項目事中績效評價報告（通用16篇）

　　在不斷進步的時代，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的項目事中績效評價報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　項目事中績效評價報告 1

　　根據(jù)區(qū)編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執(zhí)行機構編制情況進行了認真地自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、內設機構情況。

　　按照“三定”規(guī)定，本單位內設機構為二科一室，即公司管理科、人事科、財務科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴大，職工人數(shù)增多，業(yè)務量增大，原有的內設機構不適應工作需要，現(xiàn)實際內設機構為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財務科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。

　　二、編制落實到人情況。

　　上級主管部門實際下達機構人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過機構調整以后，沒有增加人員編制數(shù)，供銷社機關現(xiàn)實有人數(shù)為34人，嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。

　　三、領導職數(shù)配備情況。

　　機關現(xiàn)有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領導職數(shù)配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦，事前上報上級組織部門備案后方可任用。

　　四、執(zhí)行機構編制情況。

　　20xx年6月組建以來，機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上，我們嚴格按照《干部任用條件》，堅持標準和程序，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)；二是本單位內設機構和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內外干部職工的監(jiān)督；三是我們嚴格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；四是在內設機構的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴大，業(yè)務量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內設科室，本單位一直沒有擅自增加內部科室，更沒有擅自更改機構名稱，掛牌或拆分機構的情況；五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢，嚴格按照區(qū)編委批準的機構名稱刻制公章；六是在機構編制管理工作中，沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴，群體上訪等情況。

　　總之，本單位在機構編制人員的問題上，嚴格按照區(qū)編制辦的'規(guī)定；在科級干部選拔任用上，嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況；在管理上嚴格按照“三定”方案，認真履行工作職責，沒有出現(xiàn)越職、越權的情況。

　　回顧近年來我們的機構編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)編委的指導下，取得了較好的成績，但是，離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策，爭取得到各級領導的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時，我們還要進一步提高認識，堅持把機構編制工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度，力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知；要進一步加強機構編制管理工作，嚴格執(zhí)行政策，堅持依法辦事，加強調研指導；要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳，做到上級數(shù)據(jù)準確及時，各項資料齊全，按時整理歸檔。

　　項目事中績效評價報告 2

　　一、年度目標任務完成情況概述。

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)財政局以貫徹落實黨的十九大精神為核心，堅持促發(fā)展為第一要務，圍繞中心，服務大局，主動適應新形勢，深化財政服務+改革，確保全面完成各項目標任務。

　　在落實區(qū)委區(qū)政府重點工作方面，全力推進“區(qū)鎮(zhèn)財權事權管理體制改革”和“真金白銀降成本”兩大重點項目，完成率均為100%。

　　在落實主要職能重點工作方面：完成一般公共預算收入、民生支出、人均文化支出、八項支出等上級考核目標任務。

　　在協(xié)辦項目方面：積極配合牽頭部門推進項目實施，嚴格按進度完成資金撥付任務。

　　二、目標任務完成效果及佐證材料質量的自評。

　　(一)本年主要目標任務完成效果顯著：

　　1、完成推進區(qū)鎮(zhèn)財權事權管理體制改革。今年推行新一輪鎮(zhèn)街財政體制改革，進一步優(yōu)化財權、事權關系，充分調動各鎮(zhèn)(街)發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的積極性，出臺鎮(zhèn)(街)財政管理體制改革配套文件，充分釋放基層活力。

　　2、把真金白銀降成本落到實處。落實積極的財政政策，依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，xx年，通過推行“降成本行動計劃”共降低企業(yè)成本35.2億元，有效激發(fā)市場活力。

　　3、財稅收入結出新成果，奮力實現(xiàn)“雙百億”。xx年，實現(xiàn)一般公共預算收入54.38億元，可比增長15.25%，增幅位列全市五區(qū)第一，超額完成市對我區(qū)54.26億元的收入考核任務;稅收收入占一般公共預算收入比重為79.14%，位列五區(qū)第一，財稅收入呈現(xiàn)質量并舉的態(tài)勢。全年財稅三級庫收入263億元，地方財政總收入(包含一般公共預算收入、政府基金預算收入及上級補助收入)達到200億元，實現(xiàn)財稅總收入、地方財政總收入“雙百億”，為我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅實的財政保障。

　　4、民生福祉實現(xiàn)新提升，全力完成“兩項任務”。積極爭取上級支持，不斷優(yōu)化財政支出結構，重點保障各項民生和重點項目支出，促進社會和諧穩(wěn)定。全年民生類支出完成35。88億元，占一般公共預算支出的六成以上，其中人均文化支出達到225元/人，完成上級考核目標。xx年，我區(qū)八項支出完成48.05億元，同比增長20.03%，超額完成區(qū)政府下達的增長17%即46.8億元的支出任務。民生支出的增長切實解決了涉及群眾利益的民生問題，進一步提升人民群眾的'獲得感和幸福感。

　　(二)佐證材料充分有力。佐證材料包括：相關政策性總領文件、相關行業(yè)專業(yè)文件、本局出臺政策文件、制度、工作方案、通知、調研培訓以及宣傳貫徹落實情況活動圖文簡報、工作情況進度表等一系列有力佐證。

　　三、存在主要問題及原因分析。

　　今年財政工作亮點紛呈，成效顯著，但也存在亟待解決的問題：在增收乏力與減收加大的雙重考驗下，財政組織收入工作有待強化和細化;財政資金需求加大，財政收支矛盾突出，財政支出的效率和效益有待提升;財政監(jiān)督和改革有待進一步深化等。對此，我們將審慎對待，采取更加有力的措施切實加以解決。

　　四、主要工作亮點和改革創(chuàng)新成效。

　　今年以來，區(qū)財政局攻堅克難，銳意改革，順利推進“四項改革”，不斷提升財政理財服務質效。

　　一是推行新一輪鎮(zhèn)街財政體制改革，進一步優(yōu)化財權、事權關系，充分調動各鎮(zhèn)(街)發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的積極性，出臺鎮(zhèn)(街)財政管理體制改革配套文件，充分釋放基層活力。

　　二是政務服務新格局。今年7月1日起全面放開基建工程投資評審中介服務市場，實施“公開備案選聘制、優(yōu)質服務承諾制、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管制、大額工程雙審制、多源績效考核制、違約處罰退出制”6項機制，邁出優(yōu)化政務服務改革的第一步。截止目前累計受理預、結、決算審核198項，涉及金額7.19億元，推進區(qū)級財政工程造價咨詢中介機構選取更加公平、公正和公開，切實提升了基建工程投資評審的質效，為三水區(qū)“放管服”改革提供了“財政經(jīng)驗”。

　　三是辦文優(yōu)化新提速。堅持以問題為導向，全面排查和剖析影響辦文效率的重點難點，通過采取建立公文督辦制度、清單對接告知制度、辦文延期申請制度，壓縮審批層級和審批時限、優(yōu)化審批流程和辦文系統(tǒng)功能等十大舉措，下半年共辦理來文951份(不含傳閱件)，實現(xiàn)平均辦文時間由原來的10.7天縮減為5.4天，提速接近50%。

　　四是大數(shù)據(jù)建設有了新進展。自主研發(fā)“經(jīng)濟智能分析平臺”，以“綜合治稅平臺”數(shù)據(jù)為藍本，利用交互式地圖、多維化圖的.方式直觀展現(xiàn)區(qū)內主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，具備重點企業(yè)稅收分析、鎮(zhèn)街土地房產(chǎn)交易信息分析等七大分析模塊，為我區(qū)經(jīng)濟建設決策提供更科學的數(shù)據(jù)支撐。

　　項目事中績效評價報告 3

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　xx年優(yōu)撫資金包括義務兵優(yōu)待金33.118萬元，大學生入伍獎勵2.7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費1.5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1.8萬元，共計：39.118萬元。其中義務兵優(yōu)待金及大學生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數(shù)進行申報，其標準為1.142萬元/人，xx年高校新生在此基礎上增加0.3萬元/人，專科生增加0.4萬元/人，二本大學生增加0.5萬元/人。

　　（二）項目績效目標

　　義務兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強當兵光榮的榮譽感，進一步增進全民國防觀念和優(yōu)屬意識。xx年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。

　　（三）項目資金申報相符性。

　　xx年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務兵優(yōu)待金。義務兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實施內容與項目申報相符，申報目標合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況。

　　1、資金計劃及到位。

　　優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款，義務兵優(yōu)待金35.818萬元（其中：優(yōu)待金33.118萬元，大學生入伍獎勵2.7萬元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的.方式，直發(fā)到29名義務兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1.5萬元于xx年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1.8萬元于xx年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。

　　2、資金使用。

　　優(yōu)撫資金主要用于義務兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39.118萬元，已使用39.048萬元。資金使用率達99.8%，其中：義務兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標準：1.142萬元，共計33.118萬元；大學生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，專科生4人，二本大學生1人，標準分別是0.3萬元/人，0.4萬元/人及0.5萬元/人，共計2.7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1.96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0.5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0.77萬元，支付標準、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　（二）項目財務管理情況。

　　嚴格對項目資金進行監(jiān)管，確保了項目資金專款專用，安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領導審核把關，經(jīng)主要領導審批后報出納支取，當月會計及時按實際發(fā)生情況進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　對照項目計劃目標，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標，且完成質量較好，所有項目已按預定計劃進度完成，達到預期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進。

　　（二）項目效益情況。

　　xx年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調動了參軍入伍的積極性及一人當兵全家光榮的榮譽感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關心和關愛，維護了涉軍群體的穩(wěn)定。

　　四、問題及建議

　　由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導致民政辦在經(jīng)費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付，進行了慰問工作，導致大平臺的雙擁慰問資金有所結余。今后，我鎮(zhèn)將加強資金對接，在資金支付前把好財務關，規(guī)范資金的使用和支付。

　　項目事中績效評價報告 4

　　一、績效目標分解下達情況

　　1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。

　　20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元，其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬元。

　　2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。

　　20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個，其中包括職業(yè)教育補助、實用技術培訓，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓項目。

　　調整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號，下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元，其中職業(yè)教育補助250萬元，實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號，下達桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬元。

　　二、績效自評工作開展情況

　　包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。

　　三、績效目標自評完成情況分析

　　以省市相關文件和鄉(xiāng)結合，上級文件制訂了當?shù)氐膶ｍ椯Y金管理規(guī)定，項目實施情況已達到了規(guī)劃預期效果。

　　(一)資金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。

　　20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元，全部為財政涉農整合資金。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。

　　自桂東縣扶貧開發(fā)領導小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位，并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元，結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段，計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　嚴格按照相應的業(yè)務管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。

　　(二)績效目標完成情況分析。

　　1.效益指標完成情況分析。

　　我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%，資金撥付達到100%，完成項目驗收率達到100%。

　　2.滿意度指標完成情況分析。

　　自20xx年以來，我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查，基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯，達到了預期效果。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時撥付到位。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　1、我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分95分。

　　2、將項目支出后的.實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。

　　六、基本經(jīng)驗及主要做法

　　一是領導高度重視。專項資金預算下?lián)芎螅�主要領導和分管領導高度重視，落實責任分工，確保項目順利進行。

　　二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請手續(xù)，做到了層層審核、層層負責、層層把關，付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒用白條入賬現(xiàn)象。

　　七、存在的問題及原因

　　通過對近幾年項目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：項目申報不精準，從而使項目資金結余。

　　八、意見及建議

　　進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。

　　項目事中績效評價報告 5

　　一、項目概況

　　（一）基本情況

　　1、簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。

　　2、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。

　　3、項目立項、資金申報的依據(jù)。

　　4、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。

　　5、資金分配的原則及考慮因素，資金分配結果。

　　（二）項目績效目標。

　　1、項目主要內容。

　　2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。

　　3、分析評價申報內容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。

　　（三）項目自評步驟及方法

　　說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

　　二、項目資金到位及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）

　　1、資金計劃。

　　在說明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

　　2、資金到位。

　　匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統(tǒng)計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

　　3、資金使用。

　　匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統(tǒng)計資金支出情況，并對資

　　金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預算相符，并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關問題進行分析說明。

　　（三）項目財務管理情況

　　總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行財務管理制度，賬務處理是否及時，會計核算是否規(guī)范等。

　　三、項目實施及管理情況

　　結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

　　（一）項目組織架構及實施流程。

　　（二）項目管理情況。

　　項目制度建設情況；結合項目特點，總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關法律法規(guī)及項目管理制度等情況。

　　（三）項目監(jiān)管情況。

　　說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實現(xiàn)的效果等。

　　四、目標完成情況

　　（一）目標完成任務量

　　對照項目計劃完成目標，對截止評價時點的任務量完成情況進行比較，評價績效目標的實現(xiàn)程度。如未完成目標任務，應分析說明原因。

　　（二）目標完成質量

　　對照預定績效目標，評價項目完成質量。如未完成質量目標，應分析說明原因。

　　（三）目標完成進度

　　對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標，應分析說明原因。

　　五、項目效果情況

　　對照預定績效目標，結合《指標表》中該項目效果指標，對項目實施所帶來的'各類效益進行全面分析評價，如項目功能實現(xiàn)情況、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。

　　六、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決

　　策、項目管理、目標完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。

　　（二）存在的問題

　　結合自評情況，分析項目實施過程中存在的困難、問題及原因。

　　（三）相關建議

　　針對項目自評中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步改進完善的意見及有關政策性建議。

　　項目事中績效評價報告 6

　　按照市委、市政府下達的《市目標績效管理考核實施辦法的通知》規(guī)定和市目督辦《關于進行市年目標績效考核的通知》10號文件要求，現(xiàn)將市糧食局年度目標績效考核情況報告如下：

　　一、總體情況。

　　全面完成了年初下達我局的職能職責、行政效能、服務質量、自身建設四大類項三級指標目標任務，自查評分99.8分。

　　二、職能職責。

　　（一）按照全市糧油購銷平衡計劃，組織好糧油購、調、儲、加、銷各環(huán)節(jié)業(yè)務工作，成效突出。

　　（二）按照省、市糧食局糧油安全儲存的要求，所有庫存糧油經(jīng)各級業(yè)務主管部門抽檢，做到了“數(shù)量真實、質量可靠、帳實相符”。

　　（三）嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的.糧食主要品種最低收購價政策。完善了《糧油應急供應預案》和突發(fā)事件糧食應急保障機制。

　　（四）按照有關法規(guī)規(guī)定，對本區(qū)域糧食流通實施監(jiān)管。

　　（五）全面完成了省、市、縣各級糧油儲備任務，強化了市場的宏觀調控，確保了本區(qū)域糧食安全。

　　三、行政效能，服務質量，自身建設等各項工作成效明顯。

　　1、我局的年工作目標年度任務，各項考核指標均以正式文件形式上報市糧食局。

　　2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿分100分。

　　3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統(tǒng)先進單位”，已上報專項材料，待批。

　　項目事中績效評價報告 7

　　按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系，認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評，自評得分90分。先將有關情況報告如下：

　　一、“農信通”項目概況

　　（一）“農信通”項目單位基本情況

　　“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業(yè)信息交互平臺，是在農業(yè)廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。

　　20xx年，“農信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。

　　（二）“農信通”項目經(jīng)費用途及主要內容

　　“農信通”項目經(jīng)費主要用于給涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業(yè)務。

　　主要內容：通過手機短信、語音、wap（手機上網(wǎng)）等方式，為廣大農民提供農業(yè)科技、農情價格、農業(yè)氣象和農村政務等農民關注的信息，具體服務的項目有農產(chǎn)品價格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、勞務信息、農家百科、農業(yè)氣象、預警信息等。

　　（三）“農信通”項目績效目標

　　中國移動公司與農業(yè)廳專家、新華社合作，創(chuàng)建一個“12582”農業(yè)平臺，專為各種農戶解決就業(yè)、技術、管理等問題；“農信通”產(chǎn)品包括：天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業(yè)科技等。

　　1、產(chǎn)出指標：開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業(yè)科技3500名、開通市場價格3500名；

　　2、成效指標：預防自然災害成功率達成90%以上；農產(chǎn)品供求需求率達成95%以上；農業(yè)技術指導成功率達成95%以上；

　　3、效率指標：使用“農信通”覆蓋率達到60%以上

　　二、“農信通”項目資金使用及管理情況

　　（一）“農信通”項目資金到位情況

　　20xx年“農信通”項目信息服務經(jīng)費來源均為政府扶持，共16.萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執(zhí)行。

　　（二）“農信通”項目資金使用和管理情況

　　我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發(fā)票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在ngboss系統(tǒng)上進行銷賬，把錢存在ngboss虛擬賬戶上；開通“農信通”農戶信息服務費按月在ngboss虛擬賬戶上扣除費用。

　　三、“農信通”項目組織實施情況

　　“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業(yè)與科學技術局共同建設一個交互農業(yè)信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責，密切配合，嚴格監(jiān)控資金的使用情況，做到節(jié)約成本。

　　四、“農信通”項目績效情況

　　20xx年“農信通”項目信息服務經(jīng)費主要完成了預定的各項績效目標，主要成效有：

　　（一）有效地預防自然災害預警，幫助自然災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度；

　　（二）幫助解決當?shù)剞r產(chǎn)品供求難題，為農戶搭建供求平臺，解決銷路問題；

　　（三）提供農業(yè)科技技術指導，有效地幫助種植戶，解決農業(yè)技術難題；

　　五、綜合評價情況及評論結論

　　20xx年“農信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執(zhí)行。在新華社分社、移動的`。共同努力協(xié)助配合下，“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題，助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬元“農信通”項目資金，為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。

　　經(jīng)評價，20xx年“農信通”項目績效評價為：優(yōu)（90分）。

　　六、問題與建議

　　1、建議把“農信通”項目信息服務經(jīng)費納入每一年的財政預算當中，保證資金到位，確保農戶正常使用“農信通”；

　　2、建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。

　　項目事中績效評價報告 8

　　一、基本概況

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員，根據(jù)福建省財政廳《關于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20xx】4號）的有關規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。

　　（一）項目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　（二）項目基本性質和主要內容

　　1、基本性質及內容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同，采購費用由財政統(tǒng)籌，我局做好設備移交、驗收工作，消防大隊加強技術技能培訓，時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備，項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項目立項、批復依據(jù)

　　（1）福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號）；

　　（2）《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　　（3）《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》；

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況

　　為認真落實、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目經(jīng)費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經(jīng)費給予漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。

　　（二）項目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專項經(jīng)費均按照區(qū)級有關項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局財務核算由我區(qū)財政局根據(jù)財務制度和財政預算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費專款專用，項目支出按預算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據(jù)月報銷經(jīng)費單，經(jīng)過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。

　　（二）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。

　　四、評價思路和實施過程

　　（一）評價目的

　　本次績效評價的目的是依據(jù)項目設定的績效目標，對項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。

　　（二）評價思路和評價依據(jù)

　　1、評價思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目目前評價從針對我區(qū)設備采購及業(yè)務資金使用基本情況入手，首先充分調研了解古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設備，對比采購方案中設備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。

　　2、評價依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國預算法》；

　　（2）財政部關于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預【20xx】10號）；

　　（3）財政部關于印發(fā)《預算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預【20xx】53號）；

　　（4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。

　　3、評價對象和范圍

　　評價對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費支出項目；

　　評價范圍：

　　（1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　　（2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（5）評價時段的確定：

　　本項目以預算年度為周期，項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準日為20xx年12月31日。

　　（三）績效評價原則

　　1、價值中立原則

　　財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開、公正原則

　　從評價目標的設計、指標體系的研發(fā)及設計、數(shù)據(jù)填報、復核，專家評議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應及時發(fā)現(xiàn)并處理評價過程中的問題，以保證評價結果的準確、客觀和科學。

　　3、客觀性原則

　　評價以數(shù)據(jù)為準繩，堅持客觀評價。項目組根據(jù)填報的數(shù)據(jù)，在進行匯總、分析、評價的基礎上，獨立開展評價，得出評價結果，并形成評價報告。

　　五、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況

　　1、指標體系設計思路

　　本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四部分內容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。

　　決策類指標設計思路：從兩個方面來設計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致，以及項目立項依據(jù)的充分性，項目立項的規(guī)范性；二是績效目標，項目所設定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，依據(jù)績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。

　　管理指標設計思路：根據(jù)資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執(zhí)行是項目的起點，設計預算執(zhí)行率指標可以從預算執(zhí)行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī)定，項目資金是否符合預算批復或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關管理規(guī)定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項目績效指標設計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的.生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標，根據(jù)績效目標設計了產(chǎn)出、效果指標。產(chǎn)出指標的設計主要從產(chǎn)出時效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個方面來設計指標。

　　指標體系設計如下：

　　（1）項目決策（15分）

　　從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據(jù)充分性3分、立項程序規(guī)范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。

　　（2）項目過程（25分）

　　從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預算執(zhí)行率4分；財務管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　　（3）項目產(chǎn)出及項目效益（60分）

　　從項目產(chǎn)出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務對象滿意度9分。

　　詳見附件一。

　　2、項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　部分績效指標在20xx年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。

　　（2）項目完成質量

　　績效指標全部達到年初績效目標任務值。

　　3、項目的效益性分析

　　通過項目實施，古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務的順利開展。

　　4、項目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項目預算批復的績效指標完成情況分析

　　項目共設置7個績效指標，其中產(chǎn)出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量目標：

　　20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達6套，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（2）產(chǎn)出質量目標：20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（3）產(chǎn)出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（4）產(chǎn)出時效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（5）社會效益目標：20xx年該項目實施后，有效保障救援裝備為應急救援提供幫助，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（6）可持續(xù)效益目標：20xx年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（7）服務對象滿意度目標：20xx年該項目實施后，相關部門及企業(yè)基本滿意，完成年初績效目標任務值。

　　（二）項目績效目標未完成原因分析

　　20xx年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　　（一）資金使用方向、資金收入和支出結構

　　項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經(jīng)費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關開展經(jīng)費，項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經(jīng)費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現(xiàn)率100%。

　　（二）項目和資金管理情況

　　為保證項目順利實施，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局專門成立了工作領導小組，負責項目日常工作安排協(xié)調；資金管理方面，開設了資金專款專用賬戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。

　　（三）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關標準執(zhí)行，并進一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。

　　七、綜合評價情況及評價結論

　　經(jīng)綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優(yōu)”。

　　八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要的經(jīng)驗及做法

　　項目工作安排合理，符合政府相關政策標準，項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟可行。

　　綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為，在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前，認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析，及時向領導通報資金使用情況，以便及時作出調整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。

　　（二）存在的問題及建議

　　存在問題：

　　（1）單位在編制年初預算項目績效目標申報表時，指標和標準設計不規(guī)范、已設置指標不能清楚、準確地體現(xiàn)二級指標與三級指標之間聯(lián)系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。

　　（2）財務管理方面存在不足，會計賬雖單獨設置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。

　　（3）單位在編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

　　有關建議：

　　（1）預算編制前根據(jù)年度內單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。

　　（2）完善財務管理制度，及時對績效申報項目單獨設立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。

　　（3）加強對資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展，編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應，做好表表一致、表實一致、表賬一致。

　　九、其他需要說明的問題

　　本報告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目績效評價”相關工作使用，不作他用。

　　項目事中績效評價報告 9

　　一、項目概況

　　此項目按省教育廳統(tǒng)一要求，主要確保全市高中年級學生畢業(yè)會考科學有序組織實施。xx年我單位高中畢業(yè)會考經(jīng)費60.7萬元，是財政一般預算非稅收入安排的項目經(jīng)費。

　　（一）項目資金申報及批復情況。年初預算上報財政發(fā)展類項目一般預算非稅收入安排60.7萬元、財政批復60.7萬元。符合資金管理辦法等相關規(guī)定。

　　（二）項目績效目標。此項目主要確保全市高中年級學生畢業(yè)會考科學有序組織實施，計劃實現(xiàn)在xx年度的6月和12月對全市高中年級學生考試3次，學生參加人數(shù)8萬余名。

　　（三）項目資金申報相符性。

　　市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬元，按照《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》（川辦發(fā)〔xx〕70號）要求，根據(jù)項目特性，科學合理的對項目資金進行了分配，現(xiàn)已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績效評價指標體系》實施評價，在實際分配中遵偱注重可操作性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟性原則等。其項目申請內容與具體實施內容相符，也與下達的資金使用用途完全相符，也確保了資金專款專用，申報目標符合相關規(guī)定，合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬元，市財政年初預算下達60.7萬元。資金采用財政撥款方式，已全部撥款到位。

　　2、資金使用。全年經(jīng)費60.7萬元支付省教育廳高中畢業(yè)會考費23萬元，支付龍泉外國語學校閱卷費22.89萬元，支付在省教廳拉試卷租車費0.09萬元，支付差旅費等10.24萬元，支付宣傳制作費1.66萬元，用于黨建差旅費2.82萬元。支付相關依據(jù)符合相關規(guī)定，資金支付和預算相符。

　　（二）項目財務管理情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時足額撥付，做到專款專用、專項核算。充分發(fā)揮教育專項資金的使用效益，做好財務信息公開，自覺接受監(jiān)察、審計、財政以及社會監(jiān)督。實行專戶管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個人，無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。

　　（三）項目組織實施情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時足額撥付，做到專款專用、專項核算。充分發(fā)揮教育專項資金的使用效益，做好財務信息公開，自覺接受監(jiān)察、審計、財政以及社會監(jiān)督。實行專戶管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個人，無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。

　　三、目標完成情況

　　（一）目標任務量完成情況。

　　該項目現(xiàn)已全部順利完成，在項目管理上嚴格按照項目預算批復，項目批復后嚴格按專項資金有關規(guī)定執(zhí)行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進行實施，按質按量全面完成，并通過驗收，目標任務已完成。

　　（二）目標質量完成情況。按照年初計劃完成了對全市高中年級學生考試3次，學生參加人數(shù)8萬余名。

　　四、項目效益情況

　　一是此項目科學有序組織，確保公正公平；二是學生滿意度在90%以上。

　　五、問題及建議

　　此項目經(jīng)費是按照本單位非稅收入計劃，財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大，教育主管部門的`職責不斷拓展，原市編委核定的我局機關行政編制和內設機構已遠遠不能滿足開展工作的基本需求，為保證機關正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務，希望政府繼續(xù)加大教育投入。

　　項目事中績效評價報告 10

　　一、項目概況。

　　xx縣xx小花椒農業(yè)商貿有限公司是經(jīng)xx縣市場監(jiān)督管理局批準成立的一家專業(yè)集花椒種植、加工和銷售的民營企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩，總投資5000萬元。該項目占地面積20畝，建筑面積8800平方米，其中廠房6000平方米，辦公樓1000平方米，交易市場1000平方米，宿舍1000平方米，食堂500平方米，其他附屬用房300平方米，并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。

　　(一)立項依據(jù)

　　按照xx省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設的意見精神，凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

　　績效目標設立

　　項目建成后每年可加工花椒20000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，可提供100人左右的就業(yè)崗位。

　　(二)資金到位情況

　　20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元，合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。

　　二、業(yè)務管理

　　(一)管理制度。

　　xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理，現(xiàn)已建立科學現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，內控組織機構健全，制定了嚴謹?shù)摹豆�司章程》，明確了公司的經(jīng)營范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權利和義務，形成了規(guī)范的內部管理機制。目前公司下設五部一室，辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產(chǎn)部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。

　　(二)質量管理

　　xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建，監(jiān)理方為：xx隆強建設工程監(jiān)理有限公司。

　　(三)檔案管理

　　xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。

　　三、財務管理

　　(一)管理制度

　　園區(qū)管理委員會執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號財務收支管理規(guī)定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后，由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理，確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

　　(二)資金使用合規(guī)性

　　項目經(jīng)費嚴格按照單位的`財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照縣財政局有關文件、通知精神執(zhí)行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。

　　(三)會計核算

　　財政撥款及轉撥xx公司的經(jīng)費支出業(yè)務由園區(qū)財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。

　　(四)財務監(jiān)控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。

　　按照財政一體化要求，該項目款的支付由園區(qū)管委向縣財政申請，撥款環(huán)節(jié)由縣財政局負責財務監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后，由該公司的內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監(jiān)控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。

　　四、項目產(chǎn)出

　　(一)項目完成情況

　　該項目于20xx年11月正式開工建設，截至目前，廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產(chǎn)設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行，目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。

　　(二)資金使用情況

　　園區(qū)財務室向xx公司劃款情況：20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元。籟叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。

　　(三)成本節(jié)約

　　公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金，按照公司財務管理制度規(guī)定使用資金。

　　五、項目效益

　　目前，公司主體工程已經(jīng)完成，處于試運行階段，因今年廠房建設原因，錯過花椒收購旺季，故今年生產(chǎn)花椒70余噸，產(chǎn)值980萬元，公司就業(yè)人員100余人。

　　項目事中績效評價報告 11

　　為貫徹落實《蚌埠市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》（蚌政〔20xx〕44號）文件精神，切實提高項目實施的`規(guī)范性、科學性、有效性，進一步提高資金管理水平和使用效益，我部門結合項目組織實施情況，對棚戶區(qū)改造項目進行自評，自評得分100分，現(xiàn)將自評報告匯報如下：

　　一、項目投入情況（15分）

　　（一）項目立項（8分）

　　1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。

　　2、根據(jù)項目年度實施規(guī)劃，燕南苑計劃開工450套，秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實際情況，狠抓落實，確保任務達成。

　　（二）資金落實（7分）

　　20xx年我區(qū)相關資金全部納入預算，資金到位率100%。

　　二、項目過程情況（42分）

　　（一）項目管理（15分）

　　建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內部控制制度、績效考核制度和責任追究制度，并制定問題清單和整改清單，為項目管理提供強大的政策和制度保障。

　　（二）資金管理（27分）

　　我區(qū)資金支付嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行，不斷強化財政資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效率。

　　三、項目產(chǎn)出情況（33分）

　　棚戶區(qū)新開工情況：至20xx年12月底，燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設，棚戶區(qū)改造開工完成率100%，較好的完成了今年的目標任務，資金撥付使用為10440.0465萬元。

　　四、項目效果情況（10分）

　　1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進行滿意度調查，滿意度95%。

　　2、經(jīng)檢查，我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負面報道。

　　項目事中績效評價報告 12

　　根據(jù)《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、部門基本情況

　　（一）部門主要職能

　　1.認真貫徹"預防為主，防消結合"的方針，嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī)，負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時向政府報告工作，負責制定消防建設規(guī)劃，不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。

　　2.按照審核開展建筑設計防火審核工作，監(jiān)督檢查建設項目的設計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查，處理火災事故，負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術指導工作。

　　3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業(yè)務建設。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時進行演練，隨時做好戰(zhàn)斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術、技術和軍事體育訓練，開展消防戰(zhàn)術、技術研究，提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

　　4.加強隊伍的管理教育，嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度，培養(yǎng)隊伍嚴明的紀律和良好的戰(zhàn)斗作風，做好安全工作，預防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩(wěn)定，保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

　　（二）內設機構及所屬單位概況

　　大隊現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內設大隊部和專職隊，無下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準，大隊選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊領導多方協(xié)調，工程于20xx年4月26日開工建設，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。

　　二、績效自評工作情況

　　（一）高度重視，明確責任。大隊領導高度重視，專門強調項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負責做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

　　（二）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預算總金額510.76萬元，實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。設定評價指標，預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為：預算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。

　　三、部門整體支出績效自評情況分析

　　（一）部門決算情況

　　大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費支出342.69萬元，公用經(jīng)費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結余結轉。本單位為新增單位，無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災，各項火災及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元，全年預算數(shù)為510.76萬元，實際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經(jīng)費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標完成情況96.7%。

　　（三）各項指標完成情況分析

　　大隊部門管理、三級指標基本支出預算執(zhí)行率，年度指標值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執(zhí)行率，年度指標值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時效指標，年度指標值在11月30日前預算執(zhí)行率達到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。

　　（四）偏離績效目標的原因及下一步改進措施

　　以上指標存在偏離績效目標的原因如下：一是預算執(zhí)行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關懷。三是項目預算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題，導致項目建設進度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊在績效目標的設立上，將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的績效目標，強化預算績效管理理念。在預算執(zhí)行過程中，大隊將實時對照績效目標，開展績效自評工作，促進績效目標最終實現(xiàn)，實現(xiàn)績效管理與預算編制有機結合。

　　四、部門預算項目支出績效自評情況分析

　　20xx年大隊預算支出項目2個，當年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個項目結果為“優(yōu)”，1個項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下：

　　（一）項目1

　　1.項目支出預算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，全年預算數(shù)5.98萬元，其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

　　2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分100分，評價結果為“優(yōu)”，達成了預期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機，遇到任務時，衛(wèi)星電話通話及時，預算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿意度指標：人員滿意度，年度指標值98%。完成年初目標。

　　（二）項目2

　　1.項目支出預算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經(jīng)費，全年預算數(shù)80萬元，其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的'需要。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結果為“中”，基本達成了預期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：項目建設工程質量符合要求，購置的建設施工材料達到質量要求，訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內，以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標未完成。

　　效益指標：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求，穩(wěn)定隊伍建設，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標已完成。滿意度指標：隊伍內部人員滿意度，此目標未完成。

　　4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施，政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施）

　　偏離績效目：

　　標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓練塔建設項目未完工，嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。

　　下一步改進措施：一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環(huán)節(jié)的審計工作。

　　五、部門管理的省對市縣轉移支付績效自評情況分析

　　本年度大隊無部門管理的省對市縣轉移支付相關經(jīng)費。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　（一）提高對績效評價結果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結果的應用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。

　　（二）建立與部門預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協(xié)調與配合，建立與部門預算相結合的應用機制，實現(xiàn)績效評價與部門預算的有機結合，促進財政資金的合理分配與有效使用。

　　（三）完善預算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　項目事中績效評價報告 13

　　根據(jù)農業(yè)農村部計劃財務司、農田建設管理司，財政部農業(yè)農村司《關于抓緊報送20xx年中央財政農田建設補助資金績效自評材料的通知》，我們高度重視，認真組織，專題研究并部署本次資金績效自評工作，按要求總結了資金績效情況和項目成效，分析了存在的問題及其原因，并有針對性地提出了措施和建議。現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年度農田建設專項共安排財政資金625810萬元，其中：中央財政農田建設補助資金349810萬元，省級財政農田建設專項資金276000萬元（含發(fā)改渠道建設任務配套資金）。20xx年1月，省農業(yè)農村廳將任務分解下達到各縣市區(qū)，資金跟著任務走，1-6月組織各地開展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作，一并將績效目標分解下達到各縣市區(qū)。

　　以上所有資金全部用于我省20xx年度370萬畝高標準農田建設（含高效節(jié)水灌溉26萬畝），包括全省14個市州124個縣市區(qū)（管理區(qū)）。

　　二、績效目標完成情況

　　（一）資金投入情況分析

　　1.資金分配情況。20xx年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著任務走的原則進行分配，年度任務采用因素分配法后，按每畝統(tǒng)一的投資標準下達資金。農業(yè)農村部下達任務指標后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務分解下達到各縣市區(qū)，20xx年8月，根據(jù)按因素分配法分配的任務情況，我省將資金全部下達到縣市區(qū)。

　　2.資金安排情況。20xx年度農田建設專項共安排農田建設補助資金625810萬元，實際到位625810萬元，資金到位率100%。其中：中央財政資金349810萬元，省級財政資金276000萬元。我省在省級預算中專門設置農田建設專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預算；同時，20xx年專門安排省級財政資金1000萬元，用于高標準農田建設工程建后管護，引導市縣建立工程管護長效機制。

　　3.資金執(zhí)行情況：20xx年，湖南省農田建設補助資金全年預算數(shù)為625810萬元，執(zhí)行數(shù)為403647萬元，執(zhí)行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數(shù)為349810萬元，執(zhí)行數(shù)為279877萬元，執(zhí)行率80.01%。

　　4.資金管理情況：湖南省財政廳會同省農業(yè)農村廳印發(fā)了《湖南省農田建設專項資金管理辦法》（湘財農〔20xx〕26號），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機制。通過專項資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農田資金使用方向及使用要求；各縣市區(qū)農業(yè)農村局在省資金管理辦法基礎上優(yōu)化制定了相應的資金管理制度，健全了項目資金支付手續(xù)。落實項目公示制度，項目建設期間，項目實施單位需對農田建設規(guī)模、工期、財政資金數(shù)量進行公示，邀請項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、群眾代表到項目區(qū)進行工程質量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間，監(jiān)理工程師現(xiàn)場進行監(jiān)理，農業(yè)農村部門農田建設技術人員跟蹤監(jiān)督，定期或不定期到項目現(xiàn)場進行檢查，形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系，確保了項目的建設質量。項目資金投入有事前預算評審，事后結算評審，充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年，我省農田建設補助資金的總體績效目標是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬畝，其中高效節(jié)水灌溉建設26萬畝。截至2022年6月底，項目建設全面完成，實際完成370萬畝建設任務，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農業(yè)農村部下達的任務。

　　共改良土壤359萬畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線路6.8公里，修建機耕路4387公里，生產(chǎn)路179公里。農業(yè)基礎設施的建設，逐步補齊了田間灌溉工程短板，滿足農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進農業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.建設高標準農田面積（包括新增高效節(jié)水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項目建設全面完成，實際完成370萬畝建設任務，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農業(yè)農村部下達的任務。

　　2.項目驗收合格率。截至2022年9月30日，已完成驗收項目驗收合格率100%。

　　3.任務完成及時性。下達年度項目建設任務目標后，20xx年1-6月，組織各地開展了項目選址、初步設計編制及評審等工作，7月底完成項目實施計劃批復，于9月底水稻收割后開工建設，到20xx年底，工程建設進度達到80%左右。截至2022年6月底，全面完成項目建設。

　　4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專門設置農田建設專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時，鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入，足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20xx年，我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。

　　5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計，通過高標準農田建設，耕地質量得到了提升，土壤改良359萬畝，新增機耕面積123萬畝。新增主要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食46293.62萬公斤，油料4653.28萬公斤，其他農產(chǎn)品2734.28萬公斤。

　　6.田間道路通達度。通過年度項目建設，項目區(qū)田間道路通達率得到有效提高，其中平湖區(qū)達到100%，丘陵區(qū)達到90%以上。

　　7.耕地質量。高標準農田建設項目建設過程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進了耕地質量等級的提升。

　　8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬畝；新增和改善排水達標面積196.82萬畝；新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，年節(jié)約水量39567.2萬立方米。

　　9.受益群眾滿意度。項目區(qū)年直接受益農戶數(shù)量175萬戶，項目區(qū)年直接受益農業(yè)人口680.7萬人，項目區(qū)直接受益農民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機開展的群眾滿意度調查，滿意占比超過90%。

　　10.主要效益。一是加快實現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標準農田建設，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農田，不僅顯著改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，還有效推動農業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化，促進了土地流轉和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動了農業(yè)經(jīng)營方式轉變，提升了農業(yè)現(xiàn)代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動農業(yè)高質量發(fā)展。通過高標準農田建設，耕地質量普遍有所提高，項目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調動了農民種糧積極性，有效提高了現(xiàn)有糧田復種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農業(yè)競爭力。通過高標準農田建設，解決了一家一戶想干又干不了的農業(yè)基礎設施建設問題，加快了農業(yè)機械化和現(xiàn)代農業(yè)技術應用，降低了勞動強度，增強了小農生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，提升了小農戶抗風險能力和市場競爭力，拓展增收空間，把小農生產(chǎn)引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，為實現(xiàn)“藏糧于技”夯實基礎。四是為農民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算，通過高標準農田建設，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動農民增收200元左右，成為各地保障農民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎，為農民致富創(chuàng)造了良好條件。

　　三、存在的問題及建議

　　農田建設項目實施過程中，還面臨一些問題：

　　一是建設任務繁重。從長遠建設需求來看，我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質量不高、田塊細碎化等問題，未來我省高標準農田建設任務仍然十分繁重。20xx年以前，高標準農田建設分屬不同部門管理，部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降，抗災減災能力弱等問題，嚴重影響農田使用成效，迫切需要開展改造提升。從實施難度來看，隨著高標準農田建設的深入推進，一些待建設地塊位置相對偏遠，建設成本不斷提高，建設難度不斷增加。從工作要求來看，在建設高標準農田的同時，還要同步承擔新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質量提升、科技推廣、上圖入庫等任務，都是硬指標。從自然災害影響來看，近年來我省遭受的洪澇災害較多，特別是有些丘陵山區(qū)的項目工程設施自然損毀率較大，災毀農田修復任務比較重。

　　二是投入壓力較大。從建設成本看，近年來勞動力成本，砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲，高標準農田建設成本持續(xù)攀升，一些丘陵山區(qū)建設成本更高。目前，我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入，畝均約1600元，在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財政普遍困難，當前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。

　　建議：一是對于機構改革前各部門投入標準、建設質量參差不齊的項目區(qū)，應打破建設年度、區(qū)域限制，按照“缺什么、補什么”的原則，在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升，真正的實現(xiàn)集中連片治理，發(fā)揮項目整體效益。二是根據(jù)高標準農田建設項目區(qū)自然資源條件、農田建設需求等因素，適當提高農田建設投資補助標準，確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合，采用統(tǒng)一管理模式，使項目實施更加高效。

　　四、績效自評結果應用及公開情況

　　我們著力加強績效自評工作，按照統(tǒng)一部署，各地均按要求開展了績效自評，且將評價結果在一定范圍內進行了公開。特別注意績效評價結果的運用，我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實干督查激勵范圍，出臺了《湖南省高標準農田建設評價激勵實施辦法》，對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財政高標準農田建設資金的`5%予以獎勵，同時，評價結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。

　　五、主要做法

　　（一）堅持“一體化”推進，健全統(tǒng)一高效新機制

　　一是高位推動。省委、省政府高度重視高標準農田建設，主要領導實地調研督導，分管領導經(jīng)常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點基礎設施建設項目，納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內容，對省政府真抓實干激勵縣，按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵，推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務進行統(tǒng)籌，真正實現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理。三是突出重點。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標，重點布局在永久基本農田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。將任務向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。

　　（二）加強“多元化”籌資，構建建設投入新格局

　　會同省財政廳下發(fā)建立健全農田建設多元化投入機制的通知，鼓勵引導各地撬動多元投入，20xx年畝均投入達2000元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要方向，按每畝600元安排預算，今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導和撬動作用，創(chuàng)新支持方式，依托土地流轉機構、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉土地，充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價、租金等收益作為貸款，吸引中長期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地，依托國有平臺公司在今年年度任務2.75萬畝之外，融資2億元建設6萬畝高標準農田，畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農業(yè)項目引導作用，統(tǒng)籌可用于農田基礎設施建設相關的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)項目資金，引導新型經(jīng)營主體參與農田建設投資。

　　（三）注重“特色化”發(fā)展，打造示范引領新模式

　　分區(qū)域推進田塊整治，開展耕地質量提升、智慧農業(yè)、綠色農田和數(shù)字農田建設等示范。在平湖區(qū)，以“規(guī)模化、智能化”為導向，實施小丘改大田，示范推廣智慧農業(yè)新技術；在丘崗區(qū)，以“機械化、標準化”為導向，局部挖高補低、調整田型、修筑田埂，配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程；在山區(qū)，以“生態(tài)化、田園化”為導向，實行小田和梯田整治相結合，配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過示范區(qū)建設，有效提升了農業(yè)的規(guī)模化、標準化、集約化水平，對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進作用，達到了建一片、成一片、帶動一片的效果。

　　（四）實行“精細化”管控，彰顯規(guī)范管理新氣象

　　一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等制度辦法，深入開展“農田建設百日大會戰(zhàn)”“工程質量年”活動，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，強化事前、事中、事后全過程質量管控。二是把好關鍵環(huán)節(jié)。在工程設計方面，編制農田建設工程設計典型圖集，提高設計實用性、標準化水平；在工程招投標方面，制定《湖南省農業(yè)工程建設項目招投標管理辦法》，編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》，全面實行電子化招投標，做到公開公平公正；在工程施工方面，推行人臉識別電子考勤，加強對施工單位主要人員的履約管理，嚴格實施環(huán)節(jié)管控，嚴把工程質量關。三是防好風險隱患。與各級紀檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動，組織開展全省高標準農田建設專項監(jiān)督檢查，大力整治違規(guī)串標圍標、轉包分包等行為，通過第三方監(jiān)管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強監(jiān)管，確保項目資金規(guī)范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，及時消除隱患。

　　（五）著眼“長效化”利用，探索建后管護新路徑

　　一是通過財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬元管護資金，引導市縣財政建立管護資金投入保障機制，對高標準農田建后管護給予適當補助，調動受益主體參與管護積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長效管護機制。“保險管”就是開展工程質量保險試點，引入保險公司對工程質量提供全過程風險保險，完工五年內如出現(xiàn)質量問題由保險公司負責理賠；“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價中，提取一定比例用于后期管護，明確由經(jīng)營主體落實管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下，大部分高標準農田管護得當，較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖，實行“一張圖”管理，明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產(chǎn)，以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標，從選址、設計、實施、驗收、評價等全環(huán)節(jié)嚴格把關，強化用途管控，給予特殊保護，確保長效利用。

　　項目事中績效評價報告 14

　　一、基本情況

　　（一）項目總體情況

　　根據(jù)省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項目進展情況情況如下：開工數(shù)19.744公里、完工項目數(shù)10個、完工里程19.744公里、完工率100%。

　　（二）資金安排、使用和結存情況

　　我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結存情況。

　　（三）績效目標

　　20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農村鄉(xiāng)村交通條件，進一步提升農村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。

　　二、績效評價結論

　　績效評價表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現(xiàn)在：一是組織機構健全。縣政府成立領導組，下設辦公室和技術指導組，各鎮(zhèn)也成立相應的組織機構，協(xié)調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質量保證體系，實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結合，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進，項目在改善農村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。

　　三、指標分析

　　1、投入

　　（1）項目決策

　　南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規(guī)劃的要求，并進行合理分解。

　　（2）資金落實

　　截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所，項目地方自籌資金也根據(jù)實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。

　　2、過程

　　（1）項目管理

　　南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的`業(yè)務管理辦法和制度，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項目開工審批程序執(zhí)行到位，實施過程未發(fā)生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關規(guī)定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內容完整。

　　（2）財務管理

　　南陵縣重視項目財務制度建設，專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全，會計核算比較規(guī)范，項目法人單位項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關規(guī)定。

　　3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出

　　（1）目標任務完成情況

　　基本完成各項批復內容。

　　（2）項目完成及時性

　　南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。

　　（3）質量達標情況

　　項目全部完成，質量驗收全部合格，現(xiàn)場踏勘，觀感較好，工程實體質量較好，有少數(shù)存在缺陷且及時整改處理。

　　（4）技術規(guī)范符合程度

　　技術規(guī)范符合程度從建設規(guī)模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規(guī)范符合程度，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)項目實際執(zhí)行技術標準低于批復。

　　（5）中央、省、市級補助資金使用率

　　中央、省、市級補助資金使用率100%。

　　4、效果－項目效益

　　（1）社會效益

　　改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經(jīng)濟發(fā)展，農村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。

　　（2）生態(tài)效益

　　項目建成后減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現(xiàn)場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過長期地、持續(xù)地建設努力，促進項目實施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。

　　（3）可持續(xù)影響

　　建立農村道路養(yǎng)護管理相關制度，及時更新項目基礎臺賬信息，認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護職責，落實農村道路暢通工程的養(yǎng)護資金，明確養(yǎng)護人員，項目養(yǎng)護管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養(yǎng)護，發(fā)揮好民生工程的長期效益，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運輸通達能力的可持續(xù)影響不斷增大。

　　（4）社會公眾或服務對象滿意度

　　績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區(qū)路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　結合本地實際做法，總結如下：

　　1、前期工作

　　自省、市開展農村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據(jù)我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業(yè)指導和技術服務，同時成立農村公路暢通工程質量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項目法人，鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮(zhèn)承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。

　　2、各項文件精神落實及相關做法情況

　　（1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關文件要求，由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次，副組長定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會議調度和現(xiàn)場調度相結合。

　　（2）縣交通運輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無論規(guī)模大小，里程長短均要按照公路規(guī)定的相關文件精神進行設計評審；在清單和控制價編制過程中，根據(jù)現(xiàn)場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題；在項目實施過程中，巡查和監(jiān)督相結合，現(xiàn)場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。

　　（3）各鎮(zhèn)安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實施過程中，各鎮(zhèn)及相關主要負責同志非常重視，不定期到現(xiàn)場了解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質量進行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。

　　（4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監(jiān)督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查，為嚴格實施此項民生工程，

　　（5）項目實施期間，在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質量，并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業(yè)務培訓及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設相關規(guī)定，做到“一路一檔”，同時為及時了解工程進展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。

　　五、存在的主要問題

　　1、項目管理水平有待提高，技術力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。

　　2、基層資金力量不足，財政吃力。

　　六、意見、建議

　　結合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議

　　1、加強人員和技術力量，應多次培訓。

　　2、建議加大資金補助力度。

　　項目事中績效評價報告 15

　　根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于2022年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價，現(xiàn)將該項目績效評價情況結果報告如下：

　　一、專項資金的基本情況

　　（一）專項背景概況

　　20xx年3月25日湖南省農業(yè)農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》（湘農發(fā)〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶廁數(shù)2750個，計劃公廁數(shù)20座，工作力度不低于上年。

　　20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號）闡述：實施農村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農村公廁建設獎補項目7個，建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農村公廁50座；實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個，改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。

　　20xx年11月4日湖南省農業(yè)農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的'通知》（湘農發(fā)〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時，今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務（改新建數(shù)量）完成率不低于總任務的100%，竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收，竣工驗收合格率達到100%”。

　　20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。

　　（二）專項資金到位情況

　　20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元，截止2022年12月14日，到位資金561.82萬元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：

　　單位：萬元

　　（三）專項資金執(zhí)行情況

　　根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計，合同總金額591.00萬元，截止20xx年12月31日，20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元，截止2022年12月14日,共支出510.21萬元，資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下：

　　單位：萬元

　　二、績效評價工作開展情況

　　受新田縣財政局委托，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）派出現(xiàn)場評價工作組于2022年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價，項目資金為600.00萬元。

　　三、綜合評價結論及指標分析

　　根據(jù)《新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》，我們通過定量和定性分析，20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分，評價等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價得分16分，無扣分項目；項目過程總分26分，評價得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達90%扣1分；資金執(zhí)行率90.81%，未達100%扣2分；金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗收，無任何項目過程資料扣1分；大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產(chǎn)出總分30分，評價得分28.66分，主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價得分27.8分，主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調查扣0.2分。

　　四、專項資金主要績效

　　通過20xx年農村改廁獎補項目實施，新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個、2蹲位1個）。

　　（一）惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。

　　（二）優(yōu)化基礎設施，改善生活環(huán)境

　　建設高標準無害化廁所，村內整體環(huán)境得到了改善，給村民的日常生活帶來了方便。

　　五、存在的問題

　　（一）原始憑證不完善

　　2022年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新（改）建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫。

　　（二）部分項目過程資料未歸檔留底

　　20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶，合計5.35萬元。經(jīng)了解，改造部分已完工未驗收，無任何項目過程資料。

　　（三）戶廁新建200戶未驗收

　　12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶，公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。

　　六、有關建議

　　1、加強財務管理，落實財務審核。加強對原始憑證審核，尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關，對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。

　　2、加強項目后續(xù)跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過程資料完善并進行歸檔管理。

　　3、嚴格執(zhí)行付款審批程序，對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。

　　4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內部合同管理機構及職責權限，加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作，確保合同內容合法合規(guī)、明確具體。

　　5、項目完工后應及時組織驗收，確保工程進度及時完成。

　　項目事中績效評價報告 16

　　“四好農村路”建設績效管理，提高項目效益，我們根據(jù)市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求，對我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　按照省市下達的目標任務，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實施農村公路擴面延伸工程100公里，實施農村公路養(yǎng)護工程目標里程3公里，實施農村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。

　　（二）績效目標完成情況

　　根據(jù)省、市下達的目標任務和我區(qū)20xx年“四好農村路”建設實施方案，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效目標是：

　　1、20xx年，全區(qū)實施農村公路擴面延伸工程100公里；

　　2、農村公路養(yǎng)護工程實施里程3公里，到20xx年底，農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達到7%。

　　3、農村公路路長制工程：到20xx年底，完善區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農村公路路長制管理體系和各項規(guī)章制度健全，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度，確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經(jīng)培訓上崗。

　　按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求，20xx年我區(qū)在明確年度目標任務的基礎上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下?lián)軐ｍ椯Y金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監(jiān)督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務完成較好，并取得了較好的社會效益和生態(tài)效益。

　　二、績效評價結論

　　我區(qū)“四好農村路”建設績效評價，按評價辦法規(guī)定，分建、管、護、運四塊內容分別開展，并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

　　根據(jù)評價指標綜合分析，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優(yōu)秀。

　　三、績效自評工作開展情況

　　（一）績效自評工作前期準備情況

　　為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》，結合我區(qū)實際情況，由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數(shù)據(jù)支撐。

　　（二）績效自評工作組織情況

　　我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區(qū)交通局。第二階段為查驗核實階段：區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》，形成全區(qū)績效評價情況匯總表，撰寫績效評價自評報告。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策

　　1、農村公路擴面延伸工程：我區(qū)20xx年農村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會區(qū)住建交通局審批，區(qū)交通運輸局按規(guī)定組織專家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標，并按省政府三年總體規(guī)劃進行了合理分解，設立的項目績效目標符合總體規(guī)劃，與批復年度任務數(shù)相對應，符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。

　　2、農村公路養(yǎng)護水平提升工程：我區(qū)20xx年度農村公路養(yǎng)護工程項目實施內容，主要實施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。

　　3、農村公路路長制推進工程：區(qū)政府印發(fā)了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度；區(qū)住建交通局《禹會區(qū)農村公路路長制實施方案》，區(qū)農村公路路長辦公室根據(jù)《實施方案》，編制了《禹會區(qū)路長制定期巡查制度》、《禹會區(qū)路長制工作督查制度》、《禹會區(qū)路長制工作考核辦法》、《禹會區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。

　　（二）資金落實

　　1、根據(jù)安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區(qū)20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級2000萬元（待績效考核后撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區(qū)級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。

　　2、我區(qū)20xx年農村公路養(yǎng)護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區(qū)級配套237.5萬元（含日常養(yǎng)護）。截止評價日，農村公路養(yǎng)護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養(yǎng)護提升工程和日常養(yǎng)護。

　　3、20xx年農村公路路長制推行工程，區(qū)財政將縣鄉(xiāng)農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉(xiāng)村道路專管員經(jīng)費納入20xx年禹會區(qū)交通局預算安排。

　　（三）項目管理

　　1、高度重視，加強組織領導。

　　為切實做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自過問，成立了以區(qū)政府主要領導為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)住建交通局，具體負責協(xié)調推進“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

　　2、明確責任，全力保障資金投入。

　　區(qū)政府印發(fā)了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《禹會區(qū)農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區(qū)農村公路路長制實施方案》、《禹會區(qū)農村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區(qū)財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

　　3、健全制度，強化制度執(zhí)行有效性

　　為確保“四好農村路”建設項目順利進行，我區(qū)制定了項目建設法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務管理制度；項目實施過程中，區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項督查，質量監(jiān)督部門開展定期或不定期的質量監(jiān)督巡查，使項目管理制度得到有效執(zhí)行。

　　4、強化管理，確保工程質量和安全生產(chǎn)。

　　在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我區(qū)緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的'施工圖必須經(jīng)專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務，規(guī)范履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理，嚴格監(jiān)管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制。

　　（四）資金管理

　　為確保專項資金專款專用，區(qū)住建交通局、區(qū)財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會區(qū)農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執(zhí)行，確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　（五）項目績效目標實現(xiàn)情況

　　截止目前，我區(qū)20xx年目標任務均已完工并完成，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。

　　（六）項目效益

　　“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過“四好農村路”建設項目的實施，在改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益。

　　我們將進一步總結經(jīng)驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。

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