項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告（精選16篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，需要使用報(bào)告的情況越來越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)校基建工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會(huì)力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目資金3611.31萬元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　績效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金。績效評(píng)價(jià)的范圍：一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　績效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則。績效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　績效評(píng)價(jià)方法：釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　績效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　（三）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作，我單位召開了績效評(píng)價(jià)專題會(huì)議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求；互成項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對(duì)4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了專款專用，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分為83分，評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報(bào)條件；項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　（二）項(xiàng)目過程情況：

　　該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　　（四）項(xiàng)目效益情況：

　　通過校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問題

　　1.項(xiàng)目檔案資料的`整理歸檔工作不到位

　　項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過中標(biāo)價(jià)的問題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

　　六、工作建議

　　（一）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。

　　（二）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價(jià)，便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 2

　　根據(jù)萬寧市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》（萬財(cái)發(fā)【20xx】158號(hào)）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對(duì)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　主要職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，進(jìn)行行業(yè)管理。

　　（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　　（3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計(jì)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　　（4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　　（5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動(dòng)，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　　（6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　（7）制訂人防工作規(guī)劃、計(jì)劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報(bào)警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對(duì)全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。

　　（8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　　（9）承辦市政府以及上級(jí)部門交辦的工作。

　　（二）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號(hào)）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號(hào)）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號(hào)）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號(hào)）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號(hào)）相關(guān)要求開展的.，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng)；前期進(jìn)行了必要的選址評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、可行性研究及評(píng)估等，形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項(xiàng)規(guī)范。

　　（三）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號(hào)）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號(hào)）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

　　（四）資金使用及管理情況

　　截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，實(shí)際到位資金3420.00萬元，計(jì)劃投入資金3420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項(xiàng)目已累計(jì)支付工程款1554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施過程

　　（一）業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號(hào)）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收，但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成；項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。

　　（二）項(xiàng)目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，聘請(qǐng)了第三方對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。

　　（三）財(cái)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項(xiàng)目資金均由會(huì)計(jì)核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)賬員按要求報(bào)賬，會(huì)計(jì)核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財(cái)政國庫集中支付管理辦法》對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財(cái)務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存，績效評(píng)價(jià)小組無法對(duì)項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看，故無法對(duì)資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評(píng)價(jià)，該指標(biāo)暫時(shí)給予0分。

　　3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

　　項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請(qǐng)并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級(jí)為城市次干道II級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰取８鶕?jù)建筑工程竣工標(biāo)識(shí)牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。

　　（二）完成及時(shí)率

　　項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日，項(xiàng)目完工時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　　（三）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰龋┎⑼度胧褂茫�萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　（四）項(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3420.00萬元，因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評(píng)價(jià)之日，本項(xiàng)目累計(jì)撥付資金1554.12萬元，根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計(jì)劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　四、項(xiàng)目效果情況

　　（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛不斷增加，人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢(shì)下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時(shí)已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時(shí)也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí)，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時(shí)處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　（三）項(xiàng)目可持續(xù)性

　　該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來源于財(cái)政預(yù)算，為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。

　　（四）社會(huì)公眾滿意度

　　通過對(duì)萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對(duì)此贊不絕口，社會(huì)公眾滿意度較高。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容明確，項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時(shí)間和合同計(jì)劃時(shí)間存在差異，但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。

　　（二）遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目有序開展，且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時(shí)、完整。

　　七、存在問題和建議

　　（一）存在問題

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

　　通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后

　　項(xiàng)目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個(gè)月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　　3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作不及時(shí)

　　項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作，造成項(xiàng)目尾款無法及時(shí)撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　　（二）相關(guān)建議

　　1、強(qiáng)化全面績效評(píng)價(jià)觀念

　　建議在項(xiàng)目申請(qǐng)、審批時(shí)，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時(shí)間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計(jì)局的要求，及時(shí)聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)；同時(shí)，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)良好的環(huán)境，讓審計(jì)工作順利開展。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后，及時(shí)按照合同約定及審計(jì)后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評(píng)價(jià)相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績效評(píng)價(jià)小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評(píng)價(jià)工作時(shí)間比較倉促，在實(shí)施績效評(píng)價(jià)過程中我們未能對(duì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查，對(duì)問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對(duì)于績效評(píng)價(jià)與分析可能深度不夠，在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績效評(píng)價(jià)小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體評(píng)分為81.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 3

　　根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績{20xx}1號(hào)、2號(hào)）文的要求，現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。

　　（二）該項(xiàng)目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的是通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作，結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面，來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　　（二）20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元，已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　（三）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。

　　（四）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理，由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù)，以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的'改善。

　　四、資金檢查情況

　　（一）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。

　　（二）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項(xiàng)目資金專款專用。

　　（三）資金撥付及時(shí)，無滯留、閑置等現(xiàn)象。

　　（四）資金使用方面的問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。

　　（二）此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕18號(hào)）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào)）安排，全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng)，其中，由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng)，具體為：

　　（1）銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）；

　　（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）；

　　（3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-20xx）；

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）；

　　（5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估；

　　（6）銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估；

　　（7）市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。

　　截至20xx年末，我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo)，具體完成情況如下：

　　（1）銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）

　　初步方案已上報(bào)省自然資源廳。

　　完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國土空間類規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專題研究。

　　（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）

　　完成初稿編制，已上報(bào)省自然資源廳。

　　（3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-20xx）

　　省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃，項(xiàng)目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標(biāo)。

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）

　　自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標(biāo)。

　　（5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估

　　評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù)，正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。

　　（6）銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估

　　評(píng)估成果已審查通過，完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作，符合評(píng)估要求。

　　（7）市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)

　　20xx年市委、市政府、上級(jí)部門未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標(biāo)。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬元，實(shí)際到位637萬元，項(xiàng)目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬元下達(dá)市文旅局、13.5萬元下達(dá)執(zhí)法局，581.92萬元下達(dá)我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

　　2、年度目標(biāo)

　　完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績效評(píng)價(jià)目的

　　為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目，具體范圍為銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　1、績效評(píng)價(jià)原則

　　遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開透明的原則。

　　2、指標(biāo)體系

　　從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（詳見附表）。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法，對(duì)比實(shí)際成效與績效目標(biāo)的偏差，進(jìn)行效益分析。

　　4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）績效評(píng)價(jià)工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)績效函〔20xx〕8號(hào)）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評(píng)價(jià)工作小組，明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確保績效自評(píng)工作按時(shí)完成。

　　2、組織實(shí)施。3月末召開專題會(huì)議，安排部署評(píng)價(jià)工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開展績效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則，客觀評(píng)價(jià)，認(rèn)真填寫自評(píng)表和撰寫自評(píng)報(bào)告。

　　3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比，得出項(xiàng)目實(shí)施績效結(jié)論。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我局本著實(shí)事求是的原則，按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，最終確定績效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分，等級(jí)為“優(yōu)秀”。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分3分，得分3分）

　　（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)，得3分。

　　（2）立項(xiàng)程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）

　　項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合要求，事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評(píng)估，得1分。

　　2、績效目標(biāo)（滿分4分，得分3.5分）

　　（1）績效目標(biāo)合理性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目設(shè)置了績效目標(biāo)，績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，得2分。

　　（2）績效指標(biāo)明確性（滿分2分，得分1.5分）

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，指標(biāo)值清晰、可衡量，績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo)，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）

　　（1）預(yù)算編制科學(xué)性（滿分5分，得分3.5分）

　　預(yù)算編制經(jīng)過了科學(xué)論證，預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目內(nèi)容匹配，扣1.5分，得3.5分。

　　（2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）

　　項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配，依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理，與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，得3分。

　　（二）項(xiàng)目過程情況

　　1、資金管理（滿分20分，得分20分）

　　（1）資金到位率（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬元，實(shí)際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項(xiàng)目資金支出581.92萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得5分。

　　（3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）

　　項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，資金的.撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實(shí)施（滿分5分，得分5分）

　　管理制度健全性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。

　　制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）

　　項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔，得3分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量（滿分10分，得分10分）

　　20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng)，實(shí)際完成7項(xiàng)，完成率100%，得10分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，得分10分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效（滿分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù)，得分10分。

　　4、產(chǎn)出成本（滿分5分，得分5分）

　　我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià)，得分5分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù)，起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。

　　2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）

　　按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。

　　3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè)，得5分。

　　4、服務(wù)對(duì)象滿意度（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度100%，得5分。

　　五、存在問題及原因分析

　　（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化不到位

　　20xx年項(xiàng)目績效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位，未能分解為可衡量的績效目標(biāo)，主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（二）項(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配

　　規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長、資金需求大，年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預(yù)算資金，目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配，基本上采用的是總量控制，按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分解目標(biāo)。

　　我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)置要求，統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室，科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績效目標(biāo)，以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。

　　（二）精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配，明確資金分配。

　　根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排，實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度，合理預(yù)測各項(xiàng)目年度資金需求，將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理，精準(zhǔn)使用。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 5

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。

　　（二）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級(jí)配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。

　　通過績效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　　（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào)、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　（一）總體績效目標(biāo)

　　通過實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí)。

　　（二）階段性績效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固。

　　三、評(píng)價(jià)基本情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　1、評(píng)價(jià)目的

　　為加強(qiáng)小型水庫除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對(duì)象和范圍

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程700萬元資金的使用績效。

　　評(píng)價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況。

　　評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　　（三）評(píng)價(jià)方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評(píng)價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評(píng)判法，通過對(duì)決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對(duì)項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場評(píng)價(jià)。現(xiàn)場評(píng)價(jià)滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評(píng)價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的'問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（五）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效單位自評(píng)工作規(guī)程>和<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程>的通知》（魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)績效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化。總分值設(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績效評(píng)價(jià)級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》（魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。

　　（六）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　本次績效評(píng)價(jià)是在單位績效自評(píng)的基礎(chǔ)上開展的，評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對(duì)服務(wù)對(duì)象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對(duì)莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績效分析

　　（一）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組通過對(duì)莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評(píng)分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　（二）績效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過程情況

　　過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對(duì)資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對(duì)大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對(duì)35座小型水庫的除險(xiǎn)加固，工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì)公眾對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　　（三）取得的成效

　　1、消除了病險(xiǎn)水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對(duì)于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會(huì)效益明顯。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時(shí)，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會(huì)效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險(xiǎn)加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問題及原因分析

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》（20xx年），其對(duì)20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對(duì)績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。

　　（二）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評(píng)價(jià)組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報(bào)認(rèn)識(shí)，建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。

　　（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　保山市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、維護(hù)、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進(jìn)，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費(fèi)、公務(wù)用車及租賃費(fèi)也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財(cái)政局20xx年下達(dá)了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)22.81萬元，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)缺口。

　　二、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評(píng)及財(cái)政績效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確績效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開展績效自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。

　　根據(jù)（保財(cái)建〔20xx〕4號(hào)）和《保山市財(cái)政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（保財(cái)建〔20xx〕168號(hào)）指標(biāo)文件，下達(dá)資金228109.16元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等223019.16元，購買辦公設(shè)備5090元，項(xiàng)目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展，執(zhí)行率100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備采購、勞務(wù)購買、公車租賃等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。

　　效益指標(biāo)完成情況：保障機(jī)關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展。

　　滿意度指標(biāo)：干部職工滿意度，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度90%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目績效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績效自評(píng)工作的`經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　希望上級(jí)部門能開展績效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評(píng)工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區(qū)）多級(jí)部門的信息打通，數(shù)據(jù)共享，同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng)，最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管，達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數(shù)據(jù)多跑路，主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé)，北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā)，開發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟(jì)可維護(hù)，結(jié)構(gòu)開放，安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。

　　項(xiàng)目中長期目標(biāo)為：

　　構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平，實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo)，達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)），對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。

　　（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

　　（三）評(píng)價(jià)原則

　　本次績效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。績效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2.公正公開原則。績效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　3.績效相關(guān)原則。本次績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，18個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　（五）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)）中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施，績效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績效評(píng)價(jià)工作過程

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結(jié)合工作實(shí)際，參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績效評(píng)價(jià)。

　　四、績效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）項(xiàng)目決策情況（20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

　　此項(xiàng)得分5分

　　2、績效目標(biāo)情況（10分）

　　以工程進(jìn)度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制，該項(xiàng)目屬于長期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元，20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元。

　　此項(xiàng)得分5分

　　（二）項(xiàng)目過程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。

　　此項(xiàng)得分15分

　　2、組織實(shí)施情況（5分）

　　我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。

　　此項(xiàng)得分5分

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（30分）

　　1、產(chǎn)出數(shù)量情況（10分）

　　20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、產(chǎn)出時(shí)效情況（5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。

　　此項(xiàng)得分5分

　　4、產(chǎn)出成本情況（5分）

　　本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬元。根據(jù)合同約定，驗(yàn)收完成后支付55%，剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬元，支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)20xx年、20xx年、20xx年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際成本162.8萬元，成本節(jié)約率0%。

　　此項(xiàng)得分4分

　　（四）項(xiàng)目效益情況（30分）

　　項(xiàng)目效益情況（30分）

　　（1）社會(huì)效益

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念，是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理，搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué)，城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì)，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。

　　（2）經(jīng)濟(jì)效益

　　系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度，通過運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理，尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí)，提高監(jiān)管效率；通過對(duì)施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案，以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn)，科技改善監(jiān)督管理”的.效果。

　　此項(xiàng)得分30分

　　綜合得分99分，等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn)；建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄；建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化。基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋。

　　六、存在問題及建議

　　（一）存在問題

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)申報(bào)表，但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰，存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量，項(xiàng)目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。

　　（二）改正措施

　　在進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況，對(duì)項(xiàng)目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化，設(shè)定可衡量的績效指標(biāo)，以便于對(duì)績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理，提高項(xiàng)目管理水平。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%。竣工戶2500戶，竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%。竣工戶500戶，竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì)，對(duì)20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結(jié)合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。

　　2、對(duì)有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級(jí)工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對(duì)農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價(jià)格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對(duì)接，提前儲(chǔ)備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡”發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金，堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬元（國家補(bǔ)助資金2625萬元，自治區(qū)補(bǔ)助資金2000萬元，援疆補(bǔ)助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。

　　二、績效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。

　　（二）績效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。

　　（三）評(píng)價(jià)實(shí)施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì)，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。

　　三、項(xiàng)目績效分析

　　安居富民工程是一項(xiàng)民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、存在問題

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。

　　五、對(duì)策建議

　　為確保今后工作的順利開展，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的`農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時(shí)，對(duì)確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說明的問題

　　上級(jí)資金撥付較為緩慢。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 9

　　我局對(duì)博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào))，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則，對(duì)博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號(hào)）批復(fù)立項(xiàng)，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目，工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程?hào)|至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2.5×2.5m；道路等級(jí)為城市次干路，路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計(jì)年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)的'設(shè)定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對(duì)外良好形象。

　　（三）項(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算安排資金3814.45萬元，實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（四）項(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況

　　本項(xiàng)目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類和績效相關(guān)原則。

　　本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，作為開展項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的根據(jù)，一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分，最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分。

　　考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評(píng)等級(jí)。

　　（二）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　本次財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。

　　2、組織實(shí)施階段。績效評(píng)價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評(píng)價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對(duì)照績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　　（三）項(xiàng)目績效考評(píng)依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號(hào)）；

　　2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》（財(cái)績〔2016〕627號(hào)）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號(hào)）；

　　4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào))；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)和匯總后，博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目（抗疫特別國債）績效評(píng)價(jià)總體得分為100分，績效考評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。本項(xiàng)目于20xx年11月25日開工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬元（含征地補(bǔ)償），其中：工程建設(shè)投資6717.54萬元，待攤費(fèi)用489.61萬元，征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用6868.46萬元。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績效評(píng)價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。

　　三、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的

　　1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1、績效評(píng)價(jià)原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評(píng)價(jià)；科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施；客觀公正、公開透明。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附表。

　　3、評(píng)價(jià)方法：因素分析法。

　　（三）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財(cái)政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地核查、查詢填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論，并征求評(píng)價(jià)對(duì)象意見，同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　本項(xiàng)目批復(fù)投資5500萬元及增加的工程投資，全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬元，設(shè)備購置費(fèi)16.9萬元，報(bào)批費(fèi)用43萬元，土地費(fèi)用6868.46萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬元，監(jiān)理費(fèi)53.1萬元，管理費(fèi)193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的.資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度，并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理，確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核，獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開支手續(xù)齊備。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財(cái)政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。

　　落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預(yù)安銷號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項(xiàng)目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部，明確了項(xiàng)目責(zé)任主體，項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請(qǐng)了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管，項(xiàng)目聘請(qǐng)了株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對(duì)于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施；項(xiàng)目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料，報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核。

　　（三）項(xiàng)目績效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值馈⒋濉⒔M的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì)效益方面：

　　1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，評(píng)價(jià)工作組采用因素分析法對(duì)攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前，未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。

　　4、未對(duì)工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 11

　　根據(jù)《江西省林業(yè)局關(guān)于開展20xx年度中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（贛林函字〔20xx〕75號(hào)）精神，我市組織各縣（市、區(qū)）對(duì)20xx年度省級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效自評(píng)，經(jīng)匯總，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　1、資金組成情況

　　根據(jù)《江西省財(cái)政廳江西省林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年生態(tài)公益林補(bǔ)償及省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（贛財(cái)資環(huán)指〔20xx〕14號(hào)）、《江西省財(cái)政廳江西省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年第二批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（贛財(cái)資環(huán)指〔20xx〕25號(hào)）等文件精神，20xx年省級(jí)財(cái)政安排我市：

　　生態(tài)公益林補(bǔ)償資金13849.55萬元，其中中央資金5401.88萬、省級(jí)資金8447.67萬(含市本級(jí)20萬)；

　　第一批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金5019.68萬元(分別為省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金4873.68萬、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理資金146萬)；

　　第二批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金1457.32萬元（含市本級(jí)215.8萬）。

　　2、績效目標(biāo)情況

　　國有國家級(jí)公益林管護(hù)面積80.2614萬畝，集體和個(gè)人國家級(jí)公益林管護(hù)面積376.0066萬畝，省級(jí)公益管護(hù)面積186.98萬畝；

　　低產(chǎn)低效林改造面積2.275萬畝，新增高產(chǎn)油茶林面積1.1萬畝，低改毛竹林改造面積2.11066萬畝，森林藥材種植面積0.70345萬畝，珍稀鄉(xiāng)土苗木培育數(shù)量0.0045億株，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)數(shù)量6處；

　　森林“四化”建設(shè)新造8252.8畝，森林“四化”建設(shè)補(bǔ)植1107.3畝。

　　二、績效自評(píng)工作開展情況

　　1、前期準(zhǔn)備

　　根據(jù)《江西省林業(yè)局關(guān)于開展20xx年度中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（贛林函字〔20xx〕75號(hào)）精神，我市立即梳理各項(xiàng)資金，及時(shí)下達(dá)文件精神，并要求各縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)高效地做好此次績效自評(píng)工作。

　　2、組織過程

　　收到文件后，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入理解省級(jí)下達(dá)的`績效目標(biāo)自評(píng)內(nèi)容，并組織各業(yè)務(wù)科室做好相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的分析和總結(jié)，市局在做好本級(jí)自評(píng)工作的同時(shí)，積極與省局溝通，及時(shí)督促指導(dǎo)各縣自評(píng)工作，隨時(shí)幫助解答績效自評(píng)中遇到的問題，保證了自評(píng)工作的順利完成。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我市對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的自評(píng)表和自評(píng)總結(jié)進(jìn)行匯總分析，相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專業(yè)審核把關(guān)，指導(dǎo)指標(biāo)填列，確保自評(píng)結(jié)果的合理有效。整體來看，指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果合理真實(shí)，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目資金效益起到積極作用。

　　四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）資金情況分析

　　1、資金到位情況分析

　　20xx年，我市生態(tài)公益林補(bǔ)償資金13849.55萬元（含中央資金5401.88萬、省級(jí)資金8447.67萬)、第一批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金5019.68萬元、第二批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金1457.32萬元，已全部到位。

　　2、資金使用情況分析

　　經(jīng)匯總，我市生態(tài)公益林補(bǔ)償中央資金5401.88萬元，已使用5399.62萬元，執(zhí)行率99.96%，未使用原因主要是部分面積驗(yàn)收不合格。

　　生態(tài)公益林補(bǔ)償省級(jí)資金8447.67萬(含市本級(jí)20萬)，已使用8067.526102萬，執(zhí)行率95.5%，未使用原因有部分公益林糾紛正在調(diào)解及公示階段暫未發(fā)放，驗(yàn)收不合格等。

　　第一批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金5019.68萬元，已使用4496.65萬元，執(zhí)行率89.58%，未使用主要原因有驗(yàn)收不合格，繼續(xù)實(shí)施。

　　第二批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金1457.32萬元，已使用1377.32萬元，執(zhí)行率94.51%，廬山市20xx年度“森林四化”項(xiàng)目80萬已編制項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)書，待上級(jí)批復(fù)后實(shí)施。

　　3、資金管理情況分析

　　經(jīng)匯總各縣（市、區(qū)）自查情況，我市20xx年省級(jí)項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，實(shí)際支出與項(xiàng)目規(guī)定的用途一致。資金使用做到公開、公平，按程序上報(bào)和審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，無截留、擠占、挪用補(bǔ)償基金等違規(guī)行為。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年，我市認(rèn)真落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)、省委省政府關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)指示相關(guān)要求，加強(qiáng)生態(tài)公益林等一般性轉(zhuǎn)移支付資金的使用和管理，切實(shí)提升我市生態(tài)公益林保護(hù)管理水平，增加林權(quán)所有人收入，達(dá)到維護(hù)生態(tài)安全的績效目標(biāo)。做好我市低產(chǎn)低效林改造、森林災(zāi)害防控和油茶、毛竹、森林藥草等林業(yè)政策扶持，做好我市森林“四化”建設(shè)、樟樹研究等林業(yè)政策扶持，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康有序發(fā)展提供系統(tǒng)支持。

　　（三）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1、生態(tài)公益林補(bǔ)償

　　國有國家級(jí)公益林管護(hù)面積80.2614萬畝，已完成80.173萬畝，尚有濂溪區(qū)部分國有管護(hù)未發(fā)放補(bǔ)助。

　　集體和個(gè)人國家級(jí)公益林管護(hù)面積376.0066萬畝，已完成361.19932萬畝，未完成原因主要是部分公益林糾紛正在調(diào)解或公示階段、管護(hù)不到位、驗(yàn)收不合格等。

　　省級(jí)公益管護(hù)面積186.98萬畝，已完成183.58914萬畝，未完成原因主要有部分山場存在糾紛、驗(yàn)收不合格等。

　　2、第一批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助

　　低產(chǎn)低效林改造面積2.275萬畝，已完成2.27萬畝，尚有湖口0.005萬畝珍貴樹種難完成，將于今年實(shí)施。

　　新增高產(chǎn)油茶林面積1.1萬畝，已完成1.1萬畝，完成率100%。

　　低改毛竹林改造面積2.11066萬畝，已完成2.11066萬畝，完成率100%。

　　森林藥材種植面積0.70345萬畝，已完成0.70345萬畝，完成率100%。

　　珍稀鄉(xiāng)土苗木培育數(shù)量0.0045億株，已完成0.0025億株，主要是柴桑區(qū)0.002億株受春夏期間洪災(zāi)影響，部分苗圃地被沖毀，部分苗木被水淹死亡，秋季又受連續(xù)干旱影響，部分苗木長勢(shì)較差，達(dá)不到苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)數(shù)量6處，實(shí)際完成6處，完成率100%。

　　3、第二批省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助

　　森林“四化”建設(shè)新造8252.8畝，已完成8252.8畝，完成率100%。

　　森林“四化”建設(shè)補(bǔ)植1107.3畝，已完成1107.3畝，完成率100%。

　　五、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進(jìn)措施

　　經(jīng)匯總各縣（市、區(qū)）上報(bào)情況，部分縣存在驗(yàn)收合格率低，項(xiàng)目實(shí)施較為緩慢，財(cái)政資金撥付不及時(shí)等問題，下一步，我市將積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)度，督促各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提高資金使用效率，保證項(xiàng)目按質(zhì)按量的實(shí)施。

　　六、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　嚴(yán)格按要求及時(shí)上報(bào)績效自評(píng)結(jié)果，并在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。依據(jù)本年績效自評(píng)結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目建設(shè)，為接下來項(xiàng)目計(jì)劃提供申報(bào)基礎(chǔ)，為分配項(xiàng)目資金提供重要依據(jù)。

　　七、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。一是狠抓落實(shí)，將任務(wù)要求落實(shí)到具體村、具體地段；二是突出重點(diǎn)，根據(jù)總體工作部署，把重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低產(chǎn)低效林和“四化”建設(shè)作為重點(diǎn)狠抓落實(shí)。

　　2、及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目資金。根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)要求，科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)，制定財(cái)政預(yù)算，及時(shí)申報(bào)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，做到手續(xù)完備、專人管理、賬目清楚。

　　4、規(guī)范資金撥付流程。按照項(xiàng)目建設(shè)的工作原則和要求，在項(xiàng)目完工后，由財(cái)政局、林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干組成核查驗(yàn)收工作小組，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。

　　八、其他需要說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

　　項(xiàng)目資金：6.04萬元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況。

　　為選樹典型、營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)氛圍，作為獎(jiǎng)勵(lì)金表彰優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳xx。

　　三、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況。

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效自評(píng)工作，及時(shí)部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評(píng)工作，確保做到自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。保財(cái)社〔20xx〕154號(hào)到賬資金6.04萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支付合計(jì)6.04萬元，其中：培訓(xùn)費(fèi)支出0.58萬元、專用材料費(fèi)支出0.51萬元、辦公設(shè)備購置2.85萬元，專用設(shè)備購置2.10萬元，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了專款專用，沒有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的`情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員1人陳xx，完成目標(biāo)值。項(xiàng)目周期1年，完成目標(biāo)值。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。為選樹典型、營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)氛圍，作為獎(jiǎng)勵(lì)金表彰優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳xx。激勵(lì)陳xx不斷提高針灸技術(shù)，造福病患。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳xx滿意度≥95%

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，自評(píng)為優(yōu)。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 13

　　根據(jù)縣財(cái)政局沅財(cái)績函〔20xx〕78號(hào)《沅陵縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門整體支出和專項(xiàng)支出績效自評(píng)工作的通知》文件精神，我局對(duì)20xx年度部門專項(xiàng)支出績效進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。專項(xiàng)支出的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是規(guī)范管理促發(fā)展，做到專款專用，提高資金績效。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià)，我局20xx年度專項(xiàng)支出績效自評(píng)得97分。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　沅陵縣林業(yè)局為正科級(jí)行政事業(yè)單位，由1個(gè)全額撥款行政事業(yè)單位和2個(gè)自收自支單位組成。（沅陵國有苗圃、林業(yè)局勞動(dòng)服務(wù)公司）編制情況和實(shí)有人員情況：編制238人。其中：行政編制11人，全額財(cái)政事業(yè)編227人。實(shí)有人員306人。其中：在職202人，退休104人（以上編制和實(shí)有人員不含2個(gè)自收自支事業(yè)單位）。

　　（二）項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目包括：

　　1、風(fēng)沙漠治理501.38萬元

　　2、森林資源培育940.69萬元

　　3、森林資源管理700.62萬元

　　4、森林生態(tài)效益補(bǔ)償1299.66萬元

　　5、自然保護(hù)區(qū)等管理90萬元

　　6、林區(qū)公共支出1876.03萬元

　　7、林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)47.28萬元

　　8、其他林業(yè)和草原支出61.5萬元。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析

　　20xx年度財(cái)政撥款項(xiàng)目資金共5517.16萬元，其中安排用于風(fēng)沙漠治理501.38萬元、森林資源培育940.69萬元、森林資源管理700.62萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償1299.66萬元、自然保護(hù)區(qū)等管理90萬元、林區(qū)公共支出1876.03萬元、林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)47.28萬元、其他林業(yè)和草原支出61.5萬元。

　　（二）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析

　　1、資金到位情況。截至20xx年12月31日，按項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收合格情已撥付涉林補(bǔ)助專項(xiàng)資金共5517.16萬元，項(xiàng)目資金全部到位。

　　2、資金使用情況。截至20xx年12月31日，我局撥付專項(xiàng)資金5517.16萬元。

　　20xx年度專項(xiàng)支出資金共5517.16萬元，其中：其他風(fēng)沙漠治理支出501.38萬元、森林資源培育支出940.69萬元、森林資源管理支出700.62萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償支出1299.66萬元、自然保護(hù)區(qū)等管理支出90萬元、林區(qū)公共支出1876.03萬元、林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)支出47.28萬元、其他林業(yè)和草原支出61.5萬元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況

　　根據(jù)財(cái)政部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕196號(hào)）文件精神、《湖南省林業(yè)項(xiàng)目和資金管理辦法》（湘林計(jì)〔20xx〕142號(hào)）、《沅陵縣項(xiàng)目資金使用績效跟蹤考核暫行辦法》和《沅陵縣林業(yè)局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的要求，我局嚴(yán)格按照《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》組織申報(bào)、公示、下達(dá)、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、兌付前公示公開。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到公開招投標(biāo)的項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、沒有達(dá)到公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，按政策要求進(jìn)行政府采購。嚴(yán)格按照“四制”要求（實(shí)施單位法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制）終身負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。工程完工后由建設(shè)單位會(huì)同財(cái)政、發(fā)改共同驗(yàn)收合格后，再由施工單位做出結(jié)算由建設(shè)單位審核后送財(cái)政投資評(píng)審中心審核出結(jié)論，再送審計(jì)審核。憑審計(jì)結(jié)論與工程施工單位結(jié)算。

　　林業(yè)涉林專項(xiàng)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕196號(hào)）和《沅陵縣農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》規(guī)定作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、兌付前公示公開。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　按照《20xx年全縣林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核任務(wù)》，已完成速生豐產(chǎn)林造林21500畝，油茶低改6000畝，竹產(chǎn)業(yè)基地400畝。完成全縣補(bǔ)植補(bǔ)造10000畝，封山育林18000畝，中幼林撫育28960畝。完成綠化通道建設(shè)（三邊造林、國省道綠化）10000畝，森林生態(tài)公益林管護(hù)210萬畝，退耕還林11.8萬畝。完成685萬畝林地病蟲害檢疫防治工作，森林防火，林政資源管理，森林督查，林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督等工作。森林覆蓋率達(dá)到75.66%。

　　1、經(jīng)濟(jì)效益：林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，促使我縣林農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)積極性，解決我縣長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的被動(dòng)局面，林農(nóng)充分利用森林資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林森林旅游、林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，積極開展生態(tài)養(yǎng)雞、生態(tài)放牧、林下種植藥材等，林農(nóng)實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)通過項(xiàng)目實(shí)施增加農(nóng)村就業(yè)人口和解決剩余勞動(dòng)力，安排生態(tài)護(hù)林員1156人，發(fā)放資金1156萬元，增加林農(nóng)收入，提高人民群眾的生活水平，有效地提高林區(qū)購買力，增加財(cái)政稅收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林區(qū)社會(huì)得到穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村居民脫貧致富和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　2、社會(huì)效益：林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林保護(hù)、退耕還林資金等項(xiàng)目都具有惠民性質(zhì)，是國家政策紅利反哺農(nóng)民的體現(xiàn)，老百姓得到實(shí)惠，激發(fā)了他們參與保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，促進(jìn)了我縣生態(tài)文明建設(shè)水平。同時(shí)，隨著森林植被的增加和生態(tài)環(huán)境的改善，必將更好地推動(dòng)林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益：林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，沅陵縣的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)，林分結(jié)構(gòu)不斷改善，林分質(zhì)量不斷提高，森林蓄積量不斷增加；森林的`涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環(huán)境等功能得以大幅提升；對(duì)提高林業(yè)碳匯功能、減少水土流失、改善人民生存環(huán)境等發(fā)揮其顯著作用。

　　4、可持續(xù)影響：通過林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)我縣森林可持續(xù)影響森林環(huán)境改變、森林資源的自我修復(fù)能力、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)森林資源的合理維護(hù)、氣候、土壤、地形、地貌的為林業(yè)生產(chǎn)的，開發(fā)生態(tài)休閑旅游、秀美村莊、鄉(xiāng)村振興等多樣化提供了有利條件。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）后續(xù)工作計(jì)劃

　　加強(qiáng)森林資源修復(fù)與管理，對(duì)所有項(xiàng)目所屬地實(shí)行三年跟蹤管理，對(duì)中央、省重大項(xiàng)目實(shí)行專人管理，保證項(xiàng)目發(fā)揮最大生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和建議。

　　1、政策宣傳到位：我縣每年對(duì)林業(yè)管理、執(zhí)法和護(hù)林人員，開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)、檔案管理、資金使用等知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以廣播、電視、標(biāo)語、宣傳碑（牌）等形式廣泛開展宣傳，提高林農(nóng)關(guān)心和支持林業(yè)建設(shè)的積極性，自覺支持國家生態(tài)建設(shè)，自覺維護(hù)生態(tài)安全。引導(dǎo)廣大群眾了解、支持并積極參與項(xiàng)目工程建設(shè)和監(jiān)督管理。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力：項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能單位具體抓，確保組織到位、措施得力、責(zé)任到人。

　　3、科學(xué)規(guī)劃，精心施工：根據(jù)專項(xiàng)資金各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)及實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況及立地因子，科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)落實(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管護(hù)，保障工程項(xiàng)目成效。

　　4、強(qiáng)化責(zé)任管理：一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)程序，專項(xiàng)資金各項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案都經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)，從程序和依據(jù)上保證了項(xiàng)目的實(shí)施。二是推行政府采購制度和項(xiàng)目工程專人負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目工程所需設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極實(shí)行政府采購和招標(biāo)制度，降低了造價(jià)，保證了質(zhì)量。目前我縣專項(xiàng)資金項(xiàng)目的林業(yè)生產(chǎn)性工程建設(shè)，主要依靠我局現(xiàn)有的技術(shù)力量，安排專人負(fù)責(zé)工程施工、質(zhì)量檢查及驗(yàn)收，在確保各項(xiàng)工程質(zhì)量的同時(shí)，如期完成了各項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。三是基本健全質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目工程實(shí)行責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制、絕對(duì)指標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，動(dòng)態(tài)指標(biāo)相關(guān)人員跟蹤負(fù)責(zé)，保證了工程質(zhì)量，經(jīng)省、市驗(yàn)收，各項(xiàng)目工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求。四是強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)目實(shí)行定期跟蹤檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)整改到位，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、資金使用管理：項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用、專項(xiàng)專管的管理模式，項(xiàng)目資金做到專款專用，無擠占、挪用、串用現(xiàn)象。

　　6、會(huì)計(jì)核算：按照財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定，各項(xiàng)目工程專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付。并按照建設(shè)資金專款專用、專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算的原則分類別設(shè)置項(xiàng)目資金科目，同時(shí)嚴(yán)格按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行科目設(shè)置和會(huì)計(jì)核算。

　　7、資金撥付：為了確保專項(xiàng)項(xiàng)目資金及時(shí)足額發(fā)放到位，按照財(cái)政資金支出和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)項(xiàng)目資金發(fā)放程序進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)林業(yè)項(xiàng)目工程中凡應(yīng)發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人部分的補(bǔ)助資金，一律實(shí)行縣財(cái)政“一卡通”方式發(fā)放，對(duì)各項(xiàng)目資金發(fā)放明細(xì)表進(jìn)行張榜公示。

　　8、由于林地流轉(zhuǎn)程序復(fù)雜，要求高、難度大，流轉(zhuǎn)過程中矛盾糾紛多，對(duì)開發(fā)企業(yè)、專業(yè)合作社和開發(fā)大戶集中連片開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目基地的積極性產(chǎn)生了一定的影響。

　　9、公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問題。雖然國家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已提高到15元／畝，但公益林區(qū)林農(nóng)普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。主要是公益林實(shí)行禁（限）伐，導(dǎo)致公益林區(qū)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入銳減，經(jīng)濟(jì)困難問題非常突出，林農(nóng)生活受到很大影響，相當(dāng)部分林農(nóng)要求將公益林調(diào)整為商品林。為此，建議進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每年每畝補(bǔ)償提高到25－30元左右，逐年增加公益林區(qū)林農(nóng)收入，使公益林林權(quán)所有者或經(jīng)營者真心實(shí)意地積極支持國家生態(tài)建設(shè)。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 14

　　一、專項(xiàng)概況

　　（一）專項(xiàng)基本情況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況。全市相關(guān)縣市區(qū)林業(yè)局、有關(guān)國有林場，項(xiàng)目單位為國家企事業(yè)單位，均無財(cái)會(huì)違規(guī)違紀(jì)行為。

　　2、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　20xx年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目為市財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金，主要用途是持續(xù)推進(jìn)我市國土綠化，著力提高我市森林質(zhì)量，全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；主要內(nèi)容是開展油茶低產(chǎn)林改造、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、石漠化區(qū)域構(gòu)樹生態(tài)扶貧試點(diǎn)建設(shè)，高鐵、高速公路周邊山頭公益林補(bǔ)助。

　　（二）專項(xiàng)立項(xiàng)情況

　　1、立項(xiàng)依據(jù)

　　（1）《生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃（20xx~20xx年）》（郴發(fā)〔20xx〕8號(hào)）；

　　（2）《郴州市油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造四年（20xx~20xx）行動(dòng)計(jì)劃》（郴政辦函〔20xx〕128號(hào)）；

　　（3）原國家林業(yè)局《關(guān)于同意河北張北黃蓋淖等137處濕地開展國家濕地公園試點(diǎn)工作的通知》（林濕發(fā)〔20xx〕189號(hào)）；

　　《中共郴州市委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（第四屆〔20xx〕第20次）；

　　《郴州市20xx-20xx年森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程實(shí)施方案》和《郴州市20xx年度森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程工作安排》（郴政辦函〔20xx〕202號(hào)）；

　　《郴州市封山育林（禁伐）工作總體實(shí)施方案》（郴辦字〔20xx〕102號(hào)）。

　　（4）其他有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。

　　2、項(xiàng)目可行性和必要性分析、項(xiàng)目申報(bào)及審定情況

　　為踐行綠水青山就是金山銀山的理念和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國策，落實(shí)上級(jí)部門的指示要求，順利持續(xù)推進(jìn)我市國土綠化，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供相應(yīng)的財(cái)力保障。

　　項(xiàng)目按照《郴州市市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》要求開展項(xiàng)目申報(bào)，各縣市區(qū)林業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)條件、要求，組織申報(bào)主體申報(bào)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)資料的初審工作。市林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并同市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金安排意見，報(bào)市政府審核批示。

　　（三）專項(xiàng)績效目標(biāo)設(shè)定情況

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)：持續(xù)推進(jìn)我市國土綠化，著力提高我市森林質(zhì)量，全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、項(xiàng)目階段性績效目標(biāo)：通過開展生態(tài)提質(zhì)、生態(tài)增效、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)創(chuàng)建行動(dòng)，加快生態(tài)郴州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民目標(biāo)。通過森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目增加林分樹種結(jié)構(gòu)多樣性，構(gòu)建穩(wěn)定高效森林生態(tài)系統(tǒng)。通過石漠化區(qū)域構(gòu)樹生態(tài)扶貧試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)全市油茶低產(chǎn)林改造工作，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速提質(zhì)增效，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、改善貧困戶生活，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過逐年的遞增，到20xx年市級(jí)公益林面積達(dá)到20萬畝。

　　二、專項(xiàng)資金使用及管理情況

　　（一）專項(xiàng)總投資

　　20xx年林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目總投資770萬元，其中，森林植被恢復(fù)費(fèi)市本級(jí)500萬元，縣市區(qū)100萬元；高鐵、高速公路周邊山頭公益林補(bǔ)助縣市區(qū)170萬元。

　　（二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況

　　高鐵、高速公路周邊山頭公益林市財(cái)政補(bǔ)償資金170萬元已安排至兩區(qū)，北湖區(qū)83萬元市財(cái)政補(bǔ)償資金和83萬元區(qū)財(cái)政配套資金已全部補(bǔ)償?shù)轿唬�蘇仙區(qū)87萬元市財(cái)政補(bǔ)償資金和87萬元區(qū)財(cái)政配套資金年初已根據(jù)政策要求足額安排預(yù)算，目前已完成“一卡通”發(fā)放。

　　森林植被恢復(fù)費(fèi)市本級(jí)500萬元，縣市區(qū)100萬元，全部撥付到了已立項(xiàng)的市屬各項(xiàng)目單位及各縣市區(qū)。

　　（三）資金使用情況

　　市級(jí)生態(tài)公益林面積17萬畝，市財(cái)政按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放補(bǔ)償基金170萬元。北湖、蘇仙區(qū)財(cái)政對(duì)市級(jí)生態(tài)公益林差額補(bǔ)償10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放差額補(bǔ)償基金170萬元。

　　油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目300萬元，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目140萬元，石漠化區(qū)域構(gòu)樹生態(tài)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目60萬元，各縣區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)100萬元。

　　（四）專項(xiàng)資金管理情況

　　為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，市林業(yè)局出臺(tái)了相關(guān)配套管理制度，項(xiàng)目資金大點(diǎn)的項(xiàng)目單位制定了相應(yīng)的項(xiàng)目及資金管理規(guī)定。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）專項(xiàng)組織情況分析

　　為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局相關(guān)部門高度重視，安排了專人負(fù)責(zé)日常工作。嚴(yán)格按照市財(cái)政的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收。

　　（二）專項(xiàng)管理情況分析

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位為市本級(jí)直屬單位及各縣市區(qū)林業(yè)局、國有林場等，市、縣兩級(jí)林業(yè)局為行政主管監(jiān)督方，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，內(nèi)設(shè)專業(yè)管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)及驗(yàn)收。各項(xiàng)目實(shí)施方負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的日常管理工作。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)政相關(guān)規(guī)定，做到專款專用，不挪用，不擠占，加強(qiáng)林業(yè)專項(xiàng)資金管理使用，提高財(cái)政資金使用效益和資金安全。

　　（三）專項(xiàng)完成情況分析

　　市林調(diào)隊(duì)要求北湖、蘇仙兩區(qū)嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定落實(shí)管護(hù)責(zé)任，迅速將村、組林場補(bǔ)償基金落實(shí)到村級(jí)賬戶，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。各村、組集體林場森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用必須經(jīng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局審核簽署意見后，方可專項(xiàng)用于生態(tài)公益林的營造、撫育、保護(hù)及管理等方面支出，堅(jiān)決杜絕截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，確保專款專用。

　　油茶低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施面積6550畝，現(xiàn)實(shí)際實(shí)施了6950畝，完成林地清理密度調(diào)整等5900畝，穴墾、墾復(fù)、開挖竹節(jié)溝等3500畝，完成施肥2000余畝。因項(xiàng)目工程受長期下雨天氣影響工程進(jìn)度，預(yù)計(jì)到今年6月份可完成低改工程任務(wù)。項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投”的補(bǔ)助模式。項(xiàng)目還未完工驗(yàn)收，所以項(xiàng)目資金還未發(fā)放。

　　森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目安排蘇仙區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)1200畝，北湖區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)1600畝，項(xiàng)目已完成實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，目前正在實(shí)施過程中。

　　石漠化區(qū)域構(gòu)樹生態(tài)扶貧試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在宜章縣石漠化區(qū)域新造構(gòu)樹飼料林400畝，在安仁縣新造構(gòu)樹飼料林100畝，目前造林任務(wù)已經(jīng)全面完成。

　　四、項(xiàng)目績效目標(biāo)分析

　　20xx年，全市完成人工造林26.63萬畝，封山育林30.23萬畝，退化林修復(fù)35.12萬畝，森林撫育96.87萬畝。全面完成長珠江防護(hù)林工程人工造林1.27萬畝，封山育林3.9萬畝，油茶新造0.8萬畝，退化防護(hù)林修復(fù)0.8萬畝任務(wù)。生態(tài)郴州建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目有力推進(jìn)了我市國土綠化，提高了我市森林質(zhì)量，有效提升了我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)郴州建設(shè)具有重要作用。

　　五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地提高思想認(rèn)識(shí)，以生態(tài)惠民為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)、財(cái)政部門各司其職、密切配合，抓好生態(tài)郴州建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施工作。相關(guān)縣市區(qū)林業(yè)局和國有林場壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是明確建設(shè)任務(wù)。為順利完成項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了明確。要求各項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)任務(wù)，不得擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。三是科學(xué)組織實(shí)施。突出重點(diǎn)、分類施策，認(rèn)真組織施工，建立工作臺(tái)賬，實(shí)施好生態(tài)郴州建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地林業(yè)、財(cái)政部門高度重視項(xiàng)目管理工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。重視專項(xiàng)資金使用的'監(jiān)督管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，做到建設(shè)資金單獨(dú)核算，專款專用。同時(shí)做好了示范建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳，加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　六、存在的主要問題

　　造林綠化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度受季節(jié)因素影響較大，由于受連續(xù)降雨天氣影響，部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度變慢。個(gè)別項(xiàng)目單位信息資料不全，日常監(jiān)控不到位。有些縣市區(qū)林業(yè)局與財(cái)政局等有關(guān)部門信息溝通不暢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，沒有及時(shí)掌握資金安排及項(xiàng)目進(jìn)度情況，造成了日常監(jiān)控的缺位。

　　七、工作建議

　　一是建議提早下達(dá)項(xiàng)目資金任務(wù)，方便項(xiàng)目實(shí)施單位搶抓造林季節(jié)，順利按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。二是市、縣兩級(jí)應(yīng)以生態(tài)郴州建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、資金使用管理、監(jiān)督稽查管理等制度體系。三是各級(jí)林業(yè)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全林業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的日常管理和監(jiān)控，真正發(fā)揮資金使用效益。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 15

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。

　　20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

　　2.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　20xx年從項(xiàng)目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè)，其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

　　二、績效自評(píng)工作開展情況

　　包括自評(píng)工作開展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。

　　三、績效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析

　　以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶ｍ?xiàng)資金管理規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。

　　(一)資金投入情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到位530萬元，全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　自桂東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位，并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬元，結(jié)余193.6325萬元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段，計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的`撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。

　　(二)績效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%，資金撥付達(dá)到100%，完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。

　　2.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　自20xx年以來，我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。

　　五、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　1、我單位根據(jù)專項(xiàng)績效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分95分。

　　2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分，所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。

　　六、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎螅�主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任分工，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　二是管理愈加規(guī)范。制定了專項(xiàng)資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù)，做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒用白條入賬現(xiàn)象。

　　七、存在的問題及原因

　　通過對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn)，從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。

　　八、意見及建議

　　進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法，用制度管項(xiàng)目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告 16

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目背景、內(nèi)容

　　為有效保護(hù)森林資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照豐財(cái)投（20xx）85號(hào)、豐人社文（20xx）28號(hào)文件精神，購買服務(wù)21人，購買勞務(wù)28人，開展森林資源管護(hù)、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測報(bào)等工作。

　　（二）項(xiàng)目資金情況

　　該項(xiàng)目資金年度預(yù)算資金81.89萬元，為年初預(yù)算項(xiàng)目，縣級(jí)資金，實(shí)際到位資金81.89萬元（縣級(jí)資金51萬元，其他資金30.89萬元），資金到位率100%，本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬元，資金使用率86%。

　　（三）績效目標(biāo)。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)

　　（1）數(shù)量指標(biāo)：購買護(hù)林員55人。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：有效管護(hù)森林6.29萬畝。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)：按時(shí)支付率100%。

　　（4）成本指標(biāo)：81.89萬元。

　　2、效益指標(biāo)

　　（1）社會(huì)效益指標(biāo)：護(hù)林員增收300-36000元/年.人。

　　（2）生態(tài)效益指標(biāo)：保護(hù)森林資源，有效改善生態(tài)環(huán)境。

　　（3）可持續(xù)性影響指標(biāo)：管護(hù)延續(xù)性為長期。

　　3、滿意度指標(biāo)：

　　（1）服務(wù)對(duì)象滿意度為95%。

　　（2）主管單位滿意度為95%。

　　（四）部門（單位）職能職責(zé)。

　　豐都縣楠木林場的職能職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)培育轄區(qū)內(nèi)國有森林資源，負(fù)責(zé)管轄森林公園管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有禁區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目總體績效目標(biāo)：購買護(hù)林人員49人，有效管護(hù)森林6.29萬畝，實(shí)際購買護(hù)林人員56人（購買勞務(wù)12人，兼職護(hù)林員44人），有效管護(hù)森林6.29萬畝。

　　（二）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)

　　（1）數(shù)量指標(biāo)：購買護(hù)林員55人，已完成。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：有效管護(hù)森林6.29萬畝，已完成。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)：按時(shí)支付率100%，已完成。

　　（4）成本指標(biāo)：81.89萬元，未完成。

　　2、效益指標(biāo)

　　（1）社會(huì)效益指標(biāo)：護(hù)林員增收300-36000元/年.人，已完成。

　　（2）生態(tài)效益指標(biāo)：保護(hù)森林資源，有效改善生態(tài)環(huán)境，已完成。

　　（3）可持續(xù)性影響指標(biāo)：管護(hù)延續(xù)性為長期，本年度目標(biāo)已完成。

　　3、滿意度指標(biāo)：

　　（1）服務(wù)對(duì)象滿意度為95%，已完成。

　　（2）主管單位滿意度為95%，已完成。

　　（三）評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評(píng)得分94分，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　三、存在問題

　　（一）項(xiàng)目管理方面的問題

　　項(xiàng)目管理方面的問題：項(xiàng)目處于網(wǎng)格化管理推進(jìn)過程中，有待提高。

　　（二）資金使用方面的問題

　　該項(xiàng)目資金81.89萬元（縣級(jí)資金51萬元，其他資金30.89萬元），本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬元，資金使用率86%由于支付不及時(shí)，導(dǎo)致成本指標(biāo)未完成。

　　（三）項(xiàng)目績效方面的問題

　　無

　　（四）其他方面的'問題

　　無

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　拓寬項(xiàng)目的資金使用范疇，投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險(xiǎn)等。我場將開展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化管理。

　　五、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

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