市政道路事前績效評估報告范文（通用5篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的市政道路事前績效評估報告范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
市政道路事前績效評估報告1
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據(jù)《馬鞍山市預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經(jīng)研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預(yù)算績效管理考核工作。考核結(jié)果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度考核目標(biāo)的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標(biāo)管理績效考核。依據(jù)項目支出績效自評指標(biāo)計分表,逐條逐項對照自查自評，并進(jìn)行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規(guī)廣告整治工作；對轄區(qū)私搭亂建進(jìn)行清理�，F(xiàn)將我部門市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目資金使用情況開展自評如下：
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預(yù)算資金2560萬元。
截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目實(shí)際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預(yù)算資金2560萬元。
實(shí)際發(fā)放資金2560萬元，資金發(fā)放率100.00%。
(二)項目績效目標(biāo)
1.年度總體目標(biāo)：根據(jù)上級及區(qū)委、區(qū)政府安排，完成城管局工作及各項任務(wù)。
2.具體績效指標(biāo)：設(shè)置一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、三級指標(biāo)24個。
�。ㄒ娛姓缆贰⑹腥菡螌ｍ椊�(jīng)費(fèi)工程補(bǔ)助資金績效目標(biāo)自評表）
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
1.評價目的：為加強(qiáng)市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程的預(yù)算績效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程資金使用效益。
2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價工作。
3.評價范圍：績效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的制度措施、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
1.評價方法：根據(jù)基礎(chǔ)材料進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)分析。
2.評價等次：績效制專項工作經(jīng)費(fèi)績效評價采取現(xiàn)場核實(shí)材料的方式，對收集的評價指標(biāo)體系按百分制統(tǒng)計，滿分為100分，合格為60分的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指標(biāo)體系設(shè)置
結(jié)合市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程管理實(shí)際，設(shè)置市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價指標(biāo)體系：一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、三級指標(biāo)24個。
三、績效評價結(jié)論
(一)評價得分：98分。
(二)評價結(jié)論
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好。嚴(yán)格實(shí)施了項目申報管理程序，落實(shí)項目資金來源，加強(qiáng)項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期績效。
經(jīng)對項目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場審核調(diào)查，對照市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價指標(biāo)體系表進(jìn)行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策
1.決策依據(jù)：依據(jù)符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全面貫徹落實(shí)市財政決策部署，決策嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。
2.決策過程：決策嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行。
3.績效目標(biāo)：遵照市財政局相關(guān)要求科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，并按照市財政局下達(dá)的年度總體目標(biāo)結(jié)合實(shí)際對績效目標(biāo)分解細(xì)化。
4.資金分配：嚴(yán)格按照規(guī)定時限分配補(bǔ)助資金，分配資金符合預(yù)算管理和市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程資金管理要求。
(二)過程管理
項目管理：依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規(guī)定，市城管委會議紀(jì)要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責(zé)任“僵尸車”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。
2.資金管理：嚴(yán)格按照規(guī)定使用、撥付至專戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標(biāo)：制定在網(wǎng)絡(luò)上宣傳次數(shù)，指標(biāo)值≥3次，反映整治違章建筑次數(shù)，指標(biāo)值達(dá)到年初績效。
2.質(zhì)量指標(biāo)：制定拆除私搭亂建質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%，建筑垃圾清理質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%。
3.時效指標(biāo)：編制制定工作12月底前完成；項目工作經(jīng)費(fèi)在12月底之前全部支出。
4.成本指標(biāo)：市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目支出≤2560萬元。
(四)項目效益
1.社會效益：項目實(shí)施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。
2.經(jīng)濟(jì)效益：項目實(shí)施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯。
3.生態(tài)效益：項目實(shí)施對改善城市環(huán)境的程度顯著。
4.可持續(xù)性：項目實(shí)施對提高或改善公共服務(wù)水平的持續(xù)影響程度顯著。
5.服務(wù)對象滿意度：區(qū)直各部門或社會公眾對相關(guān)產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。
五、存在問題
項目實(shí)施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實(shí)施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯，仍有進(jìn)一步提升空間。
六、有關(guān)建議
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)及政策，健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的預(yù)算管理指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾處置費(fèi)的審批和執(zhí)收工作。
市政道路事前績效評估報告2
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率，進(jìn)一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理，強(qiáng)化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實(shí)可行的評價方案。
�。ǘ┛冃гu價組織實(shí)施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí)，根據(jù)確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo)，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為0萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計方案合理，項目進(jìn)度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化（強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫�隨路建設(shè)）。
四、績效評價指標(biāo)分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計方案合理，合格率100.0%。
時效指標(biāo)：項目進(jìn)度計劃完成率100.0%，按時完成。
成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴椖浚侠碇С觥?/p>
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，各項支出嚴(yán)格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實(shí)施項目未偏離績效目標(biāo)。
六、相關(guān)附件
(一)評價指標(biāo)體系
�。ǘ╉椖恐С隹冃ё栽u表
市政道路事前績效評估報告3
一、項目基本情況
項目名稱：云翠街西延道路及橋梁工程項目
項目主管部門：平陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
項目內(nèi)容：平陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對云翠街西延進(jìn)行施工。平陰縣云翠街西延道路及橋梁工程位于平陰縣西南部，西起振興街，東至青龍路，工程修建道路317.49米，主車道寬22米，鋪設(shè)4+5+7瀝青砼面層；鋪設(shè)污水管360米，鋪設(shè)給水管道240米；新修橋梁一座，全長21.91米，寬64.5米；攤鋪快車道、慢車道瀝青砼計40000平方，通過工程實(shí)施，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路通行能力，滿足居民日常出行需求，改善錦東新區(qū)的生活環(huán)境和投資環(huán)境。
二、 評估主要內(nèi)容
（一）安排資金必要性
本項目設(shè)立主要依據(jù)的相關(guān)政策文件以及審批依據(jù)：《城市道路管理條例》；山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《城市道路工程現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)》；山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》（魯城組辦字〔20xx〕7號）；20xx年濟(jì)南市《城市道路工程文明施工管理規(guī)范》；《濟(jì)南市“十三五”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)以上政策文件以及審批依據(jù)等，表明項目（政策）設(shè)立具有一定的必要性。
�。ǘ╉椖款A(yù)算合理性
根據(jù)項目（政策）實(shí)施需要，經(jīng)過細(xì)化測算和評估，本項目20xx年擬提報預(yù)算金額1223萬元。經(jīng)評估，本項目（政策）預(yù)算安排合理。
（三）績效目標(biāo)合理性
1、根據(jù)財政預(yù)算資金管理要求，經(jīng)初步評估：
�。�1）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度指標(biāo)編制合理；
（2）預(yù)算資金支出率指標(biāo)編制合理；
（3）預(yù)算到項目率指標(biāo)編制合理。
2、經(jīng)初步評估，項目核心績效目標(biāo)編制合理。
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施可行性
建設(shè)工程類項目各項前期手續(xù)齊全。
三、評估結(jié)論
根據(jù)評審結(jié)果，本項目（政策）建議20xx年安排金額為1208.95萬元，預(yù)算審減金額為14.05萬元，審減率1.1%。
市政道路事前績效評估報告4
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
儋州濱海新區(qū)建設(shè)投資有限公司注冊成立于2009年8月，是經(jīng)儋州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，公司注冊資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)從事濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要領(lǐng)域的開發(fā)以及項目建設(shè)融資、資本運(yùn)營、城市資源經(jīng)營和其他經(jīng)營活動。
�。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
該項資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建設(shè)，共8000萬元。
�。ㄈ┛缒甓软椖康念A(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)
該經(jīng)費(fèi)為非跨年度經(jīng)費(fèi)，截至20xx年12月底支付5501.69萬元。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年撥付該項經(jīng)費(fèi)共計8000萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
截止20xx年12月底，該項目支出5501.69萬元，結(jié)余2498.31萬元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建安費(fèi)和設(shè)計費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地費(fèi)等費(fèi)用。
（三）項目資金管理情況分析
在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識，健全財務(wù)審核制度等各項規(guī)章制度，在資金撥付上嚴(yán)格把關(guān)，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用，做到專款專用。
三、項目組織實(shí)施情況
項目于20xx年5月開始實(shí)施前期工作，20xx年9月開工建設(shè),到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工，開展路面回填工作。預(yù)計2023年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕�(biāo)完成情況分析
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
項目總體支出嚴(yán)格控制在20xx年預(yù)算資金內(nèi)。
2.項目的效率性分析
截至20xx年底，項目經(jīng)費(fèi)已支出5501.69萬元，支出效率為68.77%。
3.項目的效益型分析
確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設(shè)。
4.項目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析
該項經(jīng)費(fèi)20xx年預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成率為68.77%。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
按照財政支出績效評價指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)，該項經(jīng)費(fèi)使用情況略為滯后，但無超范圍使用或其他不當(dāng)情形，自評為97分，擬自評等級為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
項目資金使用嚴(yán)格按項目規(guī)范要求，做到�？顚Ｓ茫椖績�(nèi)所有支出嚴(yán)格按報賬程序?qū)徟�；項目部門對項目進(jìn)行監(jiān)督，確保項目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。
隨著各項工作不斷細(xì)化，對項目有關(guān)人員要求不斷提高，建議加強(qiáng)對項目有關(guān)人員培訓(xùn)。
市政道路事前績效評估報告5
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：
�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進(jìn)行行業(yè)管理。
（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
�。�3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
�。�4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。
�。�5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
（6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對全市人防工程的立項、設(shè)計、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。
�。�8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。
�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
�。ǘ╉椖苛㈨椧�(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。
（三）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。
�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績效評價時點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。
截止績效評價時點(diǎn)，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點(diǎn)，項目已竣工驗(yàn)收并投入使用。
二、項目實(shí)施過程
（一）業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實(shí)施管理，管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點(diǎn)項目已驗(yàn)收，但項目結(jié)算審核工作尚未完成；項目建設(shè)過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。
�。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。
項目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。
20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進(jìn)行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價，該指標(biāo)暫時給予0分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點(diǎn)，項目結(jié)算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰�。根�?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。
�。ǘ┩瓿杉皶r率
項目計劃實(shí)施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。
�。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
（四）項目預(yù)算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因?yàn)轫椖窟�未完成結(jié)算審核工作，無法核實(shí)項目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認(rèn)項目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評價。
四、項目效果情況
（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。
�。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
�。ㄈ╉椖靠沙掷m(xù)性
該項目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的`投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗(yàn)收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來源于財政預(yù)算，為后期項目持續(xù)運(yùn)行提供保障。
（四）社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
項目屬于一次性項目，實(shí)施內(nèi)容明確，項目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項目建設(shè)資金到位情況良好，項目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實(shí)施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設(shè)嚴(yán)格按照立項要求實(shí)施。
�。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度，做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項目相關(guān)管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
（一）存在問題
1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)
通過查看項目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。
2、項目完成時間嚴(yán)重滯后
項目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強(qiáng)化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項目，進(jìn)行施工組織設(shè)計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。
3、及時進(jìn)行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款
工程結(jié)束由項目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計；同時，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認(rèn)后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。
八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性
績效評價小組在項目實(shí)施單位提供項目資料基礎(chǔ)上對本項目實(shí)施績效評價，項目實(shí)施單位對項目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實(shí)施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。
綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。
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