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減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告范文（精選6篇）
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告不再是罕見的東西，其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告范文（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告1
實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、主動(dòng)引導(dǎo)市場預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的影響。
全國人大常委會高度重視減稅降費(fèi)工作，全國人大常委會2019年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排了聽取和審議國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)工作情況的報(bào)告，由預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。從今年2月起，預(yù)算工委組成調(diào)研組，先后聽取了國務(wù)院有關(guān)部門情況介紹，赴江蘇、黑龍江、新疆等省（自治區(qū)）實(shí)地調(diào)研，委托部分省（直轄市）人大常委會預(yù)算工委、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展專題調(diào)研，并組織開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，廣泛了解各有關(guān)方面和社會公眾的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、實(shí)施情況及主要效果
國務(wù)院和地方各級政府及其有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極落實(shí)十三屆全國人大二次會議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告要求，及時(shí)出臺減稅降費(fèi)具體政策和配套措施，確保相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)。從調(diào)研的情況看，減稅降費(fèi)政策措施力度大、受益面廣、成效明顯。納稅人、繳費(fèi)人普遍反映，減稅降費(fèi)政策措施有效降低了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。預(yù)算工委組織的問卷調(diào)查顯示，在753家調(diào)查對象中有超過92%的認(rèn)為減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況好或者較好。
（一）減稅降費(fèi)決策部署落實(shí)有力
一是及時(shí)出臺政策，跟進(jìn)配套措施。今年政府工作報(bào)告對實(shí)施更大規(guī)模減稅、明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)等作出了明確安排。國務(wù)院多次召開常務(wù)會議，部署落實(shí)減稅降費(fèi)工作任務(wù)。國務(wù)院辦公廳及時(shí)印發(fā)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，明確實(shí)施降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率等措施。國務(wù)院有關(guān)部門及時(shí)出臺相關(guān)政策，明確實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免、深化增值稅改革和降低部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等措施。財(cái)政、發(fā)改、工信、民政、交通運(yùn)輸、國資、市場監(jiān)管和銀保監(jiān)等部門，及時(shí)出臺落實(shí)政策和配套措施，積極推動(dòng)開展降低涉企收費(fèi)、清理涉企保證金和拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)等工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各省級政府及時(shí)制定關(guān)于小微企業(yè)普惠性稅收減免、降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率等政策措施的實(shí)施方案，頂格落實(shí)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減征政策等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、稅務(wù)、人社、民政等部門和地方政府專門成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。省和省以下稅務(wù)局均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并實(shí)行集中辦公。各地有關(guān)部門建立了減稅降費(fèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合、溝通交流，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力。
三是注重宣傳輔導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)舉措。稅務(wù)總局、人社部加強(qiáng)對相關(guān)政策措施解讀的指導(dǎo)，對納稅人、繳費(fèi)人反映的政策問題以及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映的各類征管問題，統(tǒng)一答復(fù)口徑并及時(shí)公開發(fā)布，積極做好輿情跟蹤引導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化管理服務(wù)，完善服務(wù)舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，努力幫助納稅人、繳費(fèi)人“懂政策、能申報(bào)、會操作”。廣東、江西等地稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新宣傳方式，充分利用微信、微博、手機(jī)APP等新媒體形式，綜合運(yùn)用動(dòng)漫、快閃、微視頻、有聲課堂等載體，方便納稅人知悉政策措施。陜西省稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)創(chuàng)新工作方法，率先采取“逐戶核實(shí)、分類造冊、集中填報(bào)、批量處理”方式辦理小微企業(yè)普惠性減免退庫，簡化辦理流程，壓縮退付時(shí)間，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感。
四是持續(xù)跟蹤分析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督。今年9月，國務(wù)院組織開展了以減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況為重點(diǎn)的第六次大督查，并于11月公開通報(bào)了6起典型案例，發(fā)揮了重要警示作用。稅務(wù)總局組織專項(xiàng)督查，全力確保減稅降費(fèi)政策措施落地見效。財(cái)政、人社、稅務(wù)等部門定期分析各地降低社保費(fèi)率工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題并研究制定相應(yīng)措施，對實(shí)施情況持續(xù)跟蹤。發(fā)改、民政、市場監(jiān)管等部門及時(shí)組織開展政府部門下屬單位涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)等的監(jiān)督檢查、清理整治，加強(qiáng)跟蹤分析。審計(jì)署在國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中專門關(guān)注減稅降費(fèi)政策貫徹落實(shí)情況，對各級審計(jì)機(jī)關(guān)提出明確要求。各級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真做好減稅降費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作，持續(xù)關(guān)注、強(qiáng)化跟蹤，促進(jìn)相關(guān)政策措施完善和落實(shí)。江蘇等地通過電話抽訪、視頻監(jiān)控、實(shí)地暗訪等方式對落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況進(jìn)行檢查。浙江省對政府非稅收入項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，每年以目錄形式公布政府非稅收入項(xiàng)目，提高部門收費(fèi)透明度，自覺接受社會監(jiān)督。山東省、吉林省創(chuàng)新涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。北京市出臺配套政策措施，大力規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)。上海市將減稅降費(fèi)的內(nèi)容落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目中，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在落實(shí)減稅降費(fèi)政策中的監(jiān)督作用。
五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化收支管理。面對大規(guī)模減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政減收壓力，國務(wù)院和地方各級政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政收支管理，開源節(jié)流，通過增加利潤上繳、盤活國有資源資產(chǎn)等方式多渠道籌集資金，嚴(yán)格控制一般性支出，加大財(cái)力下沉和對下轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)幫扶“三保”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生）困難和減稅降費(fèi)影響大的地區(qū)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提升財(cái)政資金使用績效，依法做好預(yù)算調(diào)整相關(guān)工作，有力支持減稅降費(fèi)政策落地。為進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政分配關(guān)系，支持地方政府落實(shí)減稅降費(fèi)政策、緩解財(cái)政運(yùn)行困難，國務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（國發(fā)〔2019〕21號）。為進(jìn)一步均衡地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%，調(diào)劑力度進(jìn)一步加大，增強(qiáng)了對社保發(fā)放困難省份的支持。同時(shí)，各地進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
（二）減稅降費(fèi)規(guī)模空前
一是減稅力度大。今年1-10月，全國累計(jì)新增減稅16473.26億元。其中，增值稅改革累計(jì)新增減稅8272.60億元，小微企業(yè)普惠性減免政策累計(jì)減稅1860.89億元，個(gè)人所得稅改革累計(jì)新增減稅4480.84億元，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)企業(yè)手續(xù)費(fèi)與傭金扣除比例等其他政策合計(jì)新增減稅1858.93億元。
二是降低社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有力。職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率總水平從41%降至33.95%，其中單位費(fèi)率從30%降至23.45%，下降6.55個(gè)百分點(diǎn)。今年1-10月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)共減費(fèi)3215.68億元。
三是降低涉企收費(fèi)涉及面廣。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，自今年7月1日起，減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，降低無線電頻率占用費(fèi)、出入境證照類收費(fèi)、商標(biāo)注冊類收費(fèi)；降低文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國家重大水利工程建設(shè)基金、航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)等。3月底和5月中旬，國家發(fā)展改革委兩次實(shí)施降電價(jià)措施，累計(jì)降低企業(yè)用電成本846億元，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本810億元。取消或降低鐵路收費(fèi)，加之增值稅下降后降價(jià)讓利，全年預(yù)計(jì)減輕鐵路貨主負(fù)擔(dān)60億元左右。4月1日起執(zhí)行新修訂印發(fā)的《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，降低合并港口收費(fèi)，據(jù)交通運(yùn)輸部測算每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約18億元。
四是清理涉企保證金和拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作取得積極成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來清理各類涉企保證金約60億元；全國各級政府部門和大型國有企業(yè)共清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款近5300億元，清償進(jìn)度達(dá)到61.2%。
（三）減稅降費(fèi)政策措施成效明顯
一是促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了企業(yè)研發(fā)積極性。減稅降費(fèi)政策措施受益面廣，制造業(yè)等主要行業(yè)減稅明顯。廣東省調(diào)研結(jié)果顯示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從減稅降費(fèi)中獲益最大。其中，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)新增減稅額占總新增減稅額近八成，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。減稅降費(fèi)增加了企業(yè)研發(fā)投入的資金來源，提高了企業(yè)研發(fā)積極性，有助于推動(dòng)企業(yè)提升競爭力。據(jù)財(cái)稅部門統(tǒng)計(jì)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策共減稅877.96億元，與其他減稅降費(fèi)政策形成合力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入；1－10月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.2%，增速比全部投資快9個(gè)百分點(diǎn)。
二是促進(jìn)了民營企業(yè)和小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有助于穩(wěn)定就業(yè)。民營企業(yè)和小微企業(yè)受到減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持。據(jù)財(cái)稅部門統(tǒng)計(jì)，1-10月民營企業(yè)合計(jì)減稅10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的63.81%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-10月私營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別增長7.7%和5.3%，分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2.1和8.2個(gè)百分點(diǎn)。1-10月甘肅省民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)新增減稅83.53億元，占全部新增減稅規(guī)模的73.4%，減稅占比是其在整體稅收比重30.9%的兩倍多，減稅額是公有經(jīng)濟(jì)減稅額30.3億元的近三倍。減稅降費(fèi)有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能并有助于穩(wěn)定就業(yè)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降低、個(gè)人所得稅改革等政策提高了企業(yè)用工意愿，有利于企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提升人才競爭力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-10月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1190萬人。全國10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，10月底職工人數(shù)較2018年底增長3.3%。據(jù)稅務(wù)總局測算，減稅降費(fèi)帶動(dòng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)增長4.61%，其中帶動(dòng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長5.18%。從人力資源社會保障部調(diào)研情況看，減稅降費(fèi)政策紅利正在轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，很多企業(yè)表示愿意把節(jié)省下來的稅費(fèi)用于人才的引進(jìn)和培養(yǎng)；一些企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)用于企業(yè)發(fā)展和職工福利，穩(wěn)定或增加就業(yè)崗位。
三是促進(jìn)了居民收入增加和消費(fèi)需求增長，有利于緩解出口壓力。個(gè)人所得稅改革等減稅降費(fèi)政策增加了居民收入，有利于拉動(dòng)消費(fèi)需求增長。前三季度全國居民人均可支配收入同比增長8.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.1%。據(jù)財(cái)稅部門測算，減稅降費(fèi)可拉動(dòng)GDP增長約0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長約0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會消費(fèi)品零售總額增長約1.1個(gè)百分點(diǎn)。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇、出口企業(yè)面臨的市場不確定性加大的背景下，減稅降費(fèi)紅利為企業(yè)注入了信心和活力。據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，1-10月出口企業(yè)累計(jì)享受減稅3097.87億元；兩次提高出口退稅率政策為出口企業(yè)增加出口退（免）稅451.09億元，有利于緩解相關(guān)出口企業(yè)壓力。
四是促進(jìn)了營商環(huán)境優(yōu)化，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。世界銀行公布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中我國排名第31名，連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最大的前十名經(jīng)濟(jì)體。其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實(shí)現(xiàn)“三連升”。全國工商聯(lián)《2019年萬家民營企業(yè)評價(jià)營商環(huán)境報(bào)告》顯示，在3.55萬份有效問卷中，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)前景的信心、本企業(yè)盈利前景的信心較高的企業(yè)占比均超過50%；從企業(yè)家推薦其他企業(yè)到所在地投資意愿來看，絕大部分企業(yè)家都愿意推薦其他企業(yè)來所在地投資，顯示出對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的認(rèn)可。
二、主要問題
在充分肯定減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)有力、成效明顯的同時(shí)，也要高度關(guān)注納稅人、繳費(fèi)人、部分地方和相關(guān)方面提出的有的行業(yè)和部分企業(yè)增值稅減稅獲得感不明顯、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾日益突出、部分政府性基金與行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目不夠合理規(guī)范、涉企亂收費(fèi)仍然存在、財(cái)政收支平衡壓力較大等方面的問題。
（一）有的行業(yè)和一些企業(yè)增值稅減稅政策獲得感不明顯，相關(guān)稅收制度設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步改革完善
一是多檔稅率并存等，導(dǎo)致增值稅減稅政策紅利傳導(dǎo)不暢。二是現(xiàn)行印花稅稅目和稅率設(shè)計(jì)復(fù)雜，在實(shí)際征管中難以準(zhǔn)確把握，貼花納稅方式增加了征繳的成本。三是稅收優(yōu)惠規(guī)定較為繁雜，清理調(diào)整機(jī)制尚待完善，稅收優(yōu)惠缺乏成本效益分析，不利于監(jiān)督。
（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性面臨較大壓力，系統(tǒng)性的制度安排亟待加快推進(jìn)
一是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾日益突出，個(gè)別地方存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是轉(zhuǎn)軌成本與改革成本疊加，不實(shí)繳費(fèi)甚至逃費(fèi)并存。三是基金統(tǒng)籌層次較低，精算分析工作較為滯后。四是基金收支管理較為粗放，激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全。
（三）部分政府性基金與行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目不夠合理規(guī)范，管理監(jiān)督仍顯薄弱
一是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠合理，征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展實(shí)際不適應(yīng)。二是適時(shí)評估和績效分析有待跟進(jìn)，管理有待加強(qiáng)。三是公開程度不足，人大審查監(jiān)督難以深入。
（四）其他涉企收費(fèi)等仍然存在不容忽視的問題，制度性和規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)
一是行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)方面存在著清單不完善、更新不及時(shí)和違規(guī)收費(fèi)等問題。二是降低電價(jià)和清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)等方面仍然存在不到位的問題。三是清理涉企保證金和拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作各地進(jìn)展不平衡。
（五）稅收立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入法治化建設(shè)相對滯后
一是部分稅收法律可執(zhí)行性較差，立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是多項(xiàng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入立法級次較低，規(guī)范性較差。
三、主要建議
我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在鞏固和拓展減稅降費(fèi)政策成效的同時(shí)，進(jìn)一步深化稅收制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，大力提升政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他涉企收費(fèi)管理的制度化與規(guī)范化水平，大力加強(qiáng)政府收入法治化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
（一）進(jìn)一步深化稅收制度改革，抓緊形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代稅收制度
按照“簡稅制、低稅率、寬稅基、少優(yōu)惠、嚴(yán)征管”的原則，統(tǒng)籌考慮、整體設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮不同稅種的優(yōu)勢，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代稅收制度，在深化稅制改革、優(yōu)化稅制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)減稅目標(biāo)和效果。
一是大力推進(jìn)增值稅制度改革。以減少稅制扭曲、理順機(jī)制、發(fā)揮中性制度優(yōu)勢為總體目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)增值稅制度改革。適時(shí)簡并稅率；研究進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍，推進(jìn)旅客運(yùn)輸服務(wù)票據(jù)電子化工作，不斷完善進(jìn)項(xiàng)稅抵扣鏈條；適時(shí)放寬增量留抵退稅條件，以進(jìn)一步緩解企業(yè)資金占用壓力；繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，推動(dòng)上下游企業(yè)之間平等協(xié)商傳導(dǎo)降稅紅利。
二是盡快改革完善印花稅制度設(shè)計(jì)。研究進(jìn)一步簡并稅目和稅率，降低征納雙方識別合同性質(zhì)的成本和風(fēng)險(xiǎn)；適應(yīng)電子憑證發(fā)展需要，探索以電子印花稅票取代紙質(zhì)印花稅票，切實(shí)降低征納成本，提升納稅便利度。
三是著力提升稅收優(yōu)惠規(guī)范化水平。建議適時(shí)組織清理現(xiàn)行稅收行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中有關(guān)稅收優(yōu)惠的規(guī)定，編制稅收優(yōu)惠相關(guān)目錄并及時(shí)向社會公布。在清理的基礎(chǔ)上，跟蹤分析評估稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施效果、存在的問題，建立健全稅收優(yōu)惠調(diào)整機(jī)制。按照“循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、逐步推廣、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，探索逐步建立稅式支出預(yù)算制度，促進(jìn)稅收優(yōu)惠管理的規(guī)范科學(xué)、透明完整。在對各稅種編制稅式支出預(yù)算表的基礎(chǔ)上，匯總形成稅式支出預(yù)算表與績效分析評估報(bào)告，并作為預(yù)算草案的附件，供各級人大及其常委會在預(yù)決算審查監(jiān)督中參考。
（二）加快改革完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)公平性和可持續(xù)性
堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，按照“健全制度、明確責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌、均衡負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)精算、建立機(jī)制，規(guī)范收支、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，加快改革完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)制度的公平性和可持續(xù)性。
一是健全制度，明確責(zé)任。完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架的頂層設(shè)計(jì)，明確整體目標(biāo)替代率以及各支柱應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的比例目標(biāo)。構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。合理界定國家、單位和個(gè)人的責(zé)任，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持保基本和法定主體全覆蓋，夯實(shí)各方責(zé)任，保障公民基本權(quán)利。企業(yè)（職業(yè)）年金由單位和個(gè)人共同繳納，逐步擴(kuò)大范圍。個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由個(gè)人自愿參加，滿足不同群體實(shí)際需要。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，均衡負(fù)擔(dān)。要加大指導(dǎo)督查力度，督促地方盡快規(guī)范省級統(tǒng)籌，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善基金中央調(diào)劑制度，均衡不同區(qū)域基金負(fù)擔(dān)，解決地區(qū)間收支不平衡問題。在積極做好省級統(tǒng)籌和推進(jìn)全國社保信息平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國統(tǒng)籌步伐。要加強(qiáng)收支統(tǒng)籌，著力緩解收支平衡壓力。一方面，要加快推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金，逐步推進(jìn)養(yǎng)老金委托投資等改革措施，加大“開源”的力度；另一方面，要健全基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制等，適時(shí)適度“穩(wěn)支”，以有效緩解支出壓力，確保基金運(yùn)行長期可持續(xù)。對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌前的“老人”、視同繳費(fèi)年限無資金補(bǔ)償?shù)腵“中人”和國企改革期間提前退休人員的養(yǎng)老金支付，除靠當(dāng)期企業(yè)與個(gè)人繳費(fèi)外，通過健全完善中央與地方財(cái)政補(bǔ)助的責(zé)任與機(jī)制、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金等方式，確保歷史負(fù)擔(dān)較重地區(qū)基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
三是加強(qiáng)精算，健全機(jī)制。要建立健全精算機(jī)制，根據(jù)中長期人口結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，盯住撫養(yǎng)比、替代率和費(fèi)基、費(fèi)率等重點(diǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)精算分析，對養(yǎng)老基金中長期收支趨勢進(jìn)行預(yù)測，為科學(xué)調(diào)整費(fèi)率、統(tǒng)一規(guī)范費(fèi)基、科學(xué)確定最低繳費(fèi)年限、完善待遇計(jì)發(fā)辦法、改進(jìn)退休年齡設(shè)計(jì)、優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制、完善劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)基金機(jī)制和完善調(diào)整機(jī)制等提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、處理和信息公開等相關(guān)基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立包括統(tǒng)計(jì)、人社、稅收、財(cái)政和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的信息資源共享平臺和機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化地采集各地區(qū)人口、就業(yè)、社會保險(xiǎn)繳納等數(shù)據(jù)，及時(shí)有效監(jiān)測各地區(qū)人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、撫養(yǎng)比、參保企業(yè)和參保人員繳費(fèi)情況、待遇計(jì)發(fā)等相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全國各省級職工應(yīng)保人數(shù)和職工離退休人數(shù)數(shù)據(jù)共享，為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
四是規(guī)范收支，加強(qiáng)監(jiān)督。要建立做實(shí)費(fèi)基、嚴(yán)格征管與降低費(fèi)率的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極宣傳并引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人增強(qiáng)依法參保繳費(fèi)意識，督促嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)，推進(jìn)征收體制改革，確保征收工作有序銜接，切實(shí)減少企業(yè)漏繳、少繳、不繳社保費(fèi)的違法違規(guī)現(xiàn)象，提高參保率。要改革完善養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，研究提高繳費(fèi)年限的下限，增強(qiáng)繳費(fèi)與待遇之間的匹配，發(fā)揮多繳多得、長繳多得、晚退多得的制度激勵(lì)作用。要嚴(yán)格基金預(yù)算管理監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范基金預(yù)算調(diào)整程序，硬化基金預(yù)算約束，科學(xué)設(shè)定預(yù)算績效考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善基金績效考核，完善內(nèi)部控制流程，依法查處欺詐騙保行為，加強(qiáng)人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，確保基金安全、制度公平和可持續(xù)。要借助數(shù)字化、信息化手段，加快建立包括人社、稅收、財(cái)政、國庫和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)和資源共享平臺，有效監(jiān)控社保基金收支狀況，確保資金安全和高效使用。
（三）全面評估政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)制度性和規(guī)范化建設(shè)
應(yīng)當(dāng)按照“全面評估、分類處理，深化改革、規(guī)范管理，公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，大力提升基金和收費(fèi)管理的制度化、規(guī)范化水平。
一是全面評估，分類處理。建議國務(wù)院相關(guān)部門按照預(yù)算法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革要求，適時(shí)全面分析評估政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，就基金和收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立目的、實(shí)施效果、存在的問題等，廣泛聽取征收對象等利益相關(guān)方和社會各界的意見建議，結(jié)合是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和能否滿足公共需求等方面逐項(xiàng)論證其必要性與合理性。
在全面評估基礎(chǔ)上，按照特定公共服務(wù)需求、特定公共事業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，根據(jù)成本變化情況、政府財(cái)力狀況，以及總體減輕企業(yè)包括居民負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)變政府職能和改革投融資體制等相關(guān)要求，按保留、調(diào)整、取消進(jìn)行分類處理。
二是深化改革，規(guī)范管理。健全基金和收費(fèi)項(xiàng)目范圍、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目資金需求和年度支出預(yù)算、歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，以及收入預(yù)測等，適時(shí)調(diào)整基金和收費(fèi)項(xiàng)目范圍、標(biāo)準(zhǔn)。
三是公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)公開透明度，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄制度，提升信息化水平，細(xì)化目錄清單內(nèi)容包括增加收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，增加統(tǒng)計(jì)查詢等功能，盡快實(shí)行數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理。建立健全在立項(xiàng)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的公眾參與渠道和程序。各級人大及其常委會要將政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)來源、構(gòu)成、使用、管理作為人大預(yù)決算審查的重點(diǎn)之一，監(jiān)督政府細(xì)化基金和收費(fèi)預(yù)算編制、規(guī)范基金和收費(fèi)收支管理、建立評估調(diào)整機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，建立健全基金和收費(fèi)預(yù)警指標(biāo)體系和常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。
（四）進(jìn)一步清理規(guī)范其他涉企收費(fèi)，建立健全相應(yīng)機(jī)制
應(yīng)當(dāng)按照“深化改革、規(guī)范管理，公平競爭、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步提升相關(guān)涉企收費(fèi)管理的規(guī)范化水平。同時(shí)，要進(jìn)一步解決降低電價(jià)和查處轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價(jià)方面的問題；強(qiáng)化制度約束，建立解決拖欠保證金和企業(yè)賬款問題的長效機(jī)制。
一是進(jìn)一步深化改革，規(guī)范涉企收費(fèi)管理。按照黨的十九屆四中全會決定關(guān)于“實(shí)行政府職責(zé)清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系”的要求，繼續(xù)深化“放管服”改革和行政審批制度改革，定期清理行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，建立健全匯總公布相關(guān)收費(fèi)清單和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。省級政府組織在政務(wù)信息平臺發(fā)布省內(nèi)的統(tǒng)一清單，動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)公布并接受社會公眾的監(jiān)督。同時(shí)，要抓緊完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革任務(wù)，從源頭上解決其依托行政權(quán)力和行政職能亂收費(fèi)問題。
二是公平市場競爭，加強(qiáng)監(jiān)督管理。除涉及國家秘密、公共安全等領(lǐng)域外，應(yīng)當(dāng)按照“非禁即入”的原則，破除各種不合理的門檻和限制，允許具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，營造公平競爭的環(huán)境。對于實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用；對于實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理盈利等原則研究提出擬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并充分聽取社會各方面意見，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，確保定價(jià)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)范、公開透明。此外，相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為的事中事后監(jiān)管，建立健全行業(yè)協(xié)會商會信用監(jiān)管機(jī)制，加大對違規(guī)收費(fèi)的查處力度。
三是繼續(xù)加大對轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價(jià)等的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
四是強(qiáng)化制度約束，建立健全預(yù)防和解決拖欠涉企保證金和企業(yè)賬款問題的長效機(jī)制。要完善清理拖欠涉企保證金和企業(yè)賬款的清償方案，進(jìn)一步明確責(zé)任和清欠進(jìn)度，確保清欠工作不留死角，對于已確認(rèn)的拖欠多年的保證金和賬款，相關(guān)拖欠單位要按清償時(shí)間表予以清償。要落實(shí)清欠資金保障并強(qiáng)化制度約束，對于完不成清欠目標(biāo)任務(wù)的政府及其部門，要從壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)、降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格出國出境審批、從嚴(yán)控制津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)辦公用房管理等方面落實(shí)限制措施，把約束機(jī)制變成長效制度安排。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加快制定出臺相關(guān)辦法，相關(guān)部門要從投資立項(xiàng)與預(yù)算資金安排方面提出具體措施，從源頭制止無預(yù)算或超預(yù)算上政府投資項(xiàng)目、未批先建、先開工后立項(xiàng)等行為，預(yù)防邊清邊欠問題的發(fā)生。
（五）大力加強(qiáng)政府收入法治化建設(shè)，著力提升政府收入管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平
法治化是規(guī)范政府籌集收入活動(dòng)的基本方式，也是建立現(xiàn)代政府收入制度的必然要求。應(yīng)當(dāng)按照“堅(jiān)持法治思維、加快立法步伐，規(guī)范立法授權(quán)、提高立法質(zhì)量，清理稅收優(yōu)惠、依法進(jìn)行規(guī)范”的原則，大力加強(qiáng)政府收入法治化建設(shè)，著力提高政府收入管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。
一是堅(jiān)持法治思維，加快立法步伐。既要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府收入制度改革，以法治凝聚改革共識，落實(shí)重大改革于法有據(jù)，又要在改革中完善法治，結(jié)合改革實(shí)際進(jìn)展相應(yīng)做好立法工作，實(shí)現(xiàn)立法與改革的有機(jī)銜接和相互促進(jìn)。在推進(jìn)稅制改革時(shí)，要統(tǒng)籌考慮稅收立法工作，把落實(shí)稅收法定原則的要求貫穿其中。在推進(jìn)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入制度改革時(shí)，要堅(jiān)持法治思維，將非稅收入管理的全過程納入法治化軌道。
全面評估現(xiàn)行政府非稅收入管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章。規(guī)范清理沒有法律法規(guī)依據(jù)的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，保留的項(xiàng)目要制定法律法規(guī)加以規(guī)范。研究制定規(guī)范政府非稅收入的相關(guān)法律，明確并規(guī)范非稅收入的設(shè)立目的、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)、評估調(diào)整、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)社會保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌進(jìn)程，研究適時(shí)修訂社會保險(xiǎn)法，將征收和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管等納入法律調(diào)整范圍。
二是規(guī)范立法授權(quán)，提高立法質(zhì)量。要全面準(zhǔn)確理解稅收法定原則的科學(xué)內(nèi)涵，明確細(xì)化規(guī)范稅制要素的內(nèi)容，做到稅制要素法定、確定。要進(jìn)一步規(guī)范稅收立法授權(quán)，使其符合憲法、立法法的精神和立法基本原理。嚴(yán)格稅收行政法規(guī)、地方性法規(guī)的備案審查，規(guī)范稅收部門規(guī)章和政策性文件的制定與實(shí)施。要著力提高政府收入法律制度的規(guī)范性、可執(zhí)行性和權(quán)威性，將行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章中涉及政府收入基本制度的、行之有效的成熟內(nèi)容及時(shí)在法律中予以明確規(guī)定，逐步做到納稅人、繳費(fèi)人根據(jù)法律規(guī)定就能辦理申報(bào)納稅和繳費(fèi)，依法獲得退稅和退費(fèi)。要及時(shí)修改完善稅收法律的內(nèi)容，加強(qiáng)不同法律規(guī)定之間的銜接協(xié)調(diào)，并大力推動(dòng)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及其他政策性文件的修改與廢止。
三是清理稅收優(yōu)惠政策，依法進(jìn)行規(guī)范。要按照黨的十八屆三中全會決定提出的“按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭的原則，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策”要求，糾正違法減免行為，維護(hù)法治統(tǒng)一和市場公平。在稅收法律中規(guī)定稅收優(yōu)惠事項(xiàng)須遵循憲法、立法法關(guān)于稅收法定和授權(quán)立法原則的規(guī)定，避免空白授權(quán)和要素模糊。根據(jù)稅收法律所規(guī)范內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，及時(shí)修改稅收法律中關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定。稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的適用范圍、限定條件等能夠在法律中規(guī)定的盡量在法律中作出明確規(guī)定，確實(shí)需要賦予行政機(jī)關(guān)制定稅收優(yōu)惠規(guī)則一定權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在法律中明確行政機(jī)關(guān)行使稅收優(yōu)惠授權(quán)的方式、實(shí)施范圍、期限等必要條件，防止概括授權(quán)。稅收法規(guī)要按照稅收法律的授權(quán)，對稅收優(yōu)惠規(guī)定加以細(xì)化，而不能在法律授權(quán)規(guī)定之外單獨(dú)創(chuàng)設(shè)稅收優(yōu)惠。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠授權(quán)的審查監(jiān)督，開展定期評估分析。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展
預(yù)算法規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行中，一般不制定新的增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施。建議國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府在開展減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施情況全面評估基礎(chǔ)上，及時(shí)完善政策措施，認(rèn)真研判收入形勢，合理預(yù)測收入目標(biāo)，科學(xué)編制明年預(yù)算。同時(shí)，相關(guān)收支政策措施的調(diào)整完善抓緊公布，以便各級政府明年預(yù)算的編制。繼續(xù)通過增加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、加大存量資金和國有資源資產(chǎn)盤活力度等措施穩(wěn)定收入來源。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和過“緊日子”的思想，繼續(xù)大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。有針對性地加大對“三保”困難和減稅降費(fèi)影響大的地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力。完善預(yù)算績效管理，健全績效激勵(lì)約束機(jī)制，提高資金使用效益。落實(shí)好實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案，確保調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制落實(shí)到位，進(jìn)一步加快中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)密防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告2
20XX年以來，潁州區(qū)稅務(wù)局立足稅收職能，堅(jiān)決推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地生根，既確保已出臺優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)落實(shí)又全力抓好新出臺的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅減免等政策落地落好，現(xiàn)將上半年減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況報(bào)告如下：
（一）明責(zé)任，全力推動(dòng)政策落實(shí)。區(qū)局黨委把落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為稅收工作的重中之重，聚焦落實(shí)好政策紅利、服務(wù)好企業(yè)發(fā)展的工作主線，重新調(diào)整優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等減稅降費(fèi)推動(dòng)落實(shí)工作機(jī)制，定期召開減稅降費(fèi)工作推進(jìn)會，加壓推進(jìn)工作落實(shí)，著力以責(zé)任壓實(shí)、督導(dǎo)抓實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地生根。
（二）強(qiáng)宣講，全力抓好宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持“全面覆蓋”與“精準(zhǔn)輔導(dǎo)”相結(jié)合，依托“稅收宣傳月”活動(dòng)，通過短信微信平臺、網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)、進(jìn)廠入企宣講等多種形式廣泛開展政策輔導(dǎo)，緊扣新出臺的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅減免等優(yōu)惠政策，確保納稅人熟知掌握稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，暢通“線上”咨詢通道，安排業(yè)務(wù)骨干接聽解答納稅人繳費(fèi)人政策咨詢，切實(shí)把政策講懂講透。
（三）解難題，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，做實(shí)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)骨干深入全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)摸排企業(yè)在政策享受、經(jīng)營發(fā)展等方面存在的現(xiàn)實(shí)難題，面對面講政策、實(shí)打?qū)嵔怆y題。區(qū)稅務(wù)局還積極與金融機(jī)構(gòu)開展合作，主動(dòng)為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，暢通企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
區(qū)稅務(wù)局將堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，著力為企業(yè)發(fā)展提供更加精準(zhǔn)高效的納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力、強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告3
20XX年上半年，XX市稅務(wù)局持續(xù)落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，尤其是支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中貢獻(xiàn)稅收力量。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、提高政治站位，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在持續(xù)落實(shí)去年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，市稅務(wù)局高度重視支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作，將政策落實(shí)作為重大政治任務(wù)。第一時(shí)間統(tǒng)籌做好政策落實(shí)工作，做到明確分工、各司其職，協(xié)同配合、確保各項(xiàng)政策送到企業(yè)手中，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供稅收支持。
二、推行線上包保，政策落實(shí)更精準(zhǔn)。
一是落實(shí)包保責(zé)任。迅速啟動(dòng)線上包保責(zé)任制，廣泛開展“送政策、問需求、解難題、增信心”包保服務(wù)活動(dòng)，向重點(diǎn)包保對象送去優(yōu)惠政策和“致全市納稅人、繳費(fèi)人的一封信”。二是創(chuàng)新方式線上問需。開展線上問需包保服務(wù)，將納稅人與包保責(zé)任人直接關(guān)聯(lián)，提高稅企溝通效率，利用平臺，宣傳稅收優(yōu)惠政策，廣泛征集納稅人存在的問題及需求，為企業(yè)排憂解難。三是深入開展分析。對收集到的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行歸納梳理，提出相應(yīng)意見建議。
三、強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)政策。
組織成立了工作專班，統(tǒng)籌部署和安排階段性減免社保費(fèi)政策落實(shí)工作，擬定方案。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。XX市稅務(wù)、人社、醫(yī)保多次召開落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策工作協(xié)調(diào)會，建立了定期聯(lián)席會議制度，共同派遣業(yè)務(wù)骨干，成立了階段性減免社保費(fèi)業(yè)務(wù)保障團(tuán)隊(duì)，保障政策落實(shí)。一是加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)。積極開展視頻授課、微信推送、電話培訓(xùn)等方式，開展對社保、稅務(wù)部門人員培訓(xùn)。二是開展線上輔導(dǎo)。市稅務(wù)局積極推行線上包保服務(wù)責(zé)任制，通過微信、釘釘?shù)染�上渠道，對符合階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)政策的企業(yè)提供政策輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。三是廣泛開展宣傳。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號、12366服務(wù)熱線等線上線下渠道進(jìn)行廣泛宣傳，通過12366短信平臺發(fā)送政策宣傳短信，確保繳費(fèi)人知曉政策。
四、數(shù)據(jù)服務(wù)大局，支撐決策更有力。
一是發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，協(xié)助打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，通過分析各行業(yè)減稅降費(fèi)中的數(shù)據(jù)，綜合客觀開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析，為推動(dòng)全市社會經(jīng)濟(jì)有序健康恢復(fù)提供合理化的意見建議。二是加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，及時(shí)傳遞企業(yè)納稅信用評價(jià)數(shù)據(jù)至金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“稅融通”業(yè)務(wù)升級優(yōu)化，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠范圍至納稅信用A級、B級、M級，推進(jìn)以信授貸無抵押貸款。大力推進(jìn)電子稅務(wù)局“銀稅互動(dòng)”模塊實(shí)現(xiàn)貸款申請、審批、授信、放貸網(wǎng)上一站式辦理。
五、加強(qiáng)政策宣傳，納稅服務(wù)更優(yōu)化。
一是按稅種細(xì)化優(yōu)惠政策，編制《疫情防控政策匯編》，通過問卷調(diào)查形式和稅收優(yōu)惠政策匯編二維碼進(jìn)行宣傳，在市局外部網(wǎng)站、微信公眾號、廣泛發(fā)布政策文件及其解讀，幫助企業(yè)知曉政策，享受政策。二是以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務(wù)全面小康”為主題，連續(xù)第7年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從“支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化稅收營商環(huán)境”四方面推出便民服務(wù)舉措。實(shí)行“承諾制”容缺辦理，推出“延期辦”“網(wǎng)上辦”“容缺辦”“豁免辦”“錯(cuò)峰辦”“特別辦”，切實(shí)為納稅人提供辦稅便利。大力推廣“非接觸式”辦稅，落實(shí)各項(xiàng)“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單操作規(guī)范。
六、組織稅費(fèi)收入，堅(jiān)持依法依規(guī)更到位。
嚴(yán)守依法依規(guī)征收稅費(fèi)的底線，堅(jiān)決防止收“過頭稅費(fèi)”，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。統(tǒng)籌做好歷史積案和下發(fā)積案的稽查工作，確保查補(bǔ)稅款特別是“掃黑除惡”查處稅款的及時(shí)入庫；嚴(yán)守“兩個(gè)不得、一個(gè)務(wù)必”要求，積極穩(wěn)妥做好社保費(fèi)和非稅收入各項(xiàng)工作，堅(jiān)決確保國家稅費(fèi)收入安全。
減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告4
202X年以來，XX區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持把落實(shí)落好減稅降費(fèi)政策，助力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，既持續(xù)落實(shí)鞏固已出臺的減稅降費(fèi)成果又堅(jiān)決推動(dòng)盡享新出臺稅費(fèi)政策紅利，確保減稅降費(fèi)政策落地生根、惠及發(fā)展。現(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)報(bào)告如下。
一、主要做法及工作成效
（一）強(qiáng)化組織保障，政策落實(shí)更有力度。一是壓實(shí)責(zé)任，提振工作動(dòng)力。區(qū)局黨委把落實(shí)減稅降費(fèi)作為履職盡責(zé)的“主攻點(diǎn)”和服務(wù)發(fā)展的“著力點(diǎn)”，著力在抓學(xué)習(xí)中明責(zé)知責(zé)、抓落實(shí)上擔(dān)責(zé)盡責(zé)，自覺把減稅降費(fèi)擺在突出重要位置謀劃推進(jìn)、全力落實(shí)，確保政策紅利釋放盡享，更好服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。二是完善機(jī)制，凝聚工作合力。按照上級部署和工作需要，重新調(diào)整了減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作機(jī)制，把階段性集中辦公的臨時(shí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化牽頭推進(jìn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步明確減稅降費(fèi)的牽頭部門和責(zé)任體系，有效聚合整合工作力量，推動(dòng)政策落實(shí)更加規(guī)范有力、高質(zhì)高效。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升工作推力。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織推動(dòng)，依托工作例會、推進(jìn)會、會商會等及時(shí)總結(jié)分析、協(xié)調(diào)解決減稅降費(fèi)工作進(jìn)展及問題難點(diǎn)。發(fā)揮督查考核機(jī)制效能，以督導(dǎo)強(qiáng)干勁、以獎(jiǎng)懲促落實(shí)，加壓推動(dòng)減稅降費(fèi)抓實(shí)干好。
（二）強(qiáng)化措施保障，政策推進(jìn)更有強(qiáng)度。一是抓好宣傳培訓(xùn)，確保政策盡知。精心組織開展一系列精準(zhǔn)高效的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人繳費(fèi)人，分門別類梳理整理減稅降費(fèi)政策信息，第一時(shí)間通過短信微信、資料匯編等發(fā)送企業(yè)學(xué)習(xí)掌握。組織開展多稅種、分行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，精準(zhǔn)講解、答疑解惑，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策盡知盡會。二是抓好問題整改，確保紅利盡享。堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、一戶不落”的工作要求，對上級推送、自身監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的減稅降費(fèi)應(yīng)享未享、錯(cuò)誤享受等問題，安排專人“一對一”對接輔導(dǎo)，及時(shí)幫助納稅人更正申報(bào)，確保政策紅利落地盡享。
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，政策享受更有溫度。一是提升納稅服務(wù)質(zhì)效，政策享受更便捷。扎實(shí)開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)行“先預(yù)審、后叫號”創(chuàng)新舉措，審核指導(dǎo)納稅人完善辦稅資料，避免“多頭找、多次跑“的問題。全面推開“非接觸式”辦稅，實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，積極引導(dǎo)納稅人預(yù)約辦稅、線上辦理，持續(xù)壓減等待時(shí)間。二是暢通征納互動(dòng)渠道，需求摸排更精準(zhǔn)。密切與納稅人繳費(fèi)人的交流溝通，積極通過稅企直聯(lián)互通平臺、納稅人座談會、“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)等深入摸排全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在政策享受、生產(chǎn)經(jīng)營等方面面臨的發(fā)展難題，建立問題需求清單，有針對性的幫助企業(yè)渡過發(fā)展難關(guān)。三是加大紓困解難力度，發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁。在精準(zhǔn)摸排市場主體現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題的基礎(chǔ)上，加大助企紓困力度，加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政、經(jīng)信、商務(wù)糧食等職能部門及金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同協(xié)作，著力在搭建供需平臺、暢通融資渠道、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面想辦法、強(qiáng)舉措，全力為企業(yè)發(fā)展解難題、增動(dòng)能。
二、下一步工作安排
一是責(zé)任再壓實(shí)，全力推動(dòng)政策落實(shí)。XX區(qū)稅務(wù)局將扛牢抓實(shí)減稅降費(fèi)政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識和工作干勁，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)、硬碰硬的舉措，不折不扣推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根。
二是服務(wù)再優(yōu)化，著力保障政策落好。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，聚焦政策培訓(xùn)盲點(diǎn)、申報(bào)操作難點(diǎn)、辦稅服務(wù)堵點(diǎn)等難題，進(jìn)一步抓實(shí)抓好培訓(xùn)輔導(dǎo)、提速提質(zhì)納稅服務(wù)，讓政策享受更快捷、更舒心。
三是措施再加力，堅(jiān)決抓好政策落地。認(rèn)真梳理總結(jié)當(dāng)前工作成效，聚焦培訓(xùn)更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加精細(xì)、落實(shí)更加精確的目標(biāo)，著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、問需解難等方面提升工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，以更大的工作推力全方位落實(shí)落好減稅降費(fèi)政策。
減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告5
減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是黨中央作出的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要舉措。今年以來，XX區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)全體干部職工迎難而上、戮力同心，在區(qū)委區(qū)政府和市稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根這個(gè)主題，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)和營商環(huán)境，把進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長納入工作重要日程中，為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體減稅情況
1-7月，XX區(qū)稅務(wù)局共減免稅款2.26億元，其中20XX年新出臺政策減免稅款1.01億元，占總減免稅額的44.69%。累計(jì)新增減稅主要由兩個(gè)部分組成：
（一）20XX年新出臺減稅政策。累計(jì)新增減稅8255.87萬元。其中，深化增值稅改革新增減稅1320.56萬（含隨增值稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加減稅141.48萬元，下同）；個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策新增減稅59.9萬元；小微企業(yè)普惠性政策新增減稅6874.84萬元，其中增值稅新增減稅946.97萬元（即月銷售額在3萬元至10萬元之間的納稅人）；放款小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度減免1925.11萬元。
（二）2018年實(shí)施20XX年翹尾減稅政策。累計(jì)新增減稅2106.97萬元。其中，個(gè)人所得稅第一步改革翹尾新增減稅779.58萬元，增值稅降率翹尾新增減稅966.03萬元，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)新增減稅292.48萬元，其他減稅政策新增減稅36.31萬元。
二、深化增值稅改革情況
從深化增值稅改革首月運(yùn)行情況來看，整體運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)整體凈減稅1179.08萬元（不包括折算附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和地方教育附加減稅）。
（一）主要行業(yè)整體減稅情況
增值稅16%、10%兩檔稅率分別降低至13%、9%，配套國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣范圍、不動(dòng)產(chǎn)一次性抵扣、加計(jì)抵減政策三項(xiàng)措施后，絕大多數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了減稅。（詳見附件2）。
1、適用13%稅率行業(yè)減稅情況。原適用16%稅率的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)因稅率大幅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，減稅非常明顯。其中，批發(fā)和零售業(yè)減稅排在所有行業(yè)首位，是受益最大的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)凈減稅824.31萬元，減稅金額占總減稅金額的69.91%，制造業(yè)也是此次稅率下調(diào)的主要受益行業(yè)，實(shí)現(xiàn)凈減稅53.38萬元。
2、適用9%稅率行業(yè)減稅情況。原適用10%稅率的行業(yè)減稅效應(yīng)也較為明顯。其中，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅139.92萬元；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅85.34萬元。
3、主要適用6%稅率行業(yè)稅收變化情況。適用6%稅率的行業(yè)，主要涉及郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，以及金融行業(yè)。這些行業(yè)由于銷項(xiàng)端6%的稅率保持不變，進(jìn)項(xiàng)端稅率由16%、10%分別下調(diào)至13%、9%，抵扣減少從而可能出現(xiàn)增稅；但受益于三項(xiàng)配套措施，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)中的所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅，并且減稅面也不小。1-6月，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)凈減稅38.68萬元和31.31萬元。
三、稅務(wù)部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)情況
在降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例方面，社保費(fèi)征收子系統(tǒng)已經(jīng)在5月開征前將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比率從20%維護(hù)為16%，從系統(tǒng)上確保所有單位繳費(fèi)比例正確無誤。截至七月底，共減免機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)436.14萬，624戶次享受減免，減免率達(dá)100%。
在階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率方面，所有政策維持不變，且失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)目前仍然由社保部門核定，線下傳遞數(shù)據(jù)進(jìn)行征收，無需在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，未受到影響。
在調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)方面，根據(jù)江西省5月30日公布的最新全口徑平均工資4736元，通過逐一排查，我局沒有一家單位在60%-300%范圍外，沒有受到此項(xiàng)優(yōu)惠政策影響。
此外，我局穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)均暫按原征收體制繼續(xù)征收，繳費(fèi)方式穩(wěn)定；不增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，不自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。
四、下一步工作安排
在深入落實(shí)減稅降費(fèi)工作中，我局以實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)，鐵心硬手抓工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)工作全流程、各環(huán)節(jié)有新的提升，取得了新的積極成效。
（一）指揮體系得到進(jìn)一步完善。一是緊盯上級要求。及時(shí)更新編制新版減稅降費(fèi)工作路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、對表銷號。二是統(tǒng)籌工作部署。為切實(shí)給基層減負(fù)，對減稅降費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)由減稅辦進(jìn)行統(tǒng)一集中下發(fā)。三是暢通上傳下達(dá)。及時(shí)向下傳達(dá)總局、省局以及市局減稅辦問題解決方案和答復(fù)口徑，同時(shí)收集基層管理部門反饋的意見建議，進(jìn)行匯總梳理、建賬銷號，指導(dǎo)推進(jìn)工作。
（二）內(nèi)外合力得到進(jìn)一步聚集。一是思想同心。全省各級稅務(wù)局繼續(xù)開展集中走訪，在減稅降費(fèi)出臺之際，我局積極爭取并得到多部門的支持和配合，主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委匯報(bào)，得到了區(qū)政府、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局以及社區(qū)街道等各部門幫助與支持。二是行動(dòng)同步。重點(diǎn)打造“縣長稅課”品牌，專題輔導(dǎo)減稅降費(fèi)等相關(guān)稅收政策，我局?jǐn)M將通過集中授課、政府常務(wù)會議、地方黨委理論中心組學(xué)習(xí)等形式，向地方黨政部門講授一堂“減稅降費(fèi)”知識課，進(jìn)一步助力減稅降費(fèi)政策的落實(shí)。
（三）宣傳輔導(dǎo)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。我局積極暢通線上+線下兩條宣傳輔導(dǎo)渠道，第一輪深化增值稅改革一般納稅人的宣傳輔導(dǎo)戶數(shù)共827戶，采取實(shí)體納稅人學(xué)堂5場次，通過QQ、微信等方式推送信息58條。第二輪主要針對三類小微企業(yè)，已宣傳輔導(dǎo)小微企業(yè)4900戶，通過QQ、微信等方式推送信息達(dá)4600戶次，上門一對一輔導(dǎo)25戶次，電話輔導(dǎo)275戶次。第三輪重點(diǎn)對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人共計(jì)132戶納稅人進(jìn)行實(shí)體納稅人培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)了一般納稅人和小微企業(yè)的宣傳輔導(dǎo)面100%。為助力社保費(fèi)政策的順利落地生根，4月26日，我局對轄區(qū)內(nèi)共計(jì)224戶繳費(fèi)人開展了社會保險(xiǎn)降率培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。此外，我局還印制發(fā)放減稅降費(fèi)政策60問5000份，告納稅人一封信5000份，發(fā)放省、市局編印各類政策匯編15560份。信息報(bào)道上，我局在《鳳凰網(wǎng)》、《稅務(wù)專報(bào)》、《中國稅務(wù)報(bào)》、《江西手機(jī)報(bào)》、《中國新聞網(wǎng)》、市局減稅降費(fèi)專報(bào)以及局內(nèi)網(wǎng)等媒體和平臺刊發(fā)了系列減稅降費(fèi)新聞稿件。
（四）政策落實(shí)得到進(jìn)一步推動(dòng)。一是在管理服務(wù)上出實(shí)招。開展第三方亂收費(fèi)行為排查整治，結(jié)合“三服務(wù)”實(shí)地走訪企業(yè)和隨機(jī)電話回訪納稅人等方式，抽查共計(jì)30家使用稅控盤企業(yè)，抽查中未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，減稅降費(fèi)工作推進(jìn)平穩(wěn)有力有序。二是在退稅辦理上出新招。針對應(yīng)享未享自然人退稅難點(diǎn)，我局組織青年先鋒突擊隊(duì)，根據(jù)市各大商業(yè)銀行發(fā)來的銀行賬號信息加班加點(diǎn)錄入金三系統(tǒng)，發(fā)起自然人退稅流程，梳理自然人應(yīng)享未享數(shù)據(jù)，共處理四千多條自然人數(shù)據(jù)。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策實(shí)施以來，我局積極協(xié)調(diào)人社部門，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)申報(bào)繳納，大力推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位電子繳庫，已全部解決零余額賬戶繳費(fèi)問題，我局電子繳庫率為100%。
（五）統(tǒng)計(jì)核算得到進(jìn)一步提升。為完善數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制，不斷提高前端源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，理順數(shù)據(jù)核查、會審、差錯(cuò)數(shù)據(jù)更正等后端糾錯(cuò)業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，我局減稅辦以及各個(gè)科室人員每日登陸大數(shù)據(jù)平臺查看最新數(shù)據(jù)情況。
下一步，我局將繼續(xù)落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府工作部署，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)跟蹤減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，切實(shí)做到分析更深入、核算更精準(zhǔn)、服務(wù)更優(yōu)化、輔導(dǎo)更到位，確保減稅降費(fèi)落地生根，向廣大納稅人繳費(fèi)人交上合格答卷。
減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告6
20XX年，我縣堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)新、老政策落實(shí)落細(xì)落地，持續(xù)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，我縣通過“三個(gè)確保”推進(jìn)減稅降費(fèi)新、老政策落地生效。
（一）確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。XX縣財(cái)政局成立了減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組成專門班子，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌制定減稅降費(fèi)工作系列規(guī)則，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到各部門，明確各部門的職責(zé)分工和管理運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
（二）確保政策宣傳到位。一是利用微信、短信、電視等渠道向納稅人宣傳新的稅收政策，對防控新型冠狀病毒肺炎疫情稅收優(yōu)惠政策通過“一碼全知道”進(jìn)行宣傳，并廣泛告知納稅人，方便納稅人掃碼就能了解稅收優(yōu)惠政策和支持措施。針對小微企業(yè)和縣重點(diǎn)稅源企業(yè)召開疫情防控稅收政策和納稅服務(wù)輔導(dǎo)會，當(dāng)面解答納稅人疑難問題。二是利用新聞媒體、宣傳櫥窗、戶外廣告電子屏以及懸掛宣傳標(biāo)語等方式推送政策解讀，開展全縣減稅降費(fèi)知識競賽，組織專題宣傳活動(dòng)，讓減稅降費(fèi)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，截至目前已經(jīng)開展了10期減稅降費(fèi)納稅人學(xué)堂，累計(jì)培訓(xùn)納稅人7000多人次，走訪納稅人累計(jì)1000多戶次。三是利用就業(yè)信息推送平臺條件，將有階段性減免企業(yè)社保費(fèi)的政策通過系統(tǒng)后臺，統(tǒng)一在廣告機(jī)滾動(dòng)播放，傳送到全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城社保經(jīng)辦窗口通過宣傳，做到了在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作全覆蓋，把減免政策傳送到了廣大企業(yè)和參保單位及群眾。四是利用“線上云課堂，線下直輔導(dǎo)”模式，開展第29個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。在線上，XX縣稅務(wù)局組織全體干部以及納稅人、繳費(fèi)人一同收看湖南稅務(wù)播出的“小湘說稅—云課堂”；在線下，XX縣稅務(wù)局在大廳安排輔導(dǎo)員對聽講的納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)行專題咨詢，對“三用三全”工作，到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行同步走訪，為納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)一步傳達(dá)優(yōu)惠政策及專業(yè)解答。此外，會同稅務(wù)局對重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展“一對一”幫扶工作。對已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的41戶重點(diǎn)企業(yè)安排了一對一的幫扶責(zé)任人，為企業(yè)解決了17個(gè)問題。讓納稅人周知疫情期間辦稅預(yù)約、政策咨詢、業(yè)務(wù)操作等電話，建立9個(gè)微信群安排78名工作人員進(jìn)行電子稅務(wù)局遠(yuǎn)程輔導(dǎo)。
（三）確保減稅降費(fèi)效果。截至20XX年1-10月，我縣納稅人和繳費(fèi)人享受減稅降率降費(fèi)帶來的各項(xiàng)改革優(yōu)惠政策共計(jì)10561萬元。
一是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)下降明顯。20XX年1至10月，XX縣稅務(wù)局減稅降費(fèi)5330萬元，減免戶數(shù)2475戶次。其中：2019年年中出臺政策在20XX年的翹尾新增減稅享受增值稅稅率調(diào)整及配套措施（翹尾期1-3月）政策的企業(yè)619戶、減免金額1304萬元。
二是非稅收入減免347萬元，減免戶數(shù)878戶。
三是社保降率減費(fèi)效果明顯。截至20XX年1-10月底，共減免失業(yè)保險(xiǎn)179萬元，減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)3338萬元，減免工傷保險(xiǎn)1367萬元，三項(xiàng)共計(jì)4884萬元。
（四）支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的減稅降費(fèi)工作措施
一是為了幫助重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)大產(chǎn)能，特別是醫(yī)療防護(hù)物資和生活物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，XX縣送出新年第一份大禮包，出臺了《關(guān)于支持重點(diǎn)企業(yè)有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出幫扶工作組41個(gè)；二是指導(dǎo)、督促和支持企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控工作；三是對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的工業(yè)企業(yè)，免收20XX年2—3月的租金。對租用其他經(jīng)營用房的園區(qū)工業(yè)企業(yè)，由縣財(cái)政按廠房租賃合同補(bǔ)貼20XX年2—3月租金的50%。同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶適當(dāng)減免租金；四是擬定《關(guān)于疫情期間行政事業(yè)單位房屋對外出租租金減免的通知》，按照通知要求，我局通過qq群和電話向承租戶宣傳疫情期間租金減免政策，目前已有27家承租戶收到減免通知紙質(zhì)文件。已備案的行政事業(yè)單位有26家。截至20XX年6月30日，我縣申報(bào)減免的行政事業(yè)單位29家，減免金額237.02萬元。其中，中小企業(yè)減免企業(yè)16戶，減免租金108.64萬元，個(gè)體工商戶落實(shí)減免571家，減免租金128.39萬元。經(jīng)開區(qū)管委會下屬宜發(fā)投資有限責(zé)任公司申報(bào)減免中小企業(yè)12戶，減免金額104.697萬元；五是加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的金融服務(wù)力度，對20XX年1至6月已投產(chǎn)企業(yè)貸款余額的新增部分貸款，縣財(cái)政給予貼息50%支持一年；六是加大項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)力度，全面推行政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”，對擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能的企業(yè)，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)；七是加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助力度，對參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上、受疫情影響較大、經(jīng)營困難但仍堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)，按上年度該企業(yè)實(shí)繳失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的50%予以返還；八是加大資金保障力度，截至6月30日，縣財(cái)政共撥付疫情防控資金1725.51萬元，其中中央資金348.17萬元、省資金223.69萬元，本級資金1153.65萬元。用于醫(yī)療救治26.23萬元、疫情防控人員補(bǔ)助470.6、設(shè)備和防控物資648.91萬元、其他支出527.03萬元。縣醫(yī)保局預(yù)付醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金共2309萬元。募集捐贈(zèng)款137.74萬元（其中縣慈善總會107.37萬元、縣紅十字會30.37萬元）。為全縣疫情防控工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。九是加大向上爭取資金力度。積極向上為企業(yè)爭取更多中、省政策和資金支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。爭取第一批、第二批中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金84萬元，爭取第二批、第三批制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金160萬元。
二、存在的問題和不足
（一）對一般公共預(yù)算收入減收影響大。近兩年來，受經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)疊加影響，財(cái)政收支矛盾日益尖銳，財(cái)政運(yùn)行異常困難。今年受疫情影響，收入的不確定因素增多，減收嚴(yán)重。1-8月，地方一般公共預(yù)算收入累計(jì)入庫50272萬元，較上年同期減少1106萬元，同比下降2.15%，今年在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢不確定的情況下，確保年初稅收收入計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)難度較大。
（二）減稅降費(fèi)政策受各種因素影響，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。部分企業(yè)反映減稅降費(fèi)雖然存在利好，但實(shí)際感受確不強(qiáng)烈。比如：勞動(dòng)密集型加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣少，在增值稅稅率下調(diào)后按照測算，實(shí)際稅率要下調(diào)1.5%，但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，因減稅降費(fèi)關(guān)系，下游企業(yè)要求產(chǎn)品降價(jià)，等于直接消化了企業(yè)在減稅降費(fèi)中得到的利好，導(dǎo)致企業(yè)利潤并未實(shí)現(xiàn)增長。建筑企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足導(dǎo)致稅負(fù)增加，且融資成本較大，銀行貸款利息支出不能抵扣，有些企業(yè)甚至稅負(fù)增加。
（三）政策宣傳效果有待提升。由于減稅降費(fèi)政策知識點(diǎn)多，政策的下發(fā)和執(zhí)行的預(yù)留時(shí)間較短，在宣傳過程中缺乏行之有效的能讓納稅人快速接受的辦法，政策培訓(xùn)效果欠佳。受疫情影響，減稅降費(fèi)政策的宣傳主要采用了線上輔導(dǎo)的方式進(jìn)行，對于一些年長的納稅人、繳費(fèi)人宣傳效果一般，宣傳的覆蓋面有待進(jìn)一步拓寬。
三、下步工作意見及建議
（一）加大減稅降費(fèi)政策宣傳力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策的通知》要求，繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋。
（二）深入企業(yè)開展減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研。由政府部門牽頭，會同稅務(wù)、發(fā)改、人社等部門共同走進(jìn)企業(yè)，上門輔導(dǎo)和宣傳，指導(dǎo)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)分析了解掌握享受減稅降費(fèi)政策紅利的實(shí)惠，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，找出減稅降費(fèi)工作中存在的問題并及時(shí)解決。由熟悉稅政業(yè)務(wù)的同志從政策、稅種、行業(yè)等深層次的方面就減稅降費(fèi)政策及落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。
（三）大力開展專項(xiàng)檢查和督查。按照《關(guān)于對全縣收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行清理和專項(xiàng)核查的通知》要求，進(jìn)一步開展對涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。由縣政府督查室會同相關(guān)部門對減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保部門工作責(zé)任落實(shí)到位。
（四）加強(qiáng)財(cái)政收支管理。積極培植和挖掘新財(cái)源，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)控部門一般性支出，切實(shí)減輕政策性減收影響，確保財(cái)政收支平衡，降低減稅降費(fèi)對財(cái)政收入的影響。
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