修建學校績效評價報告

時間：2022-12-20 11:36:49 報告我要投稿

修建學校績效評價報告（精選6篇）

　　在當下這個社會中，接觸并使用報告的人越來越多，寫報告的時候要注意內容的完整。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編整理的修建學校績效評價報告（精選6篇），希望對大家有所幫助。

修建學校績效評價報告（精選6篇）

　　修建學校績效評價報告1

　　為推進20xx年新化縣學校建設項目建設，強化財政資金績效管理，提高財政資金使用效益，對20xx年新化縣學校建設項目開展績效評價工作。本次評價我們根據績效目標及相關政策，采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。

　　一、項目概況

　　（一）項目立項背景

　　為有效化解學校大班額，促進教育均衡發展，確保新化縣順利通過“兩督導一評估”驗收，新化縣教育建設項目管理協調領導小組辦公室下發《新化縣教育系統20xx年擬規劃建設項目考察方案》，經考察后，新化縣委向各鄉鎮下發了交辦函及《新化縣教育項目建設任務清單》，確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學校建設項目進行評價，分別是孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學、桑梓鎮第二初中及榮華鄉田果小學。

　　（二）項目管理和實施情況

　　20xx年新化縣學校建設項目由各鄉鎮政府作為業主單位與施工方簽訂施工合同，學校派人駐守督促和協調，縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學校建設項目計劃安排資金共計7，747.00萬元，涉及6所學校的建設。截至20xx年1月初，孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學共4所學校已完工，桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學共2所學校在建。

　　（三）資金下達和使用情況

　　20xx年新化縣6所學校建設項目計劃財政資金7，747.00萬元，已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結存財政資金1，633.33萬元。

　　二、評價結論

　　根據20xx年新化縣學校建設項目績效評價指標表測算，本項目績效評分結果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。

　　三、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　孟公鎮中心學校和白溪鎮中心小學消除“大班額”、縮小城鄉教育差距效果明顯。通過實施本項目，2所學校大班額數量逐年減少，20xx年2所學校“超大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學校“大班額”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時通過項目改善學校基礎設施，使其滿足教學和學生生活需求、縮小城鄉教育差距。

　　（二）存在的問題

　　1、項目決策方面

　　（1）20xx年學校建設項目未申報績效目標

　　（2）部分項目財政資金結存較大

　　經查閱實施單位提供賬務資料發現，20xx年新化縣6所學校建設項目已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結存財政資金1，633.33萬元。

　　2、項目過程管理方面

　　（1）游家鎮田家教學點未制定具體的實施方案。

　　（2）部分項目未按照規定辦理施工許可證

　　桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學已經開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。

　　（3）部分項目實際建設內容和計劃建設內容存在偏差

　　3、項目產出方面

　　（1）桑梓鎮大坪小學和白溪鎮中心小學項目未在規定時間內完工驗收。

　　（2）榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工，項目建設已嚴重逾期。

　　4、項目效益方面

　　（1）桑梓鎮大坪小學和游家鎮田家教學點教室資源未充分利用，班級人數較少。

　　（2）桑梓鎮大坪小學建設的基礎設施存在一定安全隱患

　　經現場查看發現，桑梓鎮大坪小學運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學生在該場地運動存在一定安全隱患。

　　（3）白溪鎮中心小學建設項目未竣工驗收就投入使用

　　經現場查看發現，白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未驗收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”規定。

　　（三）整改措施及建議

　　1、針對項目未申報績效目標的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強化績效管理意識，認真完成預算支出績效目標的申報工作。

　　2、針對項目已到位財政資金結存較大，資金不匹配的問題，建議規范項目的立項，項目立項應科學論證、測算依據充分，按照標準編制預算；對已完工項目在整改函下達半年之內教育局督促項目單位完成工程審計結算，對超過項目建設需要的結存資金予以收回。

　　3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題，建議規范項目立項，制定項目計劃前應由新化縣教育局組織相關人員進行一次詳細摸底，確保項目實際實施與計劃一致，不一致的查清原因及時調整。

　　4、針對桑梓鎮大坪小學異地新建項目，學校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮大坪學校將斷裂的排水溝蓋板進行更換，避免發生安全事故。

　　5、針對白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規定進行驗收，避免安全隱患，嚴格執行驗收標準，確保驗收屬實。

　　6、針對榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位，提高項目執行力，對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度，并限期完工。對于確實無法實施的項目應調整建設收回財政資金。

　　7、針對項目未充分利用教室資源，班級人數較少的問題，建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學校建設方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區，可選擇租房等方式。

　　修建學校績效評價報告2

　　一、項目概況

　　（一）項目立項的背景

　　大竹中學是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學生人數10946人。學校現有校本部、蓮印校區兩個校區，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、優化教育環境的期許設立該項目，根據投資規劃，四川省大竹中學委托政府投資非經營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設項目。

　　（二）項目績效目標

　　新建教學樓項目位于蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目實施

　　1.建設規模和建設內容：大竹中學蓮印校區新建教學樓項目位于蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。

　　2.項目總投資及資金來源：項目資金由業主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發改發[20xx]341號可研報告批復），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學校自籌資金867萬元。

　　（二）預算執行情況及分析

　　1.總預算情況。根據《大竹縣發展和改革局關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發改發[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。

　　2.預算執行情況。截止20xx年年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。

　　三、項目組織實施情況分析

　　（一）項目組織實施情況

　　1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。

　　2.取得項目立項批復及調整批復。20xx年11月29日取得了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發改發[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據咨詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見，得到了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批復》（竹發改發[20xx]4號）批文。

　　3.完成了項目規劃、報建手續。

　　4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。

　　5.完成招投標情況。項目的設計、施工均采用公開招標方式，并按《招標投標法》的有關規定進行了公示，項目的監理實行政府采購。按相關規定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查，項目按照基本建設程序的要求辦理了環境影響登記、選址意見書、工程規劃許可證、質量監督手續和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規定執行。

　　（二）項目目標完成情況。

　　大竹中學蓮印校區新建教學樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預計20xx年12月底全面完成

　　四、績效評價工作開展情況

　　（一）評價目的。為加強財政資金預算管理的科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預期目標實現程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結經驗，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進本項目資金使用、財務管理、業務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發現不足、提出建議、及時反饋，最終實現績效評價成果的有效應用，達到優化財政資源配置、提升公共服務質量的目的。

　　（二）評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設單位。

　　（三）評價依據。本次評價依據相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規則》、績效評價實施方案等。

　　（四）績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調查法。

　　（五）績效評價的局限性。由于該項目真正發揮效益需要所有配套設施建設完成，目前只能局限與評價單個教學樓的建設，對入學率的提升、教學環境的改善等效益難以衡量。

　　五、評價結論及績效分析

　　從整體上看，項目的建設經績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

　　評定等級為“良好”。

　　六、存在的主要問題

　　（一）代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關項目施工許可相關規范規定。

　　（二）代建方與業主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現象，只規定了業主委托單位需要遵守的履約義務，并未對代建方作出具體的規范。

　　（三）代建方與業主單位溝通銜接不到位，業主單位自籌資金并未按時到賬，導致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。

　　七、相關建議

　　（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴格按照施工規范執行，保證程序合法合理合規。簽訂的項目合同中要明確規定合同雙方需要履行的責任與義務。

　　（二）代建方應該加強與業主單位的溝通協調，項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。

　　修建學校績效評價報告3

　　根據文件要求，我區申請項目預算210萬元。我區嚴格執行《中小學校財務制度》《中小學校會計制度》等相關規定，提高財政資金使用效益，現將該項目績效情況匯報如下：

　　一、項目概況

　　（一）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衛房及室外運動場等配套設施。總建筑面積5209.35㎡，其中新建綜合教學樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環形塑膠運動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）

　　20xx年9月項目竣工并投入使用。

　　2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標）

　　20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　20xx年下撥210萬元經費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元，20xx年下撥210萬元經費，目前已支出約5.86萬元。

　　（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）

　　本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）

　　三都學校綜合教學樓建設項目自2016年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設，并于20xx年竣工并投入使用。

　　（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）

　　該項目由洋浦建設公司代建，施工現場設有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。

　　四、項目績效情況

　　1.項目的經濟性分析

　　三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預算控制良好，未發現有浪費現象。

　　2.項目的效率性分析

　　三都學校綜合教學樓建設項目于20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發現有質量問題。

　　3.項目的效益性分析

　　項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套，服務居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平，對洋浦經濟開發區人民群眾的教育提高具有重要意義。

　　4.項目的可持續性分析

　　截至目前，三都學校綜合教學樓建設項目已完工，將進一步完善開發區公共配套設施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。

　　五、綜合評價情況及評價結論（按附件2-2格式附相關評分表）

　　項目進展順利，按照計劃完成了預定目標。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　無。

　　七、其他需說明的問題

　　無。

　　修建學校績效評價報告4

　　為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監管責任，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學院祁東附屬中學（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

　　(一)項目單位基本情況

　　1、項目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項目名稱:衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目

　　3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責任公司

　　4、建設性質:新建

　　5、項目概況

　　20xx年7月，經祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區學校建設指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協調解決項目新建中的重大問題。

　　衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程2016年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價的內容為衡師附中二期新建工程。

　　（二）項目實施情況

　　1、項目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：

　　（1）付工程款3908.36萬元；

　　（2）付設備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學儀器35.09萬等；

　　（3）歸還貸款本金200萬元；

　　（4）付貸款利息651.21萬元；

　　（5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。

　　3、項目資金結余情況

　　20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結余50.69萬元。

　　4、專項組織管理

　　專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了專款專用。

　　5、項目組織實施情況

　　（1）成立祁東縣新區學校建設工作組織體系。祁東縣新區學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監督推進。祁東縣新區學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。

　　（2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權利義務。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規定限額的由縣財政局評審中心審批。

　　（三）項目績效目標

　　1、總體項目目標

　　為提高祁東縣教育質量，滿足人民群眾對日益增長的優質教育的需要，建立一所高規格、現代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。

　　2、具體項目目標

　　（1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設施。

　　（2）建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等配套用戶及設施。

　　（3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　　（二）績效評價過程

　　根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。

　　（三）綜合評價情況及評價結論

　　根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規范、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規范、制度執行不到位等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

　　績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項目主要績效情況分析

　　（一）產出指標完成情況分析

　　1、項目完成數量

　　衡師附中二期工程建設的內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，項目進展基本順利。

　　2、項目完成質量及進度

　　衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，2016年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。

　　（二）效益指標完成情況分析

　　1、項目實施經濟效益分析

　　衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規模和教育設施，更有利于促進當地經濟建設和社會發展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設項目對當地社會經濟發展、人口素質的提高和提高勞動者素質，增強就業能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　　（三）社會公眾或服務對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。

　　四、存在的問題

　　（一）績效目標設立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。

　　（二）立項變更欠規范

　　總投資超投資計劃，無變更文件。

　　（三）資金使用管理欠規范

　　部分費用開支未提供文件依據，

　　（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告

　　績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現場結束日，未公示績效自評報告。

　　（五）制度欠完整

　　評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。

　　（六）制度執行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務并入學校大賬中。根據《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應并入單位賬內進行核算。

　　3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。

　　4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關資料，無法核實基建賬務情況。

　　5、部分監理費支付給個人，不符合財務制度的規定。

　　五、相關建議

　　（一）規范項目立項工作

　　項目應依規申請，事前應經過必要的集體決策等。應編制經費預算明細，項目工作計劃等規范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。

　　（二）建立健全績效目標

　　績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監控機制，確保績效目標如期保質保量實現。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。

　　（三）加強資金使用管理

　　一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程序。三是嚴格專款專用，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務監控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規范性。

　　（四）認真開展項目績效自評工作

　　注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開，也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

　　（五）制定相關制度，并嚴格按制度執行，加強監督管理

　　梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。

　　（六）全面清理項目資料與賬務賬目

　　應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據，對項目已發生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產并入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

　　修建學校績效評價報告5

　　為進一步規范和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績效管理，科學、公正地評價財政資金使用績效，桓臺縣財政局委托第三方機構對學校塑膠操場建設項目進行重點項目支出績效評價。

　　一、基本情況

　　（一）項目背景

　　桓臺縣教育和體育局負責全縣體育工作，負責推動多元化體育服務體系建設。縣教體局為推進素質教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農村學校塑膠工程工作任務和部門職責，經縣教體局黨委會研究決定實施學校塑膠操場建設項目。

　　（二）項目目標任務

　　為學生提供更加舒適的體育運動環境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質復合人才，推動教育體育事業發展，推進體育教學規范化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平。

　　（三）項目主要內容

　　學校塑膠操場建設項目實際建設內容為桓臺縣4所學校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學、桓臺縣田莊小學、索鎮實驗學校、索鎮鎮耿橋聯辦小學、建國幼兒園。

　　（四）資金安排

　　學校塑膠操場建設項目自20xx年開始實施，20xx年竣工。項目起始預算400萬元，20xx年安排預算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評價內容

　　（一）評價目的

　　通過開展績效評價，了解、分析、衡量學校塑膠操場建設項目，總結項目實施過程中的經驗，發現項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實采取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結預算管理經驗，查找資金使用和管理中的薄弱環節，為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據，為后續財政預算資金安排提供重要參考。

　　（二）績效評價原則

　　1.科學規范原則。嚴格按照規定的程序，按照科學可行的要求，開展績效評價各個環節的工作。

　　2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術標準、行業特點組織實施。

　　3.績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的關聯關系。

　　4.依據充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關數據、證據基礎上，通過科學的分析方法，得出客觀的結論、意見和建議。

　　5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評價分析及結論

　　縣教體局實施的學校塑膠操場建設項目，在項目決策方面，立項依據充分、過程規范，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目績效目標設置合理可行、依據充分，但績效目標編制欠規范，且年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標；該項目預算編制科學合理，預算額度測算依據充分，標準明確，但實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異。

　　項目過程方面，項目資金預算執行率較好，資金使用合規，但大規模變更項目內容，未按民主決策制度履行相應決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　　項目產出及效益方面，項目整體產出情況較好，完成計劃產出數量，質量驗收程序合規，產出時效性較好，但后期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創造良好的教學環境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學效果，增強學生體質，推進體育教學規范化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平，開展豐富多彩、形式多樣的'課外體育活動，培養全面發展的高素質復合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續影響。

　　根據上述情況綜合評價，塑膠操場建設項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。

　　四、存在的問題

　　（一）不符合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項目實際施工工程量超出批復文件工程量較多，上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　　（二）項目績效目標編制欠規范

　　通過查閱項目績效目標表，該項目績效目標編制欠規范，具體表現為：一是項目期限應根據項目實際情況填寫項目執行周期，而該項目只填寫項目建設期；二是項目績效目標實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示，每項中應填寫申請資金的執行標準、數量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結算審核報告；四是年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標。

　　（三）實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異

　　通過查看項目預算、施工及審計等資料，該項目批復文件中確定的項目內容與實際施工內容存在較大差異，超出預算額度較多。

　　（四）項目缺少管理制度

　　通過調查了解，除桓臺縣田莊小學外其他學校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　　（五）項目后期維護存在不足

　　通過現場調查核實，個別操場出現脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現象，部分球場出現雨天積水、掉顏色現象等現象，其中建國幼兒園最為嚴重，出現大面積脫粒、破損等質量問題已有三個月，仍未維修。

　　（六）施工進度及審計存在滯后現象

　　該項目20xx年開始實施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計，施工進度和審計結算均滯后。

　　五、有關建議

　　（一）建立完善民主決策長效機制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規、決策程序規范，加強決策機制執行有效性。同時建議完善監督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學化。

　　（二）強化預算和績效目標管理

　　建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預算績效目標管理暫行辦法》文件要求，全面、準確搜集各項相關數據，提高預算內容與項目實際內容、預算資金量與工作任務的匹配度；根據項目預算及相關資料、結合項目實際準確編制績效目標，績效目標應符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，提高目標準確性。

　　（三）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應的考核機制，保障相應制度得順利、有效執行。

　　（四）建立項目監管機制

　　建議縣教體局在后續實施類似項目時，建立項目監管機制，充分利用合同條款對供應商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質量及質保質量掛鉤；對實施完成項目的質量進行監管，確保項目質量良好，施工單位對出現的質量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發揮，提高群眾滿意度。

　　（五）規范項目驗收評審

　　在后續開展類似項目時，為保障審計數據的科學性、準確性，建議項目實施單位明確項目責任人，制定項目驗收評審相關管理制度，強制項目責任人在施工驗收完成后及時組織審計。

　　修建學校績效評價報告6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　全年計劃投資1500萬元，實施標準化學校4個，新建、改造中小學校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項目開工前期準備工作；20xx年6月，全面啟動項目建設工作，邀請招標或直接發包項目；實行工程進展月報制度，從20xx年6月起，建設主體單位要在每月底將當月項目實施進展情況報縣教育項目辦。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目

　　全面改善學校辦學條件，提升辦學水平，推進全縣義務教育持續健康均衡發展。

　　2、項目績效階段性目標

　　20xx年度年初目標任務，4所標準化學校。

　　二、項目單位績效報告情況

　　20xx年4所標準化學校，改造面積為23752平方米，這一批學校的學生學習生活環境得到大大改善，身心舒適，學習成績得到提升。通過項目實施，面貌一新，為我縣教育的發展提供有力的保障。

　　全面完成校安工程經費任務

　　1、年初完成專項資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；

　　2、每月項目督查組定期督查進度和質量；

　　3、學校有項目專干全程監管；

　　4、學校標準化資金有專人負責，一年來按進程撥付，沒有投訴。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　根據農村學校與發展實際設定績效目標，通過專項資金項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則。一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系（附表說明）。評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分，二級指標包括八個部分，三級指標包括二十個部分。見附表。

　　3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。

　　（三）績效評價工作過程

　　1、前期準備

　　成立了永興縣校安工程工作領導小組。

　　2、組織實施

　　《永興縣20xx年義務教育學校標準化建設實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。

　　3、分析評價

　　通過現場了解、查閱相關資料，結合項目實施實際，按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。

　　四、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析