教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編整理的教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告1
一、現(xiàn)狀和問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、總量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力、發(fā)展活力、對(duì)外影響力顯著增強(qiáng),初步形成了以?xún)?yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、烤煙、中藥材等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以煙草、設(shè)備制造、化工、建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的工業(yè)支柱和以旅游業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。xx年在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中，由xx年的26位提升到19位；xx年全縣生產(chǎn)總值突破50億元大關(guān)，達(dá)到50.81億元，增長(zhǎng)13.1%，三年年均增長(zhǎng)12.4%，增速比“十五”期間加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三年累計(jì)完成30.56億元，xx年達(dá)到13.25億元，增長(zhǎng)32.2%，年均增長(zhǎng)21.27%。財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.72億元，增長(zhǎng)24%，年均增長(zhǎng)16.0%；其中地方財(cái)政收入達(dá)到1.86億元，增長(zhǎng)23.5%，年均增長(zhǎng)21.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10167元，增長(zhǎng)20.3%，年均增長(zhǎng)17.56%。農(nóng)民人均純收入突破3000元，達(dá)到3360元，增長(zhǎng)20.2%，年均增長(zhǎng)18.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。但是跳出南鄭看南鄭，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些需要認(rèn)真破解的問(wèn)題。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較滯后。經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，xx年盡管我縣生產(chǎn)總值達(dá)50.81億元,但與位居全省首位的神木縣相比相差近3倍，神木人均地區(qū)生產(chǎn)總值是70349元,我們是10307元,僅是神木的14.65%。財(cái)政總收入神木是712050萬(wàn)元，我們是107187萬(wàn)元，僅是神木的15.53%。發(fā)展速度仍然較慢，xx年，全省83個(gè)縣市中，有53個(gè)增長(zhǎng)速度低于全省平均水平。根據(jù)漢中市xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%，南鄭增長(zhǎng)13.3%，均低于全省14.4%的增幅。農(nóng)民收入依然偏低。xx年，全省農(nóng)民人均純收入2645元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的63.9%。我市農(nóng)民人均純收入為2393元，占全省90.4%，南鄭農(nóng)民人均純收入xx年3360元，雖略高于全省全市平均水平，但與全國(guó)相比差距仍在拉大。加快發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，是今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不夠高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，特色基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額偏小；工業(yè)骨干少，產(chǎn)品科技含量較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不夠明顯。
三是財(cái)政收支矛盾突出，綜合抗風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政體系尚未形成，單極化（煙財(cái)政）現(xiàn)象十分突出，財(cái)政自給率仍然較低，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)能力脆弱。培育壯大群體支柱財(cái)源，構(gòu)建綜合抗風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政體系的任務(wù)十分緊迫。四是城鎮(zhèn)化水平不高。目前全國(guó)城鎮(zhèn)化水平為44.9%左右，全省為40.6%，而我縣僅為33%。特別是縣城人口少，規(guī)模小，難以形成聚集和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二、思路和重點(diǎn)
盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和矛盾，但同時(shí)也面臨難得的機(jī)遇。從大的方面來(lái)看，
一是國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，特別是近一年為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大政策機(jī)遇。
二是近年來(lái)省委、省政府堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度和政策支持，隨著西漢、成漢高速公路的建成通車(chē)，以及規(guī)劃中的寶雞至南充鐵路、西漢蓉高速鐵路、襄樊至天水國(guó)家級(jí)高速公路、寶雞至巴中高速公路、漢中機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的建設(shè)，使南鄭有望融入以西安為核心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈、以成都、重慶為核心的成渝經(jīng)濟(jì)圈和以武漢為重要節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶，為我們突破交通等瓶頸制約、加速信息溝通和經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)合，擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了更加便利的條件。
三是由于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)急于尋求新的發(fā)展空間，這對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善城鄉(xiāng)面貌，提高民生水平，提供了難得的機(jī)遇。
四是我縣生物、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源豐富，為我們立足資源抓特色，依托特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，依托項(xiàng)目求發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走特色取勝的路子提供了巨大潛力。五是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的持續(xù)快速發(fā)展，全縣的綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，特別是人民謀發(fā)展、促和諧、奔富裕的真切期盼、參與熱情和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高，為我們加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先突破提供了重要前提和保證。
綜合分析各種不利因素和有利條件，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要任務(wù)，以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)“五大突破”，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化步伐，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂(lè)業(yè)的和諧南鄭。力爭(zhēng)到2022年：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.7%，達(dá)到88億元；人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.2 %，達(dá)到 15450元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 20 %，達(dá)到3.87 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 23 %，達(dá)到 30.7 億元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13.6 %，達(dá)到5600 元；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)。
圍繞上述思路和目標(biāo)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。
一是培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化的要求，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、烤煙、生豬、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育蠶桑、苗木花卉、藤草編等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持因地制宜、合理布局、突出優(yōu)勢(shì)、規(guī)模連片、相對(duì)集中的原則，推進(jìn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“多鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)型，加快建立一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)要建設(shè)平川、丘陵二農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，糧食種植面積穩(wěn)定在58萬(wàn)畝，油料種植面積23萬(wàn)畝。建成米倉(cāng)山沿線(xiàn)9萬(wàn)畝生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶和丘陵小南海、塘口、兩河等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)帶。
以發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)家庭養(yǎng)殖，建成全省生豬養(yǎng)殖大縣，年飼養(yǎng)總量達(dá)到175萬(wàn)頭。中藥材產(chǎn)業(yè)要突出骨干，加快gap生產(chǎn)基地建設(shè)，種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在漢江、濂河、冷水河沿岸發(fā)展精細(xì)菜、地方特色菜，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，在元壩、碑壩等山區(qū)發(fā)展野生菜、高山菜，建設(shè)7萬(wàn)畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。柑桔產(chǎn)業(yè)建成梁山山脈沿線(xiàn)4萬(wàn)畝柑桔產(chǎn)業(yè)帶。
二是精心培育龍頭企業(yè)。要扶持壯大一批，選擇發(fā)展勢(shì)頭好、具有一定知名度的企業(yè)，提供必要的政策和資金支持，進(jìn)一步增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造縣域名牌產(chǎn)品。嫁接改造一批，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況一般但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進(jìn)有資金實(shí)力，有科技含量、品牌市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)注入資金、引入機(jī)制、引進(jìn)技術(shù)，使之盡快壯大起來(lái)。招商引進(jìn)一批，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)工商企業(yè)、技術(shù)院校、投資商參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全面落實(shí)國(guó)家和省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把資源、資金、技術(shù)向骨干龍頭企業(yè)聚合，培育壯大龍頭企業(yè)。
三是建立健全與產(chǎn)業(yè)化配套的服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取省、市支持，切實(shí)做好試點(diǎn)縣建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2、加快推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，培育縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)定不移地走縣域工業(yè)化道路，重點(diǎn)抓好卷煙、設(shè)備制造、建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快中小企業(yè)示范縣建設(shè)步伐，培育骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提高、水平提升、效益增加。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量年均增速25%左右，力爭(zhēng)到2022年，工業(yè)增加值占全縣gdp的比重由xx年的44.99%提高到70%左右。力爭(zhēng)到2022年末，培育年產(chǎn)值30億元的企業(yè)2戶(hù)以上，10億元左右的企業(yè)2戶(hù)以上， 1億元以上的企業(yè)10戶(hù)以上，規(guī)模以上企業(yè)的個(gè)數(shù)由xx年的34戶(hù)發(fā)展到70戶(hù)以上。
一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。圍繞“兩園兩區(qū)一帶”(即梁山建材工業(yè)園區(qū)、碑壩礦產(chǎn)冶金工業(yè)園區(qū)，草堰機(jī)電設(shè)備工業(yè)聚集區(qū)、陽(yáng)春農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，大河坎至陽(yáng)春濂水河流域中藥材種植及提取加工產(chǎn)業(yè)帶)為重點(diǎn)，科學(xué)合理布局，高起點(diǎn)編制園區(qū)規(guī)劃。增加建設(shè)投入，抓好工業(yè)園區(qū)道路、供排水、供電、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，改善園區(qū)的硬環(huán)境。引領(lǐng)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，催生新的產(chǎn)業(yè)群。制定優(yōu)惠政策，積極探索工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化管理機(jī)制，最大限度地讓利于企業(yè)、促其發(fā)展。
二是狠抓骨干工業(yè)企業(yè)培育和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、代表性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的企業(yè)發(fā)展，幫助其做大做強(qiáng)。加快培育一批年銷(xiāo)售收入上億元、利稅超千萬(wàn)元的骨干企業(yè)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、報(bào)批（核準(zhǔn)）和建設(shè)工作，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，集中力量實(shí)施好“330工程”（即：培育30個(gè)骨干企業(yè)，30個(gè)科技型企業(yè)，30個(gè)成長(zhǎng)型企業(yè)），促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康快速成長(zhǎng)。
四是繼續(xù)深化企業(yè)改革。積極推行股份制和混合所有制，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新企業(yè)管理，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一、管理落后而造成的效益低下問(wèn)題。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式，參與國(guó)有、集體企業(yè)改組、改制、改造。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體。
一是努力提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能，提高管理水平，實(shí)施重點(diǎn)突破，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。到2022年，初步形成以縣城為中心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、以集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的全縣城鄉(xiāng)一體化框架，縣城和建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.4%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到19.6萬(wàn)，力爭(zhēng)使全縣城鎮(zhèn)化水平超過(guò)全省平均水平，在陜南處于領(lǐng)先地位。
二是切實(shí)抓好縣城建設(shè)。依托我縣毗鄰漢中市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住漢中“雙百”城市規(guī)劃實(shí)施、加快“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設(shè)和城市重心南移的良好機(jī)遇，按照“相互呼應(yīng)、功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、融為一體”的原則，以漢南大道、大河坎東片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉大城市骨架、擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能、改變城市面貌，加快推進(jìn)周家坪、大河坎城區(qū)與漢中中心城區(qū)一體化進(jìn)程，使縣城成為漢中今后商住、休閑發(fā)展的重點(diǎn)新區(qū)。
三是積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展西漢高速公路和即將開(kāi)工建設(shè)的寶巴高速公路沿線(xiàn)，以及漢寧公路、二南公路、漢通公路沿線(xiàn)城鎮(zhèn)帶建設(shè)。將圣水鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、陽(yáng)春鎮(zhèn)、高臺(tái)鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)確定為縣域北片一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，并積極爭(zhēng)取將梁山鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)申報(bào)為全省100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)扶持范圍；黃官鎮(zhèn)、青樹(shù)鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)、碑壩鎮(zhèn)確定為縣域南片一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；濂水鎮(zhèn)、協(xié)稅鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)為縣域西片二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；小南海鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、湘水鎮(zhèn)為縣域南片二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；到2022年將胡家營(yíng)鄉(xiāng)、喜神壩鄉(xiāng)發(fā)展為建制鎮(zhèn)。
四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理。積極爭(zhēng)取省、市資金支持，進(jìn)一步加大規(guī)劃投入，啟動(dòng)縣城城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制工作，結(jié)合漢中“雙百”城市規(guī)劃修編縣城總規(guī)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，xx年底前完成縣城總規(guī)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，到xx年完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，到2022年完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。
4、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
一是加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“打造漢中休閑旅游目的地”與“秦巴天府·水韻漢中”旅游品牌，按照“山水南鄭·詩(shī)畫(huà)家園”主題形象，認(rèn)真實(shí)施全縣旅游總體規(guī)劃，以開(kāi)發(fā)黎坪和天漢水城旅游區(qū)為重點(diǎn)，加快黎坪旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施工程。加快天漢水城旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。狠抓小南海、龍崗寺等宗教和歷史文化景區(qū)開(kāi)發(fā)，提高旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，結(jié)合“和諧城鄉(xiāng)游”和新農(nóng)村建設(shè)，加快青樹(shù)、紅廟、黃官、元壩和小南海等旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，改造城鎮(zhèn)風(fēng)貌，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力打造旅游名鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，大力扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是擴(kuò)大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。以唱響“黎坪”和“天漢水城”兩大品牌為重點(diǎn)，全面實(shí)施“三位一體”宣傳模式，通過(guò)定期舉辦“兩節(jié)一會(huì)”、設(shè)置宣傳牌、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳方式，提升南鄭在外知名度和旅游美譽(yù)度，塑造“山水南鄭·詩(shī)畫(huà)家園”良好旅游形象。建立和完善跨區(qū)域的旅游合作機(jī)制，拓展旅游客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、宣傳互動(dòng)、聯(lián)合促銷(xiāo)、共同受益。
三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行旅游開(kāi)發(fā)“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)”分離，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、民間資本以獨(dú)資、合資股份制或其它經(jīng)營(yíng)方式投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。到2022年，年接待游客達(dá)153萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到2.12億元。旅游總收入在gdp中的比重進(jìn)一步提高。
5、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。
一是培育壯大民營(yíng)主體。圍繞放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、落實(shí)扶持政策、營(yíng)造良好環(huán)境四個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合構(gòu)建縣域農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑房產(chǎn)、三產(chǎn)服務(wù)和機(jī)械加工六大工業(yè)體系，大力發(fā)展企業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)名稱(chēng)、投資主體、經(jīng)營(yíng)范圍、出資期限、出資方式、經(jīng)營(yíng)方式、投資領(lǐng)域、投資比例等限制；健全完善小額貸款、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)廣大群眾不拘形式、不拘規(guī)模自主創(chuàng)業(yè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
三是促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，建立目標(biāo)考核責(zé)任制度。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展壯大和有功人員。加快構(gòu)建政策性、商業(yè)性和民間互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，破解中小企業(yè)資金難題。到2022年，全縣民營(yíng)企業(yè)增加值達(dá)到25億元，年均遞增15%；總產(chǎn)值達(dá)到60億元，年均遞增15%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33億元，年均遞增15%；營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到90億元，年均遞增15%；初步形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)格局。
三、措施和對(duì)策
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著眼于打造漢中最具優(yōu)勢(shì)的投資環(huán)境，大力建設(shè)透明優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的執(zhí)法環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境、功能完備的人居環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是狠抓招商引資。大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，充分利用我縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目的策劃包裝和推介力度，憑借優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境激發(fā)各類(lèi)投資主體的投資熱情。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面直接參與招商引資工作，形成招商引資工作合力。加強(qiáng)招商引資成果后續(xù)工作的'落實(shí)，竭力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
三是加大財(cái)政扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，每年縣財(cái)政投入資金600萬(wàn)元，用于生豬、茶葉、中藥材等農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極籌措資金，支持縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。要加大財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，將招商引資、財(cái)政收入作為考核部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)，年終對(duì)完成任務(wù)的部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四是提高金融保障水平。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。進(jìn)一步加大對(duì)縣域工業(yè)金融支持力度，切實(shí)解決好企業(yè)貸款難問(wèn)題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的資金投入，幫助金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信貸品種、融資產(chǎn)品。
五是堅(jiān)持科教興縣，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育。加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出培養(yǎng)技術(shù)人才。建立健全人才培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。加快實(shí)施縣鄉(xiāng)實(shí)用人才工程和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，提高從業(yè)人員科技文化素質(zhì)。改革和創(chuàng)新人才管理體制，重視培養(yǎng)和挖掘使用縣內(nèi)人才，注重吸引外來(lái)人才，拓寬取才、引才渠道，形成納才、用人的良性機(jī)制。全面實(shí)施科技特派員示范工程。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范基地，注重培育和保護(hù)農(nóng)村科技大戶(hù)。設(shè)立縣域優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的第一線(xiàn)優(yōu)秀人才。建立科技投入的保障機(jī)制，增加縣本級(jí)科技投入，改善基層科技基礎(chǔ)條件。到2022年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓干部培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。積極選拔在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中成績(jī)突出的優(yōu)秀基層干部進(jìn)入各級(jí)黨政班子，注重把熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市管理、招商引資等方面工作的優(yōu)秀干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把黨的各級(jí)組織建設(shè)成為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推動(dòng)南鄭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治和組織保證。
加強(qiáng)對(duì)《南鄭縣科級(jí)干部管理有關(guān)規(guī)定》和縣委提出的一系列要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核，建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展有創(chuàng)新、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有實(shí)績(jī)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。定期對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研判，及時(shí)研究解決班子運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況巡查制度，每年組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行巡查，并及時(shí)予以通報(bào)。通過(guò)強(qiáng)化干部監(jiān)督和管理，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告2
一、發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但還存在許多制約進(jìn)一步發(fā)展的困難和問(wèn)題：
二是產(chǎn)品檔次較低。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)品以背心為主，面對(duì)中低檔市場(chǎng)，出廠(chǎng)價(jià)格每件15元左右。雖然大多都注冊(cè)了商標(biāo)，但沒(méi)有一個(gè)有影響的品牌，產(chǎn)品品種單一，附加值不高。
三是生產(chǎn)方式落后。我鎮(zhèn)羽絨服裝行業(yè)雖然經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但絕大多數(shù)企業(yè)都是家庭作坊式的生產(chǎn)，廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)設(shè)在家中，幾臺(tái)機(jī)器、幾個(gè)工人就是一個(gè)工廠(chǎng)。規(guī)模較大的也由于廠(chǎng)房和工人等問(wèn)題，采取分散設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，加工點(diǎn)遍及全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)，安全隱患大，不利于先進(jìn)工藝的實(shí)施和企業(yè)的管理，以至于在境內(nèi)甚至無(wú)法找到一家有一定規(guī)模、較為正規(guī)的羽絨服裝廠(chǎng)。
四是擴(kuò)大生產(chǎn)困難重重。由于我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)家庭作坊式的生產(chǎn)方式，沒(méi)有可用于進(jìn)行質(zhì)押的固定資產(chǎn)，無(wú)法獲取貸款，企業(yè)很難做大。同時(shí)由于受場(chǎng)地、職工宿舍硬件設(shè)施等制約，也難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
五是行業(yè)管理松散。我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)戶(hù)數(shù)多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)調(diào)管理，沒(méi)有技術(shù)研發(fā)、原料采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)服務(wù)組織，各自為政，相互競(jìng)爭(zhēng)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。
六是財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。我鎮(zhèn)羽絨行業(yè)年產(chǎn)值2億元以上，但財(cái)政貢獻(xiàn)率卻很低。一方面是由于企業(yè)采取分散設(shè)點(diǎn)的生產(chǎn)方式，有的加工點(diǎn)在外鄉(xiāng)外縣，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法掌握真實(shí)的生產(chǎn)銷(xiāo)售情況，很難做到應(yīng)收盡收。另一方面由于沿海等地區(qū)在開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)給予較大優(yōu)惠政策，許多產(chǎn)品進(jìn)超市需增值稅發(fā)票的企業(yè)都在外另設(shè)公司，導(dǎo)致大量稅源外流。
二、加快發(fā)展的有利條件
1、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，成本優(yōu)勢(shì)明顯。我鎮(zhèn)有羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)100余家，絨毛加工、印染、繡花、輔料生產(chǎn)、包裝等配套企業(yè)30多家，布料、羽絨等主要原材料也有固定的供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。
2、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)健全，市場(chǎng)空間廣闊。我鎮(zhèn)羽絨背心遍銷(xiāo)全國(guó)各地，在各大中城市都有直銷(xiāo)點(diǎn)和代理商，與500余家大型超市建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，加上每年秋冬季節(jié)遍及各地的企業(yè)直銷(xiāo)短期門(mén)店和攤點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，銷(xiāo)售方式靈活，若不斷推出新產(chǎn)品，適時(shí)拓展國(guó)際市場(chǎng)，市場(chǎng)前景必將更加廣闊。
3、人力資源豐富，發(fā)展后勁增強(qiáng)。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，培養(yǎng)了一大批熟練工人和經(jīng)營(yíng)管理銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng)造了公司+農(nóng)戶(hù)的靈活經(jīng)營(yíng)模式，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的`資本。隨著我鎮(zhèn)青石行業(yè)扶大抑小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，必將使大量資本轉(zhuǎn)向羽絨行業(yè)，為羽絨服裝業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。
4、宏觀(guān)環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展時(shí)機(jī)成熟。我鎮(zhèn)距羽絨名城共青不足10公里，蘇共大橋的建成通車(chē)為我鎮(zhèn)利用共青的羽絨服裝產(chǎn)業(yè)資源、承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入共青經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈提供了前所未有的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)大就業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，為我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了宏觀(guān)政策支持。同時(shí)，隨著十二五規(guī)劃編制及新一輪土地利用規(guī)劃修編的啟動(dòng)，用地等制約發(fā)展的問(wèn)題得到解決，加上3.5萬(wàn)伏變電站、萬(wàn)噸自來(lái)水廠(chǎng)等項(xiàng)目的投入使用，羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，加快發(fā)展的條件充分，時(shí)機(jī)較為成熟。
三、加快發(fā)展的建議要求
為解決制約我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和工業(yè)園區(qū)化的思路，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查論證，建設(shè)羽絨工業(yè)小區(qū)是加快發(fā)展的必由之路。我鎮(zhèn)擬在境內(nèi)紅星村星共公路邊規(guī)劃建設(shè)500畝的羽絨工業(yè)小區(qū)，第一期征用土地200畝，完成三通一平，將分散于各地的羽絨加工點(diǎn)集中到園區(qū)，并通過(guò)招商引資吸引知名羽絨企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我鎮(zhèn)已完成羽絨工業(yè)小區(qū)建設(shè)的前期調(diào)查摸底、選址規(guī)劃等工作，為加快建設(shè)步伐，特請(qǐng)縣政府幫助解決以下問(wèn)題：
2、支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給予園區(qū)道路建設(shè)資金立項(xiàng)支持，協(xié)調(diào)供電、電信等部門(mén)架線(xiàn)入園，同時(shí)從資金方面對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。
3、為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。協(xié)調(diào)金融部門(mén)為園區(qū)企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供20xx萬(wàn)元以上貸款，做好企業(yè)土地、廠(chǎng)房等固定資產(chǎn)質(zhì) 押貸款的協(xié)調(diào)工作，為入園企業(yè)安排500萬(wàn)元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等貼息貸款。
4、給予入園企業(yè)優(yōu)惠政策支持。按照縣工業(yè)園和招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策，從用地、用電、稅收等方面給予入園企業(yè)支持，特別是在開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)從羽絨等原材料進(jìn)項(xiàng)抵扣方面給予扶持，鼓勵(lì)企業(yè)入園，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告3
摘要：近年來(lái)，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的興起，我國(guó)出現(xiàn)了“文化生態(tài)”的提法。借用生態(tài)學(xué)的方法從文化哲學(xué)的視角究文化的一個(gè)概念，它表述的是一種文化性質(zhì)、存在狀態(tài)。而城鎮(zhèn)是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要依托，城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)環(huán)境，文化建設(shè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中融入文化生態(tài)的理念從而帶動(dòng)其發(fā)展，就得聯(lián)系實(shí)際、遵循一切從實(shí)際出發(fā)，本次調(diào)查以五峰土家族自治縣縣城避險(xiǎn)搬遷建設(shè)為例進(jìn)行探討分析從而提出綜合性建議和對(duì)策。
一、文化生態(tài)與城鎮(zhèn)化建設(shè)研究簡(jiǎn)述
�。ㄒ唬┪幕鷳B(tài)的基本涵義
文化生態(tài)是一個(gè)隨著時(shí)代發(fā)展而產(chǎn)生的嶄新概念。其涵義應(yīng)該是指由構(gòu)成文化系統(tǒng)的諸內(nèi)、外在要素及其相互作用所形成的生態(tài)體系。文化生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的方法研究文化的一個(gè)概念，表征的是文化如同生命體一樣也具有生態(tài)的特征，文化體系作為類(lèi)似于生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)體系而存在。就像任何一個(gè)生命體離不開(kāi)其特定的生存環(huán)境、總是與其它生命體及各種生存環(huán)境相互影響、相互作用一樣。人類(lèi)創(chuàng)造的每一種文化也是在與其它文化及所處的社會(huì)環(huán)境交流互動(dòng)中演化發(fā)展的。
�。ǘ┏擎�(zhèn)化建設(shè)的基本涵義
中國(guó)在城市化與城鎮(zhèn)化并舉的前提下，強(qiáng)調(diào)和突出了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從而形成了中國(guó)獨(dú)特的二元城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)。因此，對(duì)城鎮(zhèn)化的研究，有必要區(qū)別城市化與城鎮(zhèn)化的概念。
城鎮(zhèn)化（urbanization）是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城市聚集，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，使城市數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城市生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散，城市物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的過(guò)程�！皍rbanization”在字典里被直譯為“城市化”、“都市化”，國(guó)內(nèi)關(guān)于這一概念的理解主要是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過(guò)程，我國(guó)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的城市化與國(guó)外的城市化或者與大多數(shù)意義下的城市化不同，中國(guó)必須注重發(fā)展小城鎮(zhèn)，為了凸顯與外國(guó)的差異性，有一位學(xué)者把中國(guó)的“urbanization”翻譯為“城鎮(zhèn)化”，中國(guó)的“城市化”稱(chēng)為“城鎮(zhèn)化”且被官方采納。
城鎮(zhèn)化步伐的加快能夠有效增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力、能夠帶動(dòng)改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
二、文化生態(tài)視角下的五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的存在的問(wèn)題總結(jié)
�。ㄒ唬┪幕鷳B(tài)認(rèn)知度不高，城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)意識(shí)缺乏
�。ǘ┪幕鷳B(tài)工作開(kāi)展缺乏專(zhuān)業(yè)人才
根據(jù)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五峰百姓成老年化趨勢(shì)，即文化人才同樣處于老年化趨勢(shì)當(dāng)中。百姓學(xué)歷普遍偏低，可用人才隊(duì)伍不夠壯大。除了經(jīng)費(fèi)和設(shè)施問(wèn)題，目前面臨的最大難題是缺乏一支專(zhuān)業(yè)水平較高的社區(qū)文化管理和組織人才隊(duì)伍。社區(qū)文化處于一種自發(fā)狀態(tài)，主要靠一些愛(ài)好文藝的熱心居民，尤其是離退休居民在維持。社區(qū)文化管理和組織隊(duì)伍人才匱乏，缺乏懂文化、有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)文化工作者，缺乏整體策劃安排，活動(dòng)凌亂粗糙。
�。ㄈ┪幕鷳B(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)參與力度不高
三、文化生態(tài)視角下五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議和對(duì)策
�。ㄒ唬┘哟笠�(guī)劃力度，高度融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)意識(shí)
需要加大挖掘文化元素力度，把握其中標(biāo)志性的.特點(diǎn)，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的原則，整體在推進(jìn)過(guò)程中將物質(zhì)文化與精神文化相融合，構(gòu)建文化生態(tài)氛圍需要進(jìn)行物質(zhì)硬件文化的同時(shí)又要把我精神文化的建設(shè)，物質(zhì)硬件設(shè)施如廣場(chǎng)、民居民樓、圖書(shū)館、博物館等都應(yīng)將文化生態(tài)元素融其中，精神文化如培養(yǎng)居民道德意識(shí)、灌輸文學(xué)藝術(shù)理念并深化教育科學(xué)文化知識(shí)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中規(guī)劃一條針對(duì)對(duì)學(xué)校、圖書(shū)館等引進(jìn)文獻(xiàn)和相關(guān)書(shū)籍等教育資源。除此之外，在吸納國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)文化的同時(shí)也要注意摒棄糟粕的、不利的、具有威脅性的外來(lái)文化[5]。
（二）著力規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)
文化建設(shè)中的“頂層設(shè)計(jì)”，就是要宏觀(guān)理清和梳理文化生態(tài)元素的同時(shí)，微觀(guān)上具體的把握融入的可行性。根據(jù)上述對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)元素的相關(guān)梳理和整合，具體落入到實(shí)踐提出以下建設(shè)意見(jiàn)：
1.建設(shè)文化生態(tài)園。茶文化的融入是新縣城定位“生態(tài)、文化、旅游”的重要組成部分，將茶文化與旅游緊密結(jié)合，才能達(dá)到定位目標(biāo)。比如：以漁洋河為城市生命軸線(xiàn)，打造生態(tài)走廊。河道邊坡堤岸治理以休閑式、娛樂(lè)式為主題，涉及緩坡臺(tái)階堤岸邊，兩岸設(shè)計(jì)人行道、綠化帶，部分區(qū)域設(shè)計(jì)車(chē)行道。
2.建設(shè)文化活動(dòng)站。通過(guò)文化休閑，人的肉體和精神世界都能夠徹底放松，將民俗文化融入加以渲染加工，打造成生動(dòng)的、觀(guān)賞性極強(qiáng)的文藝演出，編制帶有民俗故事性的文藝匯演供人觀(guān)賞，同樣，作為旅游休閑，將可成為一道亮麗的文化風(fēng)景線(xiàn)。
3.挖掘文化元素開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)。充分挖掘民族文化資源，既是為了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有資源依托，更是為了讓這些凝聚著少數(shù)民族智慧的資源得以傳承。
（三）加強(qiáng)居民文化生態(tài)意識(shí)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)參與力度
良好的宣傳往往可有效地帶動(dòng)群眾的積極性與參與性，政府要避免出現(xiàn)“剃頭擔(dān)子一頭熱”的局面。通過(guò)報(bào)紙、廣播、書(shū)籍等媒介工具加大宣傳文化生態(tài)投入城鎮(zhèn)化建設(shè)所起到的重要作用。及時(shí)宣傳報(bào)道在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)中的思路方案、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)，使文化生態(tài)融入的重要意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施深入人心。組織與建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)單位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園等。開(kāi)展文化生態(tài)宣講會(huì)，培養(yǎng)居民文化生態(tài)建設(shè)意識(shí)。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告4
在貿(mào)促信息服務(wù)有限公司作為一名會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)了近半年，這期間我學(xué)到了不少有關(guān)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)，久而久之，讓我不禁對(duì)會(huì)計(jì)這門(mén)行業(yè)產(chǎn)生了興趣。
會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)方法對(duì)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面，綜合，連續(xù)，系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會(huì)計(jì)信息，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，逐步開(kāi)展預(yù)測(cè)、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分。
會(huì)計(jì)可以從出納做起，管理貨幣資金、票據(jù)、有價(jià)證券等的進(jìn)進(jìn)出出，填制和審核原始憑證，工作熟練之后，做到會(huì)計(jì)的崗位。當(dāng)然也可以從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)之后，直接從事會(huì)計(jì)工作。如果能及時(shí)調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作中的問(wèn)題，提高綜合素質(zhì)，將可以獲得更進(jìn)一步的發(fā)展：
路徑一：熟悉會(huì)計(jì)操作、會(huì)計(jì)核算流程，具備財(cái)務(wù)籌劃技能后，可以成為會(huì)計(jì)經(jīng)理；
路徑二：具備一定的財(cái)務(wù)管理能力和實(shí)際操作能力后，可以發(fā)展成為財(cái)務(wù)分析師、預(yù)算分析師、核算專(zhuān)員，進(jìn)而發(fā)展成為財(cái)務(wù)分析經(jīng)理、預(yù)算經(jīng)理、財(cái)務(wù)成本控制經(jīng)理或財(cái)務(wù)經(jīng)理；
路徑三：積累一定的經(jīng)驗(yàn)，熟悉所處行業(yè)和企業(yè)的業(yè)務(wù)管理狀況之后，可以向?qū)徲?jì)方向發(fā)展，成為審計(jì)專(zhuān)員，進(jìn)而向?qū)徲?jì)經(jīng)理發(fā)展，也可以轉(zhuǎn)而從事統(tǒng)計(jì)工作，成為統(tǒng)計(jì)經(jīng)理。
根據(jù)調(diào)查，目前在我們國(guó)家的的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)發(fā)展可以概括為一下幾點(diǎn)：
一、內(nèi)資企業(yè)：需求量大，待遇、發(fā)展欠佳。
職業(yè)狀況：這一塊對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求是最大的，也是目前會(huì)計(jì)畢業(yè)生的最大就業(yè)方向。很多中小國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于會(huì)計(jì)崗位他們需要找的只是帳房先生，而不是具有財(cái)務(wù)管理和分析能力的專(zhuān)業(yè)人才，而且，此類(lèi)公司大都財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制體系相當(dāng)簡(jiǎn)陋。因此，在創(chuàng)業(yè)初期，他們的會(huì)計(jì)工作一般都是掌握在自己的親信（戚）手里。到公司做大，財(cái)務(wù)復(fù)雜到親信（戚）無(wú)法全盤(pán)控制時(shí)，才會(huì)招聘外人記記帳。
二、外企：待遇好，學(xué)得專(zhuān)業(yè)。
職業(yè)狀況：大部分外資企業(yè)的同等崗位待遇都遠(yuǎn)在內(nèi)資企業(yè)之上。更重要的是，外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系和方法都成熟，對(duì)新員工一般都會(huì)進(jìn)行一段時(shí)間的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。工作效率高的其中一個(gè)原因是分工細(xì)致，而分工的細(xì)致使我們?cè)谒?fù)責(zé)崗位上只能學(xué)到某一方面的知識(shí)，盡管這種技能非常專(zhuān)業(yè)，但對(duì)整個(gè)職業(yè)發(fā)展過(guò)程不利，因?yàn)槟汶y以獲得全面的.財(cái)務(wù)控制、分析等經(jīng)驗(yàn)。后續(xù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)多是外企極具誘惑力的另一個(gè)原因。財(cái)務(wù)管理也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)越多越值錢(qián)的職業(yè)，而企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不同于在學(xué)校聽(tīng)老師講課，它更貼進(jìn)實(shí)際工作，也更適用。
三、事務(wù)所：小所和外資大所的云泥之別。
職業(yè)狀況：所有的事務(wù)所工作都有一個(gè)特點(diǎn)，那就是：累！區(qū)別在于很多小事務(wù)所所，待遇低，加班不給加班費(fèi)，雜事多外資事務(wù)所例如普華永道則待遇要好的多，但從某種方面來(lái)說(shuō)，他們的工作任務(wù)更重，坊間甚至有傳言說(shuō)在那里是女人當(dāng)做男人用，男人當(dāng)做牲口用，加班更是家常便飯，著名的安達(dá)信日出就是指員工經(jīng)常加班后走出辦公樓就能看到的日出。但在事務(wù)所確實(shí)能學(xué)到很多東西，即使是小所，因?yàn)槿耸值膯?wèn)題，對(duì)于一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，你必須從頭跟到尾，包括和送審單位的溝通等等，能充分鍛煉能力。大所則是對(duì)團(tuán)隊(duì)合作以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、專(zhuān)業(yè)性、意志等方面能給予地獄般的磨練。
四、理財(cái)咨詢(xún)：方興未艾的陽(yáng)光職業(yè)。
職業(yè)狀況：去過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)招聘會(huì)的同學(xué)應(yīng)該知道，現(xiàn)在對(duì)個(gè)人理財(cái)咨詢(xún)職位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社會(huì)投資渠道的增多和保障制度的改革，理財(cái)咨詢(xún)服務(wù)必將走進(jìn)更多城市白領(lǐng)的生活。此類(lèi)人才的需求增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)在社會(huì)投資理財(cái)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)
五、公務(wù)員、教師：穩(wěn)定有余，發(fā)展不足。
會(huì)計(jì)人考上公務(wù)員或被招進(jìn)高校做老師，和其他專(zhuān)業(yè)的人從事這些職業(yè)一樣，有穩(wěn)定、壓力小的優(yōu)勢(shì)，也有發(fā)展艱難的。
隨著會(huì)計(jì)制度的日臻完善，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的高度重視和嚴(yán)格要求，如果作為未來(lái)社會(huì)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，為了順應(yīng)社會(huì)的要求，加強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作的操作能力。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告5
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶(hù)收入水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村低收入戶(hù)的增收問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清新的時(shí)期貧困產(chǎn)生的原因，為下一步農(nóng)村開(kāi)展扶貧工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策，駐村以來(lái)，對(duì)應(yīng)家塢村部分貧困住戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收的具體措施。
一、被調(diào)查貧困戶(hù)的基本情況
在扶貧調(diào)查收取的17戶(hù)資料中，人均收入少于1500元(浙江省20xx年的貧困標(biāo)準(zhǔn))的絕對(duì)貧困戶(hù)占有12戶(hù)。12戶(hù)貧困戶(hù)共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務(wù)收入123.2元，占24.5%，種植業(yè)收入254.6元，占50.5%，養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元，占17.4%，其它38.4元，占7.6%。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶(hù)，占16.7%，住土瓦房5戶(hù)，占41.7%，住磚瓦房及板房2戶(hù)，占16.7%，住危房1戶(hù)，住樓房1戶(hù)，無(wú)房戶(hù)1戶(hù)。
二、貧困原因分析
從收入支出角度來(lái)說(shuō)，貧困是收入少，而正常必需的支出相對(duì)收入又較多的情況下產(chǎn)生的，導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問(wèn)題。對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)農(nóng)戶(hù)個(gè)別訪(fǎng)談和通過(guò)村兩干部座談的方式進(jìn)行，從收入和支出兩方面來(lái)調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧。
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，12個(gè)貧困戶(hù)中家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的有2戶(hù)，占16.7%，小學(xué)文化程度的有5戶(hù)，占41.7%，初中文化程度的3戶(hù)，占25%，高中以上文化程度的有2戶(hù)，占16.7%，高中與初中文化程度之和只占41.7%，比例非常少。家庭主要?jiǎng)诹κ歉咧幸陨衔幕潭鹊?戶(hù)家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的2戶(hù)家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5%的家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿�，而人均收入�?00元以下的'家庭中，家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿さ木惯_(dá)36.6%。
缺文化必然導(dǎo)致觀(guān)念的落后，觀(guān)念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命，消極悲觀(guān)，缺乏信心和勇氣，把希望寄于老天爺風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支援，救濟(jì)的等靠要思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀(guān)念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
2、自然災(zāi)害致貧。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，也有2戶(hù),占16.7%的幾率。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶(hù)村民。因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的根本原因，由于國(guó)情所決定，上世紀(jì)我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，有些農(nóng)戶(hù)一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列。
3、因病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶(hù)，占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民，用在治病上的支出更少的原因。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，不管不問(wèn)的貧困戶(hù)在農(nóng)村比較常見(jiàn)。由于我國(guó)農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來(lái)就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
4、缺耕地致貧。
土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒(méi)有耕地，也就無(wú)法生存。我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶(hù)基本是比較難以脫貧的貧困戶(hù)，大都是分布在庫(kù)區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶(hù),由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
5、缺勞動(dòng)力致貧。
貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶(hù)。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時(shí)，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少，勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動(dòng)力也沒(méi)有出路，勞動(dòng)力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善，貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個(gè)家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個(gè)家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。
6、因上學(xué)致貧。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開(kāi)支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見(jiàn)，有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7～8百元，一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右，對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、結(jié)論
在所有貧困原因中，因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時(shí)期下的兩種貧困原因，這兩種原因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見(jiàn)，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這兩種貧困原因還會(huì)有所突出。
四、促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)的對(duì)策建議
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，多渠道增加低收入戶(hù)的收入，達(dá)到共同富裕的最終目的，是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場(chǎng)，依靠科技，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。
一是要在低收入農(nóng)戶(hù)中，改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，集約度，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動(dòng)密集性產(chǎn)品，增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。
二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)低投入、高回報(bào)、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)新的突破，多發(fā)展食草型動(dòng)物，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)要加快畜牧業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
2.努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高人口素質(zhì)的重要性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶(hù)增加收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問(wèn)題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。
二是通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班，對(duì)一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，爭(zhēng)取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力，這對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見(jiàn)影的效果，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
3.加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)資金的支持。貧困農(nóng)戶(hù)由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶(hù)，政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。同時(shí)，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，授人以漁而非授人以魚(yú)。
4.積極組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入
加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶(hù)快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力比較差，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力較少，所以，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。
5.逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會(huì)保障體系
搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶(hù)基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告6
一、國(guó)有林場(chǎng)的基本情況
我州國(guó)有林場(chǎng)于1957年在天柱縣十里沖建立第一個(gè)國(guó)有林場(chǎng)后，到目前為止，全州現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)18個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積70.29萬(wàn)畝，有林地面積64.88萬(wàn)畝，活立木總蓄積756.93萬(wàn)立方米。在國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有的森林面積，材種多為用材林，樹(shù)種多為杉木和馬尾松；在有林地面積中，公益林為39.46萬(wàn)畝，商品林為30.8
3萬(wàn)畝。全州國(guó)有林場(chǎng)在冊(cè)職工總數(shù)為20xx人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中，除州國(guó)有林場(chǎng)為定額撥款單位外，其余17個(gè)國(guó)有林場(chǎng)均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況
我州除從江縣外，其余17個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實(shí)施天保工程以前，多數(shù)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源都靠采伐木材，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營(yíng)來(lái)源，調(diào)進(jìn)林場(chǎng)的職工越來(lái)越多，人浮于事。實(shí)施天保工程以后，停伐了木材，林場(chǎng)沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，停發(fā)了職工工資，國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危困。為擺脫經(jīng)濟(jì)危困，在國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國(guó)有林場(chǎng)都編了改革脫困實(shí)施方案。
我州國(guó)有林場(chǎng)改革脫困實(shí)施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀(guān)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國(guó)有林場(chǎng)改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。幾年來(lái)，我州國(guó)有林場(chǎng)的改革脫困工作在國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開(kāi)始試點(diǎn)，到目前為止，取得了以下的成績(jī)。
(一)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗
為改變林場(chǎng)職工多，人浮于事的局面，我州國(guó)有林場(chǎng)首先從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。該項(xiàng)改革首先是精簡(jiǎn)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競(jìng)爭(zhēng)上崗。以黎平縣花坡林場(chǎng)為例，該場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積7萬(wàn)多畝，通過(guò)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由9個(gè)股室減少到4個(gè)，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時(shí)，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理競(jìng)爭(zhēng)上崗，達(dá)到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會(huì)穩(wěn)定
我州國(guó)有林場(chǎng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)了很大的.隱患。為確保穩(wěn)定，我州國(guó)有林場(chǎng)積極開(kāi)展了分流安置工作。一是通過(guò)天保工程森林管護(hù)的實(shí)施，安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工從事森林管護(hù)工作；二是通過(guò)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的實(shí)施，安排富余職工從事?tīng)I(yíng)造林工作；三是通過(guò)大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開(kāi)展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過(guò)努力，全州共安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工699人，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)積極開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決職工的后顧之憂(yōu)
近幾年來(lái)，由于林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場(chǎng)退休職工的養(yǎng)老生活費(fèi)，我州積極開(kāi)展了國(guó)有林場(chǎng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。到目前為止，在全州18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中，已有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)參加了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73％。參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休職工，都能按時(shí)足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)
為加快國(guó)有林場(chǎng)改革脫困步伐，近幾年來(lái)，我州國(guó)有林場(chǎng)積極向國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)獲得國(guó)家和省扶貧項(xiàng)目24個(gè)，扶貧資金達(dá)550萬(wàn)元。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，林場(chǎng)職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項(xiàng)目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，黃平縣國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，成立了黃平縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書(shū)記黎平同志親自任指揮長(zhǎng)，縣國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場(chǎng)養(yǎng)�；睾腿h養(yǎng)牛大戶(hù)提供優(yōu)良種牛。天柱縣國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場(chǎng)，還解決了10多名職工的就業(yè)。黎平縣花坡林場(chǎng)建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。榕江縣國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)扶貧項(xiàng)目危房改造和輸水管工程的實(shí)施，解決了3o余戶(hù)職工住房問(wèn)題和5o余戶(hù)家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問(wèn)題。丹寨縣國(guó)有林場(chǎng)利用各護(hù)林點(diǎn)，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護(hù)了森林，又增加了場(chǎng)員的收入。
二是利用國(guó)有林場(chǎng)豐富的森林景觀(guān)和國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，6個(gè)省級(jí)森林公園。這些森林公園，都以國(guó)有林場(chǎng)的森林景觀(guān)為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷公山和州國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見(jiàn)成效。
三是黃平、丹寨、臺(tái)江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷山、三穗、黎平等國(guó)有林場(chǎng)，利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，進(jìn)行危房改造、維修公路等，改善了國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)生活條件。
三、困難和問(wèn)題
我州國(guó)有林場(chǎng)在改革和發(fā)展方面雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是單一經(jīng)營(yíng)林業(yè)的思想根深蒂固，等、靠、要等守舊意識(shí)難以突破；二是對(duì)中央9號(hào)文件學(xué)習(xí)得還不夠，改革的意識(shí)還很差；三是天保工程區(qū)內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)依靠天保工程資金發(fā)基本生活費(fèi)，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)非常
困難；四是我州還有施秉、錦屏、榕江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)四個(gè)林場(chǎng)職工沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的林場(chǎng)中，到目前為止，還欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1146.68萬(wàn)元。五是全州國(guó)有林場(chǎng)累計(jì)拖欠職工工資達(dá)20oo多萬(wàn)元，拖欠工資涉及職工160o多人；六是全州天保工程區(qū)國(guó)有林場(chǎng)還有349o萬(wàn)元金融債務(wù)尚未免除；七是國(guó)有林場(chǎng)沒(méi)有享受天保工程區(qū)一次性安置政策；八是國(guó)有林場(chǎng)尚未啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。所有這些，都嚴(yán)重地制約著國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
(一)盡快在國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)的改革工作，公益型林場(chǎng)列入財(cái)政開(kāi)支，商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)按市場(chǎng)運(yùn)作。由于我州地方財(cái)政非常困難。請(qǐng)中央加大公益型林場(chǎng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
(二)加大對(duì)貧困林場(chǎng)的幫扶力度，在項(xiàng)目和資金上給國(guó)有林場(chǎng)更大的傾斜，使林場(chǎng)盡快脫困。
(三)請(qǐng)求給國(guó)有林場(chǎng)安排參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，以解決國(guó)有林場(chǎng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌和拖欠保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。
(四)請(qǐng)求給國(guó)有林場(chǎng)安排參加醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)，幫助國(guó)有林場(chǎng)解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。
(五)請(qǐng)求解決天保工程區(qū)國(guó)有林場(chǎng)一次性安置問(wèn)題，使天保工程區(qū)國(guó)有林場(chǎng)同國(guó)有森工企業(yè)一樣，享受同等政策待遇。
教師發(fā)展的調(diào)查報(bào)告7
圍繞xxxx養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對(duì)飼料生產(chǎn)和食品安全的要求，省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合省飼料協(xié)會(huì)、省飼料工作辦公室對(duì)我省的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)典型調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和對(duì)全省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析，形成的本次調(diào)查專(zhuān)題報(bào)告如下。
一、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
我省的飼料產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)殖方式的變革，飼料工業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理體制、企業(yè)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)方式上經(jīng)過(guò)從無(wú)到有、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一生產(chǎn)到綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程，飼料企業(yè)開(kāi)創(chuàng)了由單純的飼料生產(chǎn)進(jìn)入飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)及其延伸拓展到更為寬廣的領(lǐng)域，使得飼料工業(yè)已經(jīng)步入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我省的飼料工業(yè)體系基本形成。其具體表現(xiàn)：
一是規(guī)模飼料企業(yè)的數(shù)量到20xx年全省一度達(dá)到600余家，后經(jīng)整合提升，目前仍有439家。
二是一批有影響的大型飼料企業(yè)如泰國(guó)正大、康地華美、澳華、亞衛(wèi)、四川通威、希望、湖南唐人神、廣東溫氏、廣東海大、山東六和、北京偉嘉、香港高龍等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶(hù)xxxx，帶動(dòng)了本土飼料企業(yè)的迅速成長(zhǎng)。xxxx同星、浠水四方、武漢新華揚(yáng)、xxxx廣濟(jì)藥業(yè)、安琪酵母、武漢正達(dá)、武漢天龍、宜城襄大、xxxx農(nóng)騰等具有較大規(guī)模的本土飼料企業(yè)為xxxx飼料產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展共同打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。xxxx年，全省飼料、添加劑總產(chǎn)量突破600萬(wàn)噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值230億元。
三是形成了一批本土企業(yè)的精品名牌。xxxx廣濟(jì)藥業(yè)的飼用維生素b2被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，xxxx同星、武漢正達(dá)、武漢明天、宜城襄大等12家企業(yè)生產(chǎn)的飼料被評(píng)為“xxxx名牌產(chǎn)品”；全省有23個(gè)產(chǎn)品分別被納入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和省級(jí)優(yōu)勢(shì)且具有較高創(chuàng)新性產(chǎn)品目錄；有24個(gè)產(chǎn)品分別被評(píng)為“中國(guó)飼料行業(yè)信得過(guò)產(chǎn)品”和“xxxx信得過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入產(chǎn)品”。我省飼料企業(yè)生產(chǎn)的維生素、酶制劑、微生物、礦物質(zhì)等飼料添加劑產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，占據(jù)較大市場(chǎng)份額。
四是飼料工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了養(yǎng)殖業(yè)的全面振興。目前全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到600余家，出欄肥豬占全省的60%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1000多萬(wàn)畝，魚(yú)飼料喂食量180多萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，1噸配合飼料可為養(yǎng)殖節(jié)本增收350元左右，用營(yíng)養(yǎng)全面的配合飼料與使用單一飼料相比，可提高飼料報(bào)酬率20-30%。規(guī)�；娘暳瞎I(yè)生產(chǎn)也比較好地從源頭把握住了食品的質(zhì)量安全問(wèn)題。xxxx年飼料產(chǎn)品抽檢合格率為97%，商品飼料連續(xù)多年檢測(cè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)瘦肉精的問(wèn)題。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)還吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬(wàn)余人，參與飼料經(jīng)銷(xiāo)和配送達(dá)數(shù)萬(wàn)人。
二、當(dāng)前飼料工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題
1、企業(yè)的整體素質(zhì)不高。我省的飼料生產(chǎn)企業(yè)以小企業(yè)居多，低水平經(jīng)營(yíng)、低檔次重復(fù)、低層次競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出。xxxx年的分析數(shù)據(jù)表明，我省的飼料企業(yè)平均年產(chǎn)量為1萬(wàn)余噸，與全國(guó)的平均水平7萬(wàn)噸相差6個(gè)數(shù)量級(jí)。同時(shí)還由于飼料銷(xiāo)售門(mén)店數(shù)量過(guò)多，
經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)淡薄，拆包、分裝、前店后廠(chǎng)等現(xiàn)象也十分普遍，造成監(jiān)督管理難度大。
2、飼料生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)空間小。
一是受本地生產(chǎn)的飼料糧供應(yīng)量限制，外采數(shù)量大。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全省的年需求量分別是800萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸，而玉米的實(shí)際產(chǎn)量只有200萬(wàn)噸，菜餅和棉餅總量上雖然可以保證，但品位不高、利用系數(shù)低，豆餅的生產(chǎn)在我省更是空白，得靠外采滿(mǎn)足需要。由于飼料糧被賣(mài)方市場(chǎng)所控制，貨源和價(jià)格極不穩(wěn)定，外采所增運(yùn)輸費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁到了飼料生產(chǎn)等下游各環(huán)節(jié)。
二是政府拍賣(mài)用作飼料的糧食與市場(chǎng)價(jià)位每噸相差200-400元，是飼料利潤(rùn)的1-4倍。由于拍賣(mài)的糧食70%流向國(guó)企，剩余的30%雖然流向是民企，但都是大型民營(yíng)企業(yè)。我省只有少數(shù)幾家飼料企業(yè)有競(jìng)拍權(quán)，一般本土飼料企業(yè)很難得到這個(gè)機(jī)會(huì)。
三是用工成本上升，xxxx年企業(yè)用工成本與20xx年比上升了40 %。
四是中小型飼料企業(yè)受規(guī)模所限，很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得規(guī)模效益。由于這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致我省大多數(shù)飼料企業(yè)的生存境況堪憂(yōu)。
3、質(zhì)量安全任務(wù)重。非法使用違禁添加物、制造假冒偽劣飼料等問(wèn)題雖然有所遏制，但還沒(méi)有從根本上解決。為規(guī)避監(jiān)管，少數(shù)不法企業(yè)使用新型非法添加物，花樣翻新，防不勝防。受飼料資源緊缺的影響，大量非糧原料未經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審就在飼料生產(chǎn)中使用，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。飼料生產(chǎn)過(guò)程中因操作不當(dāng)、飼料原料污染等導(dǎo)致的質(zhì)量安全問(wèn)題也不可忽視。亟需提高管理部門(mén)的監(jiān)管能力和企業(yè)自約束能力。
4、政策扶持乏力。飼料工業(yè)企業(yè)的“非工”“非農(nóng)”現(xiàn)狀，導(dǎo)致了國(guó)家的政策性補(bǔ)貼被邊緣化，只能在長(zhǎng)期的自生自滅中艱難發(fā)展。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能象一般工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的扶持，用地指標(biāo)、財(cái)政資金和信貸支持方面的優(yōu)惠政策也不能享受農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持。飼料企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)與政府的政策支持力度極不相稱(chēng)。
三、加快我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1、強(qiáng)化飼料工業(yè)的基礎(chǔ)地位。飼料工業(yè)是上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要切實(shí)引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。工廠(chǎng)化的飼料生產(chǎn)是養(yǎng)殖規(guī)�；闹匾危丘B(yǎng)殖方式變革和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。從我省目前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況看，無(wú)論是農(nóng)戶(hù)的小規(guī)模分散養(yǎng)殖還是規(guī)�；募叙B(yǎng)殖，所用飼料都源于工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我省畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展，飼料年需求量可達(dá)20xx萬(wàn)噸，而現(xiàn)在年產(chǎn)量?jī)H600萬(wàn)噸，飼料工業(yè)的發(fā)展空間很大。為使飼料工業(yè)與我省的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，省政府要盡快研究制定飼料產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)建立共贏發(fā)展聯(lián)合體，鼓勵(lì)飼料企業(yè)走有特色的專(zhuān)、精發(fā)展道路。
2、優(yōu)化飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)。
一是合理布點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)飼料產(chǎn)銷(xiāo)“大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，企業(yè)最佳輻射半徑不宜超過(guò)100公里。根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布要求，引導(dǎo)投資建設(shè)一批起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、現(xiàn)代化程度高的規(guī)模飼料企業(yè)。
二是明確定位，幫助企業(yè)向?qū)！⒕较虬l(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)兼并重組，提檔升級(jí)，建立一批結(jié)構(gòu)合理且具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，培育10萬(wàn)噸以上飼料企業(yè)100家，打造50萬(wàn)噸飼料企業(yè)5家，形成大中小飼料企業(yè)配套的企業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)總量突破千萬(wàn)噸的目標(biāo)，為養(yǎng)
殖業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)足夠的飼料保障。
三是根據(jù)不同養(yǎng)殖種類(lèi)群落生產(chǎn)出合理的飼料供給產(chǎn)品。目前，我省畜禽和水生養(yǎng)殖生物種類(lèi)很多，每種養(yǎng)殖生物類(lèi)別都需要有與之相對(duì)應(yīng)的配套飼料產(chǎn)品，為了幫助飼料企業(yè)按需生產(chǎn)，政府主管部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)飼料企業(yè)提高專(zhuān)業(yè)化水平，幫助飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間建立直銷(xiāo)聯(lián)合體和與下游企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。
3、拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對(duì)我省飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，原料價(jià)格高，以及其他多方面的制約因素，多數(shù)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)都處在微利甚至保本運(yùn)行狀態(tài)，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足，致使一些企業(yè)的生存問(wèn)題相當(dāng)突出。解決我省飼料產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)問(wèn)題，當(dāng)前的重點(diǎn)是要拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
一是要按照市場(chǎng)和企業(yè)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和支持企業(yè)間的兼并整合。通過(guò)提升層次，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多品種化生產(chǎn)，在創(chuàng)造規(guī)模效益中形成企業(yè)的多種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是鼓勵(lì)和支持飼料企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸。具有一定規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)需要注重向兩頭延伸，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)延伸更是當(dāng)前的新走向。飼料企業(yè)可以視企業(yè)的情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。用比較效益較高的'養(yǎng)殖業(yè)收入填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益缺失，以形成飼料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)；也可以在企業(yè)能力足夠的情況下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的加工增值來(lái)填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)空間。xxxx神丹健康食品有限公司、武漢天龍飼料有限公司、武漢德之邦牧業(yè)有限公司、武漢朝暉畜牧發(fā)展有限公司和武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)在這方面已經(jīng)做了很好的探索，提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要主管部門(mén)認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。
三是鼓勵(lì)和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)向高科技領(lǐng)域延伸，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司在飼料生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提出“新戰(zhàn)略、新發(fā)展、新跨躍”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以產(chǎn)品研發(fā)為龍頭，以核心產(chǎn)品規(guī)�；癁榛A(chǔ)，以營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)為保障，在做大做強(qiáng)飼料酶制劑的同時(shí)，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，積極拓展工業(yè)酶事業(yè)新領(lǐng)域，將酶制劑擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域的做法，為有條件的飼料企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展和成功轉(zhuǎn)型提供了新的思路。
四是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入飼料生產(chǎn)行業(yè)。武漢合緣綠色生物工程有限公司依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)生物肥料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)，有著強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力，目前正向飼料工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。
4、加大飼料生產(chǎn)的安全防范措施。飼料是養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)口，飼料工業(yè)生產(chǎn)的原料、加工和出廠(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)要有安全防范的強(qiáng)制性執(zhí)行措施。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了建立專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備一定比例的技術(shù)人員外，還要建立飼料安全的逐級(jí)上報(bào)制度和政府主管部門(mén)的檢查制度及全天候的監(jiān)測(cè)措施，將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理。
5、增大飼料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。
一是各級(jí)政府要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，對(duì)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要特別重視提高飼料作物種植比重，使飼料作物產(chǎn)量能逐步適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要。降低外采比重，可以從根本上解決遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)某杀締?wèn)題。
二是政府的糧食拍賣(mài)應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜。目前政府拍賣(mài)的糧食70%流向國(guó)有企業(yè)，30%流向大型民營(yíng)企業(yè)，具有競(jìng)拍資格的本土飼料企業(yè)極其有限。對(duì)此，可以考慮由省飼料協(xié)會(huì)牽頭，組織具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)向糧食主管部門(mén)爭(zhēng)取企業(yè)的競(jìng)拍資格，或抱團(tuán)競(jìng)拍采購(gòu)，讓多一些的企業(yè)享有這一權(quán)利，提振大家對(duì)政策受惠權(quán)的信任指數(shù)。
三是飼料生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在用工、用地、資金和信貸支持等方面享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策支撐。飼料工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要內(nèi)容，同樣應(yīng)考慮納入農(nóng)產(chǎn)品加工的“四個(gè)一批”工程給予支持。
四是各級(jí)政府可以設(shè)立飼料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系建設(shè)和通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)飼料企業(yè)淘汰落后設(shè)備。
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