負

　　責本鄉鎮的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監督實施以及農村土地糾紛的調解。同時，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協議書。

　　（三）盡快完善土地二輪承包工作。

　　在第二輪土地承包工作中，大多數鄉鎮按照要求，早已完成此項工作，但少數地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發土地承包經營證書的現象，因此，這些鄉鎮應盡快完成此項工作，切實保護農民的合法權益。

　　（四）土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

　　土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉鎮政府要加強引導，不得用過硬的行政干預，強迫流轉，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規范、有序進行，保障農民的土地權益。

　�。ㄎ澹┙�立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。

　　進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請，經村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉鎮承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉鎮農業承包合同管理部門，土地流轉合同應按統一的格式，如果發生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構要及時調解。

　�。�六）建立土地流轉風險金制度。

　　土地流轉合同簽訂后，業主每年應交納一定數量的風險保證金，以防范業主因經營困難等原因無法履約的情況發生。如合同到期無糾紛發生，風險保證金如數退回。

　　（七）建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。

　　依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。

　　（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進農村產業化發展。

　　各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探XX縣、鄉、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業化發展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。

　�。ň牛�為切實搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法，建議縣里搞一個鄉鎮的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括：

　　1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

　　2.建立健全鄉鎮農業承包合同管理委員會；

　　3.成立鄉鎮農村土地經營權流轉指導辦公室；

　　4.健全土地二輪承包檔案資料；

　　5.規范土地經營權流轉程序及手續；

　　6.統一土地經營流轉合同文本；

　　7.探索引導農戶搞好土地流轉，促進農村勞動力轉移的辦法；

　　8.探索加強土地流轉、實現土地規�；�、集約化經營的辦法，促進農業產業化發展；

　　9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心，加速土地流轉，提高農民收入；

　　10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。

　　二00三年八月三十

農業農村調查報告5

　　農業穩，則天下安，做好“三農”工作，對穩定經濟社會發展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發展的突出矛盾和問題，進一步推動寬城農業農村經濟加快發展，推動社會主義新農村建設，我以茅壩鄉為重點進行了深入調查研究，就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。

　　一、基本情況

　　茅壩鄉位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經濟發展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產生活條件較差。

　　二、存在問題

　　通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》高度認同，對黨中央提出的到20xx年農村改革發展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發現存在以下問題：

　　一是基礎設施差。茅壩鄉僅有通往茅壩鄉集鎮的4.2公里通鄉道路已經硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現象依然存在；全村至今尚未通自來水，農田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難；個別社未通自來水。一直以來，農業、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決，國家只給予適當補助。

　　一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫療衛生、教育、文化等公共基礎設施是代表。

　　二是支柱產業少。茅壩鄉村民的現金收入主要來源于縣內打零工和外出務工，養殖業中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養殖，部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務工�？梢姡�支柱產業的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農民增收中發揮作用的產業卻為數不多。

　　三是農產品附加值低。市場經濟的發展給了農民面對市場的機會，同時也帶來了除天災之外的另一種風險，即市場風險，而破解這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉村而言，沒有農業產業化企業，農民大部分以其農副產品的初始形態面對市場，產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發展，尚未形成規模效應和集約效應，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

　　四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，農用物資價格上漲，農產品銷售難、增產不增收，直接影響農民收入的增加。另外，由于農民生產和銷售成本都很高，處于無序的發散型經營，在生產上還不能順應市場需求，抗御不了市場風險。

　　五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點，足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調千方百計增加農民收入，也采取了一定的措施，但從實際情況來看，農民收入增長緩慢的問題并沒有出現明顯轉機。

　　六是農民開支負擔重。農民的收入主要支付農業生產、醫療費、教育投入等。由于農業生產資料的價格日漸增長，農業生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加；農民一旦生病治療，醫藥費的支出比重也會大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，進一步加劇家庭貧困；農村中，接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學畢業的`7-8年時間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用，致使大多家庭無法擴大再生產。

　　三、下一步工作思考

　　通過調研，深入了解了農村的真實情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農業農村工作得出了幾點啟示：

　　一要著力統籌城鄉一體化生產力布局。城鄉一體化是經濟發展的必然要求和目標，規劃是城鄉一體化的龍頭和基礎。要科學規劃，盡快形成一體化規劃體系，實現城鄉資源的統籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業發展、基礎設設施等專項規劃，著力構筑城鄉聯動發展、整體推進的空間發展布局。

　　二要合理選擇產業，建立農業產業化發展體系。茅壩鄉之所以發展緩慢，就是因為缺乏產業化支撐，單單依靠傳統的土地經營產出極為有限，沒有自己的經濟收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。所以

　　一是科學選擇產業化經營的組織形式堅持“利益均沾，風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發展趨勢看，我鄉農業將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶”的生產經營格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業的扶持力度，合理規劃生產基地，促使這種經營格局的形成。

　　二是大力培育特色龍頭企業。應積極為龍頭企業的發展創造條件，促進龍頭企業的發展。要做強做大龍頭企業，以科技進步為動力，延長產業鏈條，不斷開拓適銷對路的新產品，以品牌開拓市場，增強企業核心競爭力和帶動農戶的牽引力。

　　三是發展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業和農民的橋梁，是強化農村社會分工、提高農業生產經營規模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業和專業大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發展小城鎮，輻射帶動農村發展。

　　三要大力發展小城鎮，輻射帶動農村發展。推進城鎮化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業、縮小城鄉差距、發展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮，大戰略”的觀念，把發展小城鎮作為推進城市化的重要途徑，科學規劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮經濟，提高小城鎮的承載能力和發展后勁，使之成為統籌城鄉發展的一個有效載體。全面改善農業農村基礎條件。

　　四要全面改善農業農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業、農村發展的一大瓶頸。全面改善農業農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進農田水利、農業開發、生態林業、農村道路和文化、教育、衛生等基礎設施建設，不斷改善農業農村生產生活條件。

農業農村調查報告6

　　縣農業基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下，以及縣、鄉、村全體調查員的共同努力，按時、按量準確及時地完成了農業部、廳下達的全年各項調查任務�，F將一年來工作開展情況匯報如下：

　　一、基點工作業績

　　xx年，我們繼續在中選的鎮六個鄉（鎮），每個基點鄉鎮抽查五個村民小組，全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業部、廳布署的各項調查任務，認真做好調查和匯總上報。主要工作內容：

　�。�1）農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中，力求數據準確度，匯報及時。

　�。�2）扎扎實實開展各項調查，認真審核和分析各項調查數據，及時上報各項報表，全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如：8月8日報送的農業基點調查早稻查穗數粒情況表中，我們基點調查統計的平均畝產為398.73公斤，與統計局的統計年報數畝產399公斤相比，只相差0.07%。

　　二、農業基點工作主要措施

　　1、加強領導，是搞好農業基點調查工作的關健。

　　今年以來，我縣農業基點調查工作取得成效，這是與領導的重視分不開的。年我縣農業基點調查工作繼續由一名副職領導兼管，正職領導也經常過問農業基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持，在進行農業基點調查工作期間，盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作，從而使我縣的農業基點調查工作順利地完成了全年調查任務。

　　2、認真定好調查員，確保農業基點調查工作的順利進行。

　　農業基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務，與局領導的重視和鄉村級調查員的通力合作是分不開的。今年，局領導在多次的農業生產工作會議上，都強調了農業基點調查工作的重要性和必要性，并要求中選的鄉鎮及鄉村級調查員一定要按照上級部門的有關要求，及時準確的搞好各項調查任務，從而使我縣的農業基點調查工作能順利地進行。

　　3、加強調查人員業務技術培訓，提高業務素質。

　　通過參加農業部基點培訓會議回來以后，我們及時組織基點調查員進行培訓，要求每個調查員弄通弄清基點調查的.重要性和必要性，掌握基點調查工作的方法和步驟，以及各種數據的準確計算方法和各種報表的填報，從而使基點調查工作準確及時，按質按量完成。

　　4、對基點調查工作做到早布置、早安排，有計劃、有步驟完成

　　在各項基點調查工作開展之前，根據上級部門下達的各項調查內容和要求，并結合本地的實際情況，對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行，從而使工作主動，完成任務保障性大大提高。

　　三、明年工作打算：

　　年我縣基點工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵，把基點工作搞得更好。主要是加強業務學習，不斷深入基層搞好調查研究，掌握好第一手材料，同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性，爭取把明年的工作搞得更好。

農業農村調查報告7

　　一、基本情況及發展現狀

　　清鎮市烏托邦鎮天堂村地處烏托邦鎮。村委會駐坪寨。距清鎮市區37千米，距烏托邦鎮政府3千米。東與順橋接壤，東南與永新毗鄰，南與河金相鄰，西南接樂安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個村民組。行政編碼：XXXXXX轄區總人口3070人�？側丝谥�，男性1335人，占43％；女性1735人，占57％；14歲以下870人，占28％；15～64歲1890人，占61.5％；65歲以上310人，占10％�？側丝谥�，以漢族為主，達2460人，占80％；布依族610人、占20％。20xx年人口出生率9.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增長率7.3‰。

　　轄區東西最大距離3千米，南北最大距離4.2千米，總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米，占90％；水域2.3平方千米，占10％。人口密度為每平方千米341人。

　　今年來，隨著中央、省、市、縣各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鎮25個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。

　　1、從業人員分布情況。現全村共有3053人，其中：男性1911人，女性1142人，18歲以下人數為464人，18—60歲之間人數為1967人，60歲以上人數為622人，勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有20xx人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為424人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，5人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鎮村公路1條，約15公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池140個，沼氣池80口。

　　(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊�，F坪寨組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率95%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員31人，其中：男性黨員16人，女性黨員15人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到苦山組的鎮村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的`9個小組僅有3個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

　　2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

　　3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約為1550元，在烏托邦鎮乃至全清鎮市村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鎮村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

　　6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占46%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

　　三、下步工作打算及對策

　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。 (二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

　　(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鎮村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

　　(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

　　(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

　　總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

農業農村調查報告8

　　一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物 10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

　　(二)搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

　　(四)農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收XX萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

　　(五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規�；�方向發展，發揮了土地的最大效益。

　　(六)農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

　　(七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個，購買機車54臺(套)，建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元，促進企業擴大經營規模。

　　(八)糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

　　(二)農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

　　(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

　　(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的`監督員)，全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

　　新問題：

　　(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

　　(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

　　(三)農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

　　(四)農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 20xx.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

　　(七)鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

　　二、20xx年農業農村經濟發展展望

　　展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。

　　(一)主要農產品產量保持穩定增長

　　受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

　　由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

　　(二)農村經濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場持續繁榮，主要農產品價格穩中略降

　　20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

　　在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長

　　我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

農業農村調查報告9

　　隆回縣農業產業結構調整情況的調查與思考

　　隆回縣是一個典型的農業大縣、人口大縣,農業人口104.1萬，占總人口的90.4%。隆回縣農業的發展，經歷了由集體化到家庭聯產承包責任制的改革，機制、體制等生產關系得到了調整，生產力得到解放，農業和農村經濟實現了階段性的飛速發展，完成了農村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設全面小康社會奠定了堅實的基礎。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業產業結構調整已成為發展農村經濟的迫切要求和相當長時間內的艱巨任務。當前，農業產業結構調整已經取得了階段性成果，但也存在一些問題。

　　一、隆回縣農業產業結構調整現狀與成效：

　　近年來，隆回縣緊緊圍繞“農村發展、農業增產、農民增收”這一目標，加大農業綜合開發力度，不斷提高農業基礎設施建設水平，全面推進農業產業結構調整，取得顯著成效，農民生活水平也隨之提高。主要成效表現在以下幾個方面：

　　1、區域特色經濟更加明顯

　　近年來，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規模和產業特色的區域性生產基地，極大地促進了農業產業結構調整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產基地；以七江等鄉鎮為主的萬畝模式化稻田養魚基地；以六都寨水庫等網箱養魚基地。以縣金山牧業公司為龍頭的優質肉牛、肉羊生產基地。以320國道及花金公路沿線鄉鎮為主的無公害生豬生產基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產基地、北山鄉鎮為主的龍牙百合生產基地、七江鄉為主的尾參生產示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮為中心的反季節蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮等320國道沿線鄉鎮為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉鎮為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉鎮以及六都寨鎮、司門前鎮、金石橋鎮、高坪鎮為主的工業原料基地和速生豐產林基地；以西洋江鎮、六都寨鎮、南岳廟鄉、橫板橋鎮、荷香橋鎮、石門鄉、三閣司鄉等鄉鎮柏木生態益林基地；灘頭鎮、巖口鄉、荷田鄉、六都寨鎮、高坪鎮、司門前鎮、大水田鄉等鄉鎮筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮、巖口鄉灘頭鎮、雨山鋪鎮、荷香橋鎮，荷田鄉等鄉鎮為重點5萬畝烤煙基地。

　　2、產業化經營取得實質性進展，龍頭企業和地方名牌產品形成。

　　近年來，農產品市場競爭力大幅提高，全縣涌現了頗具規模和競爭力的銀海藥業、小沙江藥材協會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協會、匯隆公司、周旺家私工業園等龍頭企業，地方名牌產品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。

　　3、農產品加工產業初具規模，加工流通產值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產品種類較多、規模不斷擴大的農產品加工體系。糧油、蔬菜、水產品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農產品產業鏈頭得到不斷的擴展和延伸，加工體系不斷完善，農業綜合效益顯著提高。20xx年，農產品加工率達到30%，農產品加工總產值達到26億元。

　　4、農產品商品率提高，農村經濟發展加快。

　　20xx年全縣農產品商品率達70%，比20xx年增長45.2%。20xx年農業產量總產值實現15.59億元，比上年增長比上年增長6.1%，農民人均純收入2232元，比上年增長8%，農民人均生活消費支出2318元，比上年增長9.99%。

　　5、農業綜合開發的投入明顯增加。

　　“十一五”期間，我縣農業綜合開發項目投資3548.83萬元，其中中央財政投資1047.36萬元，省級財政投資571.22萬元，市級財政投資106.36萬元，縣級財政配套244.68萬元，銀行貸款988萬元，群眾自籌895.41萬元。財政投入極大的.促進了農業產業化經營，改善了農業生產基礎設施，帶動了農業發展，增加了農民收入。

　　6、二、三產業迅猛發展，促進農村勞動力合理轉移全縣農村經濟結構調整扎實推進。

　　農業產業化經營快速發展，在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時，也有效推動了農村勞動力就業結構的深刻變化。據初步調查統計，到20xx年底，全縣農業總人口104.1萬人，農村勞動力資源總量為70.68萬人，其中，從業人員為34.9萬人，常年性剩余勞動力資源約18萬人，季節性臨時剩余6.2萬人。其中按從業結構分，從事第一產業的21萬人，占從業人員的60.2%；從事二三產業的13.9萬人，占39.8%。在轉移到二三產業的農村勞動力中，行政區域(指縣市區)內就近就地轉移就業3.75萬人，行政區域外勞務輸出10.15萬人，境外就業人員約200人，實現勞務經濟收入近120億元。

　　二、目前農業產業結構存在的困難和問題

　　近幾年來，隆回縣農業結構調整成效明顯，并繼續保持著較好的發展勢頭，但也存在不少問題。主要表現在：

　　1、特色產業不突出，農產品市場競爭力不強。農業產業化經營程度還比較低，廣大農民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統小農經濟模式，沒有真正形成“公司+基地+農戶”訂單產業模式。農產品加工水平較低，產業鏈條不長，產業化的核心環節沒有大的突破。

　　2、農業社會化服務體系建設滯后。農村金融服務體系、法律服務體系、科學致富技術體系等都不能適應現今的農業發展。市場體系不鍵全，沒有成規模、上檔次的農產品專業批發市場。

　　3、資金扶持力度不夠，農業基礎設施薄弱。我縣農田水利建設總體上處于低水平狀態，農業基礎設施任務十分艱巨。由于縣、鄉財政困難，我縣農村基礎設施建設啟動和建設資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農田水利基礎設施建設項目，但資金缺口仍較大，工程實施困難。農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時動物疫病威脅仍然存在。

　　4、龍頭企業帶動弱，農產品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業不大不強，輻射和帶動力不足，國家級龍頭企業沒有，省級龍頭企業只有1家。龍頭企業的作用也有限，農民受益面不廣，受益程度不高。多數龍頭企業大多處于發展初期，普遍存在規模小、實力弱及產權單一、管理粗放等問題，對農業和農民的輻射和帶動能力不足。

農業農村調查報告10

　　我市是《xx優勢特色農產品區域布局與發展規劃》確定的蔬菜主產區之一，設施農業又是市委、市政府所確定的發展十大特色產業之一。近期，我帶領調研組深入部分鄉鎮，就設施農業發展情況進行了專題調研。

　　一、發展現狀和成效

　　設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適應現

　　階段我市農村發展實際，是農業現代化的重要標志。設施農業的發展對豐富我市淡季農產品供應、發展高效農業、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優勢，氣候資源是國家農業區劃中的優勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。

　　近年來，自治區把發展設施農業作為農業結構調整的主攻方向，做出了在全區發展百萬畝設施農業的重大戰略決策。我市作為xx設施農業建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業和農民投入為主體、社會投入為補充”的發展原則，調動農民和社會各界發展設施農業的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。截止底，全市設施農業面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發區烏沙塘等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區。在設施農業栽培中廣泛推廣應用了優良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業內部結構調整加快，發展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸�；�本實現了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。

　　（一）設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。

　�。ǘ�）設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業發展，必將大大改善農業局部生產條件和生產環境，優化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統農業向現代高效農業的轉變，促進農業生產的規�；�、集約化。

　　（三）設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了重大變化。

　　（四）設施農業的發展，增加了農民的收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

　�。ㄎ澹┰O施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。

　�。�六）設施農業發展的領域和規模持續擴大。今年以來，我市進一步加快農業結構調整，發揮川山區資源、經濟、市場和技術等區域比較優勢，面向市場，優化結構，在“名、優、特、新、精”上做文章，把設施農業作為農村新的經濟增長點，按照“擴規模、抓市場、促產業”的思路，加快建設速度。各級政府、農業部門和科技人員努力實踐科學發展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，新增設施農業10萬畝，成為我市設施農業建設規模和發展速度最快的一年。

　　二、主要做法和經驗

　�。ㄒ唬┱�府推動是關鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業工作，把設施農業作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設施農業的任務下達到各縣（市、區）、各部門，落實到農戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領導親自抓，各部門分工協作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實。農牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區年度計劃，并派駐技術人員蹲點把關。財政部門及時籌措建設補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設。商務部門及時協調，保證建棚高峰期的柴油供應。

　　（二）加強政策引導與扶持，以公司引領、大戶參與帶動群眾發展設施農業。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關于加快發展“農業十大產業基地”若干政策規定》、《關于強化農業基礎，建設“十大基地”促進農民增收的實施意見》，對投資發展設施農業在政策扶持上進一步做了明確規定，繼續強化服務，充分調動各方力量發展設施農業。

　　一是廣泛發動公司、企業、個體老板，積極參與設施農業建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領、示范作用；

　　二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；

　　三是調動本地群眾發展設施農業。今年，通過政策驅動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經營，比去年提高40個百分點。

　　（三）統一品種規劃布局，大力發展集約化生產。按照專業化生產、社會化服務、集約化經營的設施農業發展要求，我市大力發展設施農業“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進品質優、產量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術，按照設施農產品無公害生產標準和種植技術規程指導農民生產，統一種苗供應、統一定植、統一技術管理、統一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

　　（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發展設施農業，投入是關鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產業發展的扶持力度，充分調動農民、社會力量發展產業的積極性，推進設施農業快速發展。

　　一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；

　　二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業綜合開發項目、農業科技支撐項目、農業產業化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；

　　三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設施農業發展注入活力；

　　四是積極協調金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發行設施農業貸款5000萬元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門對設施農業建設的信貸資金，為設施農業穩步推進創造了條件。

　�。ㄎ澹┘哟蠹夹g培訓力度，提高技術人員、農戶的素質和生產管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結對幫扶活動，充分發揮川區的技術優勢，派駐技術人員到山區蹲點開展技術示范、指導，加強技術培訓，大力培養山區技術人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場演示觀摩會，讓農民掌握設施農業生產技術，提高技術到位率，提升生產管理水平。

　　三、存在的主要問題

　　一是設施農業項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

　　二是設施農業發展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。

　　三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。

　　四是科學技術推廣不夠深入。農民習慣于舊的'生產方式，對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業的發展。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬﹥灮�布局，按照市場要求加大種植結構調整。

　　一是發揮優勢，調整優化設施農業生產布局。川區以發展高效設施農業為主，以外銷為主。山區鼓勵經濟、技術、勞動力等條件較好的農戶先期發展設施農業，再輻射帶動周邊農戶，逐步推進。

　　二是突出特色，調整優化品種結構。依托市場，進一步優化品種布局，形成具有市場競爭力的優勢品牌和拳頭產品。日光溫室蔬菜生產以番茄為主打產品，大中棚、小拱棚蔬菜生產以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產品。

　　三是因地制宜，發展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產基礎好、技術水平高、產品銷路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產條件和經濟基礎較差的地區，選擇發展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實行梯次發展，逐步提高設施標準。

　　（二）依靠科技，促進設施農業增長方式轉變。

　　一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網揭放的機械化操作水平。

　　二是強化設施農業技術推廣體系建設。建立健全新型設施農業技術推廣體系，優化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據各縣（市、區）的產業特點，研究成立設施農業技術推廣中心，積極探索設施農業技術推廣的多元化組織形式。

　　三是加強科技自主創新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時令栽培。

　　四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優勢，打造地方特色品種，提高產品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。

　　五是強化農民技術培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實提高農民對設施蔬菜、果樹栽培技術的認識和應用能力，充分發揮農民技術員和科技示范戶的作用，帶動農民應用各項新技術，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。

　　六是發揮設施農業科技示范園區的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設施農業發展規劃中，加快設施農業科技示范園區建設，組織園區內農戶組成生產、銷售合作組織，實行統一品種，統一技術，統一管理，統一品牌，統一銷售，提高生產組織化程度，實現規�；�、標準化、組織化生產和銷售。

　�。ㄈ�）建立健全設施農產品質量安全體系。

　　一是建立健全生產技術和質量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，針對我市發展設施農業的主導品種和產品，加快制定無公害和綠色設施農產品生產技術標準和質量、加工、包裝、運銷標準，依據國家和自治區相關標準加大認證和監督管理，實現設施農產品生產、檢測、運銷的標準化、規范化。

　　二是加強設施農產品質量安全監控。實行定點定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產基地在農產品批發市場和城市社區設立無公害瓜果、蔬菜專營區和連鎖店，全面推行市場準入制度。

　　三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場的監督檢查力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和違禁農業投入品的行為，堅決取締非法生產、銷售違禁投入品的經營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農業投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實行定點經營，并建立銷售臺賬制度，加大監督檢查力度。

　　（四）加強市場體系和中介服務組織建設。

　　一是加強產地批發市場建設。在設施蔬菜集中產區，按照“優化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產地批發市場。鼓勵、支持企業和社會資本投資市場建設，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。

　　二是扶持壯大果菜龍頭企業。支持企業建立基地、進行技術改造、創建品牌、新產品研發等，促其做大做強。重視對流通企業的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業，增強企業的輻射帶動能力。

　　三是培育發展中介服務組織。以生產、銷售為紐帶，以產銷大戶、農民經紀人為龍頭，扶持發展農村專業合作經濟組織、專業協會，發揮其信息交流、技術指導、市場銷售的優勢和作用。鼓勵支持各種中介服務組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。

　　四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業，引進國外優良品種、生產技術和質量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。

　�。ㄎ澹┘哟笤O施農業發展政策扶持力度。

　　一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業、中介流通組織、運銷大戶從事農產品運銷提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。

　　二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。設施農業面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農產品銷售與信息采集中心，負責提供當地農產品價格、市場供求信息，采集后向在全市發布。

　　三是扶持運銷環節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車、產地市場及配套設施建設。鼓勵企業、中介組織、農民經紀人投資建設預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。

　　四是建立風險防范機制。針對設施農業高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業保險制度，鼓勵保險公司開展設施農業保險業務，安排專項資金用于設施農業保險補貼，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。

　　五是對成效突出的縣（市、區）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發展設施農業速度快、市場營銷好、農民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發〔20xx〕20號）和自治區關于建立“綠色通道”的有關通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經營模式，促進土地合理流轉，加快設施農業生產基地建設。

農業農村調查報告11

　　農村經濟結構調整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調整農村的經濟結構，即一、二、三產業結構。第二層次就是調整農業內部的產業結構，主要指種植業、畜牧業、漁業等等。第三層次就是調整農產品的品種結構，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。xx縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。

　　一、xx縣農村經濟結構和農業生產結構現狀

　　我縣從縣情出發，在調整結構上做了許多努力。第一，大力發展鄉鎮企業，提高二、三產業比重。目前已發展鄉鎮企業1.4萬家，總產值達30多億元，使我縣工商企業得到一定發展。第二，依靠科技進步，優化農業產業結構。以生態農業為發展方向，引進高優項目，推廣新成果。政府提出“縣有區域，鄉有特色，村有專業”的發展要求，使高優項目得以快速發展。第三，實施海水養殖“內轉外”戰略，調整海水養殖結構。海水養殖結構，不單是養殖品種的數量多少問題，更重要的是涉及海洋養殖生態平衡問題。于是，政府采取措施，在調整養殖結構上做了許多工作。大力扶持發展紫菜、大黃魚養殖，大力扶持名特優水產養殖。禁止無序的海洋養殖。尤其是在東吾洋養殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養殖發展戰略，使海水養殖走上可持續發展之路。第四，引進示范，推廣高優品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業引進示范基地”，對高優品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。

　　xx縣經濟結構仍存在許多問題：

　　1、第二、三產業落后。霞浦縣xxxx年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產業比重仍然偏高，工業發展緩慢，尤其是加工業落后，導致三產落后。同時，使得產業鏈斷裂，農業仍然處于賣原料的“低價值”階段，農業的反哺能力弱，影響農業的可持續發展。

　　2、農業產業結構不夠優化。霞浦是“海洋縣”，漁業產值占整個大農業的63％，就海洋漁業中，產業結構也不夠合理。種植業無法得到快速發展，特別是難以形成規模生產，沒有規模生產，產業化局面很難形成，最終依舊拖著小農經濟的步伐。

　　海水養殖業是霞浦的主導產業。但因產業鏈的中斷，使得發展極不穩定，反反復復。海帶的發展，似乎到了極限。相關的問題齊發，海區布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養殖戶難以承受。對蝦養殖、淡水鰻養殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發→快速發展→衰敗。

　　優勢產業是什么？最有發展前景的產業是什么？最能穩定發展的產業是什么？比較盲然。

　　3、優質農產品不上規模。優質、名牌農產品是農業發展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場，一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發展至9萬箱，投入數個億的大黃魚養殖而言，人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養殖大黃魚每斤只在10元左右。

　　就大米而言，本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優質水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。

　　總之，由于許多因素，農村經濟結構和農業生產結構調整還不盡人意。

　　二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系

　　（一）xx結構調整面臨的制約因素有以下幾點：

　　1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現象嚴重存在。

　　2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業生產，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產業和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優惠和投資傾斜扶持，等等。

　　稅費優惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養魚。

　　投資傾斜也只是空頭支票�？h政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農業周轉金多沉淀于下。國家農業投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業綜合開發投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

　　3、社會服務滯后。

　　社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產技術服務跟不上，農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。

　　農戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農產品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。

　　其次是生產技術服務無法滿足生產發展的需要。農戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養殖生產急劇擴大，有的養殖戶用總產值10％以上的高新聘用技術員，不管生產利潤如何，這些“技術員”都要抽成10％以上。反季節西瓜的技術指導也是一樣，農業的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農戶掐死。農業技術站、水產養殖技術人員都成“過眼云煙”。

　　農產品的銷售，更是農村的突出問題，農戶們面對生產出來的產品，苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30％以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。

　�。ǘ�）農業結構調整必須處理好的幾個關系：

　　1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品，戰略物資，任何時候都不能忽視。從許多發達地區的經驗表明，提高糧食生產能力和集約化水平，從而既保持糧食總產穩定，又騰出耕地，為農業結構調整和發展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經濟作物，更不能輕易拋荒，而去經商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。

　　2、正確處理好結構調整和農業產業化經營的關系。農業產業化是推動農業結構優化升級的有效途徑。推廣產業化經營，關鍵是培育好龍頭企業。市場發生波動，龍頭企業將損害農民的利益，產業化也就無法得以健康發展，如何形成利益共同體，建立穩定的長久的合作關系，是產業結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收，又保證農業的可持續發展。

　　3、正確處理結構調整與發展外向型農業的關系。結構調整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業對外開放，爭取更大的發展空間。然而，國際經濟一體化又將給我們農業帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業合作步伐，發揮兩岸實驗區的示范與輻射作用，加快外向型農業的發展。從而提高農業的整體素質，以降低農業風險。

　　三、xx農業結構調整思考

　　農村經濟結構調整和農業產業結構優化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。xx農村經濟和農業產業結構調整的總體思路是：為保持農業的發展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場規律，尊重農民意愿，維護農戶的生產經營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下：

　　1、開拓市場，發展訂單農業。以市場為導向，發展訂單農業已成為共識。如果沒有訂單，農業是不是待崗了？農民是不是休閑了？無論如何，農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優勢而生產，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。

　　最近，有許多鄉鎮在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。

　　2、成立農業協會，加強農業經營與管理。農業的發展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業協會”，比如榨菜協會、海帶協會、大黃魚協會等等。然而，這些協會并沒有在產業扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的`作用。與國外的農業協會相比，功能相差甚遠。從發達地區協會創建發展經驗看，必須做到如下兩點：

　�、俜龀忠龑В�逐步建設。專業性協會發展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協作為主要內容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產供銷一體化的群眾科技經濟組織；高級階段——科技為先導，市場經濟的新機制為載體，生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。

　�、诮ㄕ铝⒅疲�加強管理。加強科學管理是專業協會健康發展的關鍵。首先，要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農業協會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益，逐步增強協會自我發展能力。

　　各級黨政也要由過去的抓行業變為抓產業，由抓管理變為抓服務——這是政府功能的再次改良。

　　3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現在三個方面：一是規劃指導；二是稅費優惠；三是投入傾科。①強化結構性布局規劃指導，避免農業結構雷同，保證特色農業發展。另一方面，要引導規模生產，推廣農業產業化。②實施稅費改革，保證優惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時，還體現了政府對農村農業的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產業優惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業產業結構的升級和優化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業的發展。

　　4、優化農產品品種結構和品質結構。發揮霞浦農業的比較優勢。我國農產品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優質晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養殖是我們的主導產業，大黃魚養殖是我們的強項，要改善其品質，首先得解決人工養殖品種退化問題，另外要加強經營職業道德教育，把好質量關。

　　5、建議施行農業保險制度。農業在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業優良品種的“變異”，養殖業病害的發作，都可能致使農業“覆沒”，誰來調劑這種風險？沒有。必須實施農業保險制度。農業保險是賠本的生意，政府必須貼補。

　　另外，要實施糧食保護價制度，這也是一種“農業保險”。農民苦苦經營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產。

　　6、搞好農業的“三個服務”�！叭齻�服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農業生產中這個空檔。從而避免盲目生產，病害侵蝕和增產不增收現象的出現。

　　總之，農村經濟和農業產業結構的調整，政府必須根據縣情抓好宏觀調控，搞好服務。

農業農村調查報告12

　　xxxx年7月23日至25日，我有幸參加了xxxx市xxxx年農業農村工作大檢查活動。在三天的活動中，我們觀摩了17個鄉場鎮的44個示范點。通過觀摩活動，使我對我市當前農業農村發展的形勢有了更為全面和清晰的認識。

　　目前，xxxx市運用高效節水技術的耕地面積達到19.2萬畝，到年底規模化整理土地將達到20—30萬畝，保持著倍數增長速度。在今年的農業農村工作大檢查活動中，西大溝東戈壁村2千畝番茄標準化生產示范區、四棵樹鎮查干布勒村5000畝機采番茄標準化生產示范園區、石橋鄉河灣村1.1萬畝機采棉花高產創建示范區、皇宮鎮林家莊子村萬畝棉花標準化示范園區等幾個精心打造的高標準示范園區，這些分布于xxxx各個農業片區的典型示范點，在土地整合規模上達到了千畝甚至萬畝，而且在生產管理上都在運用高效節水技術的基礎上實行了“五統一”，實現了“擴量、降本、增效”的預期目標，很好地發揮了引領示范作用。得到的啟示：高效節水技術的廣泛推廣，不僅打破了“水”這一制約綠洲農業發展的瓶頸，而且也打破了改革開放初期以來形成的以埂為界的“井田”式生產方式，輔以市場競爭機制的拉動，最終形成一股強大的革新力量，推動傳統種植業向科學化、規�；�的現代農業轉變。

　　在今年的農業農村工作大檢查活動中，我市涌現出許多特色種植的亮點，八十四戶鄉蔬菜標準化示范園區、九間樓鄉邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉的鄧家湖村千畝特色種植示范區，頭臺鄉汪家莊子村設施林果業，四棵樹鎮哈達生布勒格村水稻標準化生產示范園區，吉爾格勒特鄉庫魯木村特早熟西甜瓜示范點等。其中八十四戶鄉的“巴�！迸剖卟�，九間樓鄉的“九鄉”牌紅薯，四棵樹鎮“如山”大米等最為典型。這些典型示范點都突出與眾不同的特色種植，以特色化、品牌化抓住了市場的牛鼻子，實現了可觀的經濟效益。

　　得到的啟示：在市場需求的變化引導下，特色種植成為現代農業的主要標志之一。隨著種植技術及品種的更新發展，特色種植的多元化、品牌化成為農村現代種植業發展的又一主要趨勢。

　　在全市大力發展現代畜牧業的戰略要求下，為更好地實現畜牧業的“三個轉變”，我市強力推進現代畜牧業進程，特別是加快農區畜牧業的發展。在今年的農業農村工作大檢查活動中，重點推出的八十四戶鄉琦豐養殖有限公司、古爾圖鎮新興牛羊養殖合作社、白泉鎮托古里克莫墩村養殖小區、車排子鎮三道橋村墮胎肉羊養殖小區甘家湖牧場鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養殖合作社、皇宮鎮沙棗林村多胎肉羊養殖小區、九間樓鄉黃渠村養殖小區、夾河子鄉家河子村河東多胎肉羊養殖示范小區等一批新興的農區畜牧業示范點，在此次檢查活動的觀摩示范點數量中占有較為突出的.份額。這些示范點的共同特點是以養殖園區建設為載體，以專業化組織為抓手，以規范管理為保障，很好地調節了農民的生產結構，拓展了增收渠道。

　　得到的啟示：隨著人民生活水平的日益提高，在市場供求關系的作用下，畜牧業在大農業發展中的增效作用日趨顯現。因此，科學轉化生態、社會資源，實現最大增效的現代畜牧業蓬勃發展。特別是在xxxx的有百萬畝耕地、十幾萬人口的廣大農區，以農區畜牧業為重點的現代畜牧業的發展形勢逼人，意義重大。

　　從此次農業農村工作大檢查活動中我們了解到，xxxx市到目前為止已發展到290個，而且還在以近30%的速度增加，涉及土地整合、農機服務、農資服務、畜牧養殖等農業生產的各個領域。古爾圖鎮新興牛羊養殖育肥合作社、四棵樹鎮惠豐農民土地專業合作社、寶軒農機、土地整合專業合作社等一批發展較為專業和成熟的農村展業合作組織，引領了當前農村生產組織方式的潮流。

　　得到的啟示：現代農業的規�；�、集約化的發展形勢，對農業生產的組織化、專業化的要求不斷提高，使農民生產合作的自覺意識和愿望日益強烈。各種類型的經濟專業合作社，在農村如雨后春竹，迅猛發展起來。合作社的發展正逐步改變著自改革開放以來農村以家庭聯產承包制為主的生產組織方式，推動著現代農業大踏步的前進。

　　在今年的農業農村工作大檢查活動中，塔布勒合特鄉民民新村定居點配套完善建設、古爾圖鎮、西湖鎮、八十四戶鄉、四棵樹鎮哈圖布呼鎮的農牧民小區建設，都體現了標準化、樓房化、宜居化的高標準。有效聚居了周邊人口，實現了有限公共服務的最大化，同時推進了村鎮

　　二、三產業的發展，很好地調整了村鎮的產業結構。

　　得到的啟示：隨著新農村建設和城鎮化步伐的加快，農村面貌正發生著巨大的變化，農村生活的城市化成為一種潮流。

　　總之，隨著農業科技的日新月異，國際、國內統一大市場的日趨完善，國家的農業現代化戰略的深入實施，一場革命性的農村生產技術和方式的改革正在xxxx廣大農村強勢展開。我們要緊緊抓住這一輪農業大革新的重大機遇期，用工業的思維研判和謀劃我市農業農村的發展。大幅度提高服務農村發展的能力，特別是市場資源整合和市場信息服務的能力。圍繞增加農民收入這一戰略主題，強力推進我市現代農業發展進程，以工業與農業的良性協調發展為基礎，真正實現我市農業優勢資源的最大轉化。

農業農村調查報告13

　　一、基本情況

　　二、主要措施

　　（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態模式

　　1、以“豬沼果”山地果園生態模式和“豬沼菜”為主的庭院生態模式

　　沂源縣因地制宜，根據當地實際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態模式生態模式。在山地果園重點推廣了“豬沼果”生態模式，創建了“豬沼果”生態能源示范區，建成獨具特色的“豬沼果五個一”工程，即：一個果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風力揚水機。以戶為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F已建成“豬沼果”模式6000多個。

　　2、豬-沼-電生態模式

　　3、畜-沼-糧生態模式

　　高青縣唐坊鎮農戶以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進入沼氣池發酵后變成肥料用來種糧，而產生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲，形成多元化農業生產良性循環模式�！靶蟆�沼—糧”這一生態農業模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個村普及了這一模式。

　�。ǘ�）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環利用生態模式

　　淄川區膠王路沿線有關鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術。

　　三、當前面臨的矛盾和問題

　　1、種植業產量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業特別是糧食生產的積極性空前高漲，糧食產量逐年提高，但種植業生產效益較低。化肥農藥等生產資料價格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業可持續生產能力下降。

　　2、扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶用沼氣的發展和農業節能工作的更好開展，沼氣用戶僅占可發展規模的1/4，許多積極性高的村和戶因受經濟能力所限無法鋪工建設，建設戶用沼氣并配套太陽能的戶更是寥寥無幾。

　　3、產業化經營滯后，后續服務跟不上。目前，沼氣產業還處在初級階段，隨著社會主義新農村及資源節約型社會的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務的產業鏈條，而且農村能源產品市場比較混亂，沒有統一的行業標準，許多產品的質量不過關，這無疑加大了建設成本。影響了沼氣產業發展。受服務經費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續管理和服務還跟不上沼氣產業迅猛發展的步伐，一定程度上影響了沼氣產業的發展。

　　4、種植業分散與規模化養殖業環節聯系不暢。以家庭為單位的種植業經營模式與日趨規�；�的養殖業環節聯系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶的作物秸稈集中起來，為規�；�養殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：

　　一是秸稈密度較輕，儲運難度大。

　　二是秸稈價格較低，不能引發農民的銷售積極性。

　　三是秸稈收獲時，也是三秋大忙時，農民無暇銷售作物秸稈。

　　四是秸稈收獲季節性強，受貯存條件的限制，規�；�養殖場不能貯存足夠的秸稈。

　　五是養殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環境。

　　四、建議

　　1、抓政策推動，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發展理念，把推進農業經濟全面、協調和可持續發展作為工作重中之重，研究制定區域可持續發展政策措施，采取有利于循環農業發展的政策取向。要立足于大農業范疇，種、養、加相結合，統籌規劃。從本地實際情況出發，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環農業發展規劃。

　　2、加大投資力度，積極發展生態農業。培養典型，建立集“種、養、加為一體，農牧結合”的生態農業園區，創品牌，為群眾發展循環農業經濟，引好路，踩好點，助推農村經濟上檔次，上臺階。沼能、太陽能、風能等農村新能源是建設循環農業、節約型社會的有效載體，是新農村建設的切入點。

　　3、強化農業技術推廣體系，提升農業循環經濟的質量和水平。抓新技術推廣應用，高標準及高起點建設，抓技術培訓，確保建設質量。各級政府應加強循環農業共性和關鍵技術的研究開發及推廣，加強基層農業技術推廣體系建設，為循環農業發展提供人才和技術支撐。要建立健全農業科技人員到農業生產第一線發揮作用的激勵機制，建立起促進循環農業高新技術、增效技術轉化為生產力的考核體系，讓科技人才及其先進科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業科技，充分發揮科學技術在循環農業發展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術人員學習相關理論，總結交流經驗，分散培訓主要是在施工現場邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術員參加全省統一組織的技術培訓，加強對建設質量的督促與檢查來保證使用安全和建設的高質量和高標準。

　　4、加強農村能源用產品的科研及市場規范力度。進一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術的研發，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子，設立專項資金，增加投入力度，構建促進秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長效機制。

　　5、創新工作思路，改進工作方法。發展循環農業，必須堅持“分階段、分層次、分產業帶”建設的規劃原則。

　　一是分階段建設的原則�？煽紤]將循環農業的發展過程劃分為動員與組織階段、規劃實施階段和完善深化三個發展階段來分步實施，逐步推進。

　　二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜，丘陵、平原并存，農業資源分布差異很大，因此各區域根據農業發展的`整體布局與資源特點等，可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個層面上建設循環農業。按照此原則，能夠探索出最能夠發揮各地區域優勢的循環農業發展模式。

　　三是分產業帶建設的原則。建設循環農業應堅持以市場為導向，通過調整優化農業產業結構與產業布局，以提升農業綜合競爭力為目標，推進循環農業建設，把各不同地區的循環農業推向健康軌道。

　　6、創新農村土地流轉機制。一家一戶分散小規模生產經營是造成農業勞動生產率低的根本原因。在穩定農村土地基本經營制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經營權流轉形式，健全流轉市場，開展土地承包經營權抵押試點，賦予農民土地的物權，促進土地向種養大戶、龍頭企業、優勢產業集中，形成適度規模經營，提高農業生產效率，促進農民收入增加。

　　7、加強農業專業化組織服務體系的建立。一家一戶分散生產的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業發展。推行農村土地家庭承包經營制度，農村“分”的功能增強，“統”的功能弱化，要加快農業產業化發展。在保持現有龍頭企業數量的前提下，重點在提高壯大龍頭企業經營規模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶”等一體化組織形式，加強產業鏈中各主體的協作與聯合，提高農業整體競爭和帶動能力。要加快發展農民專業合作組織。引導扶持農民專業合作經濟組織向規范化發展，鼓勵農村能人、龍頭企業、鄉鎮事業站所、基層供銷社等領辦合作組織，創建新型農民專業合作社，為農戶統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術服務等。完善農村公共產品供給、人才激勵、社會保障和人與自然協調發展的長效機制，實現城鄉一體化發展。

農業農村調查報告14

　　一年來，農辦在鎮黨委、鎮府的領導下，認真貫徹落實中央和省、市、區農村工作會議精神，為做好農業工作，更好地服務“三農”，保障農產品質量安全，改善生產及生態環境，提高農民收入，增加農民幸福感，農辦認真開展農業農村工作，扎實推進新農村建設，經過一年來的努力，取得了一定的成績，現將工作情況總結如下：

　　一、 領導高度重視，科學部署農業農村工作

　　鎮黨委、鎮府高度重視農業工作，把我鎮的農業農村工作擺上重要議事日程。今年春由于天旱少雨，農作物無法正常耕種，鎮黨委、鎮府高度重視，鎮府領導親臨抗旱現場，組織群眾抗旱抽水，使我鎮按時完成春耕生產。

　　二、順利完成全年農業生產工作

　　為做好農業生產工作，鎮農辦人員到各村組織抽水，指導春耕生產工作，在新崗、張新、光輝三個村規劃水稻創高產示范片，并為2700多畝示范片提供了高產、高抗、優質優良的水稻種子2.3萬多斤和秧盤12萬個（兩造）；在光輝村召開了水稻機械化插秧現場會。通過組織群眾抗旱保耕，指導群眾科學種植，我鎮按時順利完成了全年農業生產任務。

　　三、完成了農田高標準建設

　　為做好我鎮農田高標準建設，鎮農辦人員分為10個組到各村全力做好此項工作，通過做好群眾協調工作，保障工程順利施工，使我鎮依時完成了新崗、張新、鵲地、新圩、光輝、鶴湖、、紅光、房坑9個村和示范場共21500畝農田高標準建設，并完成了70多公里三面光和10多公里機耕路建設，總投資3225萬元。

　　四、世行貸款廣東農業面源污染治理項目工作

　　今年世行項目在我鎮15個村和15個農民專業合作社實施，參加項目總面積2。55萬畝。為做好該項工作，鎮農辦指導員通過多種方式在全鎮范圍內宣傳項目意義。認真核對農戶信息，確保信息的真實無誤，并按項目要求對農戶進行培訓，累計培訓32場，2300多人次，對農戶進行現場技術指導，使農戶按世行規程進行生產，減少了污染源，有效保護了生態環境。在今年上半年和下半年兩次省、市、區組織的考核中，我鎮農辦均被世行項目辦評為“優秀單位”。

　　五、農業技術推廣補助項目及農作物病蟲害防治工作

　　為做好農技推廣補助項目工作，我鎮今年農業技術指導員增加到16名，每人指導示范戶10戶，每人每周至少安排一天時間進村入戶指導農業生產，推廣高產、高抗、優質優良水稻玉米品種，深入田間地頭指導農戶科學生產。

　　在農作物病蟲害防治方面，根據區農科中心發布的`病蟲害測報和作物生長實際情況，及時發布除蟲滅病通知，指導農戶科學使用農藥，引導農戶使用高效、低毒、低殘留的生物農藥，減少環境污染，節約生產成本。

　　六、種糧補貼及農機補貼工作

　　完成了種糧補貼面積核查工作，根據區農業局要求，今年時間緊、任務重，在規定的時間內，我農辦組織人員分組、分片進村，逐戶進行測量、核實、匯總并及公示。我鎮今年水稻種植農戶2933戶，種植面積共12279.6畝；甜玉米種植農戶370戶，種植面積共9768.5畝。通過細致核查確保無虛報、漏報、錯報。

　　農機補貼方面，根據省、市、區相關政策，為鼓勵農業生產向機械化生產發展，購買農機有補貼，使用燃油有補貼。今年向全鎮55戶（包括企業）發放了燃油補貼，2戶農戶享受到了購機補貼。

　　七、防汛及重點縣農田水利設施建設

　　為做好防汛工作，農辦人員及水管所人員經常到山塘、水庫和堤圍巡邏，做好了沖鋒舟駕駛及防汛知識培訓，準備好了防汛物資并加強了三防值班。

　　水利設施建設及修復工作方面，鎮水管所在汛前和汛期不定期對鎮轄區水利工程進行安全檢查，針對安全隱患，采取必要措施，杜絕隱患，保障人民群眾生命財產安全。在農辦和水管所人員的努力下，完成了紅光、光輝、陽光、房坑、田埔、江南六個村重點縣農田水利建設，共完成了3個電灌站、3個陂頭、3個山塘及18公里三面光渠道建設，該項目工程總投資700多萬元。此外，水管所還對重點水利工程進行了修復和清淤作業，完成了陽光村水毀渠道修復工程、紅光村水毀渠道修復工程、鶴湖村農田水利修復工程、光石圍光明村堤段除險加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新崗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、獨石排澇站大小閘門重做工程、川龍渠道清淤工程和皇爺背陂頭工程等10個重點工程。

　　八、農業安全生產及紅火蟻監測防治工作

　　為做好農作物安全生產工作，我農辦人員經常到田間地頭、或利用相關培訓的機會向農戶宣傳安全生產的相關知識和法律法規，指導農戶科學用肥、用藥。今年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實施，對農業生產過程中農藥使用方面做出了非常嚴格的規定，嚴禁高毒、高殘留的農藥在農作物上使用。通過我們的宣傳和指導，廣大農戶基本認識到農產品安全生產的重要性。同時認真做好農產品質量安全監督檢測工作，為做好該項工作，我辦檢測人員認真學習檢測技術，不斷提高專業技能。在今年__市農業局、總工會、人社局聯合舉辦的農產品質量安全檢測技能大賽中獲得全市速測“一等獎”，“__市技術能手”等光榮稱號，為集體爭得了榮譽。同時每天按規定到田間地頭、蔬菜生產基地、種植散戶進行抽樣、檢測，今年累計檢測樣品1600多個。在抽樣、巡查過程中積極宣傳安全生產知識，確保蔬菜生產安全。

　　沼氣安全使用方面，我們定期安排專人進村入戶檢查設施使用情況，向沼氣池業主和用戶宣傳安全使用知識，確保人民群眾生命、財產安全。

　　農機安全使用方面，督促農機手經常對農機進行安全檢查，必須專人負責、持證上崗。

　　紅火蟻防治工作。在區農科中心植保站的部署和指導下，按計劃對我鎮紅火蟻分布及發展情況進行監測和防治。通過發放宣傳彩頁、張貼宣傳海報、在人流密集區擺攤設點等多種方式，向群眾宣傳紅火蟻的危害及防治方法，使群眾不受紅火蟻危害。今年累計發放紅火蟻藥劑85箱，有效控制了紅火蟻疫情的蔓延。

　　九、林業工作

　　為做好造林綠化工作，我鎮完成了上級造林綠化任務，在紅光村完成了人工造林800畝。同時加強我鎮森林資源保護工作，林業站護林人員不定時巡山并積極宣傳防火護林重要性，防止山火發生，對發生的山火及時通報并組織滅火作業，使我鎮森林資源得到有效保護。

　　十、明年工作計劃

　　1、做好農業生產工作，確保糧食安全；

　　2、做好世行項目工作，切實做好農業面源污染治理，減少排放，保護好環境；

　　3、指導農戶進行科學種田，增加農民收入；

　　4、認真做好種糧補貼面積核查工作，確保種糧面積真實準確，做到精準補貼；

　　5、認真做好巡山護林工作，切實保護森林資源；

　　6、認真做好農產品檢測工作，確保農業食品安全，使群眾吃上放心菜。

農業農村調查報告15

　　全市農業產業結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于20xx年10月23日，召開了騰沖縣農業產業結構調整會議，會議全面傳達了全市農業產業結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業產業結構調整和產業化經營步伐大力提升農業整體素質和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業產業結構調整、農產品市場體系建設、農業投融資體制、產業培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業產業結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農業產業結構調整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。

　　一、一九九八年以來我縣農業產業結構調整的基本情況

　　一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業產業結構調整。我縣根據騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。

　　一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。20xx年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。20xx年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。

　　二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，20xx年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到20xx年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業社會產總值實現4億元，增109.27 %；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的

　　開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到20xx年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業產值占農業總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。

　　四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20xx年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶葉2.7萬畝。

　　六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的`拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

　　二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題

　　從總體上看，我縣農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農業基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業和農村經濟的發展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發的歷史機遇與挑戰，農業和農村經濟發展處于重要的轉型時期：農業生產目標已從主要追求農產品數量向穩定總量、優化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業化生產轉變，但以傳統農業為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發方式已從掠奪型逐步向開發與保護并重的可持續發展轉變，但農業基礎設施脆弱、生態環境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變；城鄉二元經濟結構問題仍然存在，農村工業化和城鎮化發展滯后的狀況還未根本改變。主要表現在：

　　一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。

　　二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我縣經過“八五”和“九五”期間的高穩農田建設和中低產田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養農業”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。

　　三是農村市場發育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據調查我縣70%左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要。

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