一、縣“城鄉環境同治”經驗簡介

　　(一)宣傳教化開路。一是開展大討論。每年開展一個全縣性的主題大討論活動，先后總結了大眾公共觀、生態環境觀等“十大觀念”，提出了“城鎮客廳理論”、“農村公園理論”，即把城鎮當作客廳來呵護，把村莊當作公園來建設，在大討論中深化了干部群眾的認識。二是實施大教化。組織百人宣講團深入鄉村開展“新觀念面對面”宣講活動；廣泛開展“生活健康、健康生活”等系列大型群眾文娛活動和基本常識演講賽、搶答賽等活動，促使“三創四化”“潔凈行動”等理念和規范進村入戶，深入人心。三是組織大規勸。堅持縣級領導帶頭，每月開展上街下鄉入戶文明規勸活動，糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經營等行為。

　　（二）市場模式運作。一是引進專業公司。將主街道和小街小巷清掃保潔、“牛皮癬”治理、滅鼠除害、綠化養護、路燈維護等統統推向市場，鄉鎮鎮區和部分村都實施市場化保潔服務。二是放權激活鄉鎮。下放土地經營權，對鄉鎮稅收超收部分全額返還。三是適度市場融資。通過做大城建投、做強國資投、做活旅游投，有效保障和加快了城鎮建設。

　　（三）實施精細管理。針對農村環境衛生難問題，實踐探索了農村垃圾“四分”處理模式。一是分區包干。將村級衛生區劃分為村級公共區和農戶責任區，公共區由村集體聘用專人進行日常保潔維護；各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區等由農戶負責。二是分類減量。積極推行“一窖兩池四個筐”模式，即每戶建有1個有機肥積肥窖、1個焚燒池、備有紙張、塑料、玻璃、金屬4個廢品回收筐，每個自然村建有1個特殊廢品收集池。要求可回收的盡量回收再利用，不可回收的能堆肥的堆肥，不能堆肥的及時分散焚燒，少量有毒有害物品集中統一處理，最大限度減少垃圾存量，大約只留下了15%的垃圾需要轉運處理。三是分級投入。縣財政每年預算鄉村潔凈行動專項經費1000萬元，采取以獎代撥的方式，500萬元用于支持鎮區創建，500萬元按每村1萬元的標準補貼到村；各鄉鎮配套一定的工作經費，對重點村、中心村、貧困村給予適當支持；各鎮區居民和村民自籌一部分資金，形成財政補貼、部門支持、鄉鎮配套、村組自籌的多元投入模式。四是分期考核。縣考核鄉鎮，并抽檢到村；鎮考核村，并抽查到組；村考核到組，并延伸到戶。考核結果都進行公示。

　　（四）完善機制制度。一是對縣直單位推行結對共建活動。二是對鄉村推行“重獎重罰”機制。對每季考核排前兩名的鄉鎮，在享受縣財政資金扶助的基礎上，獎勵3－7萬元；對村和組也給予1000－3000、100－200元不等的考核獎懲。三是對干部推行績酬掛鉤機制。將各鄉鎮、部門單位、村、社區與潔凈行動與干部績酬掛鉤。四是對村級推行定期聯合辦公制度。各行政村以支村兩委成員為主，鄉鎮辦點干部參加，每月定期集中聯合辦公不少于2天，解決村級衛生工作難題。五是對戶主建立“大評小獎”機制。對各農戶采用“大評比、小獎勵”的辦法進行激勵，按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結果張貼到戶，對清潔戶給予小額物資獎勵。六是對社會實行舉報投訴獎罰制度。設立專線電話受理群眾舉報和投訴，對責任人和舉報人給予罰款和獎勵。

　　二、市20xx年鄉村清潔工程試點方案

　　借鑒縣等地經驗，結合我市實際，制定本實施方案。

　　（一）區域范圍。31個鄉鎮政府和圩場所在地的村（居委會），107線、S320線等國省縣主干道沿線村，垃圾送到焚燒爐焚燒的村。具體村（居委會）名單由市新村辦和鄉鎮共同商定，共150余個。

　　（二）工作目標。通過一年的努力，使各試點村（居委會）實現“十無”：無亂倒亂丟垃圾和堆積物，無垃圾漂浮物，無亂掛物，無亂貼亂涂亂畫，無亂排亂鳴，無裸露泥土，無危舊房，無旱廁，無亂搭亂建，無亂擺亂曬。達到“六有”：有整潔的生活環境，有完善的衛生設施，有專門的保潔人員，有穩定的資金投入，有健全的管理制度，有長效的考核機制。

　　（三）工作任務。一是實施垃圾分類、分階段處理。可回收的盡量回收再利用，不可回收的能堆肥的堆肥，不能堆肥的及時分散焚燒，少量有毒有害物品集中統一處理。二是是科學處理農村污水。要嚴格禁止企業排放未經處理達標的生產污水，各家各戶生活污水應經污水收集池和過濾網過濾后才能排入農田或水塘。三是加大危舊房拆除、改廁、房前屋后綠化硬化的力度。路邊的危舊房和旱廁必須拆除，改建屋內“三格式”廁所，路邊和房前屋后該綠化的要綠化，該硬化的要硬化，以綠化為主、硬化為輔。

　　（四）實施步驟。一是宣傳發動階段。組織村民討論和制定“衛生公約”，印發衛生知識宣傳資料；組織中小學生參加衛生知識競賽和衛生大掃除，充分發揮其在家中的勸導作用；定期開展進村入戶文明規勸活動，當場糾正亂倒垃圾、亂潑污水、垃圾不分類處理等行為，促使農民養成良好的衛生意識和習慣。二是完善設施階段。每戶農家至少要配置3個垃圾桶，1個裝廚余垃圾，1個裝可焚燒的垃圾，1個裝要填埋的垃圾。自然村要根據人口數量和農戶居住分布情況合理布局建設垃圾池，各試點村均要有專門的垃圾清運車輛和工具，各鄉鎮至少要建一座垃圾焚燒爐和一個垃圾填埋場。三是集中整治階段。嚴格按照“十無”、“六有”的要求，對各試點村全面開展環境衛生整治，落實各項包干責任制度。四是考核驗收階段。由市有關部門人員組成考核驗收小組對各鄉鎮、各試點村進行考核驗收，排出名次，兌現獎懲。五是鞏固提高階段。根據各鄉鎮、各試點村考核驗收的情況，對照衛生整治的要求，進行查漏補缺，鞏固成果，完善各項制度，形成鄉村環境衛生清掃長效機制，并逐步在全市推廣。

　　（五）保障措施。一是加強領導。市里成立書記、市長牽頭的鄉村清潔工程實施領導小組，領導小組辦公室設市農辦（市新村辦）。各鄉鎮、各試點村（居委會）也要成立相應機構，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，真正做到專班專人專抓。各試點村（居委會）是鄉村清潔工程的實施主體，要充分發揮主力軍作用。紀委、組織、宣傳、財政、發改、住建、環保、國土、教育、農業、林業、交通、科技、愛衛、能源等部門要密切配合、切實履行好參與衛生整治的職能。二是加大宣傳。要運用會議、標語、橫幅、公布欄、宣傳車、廣播電視等多種形式，營造鄉村衛生整治良好氛圍。大力宣講成功的經驗做法，特別是新聞媒體要及時宣傳推介正面典型和曝光落后的單位和地方，增強震懾力。教育部門要加大對在校學生的清潔衛生教育。各鄉鎮、村（居委會）也要大力宣傳，切實增強群眾的自覺性。三是加大投入。市財政要加大投入。鄉鎮垃圾填埋場建設費用由市財政解決（整地基的費用由鄉鎮解決），20xx年全市計劃新建垃圾填埋場31個，按每個填埋場2萬元的標準，共需62萬元。試點村建垃圾池由市財政按100元/立方米的標準予以補助，初步統計共200萬元。市財政根據各試點村（居委會）人數撥付衛生管理經費，用于購置衛生設施和支付保潔員的工資，1000人以下的村每年撥0.5萬元，1000人以上（包括1000人）至3000人以下的村每年撥1萬元，3000人以上（包括3000人）的村每年撥1.5萬元，初步統計共150萬元左右。市財政要安排鄉村衛生整治獎勵經費50.6萬元。以上這些費用共計462.6萬元。農業、環保、交通、愛衛、能源等職能部門的項目投入，要向試點村（居委會）傾斜。

　　4、組建專業隊伍。各鄉鎮垃圾焚燒爐和填埋場都要落實專門的管理人員，各試點村（居委會）要有專門的保潔員。焚燒爐、填埋場管理員和村保潔員的工資，從市下撥的管理經費中解決，不夠部分鄉、村自籌。鄉、村要組建專門的廢物回收隊伍，并對運行成效好的回收隊伍進行獎勵。

　　5、完善工作機制。一是成立衛生清潔理事會。各試點村要根據實際情況成立衛生清潔理事會，充分發揮理事會在籌資、檢查督促等方面的重要作用，讓村民自己管好本村的環境衛生。二是采取分區包干責任制。將試點村（居委會）衛生區劃分為村級公共區和農戶責任區，公共區由村集體聘用專人進行日常保潔維護；各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區等由農戶負責。三是進行分期考核。市考核鄉鎮，并抽檢到試點村；鄉鎮考核試點村，并抽查到組；村考核組，并延伸到戶，考核結果都進行公示。每季度大規模檢查一次，抽調相關部門人員和部分新農村建設工作隊隊長參加。對鄉鎮設一等獎3個，二等獎7個，三等獎10個，市財政分別給予3000元、2500元、20xx元的獎勵；對村（居委會）設一等獎10個，二等獎20個，三等獎30個，市財政分別給予20xx元、1500元、1000元的獎勵;對后進的鄉鎮或村（居委會）進行通報批評。平時抽查發現問題要在全年考核分中酌情予以扣分，抽查發現焚燒爐熄火的市財政將扣當月管理費并必須在5天內重新點火，抽查發現焚燒爐邊或填埋場邊有垃圾堆積的'，并視情況扣除部分管理經費。各鄉鎮、各試點村（居委會）也要加大督促檢查力度，開展多種多樣的“衛生戶”、“文明戶”等評比活動，給予10－20元的小額物資獎勵，評比結果予以公示。

清潔工程報告7

　　今年以來，我鄉把清潔鄉村工程作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容、作為促進全鄉經濟社會又好又快發展的重點工作，作為維護群眾切身利益的重大舉措擺上突出位置，提出了“建設全市環境優美鄉鎮”的口號，并結合實際，按照“宣傳發動，多管齊下，突出重點，分步實施，全面推進，建立長效”的原則，在全鄉范圍內開展了各種整治活動，工作取得了明顯的效果。具體表現在：

　　一、注重宣傳，“六個方面”造氛圍

　　俗話說：“宣傳時行動的先導”。我們采取多種形式，廣泛宣傳清潔鄉村工程的重大意義，充分發動干部群眾積極參與，形成了濃厚的工作氛圍；一是倡議入戶。鄉政府統一印制5000份《致農民的一封公開信》的倡議書發至每家每戶，全面介紹了推進清潔鄉村工程的意義、目標任務及工作要求，積極倡導群眾自覺搞好家庭衛生；二是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳，通過向廣大人民群眾耐心講解、說明清潔鄉村工程的重要性，爭取了群眾的理解和支持；三是巡回宣傳。今年鄉政府出動宣傳車40多次，每周到各村進行一次巡回宣傳，增強了廣大群眾對清潔鄉村工程的責任意識；四是講座宣傳。今年，鄉政府派員深入到學校、機關、企事業單位，開展了清潔鄉村工程專題講座10次，聽眾達xx多人，收到了較好效果；五是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條，鄉政府還統一印制了宣傳標語100多幅，大型宣傳畫4幅，掛在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方，時刻提醒過往車輛和群眾安全通行，注意路面整潔。六是報道及時。鄉清潔鄉工程領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。截止到11月份，我們在漢川電視臺上稿，在孝感日報上稿。

　　二、加大措施，“五項工作”抓落實

　　一是制定了《灣潭鄉農村公路養護管理實施方案》。根據《漢川市xx年清潔鄉村工程考核辦法》的精神，在去年的基礎上精心制定《灣潭鄉xx年清潔鄉村工程實施方案》，對全年的工作進行整體謀劃和部署；二是加大投入力度，完善了各種硬件設施。在去年的基礎上，今年鄉財政又投入100多萬元，新建垃圾池40個，對沿灣路西段進行了硬化，并對沿灣渠進行了疏洗；三是在各駐村干部中開展“四個一”競賽活動。即：駐村干部親自到村召開一次清潔鄉村工程會議，安排該村的清潔鄉村工程工作；親自到農戶家里進行一次宣傳，說明開展清潔鄉村工程的意義和作用；親自到村開展一次集中整治活動，清除路面及附近垃圾和障礙物，整填路肩；親自組織一次督查活動，對遺留問題要及時解決，形成清潔鄉村工程的長效機制；四是開展集中整治活動。為突出主題，我們利用農閑時間開展了4次集中整治行動，組織xx多名群眾在各村進行一次義務大掃除，大掃除的內容主要為邊溝的清理、涵（管）洞的疏通，路面雜物、雜草的清理及白色垃圾的撿拾等，進一步增強廣大干部群眾的清潔衛生意識意識；五是形成整體聯動。全鄉各部門也把清潔鄉村工程作為支持、服務“三農”工作的大事來抓，我們在制定部門聯系村做好清潔鄉村工程管理的同時，還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動，形成了清潔鄉村工程的整體合力。

　　三、整合資源，“四個結合”促完善

　　一是把公路養護與清潔鄉村工程結合起來。公路養護管理是清潔鄉村工程的一部分，我鄉把15個村的保潔員和養護員合二為一，既整合了資源，又提高了工作效益；二是把集中整治與分散整治結合起來。集中整治以重點路段為主，鄉清潔鄉村工程專班負責；分散整治以村為主，包村包片干部負責。今年以來，我們共進行了4次集中整治，15個村進行了30次整治，共清除暴露垃圾20多噸，清除障礙物60多處，填整路肩16.8多公里，對出現問題的路段進行了及時處理；三是把定期與不定期檢查結合起來。工作專班除每周檢查保潔員的工作外，還不定期地到村檢查清潔鄉村工作。對出現的問題和情況及時下發《灣潭鄉清潔鄉村工程通報》，現已下發11期，督促駐村干部、部門干部和村干部認真整改落實。對于保潔員，實行量化打分與工資相掛鉤制度，經常性地對他們的工作進行監督檢查。檢查時發現問題的，按照1—5分進行扣除；四是把獎與懲結合起來。我鄉對清潔鄉村工程工作半年開展一次評比活動，對每村除獎勵“以獎代補”資金1000元外，同時對于做得比較好的村取前5名，按每人500元的標準，對村支部書記實行獎勵。啟動了評選“優秀保潔員”、“ “十佳”清潔戶活動，對于表現優秀的同志予以獎勵。對于工作滯后的，將嚴格按照《灣潭鄉清潔鄉村工程問責暫行辦法》進行懲處，做到了獎與懲的結合。

　　四、創建機制，“三個制度”保長效

　　我們通過制度建設，整體推進農村公路養護工作。一是制定了《灣潭鄉“門前三包”責任書》。責任書要求鄉村公路沿路住戶包環境衛生、包綠化管理、包鄉容秩序，引導提高環境衛生意識，確保公路暢通；二是制定了《灣潭鄉清潔鄉村工程保潔員管理制度》。為了統一管理，我們共聘請的20名保潔員，實行“四個統一”：統一著裝上崗、統一配置工具、統一養護標準、統一考核管理；三是制定了清潔鄉村工程考核辦法。黨委政府拿出5分的分值對該工作進行考核，任務完成好壞作為年終評先表模的重要依據。

　　我鄉清潔鄉村工程雖然取得了一定的效果，但也存在以下幾個方面的問題：一是群眾對清潔鄉村工程不是很支持，一些農戶的習慣難以改變；二是保潔員的管理辦法還不是很科學，對他們的約束力不是很多；三是各村支部書記對于這種經常性工作重視力度不夠，在村里形不成氛圍；四是清潔鄉村工程長效機制還待進一步探索。

　　在今后的工作中，我們將圍繞這幾個方面的問題展開工作，爭取在xx年的工作中，在這幾個方面有新的突破，使我鄉清潔鄉村工程工作走在全市的前列。

　　近年來，我區將農村清潔能源建設與農業基礎設施建設、生態環境建設、綠色農業建設、小城鎮建設和農民脫貧致富相結合，以生態家園為主線，富民增收為核心，奮力促進農民增收、農業增效，項目實施以來農村生態、生活環境不斷得到改善，農村清潔能源建設得到了農民群眾的歡迎，實現了質的飛躍，進入健康發展的新階段。

　　一、我區農村清潔能源項目概況二、農村清潔能源項目建設情況

　　，我區共實施“一池三改”農村戶用沼氣工程2200戶，項目實施地點頒布在6個鎮11個行政村，新建秸稈氣化集中供氣站3座，建設地點分別設在大吳鎮權臺村、解臺村和賈汪鎮大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式，將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設計，同步施工；到村工程以秸稈氣化站為依托，每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設施一套，新建600立方米儲氣柜一座，鋪設輸氣管網，安裝入戶灶具及氣表，平均每座氣站為400戶農戶供氣。項目完工后，徹底改變了項目村農民長久以來的落后炊事模式，人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用，既改善了農村生產生活條件，實現了農民增收節支，同時又提高了農民生活質量，有效改善了農村生態環境，為加快農村小康社會進程做出了貢獻。

　　三、農村清潔能源項目績效目標完成情況

　　從財政投入和管理的角度看，農村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標，實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。

　　一是項目的實施確實改善和保護了當地的生態環境，改善了農戶生產生活方式。通過發展農村沼氣和秸稈氣化，帶動農戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍，實現人畜糞便自動入池以及對農作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產生可燃氣體，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題，又可控制人畜糞便外流、農作物長期堆積腐爛造成的環境影響，顯著改善農戶的居住環境，同時降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，推廣使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤結構，培育地力，保護和改善農業生態環境，有效增加農業生產能力。三是促進農村衛生狀況和生態環境的改善，建設村容整潔、環境優美的新農村。隨著養殖業的迅速發展，大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理，已嚴重污染了農村居住環境和生產環境，成為農村的一大公害。通過加快農村能源發展，實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設等，短期內低成本地改變農村的環境衛生狀況，解決養殖業帶來的環境污染問題，改善人居環境，阻斷疫病傳染源，使農村村容村貌在潛移默化中發生根本變化，促進了農村社會文明進步。

　　四是得到廣大農戶的歡迎。通過本次問卷調查，98%以上的農戶認為國家和地方各級人民政府確實對“三農”問題給予極大的關心，從根本上改善廣大農民的生產生活和居住環境，該項目成為受益農戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農民歡迎的項目這一，是建設社會主義新農村，共創和諧的重要舉措。

　　四、農村清潔能源項目管理中存在的問題

　　1、項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負擔較重。農村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上，為省財政投資額的50%，在目前蘇北地區縣區級財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實施進度。

　　2、項目批復相對滯后，錯過施工黃金季節。農村能源項目從2月份就可以開工建設，施工的黃金季節為每年的2-5月份，項目完工后氣溫漸高，可馬上投入使用，效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復下達，錯過了施工的黃金季節，影響了當年的使用效益，而且由于施工后天氣轉涼，效果相對較差，影響農民積極性。

　　3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣，提高了農民生活質量，改善了農村衛生環境，為農民提供了方便、衛生、省錢的優質新能源，為農村秸稈利用開辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%，蘇北地區大部分農村資金緊張，無法落實配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現象得不到根治。

　　4、后期服務優惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但供電部門按商業用電收費，導致運行成本升高，百姓負擔加重。戶用沼氣后期維護不到位，雖然服務體系已經建立，但由于宣傳力度不夠、農民意識不到位等因素，前期工作開展并不順利，部分沼氣池使用出現問題后得不到及時維護。

　　五、改進建議

　　1、提高認識，加強領導。農村清潔能源建設關系到農民生活質量提高和農村生態環境的改善，與農民脫貧致富密切相關，是在農村實踐科學發展觀的具體體現，是建設社會主義新農村的新措施。要進一步提高對農村清潔能源建設重要性的認識，真正把農村清潔能源建設作為促進農業增效、農民增收和為民辦實事的重要舉措來抓，推進農村清潔能源建設規模化發展，促進農民落后的生產和生活方式的變革。

　　2、提高隊伍

　　素質，保證建設質量。進一步加強技術推廣，開展多種形式的技術培訓和交流活動，提高農村能源建設隊伍的人員素質和技術水平。同時，建立完善農村能源的技術推廣服務體系，逐步做到產業化發展、物業化管理和社會化服務。

　　3、完善管理機制，強化項目管理。按照以人為本的原則，項目管理落實到村到戶，確保政府投入直接落實到農戶身上，逐步完善系統、高效的管理機制。所有農村清潔能源建設項目必須嚴格按照有關管理程序和辦法，實行按規劃立項，按項目管理，按規程操作、考核和驗收，建立資金使用審計和跟蹤監督機制，強化資金管理，提高使用效率。

　　4、強化資源整合，提高農村清潔能源項目效益。依靠科技進步，把沼氣技術與種養殖技術進行有機整合，形成以沼氣為紐帶的生態種養殖模式；推進農村清潔能源建設綜合利用的試點示范，把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結合，統一規劃，綜合建設，加快新農村建設步伐。

　　5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促進農村清潔能源事業發展各項政策的制定和實施，完善包括項目建設、后期維護、提高運轉效率等方面的優惠政策，加強宣傳，鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應盡可能優化項目申報審批程序，加快項目批復進度，細化補助標準，針對各地區實際情況，加大投入力度，減少地方財政及農戶壓力，加快項目普及。

　　6、建議落實項目工作經費及技術服務投入。項目實施針對千家萬戶，工作面廣量大，項目實施成本較高，但項目沒有明確的工作經費來源，地方財政又沒有余力安排專項資金，從項目中安排部分工作經費可以使推廣部門順利開展工作，提高工作效率。同時，項目實施幾年來，普遍存在重建設，輕服務的問題，不利于農村清潔能源的健康發展，建議增加對農村清潔能源技術服務網絡建設的投入，確保項目長期有效運行。

清潔工程報告9

　　按照省住建廳《關于開展20xx年度農村危房改造和農村清潔工程自查工作的通知》（建村函[20xx]1395號）要求，現將我縣20xx年度農村危房改造和農村清潔工程自查情況報告如下：

　　一、農村危房改造

　　（一）工作進展

　　今年省共下達我縣農村危房改造指標1780戶（其中年初預安排1000戶，后增補780戶），安排年度危改補助資金2225萬元，其中央補1513萬元，省補534萬元，縣配178萬元。在市建委的精心指導和統一部署下，目前我縣共審核批準1867戶農戶實施農村危房改造，其中1867戶已全面動工，1282戶房屋主體已全面竣工，電子錄入率、開工率、竣工率分別達104.89%、104.89%、68.65%。

　　（二）主要做法

　　1、加強組織領導。縣政府成立了由分管縣長任組長、相關部門負責人為成員的縣農村危房改造工作領導小組，各鄉鎮也成立了相應的組織機構，負責組織、指導和協調農村危房改造工作的開展。

　　2、制定工作方案。根據省、市相關文件精神，結合我縣實際，提請縣政府出臺了《20xx年XX縣農村危房改造實施方案》。《方案》進一步細化了工作目標，明確了工作要求，落實了工作責任，為各地危改工作的順利開展提供了政策依據。

　　3、落實配套資金。為加大農村危房改造工作支持力度，經我局提議，縣政府決定在央補、省補的基礎上，對年度危改對象戶按戶均0.1萬元標準予以配套補助，以此幫助我縣更多農村住房困難家庭實現安居夢想。

　　4、嚴格對象審批。在農村危房改造審批過程中，縣明確要求五保、低保戶由縣民政局審查把關，貧困殘疾人家庭戶由縣殘聯審查把關，一般貧困戶由縣扶貧辦審查把關，危改對象戶原房屋安全等級鑒定由縣房管局審查把關，以此確保我縣農村危改政策符合率達100%。

　　5、加強技術指導。我局組織編印了《XX縣農村危房改造工程設計方案圖集》，由各地負責免費發放給危改對象戶選用。制定了《XX縣農村危房改造工程質量管理辦法》，通過組織開展現場指導和巡查，保障了農村危房改造工程質量、規范工程建設與驗收，嚴格執行相關驗收標準，確保了改造后每戶住房均不低于住建部規定的最低建設要求。

　　6、及時整理歸檔。按照建成一戶、驗收一戶、建檔一戶的要求，我局聘請縣檔案局專業人員對各地報送的危改紙質檔案及時進行整改歸檔并妥善保管。規范紙質檔案管理，按照住建部統一要求，今年我縣農村危改紙質檔案全部實現了袋裝化。

　　（三）存在問題

　　1、受年度指標所限，部分危改對象戶不能享受到農村危改資金補助，少數地方有拆戶、分戶現象。

　　2、個別行政村干部危改政策意識淡薄，在農村危房改造實施過程中有違規亂收費現象。

　　（四）下步找算

　　1、加大工作檢查指導力度，確保11月底年度危改對象戶工程全面竣工并順利通過各級檢查驗收，12月底前完成所有危改對象戶補助資金打卡發放和資料的整理歸檔工作。

　　2、按照住建部《關于全面開展農村危房現狀調查的通知》要求，指導和督查各地加快調查和錄入進度，確保年底前完成農村危房現狀調查和錄入任務。

　　一、農村危房改造

　　二、農村清潔工程

　　（一）工作進展

　　今年省批準我縣農村清潔工程在大石、城西、劉羊三個鄉鎮組織實施，項目投資規模均為120萬元，其中每個鄉鎮省補84萬元，縣配36萬元。大石、城西兩鄉由縣政府安排資金于去年提前啟動實施，并與去年省批準實施的另5個鄉鎮同步通過驗收，目前已步入農村清潔工程后續管養階段。劉羊鄉屬今年新開工項目，該鄉于4月份委托廣東城建達設計院開展了“一書兩圖”編制工作，現已完成環衛站房和24個拉臂箱底座建設，即將投入使用。通過政府采購的方式，已與合肥白云環衛設備公司簽訂相關環衛設備采購合同，目前相關設備已運送現場，正在進行安裝調試，計劃10月下旬投入運營。通過政府購買服務的方式，已與綠之源保潔服務公司簽訂保潔服務合同，實現了環衛保潔工作的市場化運作，社會化管理。

　　（二）主要做法

　　1、加強組織領導，明確工作職責。縣政府成立了農村清潔工程工作領導小組，由常務副縣長任組長，住建、財政、發改委、環保、國土等相關單位主要負責人為成員，縣住建局負責統籌協調農村清潔工程的實施工作。各項目實施鄉鎮也成立了相應的組織機構，為農村清潔工程項目的順利實施提供了組織保證。

　　2、加強政策宣傳，營造工作氛圍。為進一步提升我縣農村清潔工程的實施水平，廣泛動員群眾和社會各界關心、支持、參與這一民生工程，結合我縣實際，我局組織編印了《XX縣農村清潔工程宣傳冊》1000余份，項目實施鄉鎮均在政務公開欄制作了農村清潔工程宣傳專版，這些活動的開展為項目的順利實施營造了良好的工作氛圍，極大地提高了人民群眾對這一民生工程的知曉度、滿意度和參與度。

　　3、制定實施方案，提供政策保障。根據省市相關文件精神，結合我縣實際，XX縣財政局聯合下發了《XX縣20xx年農村清潔工程實施方案》（太住建 [20xx]45號），該方案從指導思想、基本原則、目標任務、建設時限、工作重點、資金安排和工作要求等七個方面對農村清潔工程相關政策進行了明確，這為工程的順利實施提供了政策支持和資金保障。

　　4、加強監督檢查，確保工程進度。縣農村清潔工程領導小組辦公室組織專門力量定期或不定期對農村清潔工程工作開展及完成情況進行跟蹤督查，對工作措施得力、進展較快、效果明顯的鄉鎮進行表揚，對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的進行通報批評，限期整改。建立信息報送制度，要求各鄉鎮編印農村清潔工程工作簡報，將工程進度、存在問題、對策建議和建設成效等信息定期向縣農村清潔工程領導小組辦公室報送。

　　5、強化建設標準，嚴格工程“六制”。我們要求農村清潔工程實施鄉鎮要嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”來實施建設。同時加強資金使用情況監管，確保資金專款專用，努力實現農村清潔工程項目資金效益最優化、最大化。

　　（二）存在問題

　　1、垃圾處理設施建設嚴重滯后。目前全縣僅縣城建有一座垃圾處理衛生填埋場，除服務縣城及部分周邊鄉鎮外，大部分山庫區鄉鎮因運距過大，垃圾無法實現衛生填埋，只能通過簡易填埋或焚燒進行處理，由此又增添了新的污染源，產生了二次污染。

　　2、農村環衛保潔工作剛剛起步，村民環衛意識還有待進一步提高，農村環衛保潔有償服務制度還有待進一步完善。

　　（四）下步打算

　　1、按照項目建設的相關要求，繼續抓好劉羊鄉農村清潔工程項目的實施，確保10月底前順利通過各級驗收，全面實現我縣農村清潔工程項目鄉鎮全覆蓋目標。

　　2、結合“三線三邊”環境整治和美好鄉村建設工作的開展，進一步指導鄉鎮配套完善各類環衛設施，同時加強農村清潔工程后續管養工作的日常監管，確保財政補助資金發揮實效。

　　3、加大垃圾處理設施項目建設力度，爭取近期在山區再規劃新建一座垃圾衛生填埋場，為實現我縣山區鄉鎮垃圾無害化處理創造更加便利的條件。

清潔工程報告10

　　今年以來，我鄉把清潔鄉村工程作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容、作為促進全鄉經濟社會又好又快發展的重點工作，作為維護群眾切身利益的重大舉措擺上突出位置，提出了“建設全市環境優美鄉鎮”的口號，并結合實際，按照“宣傳發動，多管齊下，突出重點，分步實施，全面推進，建立長效”的原則，在全鄉范圍內開展了各種整治活動，工作取得了明顯的效果。具體表現在：

　　一、注重宣傳，“六個方面”造氛圍

　　俗話說：“宣傳時行動的先導”。我們采取多種形式，廣泛宣傳清潔鄉村工程的重大意義，充分發動干部群眾積極參與，形成了濃厚的工作氛圍；

　　一是倡議入戶。鄉政府統一印制5000份《致農民的一封公開信》的倡議書發至每家每戶，全面介紹了推進清潔鄉村工程的意義、目標任務及工作要求，積極倡導群眾自覺搞好家庭衛生；

　　二是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳，通過向廣大人民群眾耐心講解、說明清潔鄉村工程的重要性，爭取了群眾的理解和支持；

　　三是巡回宣傳。今年鄉政府出動宣傳車40多次，每周到各村進行一次巡回宣傳，增強了廣大群眾對清潔鄉村工程的責任意識；

　　四是講座宣傳。今年，鄉政府派員深入到學校、機關、企事業單位，開展了清潔鄉村工程專題講座10次，聽眾達XX多人，收到了較好效果；

　　五是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條，鄉政府還統一印制了宣傳標語100多幅，大型宣傳畫4幅，掛在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方，時刻提醒過往車輛和群眾安全通行，注意路面整潔。

　　六是報道及時。鄉清潔鄉工程領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。截止到11月份，我們在漢川電視臺上稿3篇，在孝感日報上稿2篇。

　　二、加大措施，“五項工作”抓落實

　　一是制定了《灣潭鄉農村公路養護管理實施方案》。根據《漢川市XX年清潔鄉村工程考核辦法》的精神，在去年的基礎上精心制定《灣潭鄉XX年清潔鄉村工程實施方案》，對全年的工作進行整體謀劃和部署；

　　二是加大投入力度，完善了各種硬件設施。在去年的基礎上，今年鄉財政又投入100多萬元，新建垃圾池40個，對沿灣路西段進行了硬化，并對沿灣渠進行了疏洗；

　　三是在各駐村干部中開展“四個一”競賽活動。即：駐村干部親自到村召開一次清潔鄉村工程會議，安排該村的清潔鄉村工程工作；親自到農戶家里進行一次宣傳，說明開展清潔鄉村工程的意義和作用；親自到村開展一次集中整治活動，清除路面及附近垃圾和障礙物，整填路肩；親自組織一次督查活動，對遺留問題要及時解決，形成清潔鄉村工程的長效機制；

　　四是開展集中整治活動。為突出主題，我們利用農閑時間開展了4次集中整治行動，組織XX多名群眾在各村進行一次義務大掃除，大掃除的內容主要為邊溝的清理、涵（管）洞的疏通，路面雜物、雜草的清理及白色垃圾的撿拾等，進一步增強廣大干部群眾的清潔衛生意識意識；

　　五是形成整體聯動。全鄉各部門也把清潔鄉村工程作為支持、服務“三農”工作的大事來抓，我們在制定部門聯系村做好清潔鄉村工程管理的同時，還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動，形成了清潔鄉村工程的整體合力。

　　三、整合資源，“四個結合”促完善

　　一是把公路養護與清潔鄉村工程結合起來。公路養護管理是清潔鄉村工程的一部分，我鄉把15個村的保潔員和養護員合二為一，既整合了資源，又提高了工作效益；

　　二是把集中整治與分散整治結合起來。集中整治以重點路段為主，鄉清潔鄉村工程專班負責；分散整治以村為主，包村包片干部負責。今年以來，我們共進行了4次集中整治，15個村進行了30次整治，共清除暴露垃圾20多噸，清除障礙物60多處，填整路肩16.8多公里，對出現問題的路段進行了及時處理；

　　三是把定期與不定期檢查結合起來。工作專班除每周檢查保潔員的工作外，還不定期地到村檢查清潔鄉村工作。對出現的問題和情況及時下發《灣潭鄉清潔鄉村工程通報》，現已下發11期，督促駐村干部、部門干部和村干部認真整改落實。對于保潔員，實行量化打分與工資相掛鉤制度，經常性地對他們的工作進行監督檢查。檢查時發現問題的，按照1—5分進行扣除；

　　四是把獎與懲結合起來。我鄉對清潔鄉村工程工作半年開展一次評比活動，對每村除獎勵“以獎代補”資金1000元外，同時對于做得比較好的村取前5名，按每人500元的標準，對村支部書記實行獎勵。啟動了評選“優秀保潔員”、““十佳”清潔戶活動，對于表現優秀的同志予以獎勵。對于工作滯后的，將嚴格按照《灣潭鄉清潔鄉村工程問責暫行辦法》進行懲處，做到了獎與懲的結合。

　　四、創建機制，“三個制度”保長效

　　我們通過制度建設，整體推進農村公路養護工作。

　　一是制定了《灣潭鄉“門前三包”責任書》。責任書要求鄉村公路沿路住戶包環境衛生、包綠化管理、包鄉容秩序，引導提高環境衛生意識，確保公路暢通；

　　二是制定了《灣潭鄉清潔鄉村工程保潔員管理制度》。為了統一管理，我們共聘請的20名保潔員，實行“四個統一”：統一著裝上崗、統一配置工具、統一養護標準、統一考核管理；

　　三是制定了清潔鄉村工程考核辦法。黨委政府拿出5分的分值對該工作進行考核，任務完成好壞作為年終評先表模的重要依據。

　　我鄉清潔鄉村工程雖然取得了一定的效果，但也存在以下幾個方面的問題：一是群眾對清潔鄉村工程不是很支持，一些農戶的習慣難以改變；二是保潔員的管理辦法還不是很科學，對他們的約束力不是很多；三是各村支部書記對于這種經常性工作重視力度不夠，在村里形不成氛圍；四是清潔鄉村工程長效機制還待進一步探索。

　　在今后的工作中，我們將圍繞這幾個方面的問題展開工作，爭取在XX年的工作中，在這幾個方面有新的突破，使我鄉清潔鄉村工程工作走在全市的前列。

清潔工程報告11

　　xx鄉位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總人口x余人。xx新集鎮距x縣城8.5公里，自XX年進入建設高峰期以來，已初具規模，城鎮常駐人口達到近x人。現將我鄉的基層黨建及農村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：

　　一、基層黨建工作開展情況

　　全鄉現有黨支部x個，其中機關事業支部x個，協會支部1個，農村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數的x%，高中以上學歷黨員x名，占黨員總數的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數的x%。機關事業單位黨員x名，農村黨員x名，農村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。XX年，全鄉共發展新黨員x名，培養入黨積極分子x名，x個農村黨支部無兩年以上不發展新黨員的空白村。

　　XX年，為扎實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發展戰略、“一創五爭”主題活動等工作，現匯報如下：

　　1、抓班子，促合力。

　　首先是強化鄉級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領導放開干的工作局面。二是完善財務管理制度，實行一般干部和副職領導的支出由分管財貿領導審簽，分管財貿領導支出由鄉長審簽，鄉長、人大主席、政協聯工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉長審簽的財務支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現象的發生，真正發揮了相互監督作用，使分管領導可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責群眾來鄉的信訪接待和綜合協調工作，使老百姓來鄉辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協調、有人解決。

　　其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉x個村有7個村實現書記主任“一肩挑”，x個村書記實現連選連任，黃埠村因情況復雜暫由鄉領導兼任支部書記，也于今年4月成功完成調整。二是加強后備干部的發掘、儲備、管理和培養工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質好、具有一定文化科技知識、懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人和外出務工經商人員中的優秀人才作為重點對象加以培養，逐步建立起了一支數量充足、素質優良的村級后備人才隊伍，現全鄉共有在冊農村后備干部x名。三是嚴把黨員發展審核關。為切實做好XX年度的黨員發展工作，年初鄉黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發展工作，杜絕發展關系黨員、在校在讀學生黨員。

　　2、抓機制，促規范。

　　首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組，根據各支部、各戰線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。

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