殘疾人項目支出績效自評報告范文（精選11篇）

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　　殘疾人項目支出績效自評報告 1

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機構組成。

　　南江縣殘疾人聯合會是財政全額撥款參照公務員法管理事業單位，南江縣殘疾人聯合會本級參照公務員法管理編制5名，內設1個職能機構：內設辦公室1個。下屬單位殘疾人就業服務所事業編制7名。

　　（二）機構職能。

　　1.聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人的合法權益，為殘疾人服務；

　　2.團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自立，為社會主義現代化貢獻力量；

　　3．弘揚人道主義精神，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人；

　　4.開展殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的服務環境和條件，幫助殘疾人平等參與社會活動；

　　5．貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，實施殘疾人事業的政策、規劃和計劃，調查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議，對有關業務領域進行指導管理；

　　6．承擔縣政府殘疾人工作聯合會日常工作，做好綜合、組織、協調和服務工作；

　　7．協助有關部門組織制定殘疾人勞動就業工作計劃，組織實施殘疾人分散按比例就業；

　　8．協助有關部門制定組織實施殘疾人教育工作，協助有關部門制定殘疾人扶貧計劃，組織實施殘疾人專項扶貧工作；

　　9．指導和管理各類殘疾人社團組織；

　　10．承擔縣委縣政府和上級殘聯交辦的其他工作。

　　（三）人員概況

　　南江縣殘疾人聯合會屬于一級預算單位。內設1個職能機構：辦公室。南江縣殘疾人聯合會編制共計12人，南江縣殘疾人聯合會本級現實有人員5人，下屬單位就業服務所現實有人員7人，本單位財務由分管財務副理事長負責，設會計、出納各1名，按照《行政單位會計制度》進行會計核算。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況。

　　20XX年本年收入合計813.08萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入598.74萬元，占73.64%；政府性基金預算財政撥款收入214.34萬元，占26.36%。

　　（二）部門財政資金支出情況。

　　20XX年本年支出合計813.08萬元，其中：基本支出181.46萬元，占22.32%；項目支出631.62萬元，占77.68%。

　　三、部門財政支出管理情況

　　20XX年部門財政支付整體運行及執行情況。20XX年整體完成情況較好，均已完成既定的各項目標任務。

　　1、20XX年一般公共預算財政撥款基本支出181.46萬元，其中：人員經費166.55萬元，主要包括：基本工資46.68萬元，津貼補貼35.45萬元，獎金47.92萬元，機關事業單位基本養老保險繳費13.18萬元，職工基本醫療保險繳費5.77萬元，公務員醫療補助繳費1.39萬元，其他社會保障繳費2.67萬元，住房公積金9.89萬元，退休人員目標績效生活補助3.6萬元等。日常公用經費14.91萬元，主要包括：辦公費3萬元，水費0.1萬元，電費0.5萬元，郵電費0.5萬元，差旅費3.16萬元，公務接待費0.5萬元，工會經費1.66萬元，福利費2.2萬元，公務用車運行維護費0.2萬元，其他交通費3.09萬元。

　　2.項目支出：共計631.62萬元。一般公共預算417.28萬元，其中：第二代殘疾人證工本費4.8萬元，駐村工作經費3萬元，殘疾人扶貧對象生活補貼34.13萬元，殘疾人臨時困難救助資金30萬元，殘疾人工作經費8.6萬元，殘疾人“智慧量服”經費25.7萬元，殘疾人基本康復服務116.05萬元，殘疾人實用技術培訓10萬元，智力、精神和重度肢體殘疾托養服務30萬元，殘疾人康復和托養機構設備補貼50萬元，殘疾人家庭無障礙改造45萬元，殘疾人創業就業補貼30萬元，專（兼）職委員勞務補貼16萬元，特殊教育及殘疾人大中專學生補助10萬元，“量體裁衣”式殘疾人個性化服務工作經費4萬元。基金預算（彩票公益金）214.34萬元，其中殘疾兒童康復93.17萬元，殘疾人體育7萬元，殘疾人家庭無障礙改造40萬元，殘疾人文化服務34.17萬元，殘疾人康復和機構設備補助20萬元，殘疾人助學20萬元。

　　（一）制度建設情況。

　　1.工作制度。為加強業務工作管理，制定了政務信息公開管理制度、計算機網絡安全管理制度、信訪接訪制度、公共機構節能管理制度等相關制度。

　　2.紀律制度。為加強對各項工作辦理的紀律約束，制定了黨風廉政制度。

　　3.財務制度。為加強資金和財務管理，制定了財務管理制度、公務卡結算制度等。

　　4.內控制度。為加強內部控制管理，規范單位內部經濟和業務活動，強化對內部權力運行的制約，加強廉政風險防控，制定了涉及內部控制管理的預算管理、收支業務管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等六大領域相關制度以及失業保險基金內控管理制度，梳理了全部工作流程，制作了流程圖，設置了崗位并明確了崗位職責及流程說明。

　　（二）績效目標管理情況

　　1.預算編制。在年度預算編制中，嚴格按照財政印發的預算編制口徑和標準編制人員經費，根據上年度項目支出情況，結合部門重點工作實際，本著厲行節約、突出重點的原則打緊安排，按照“二上二下”的預算編制要求編制本部門預算，預算編制依據充分，符合本部門工作實際需求。

　　2.績效目標設立。按照《預算法》以及財政20XX年部門預算編制口徑及要求，我會對殘疾人證工本費、殘疾臨時困難救助、殘疾人“智慧量服”工作經費、駐村工作經費、殘疾大中專助學、殘疾家庭無障礙改造、殘疾人工作經費等7個預算項目編制了績效目標，對20XX年重點工作按照上級業務主管部門下達的目標績效結合20XX年中央和省級對殘疾人事業發展補助資金的目標要求以及我會工作實際，設立了工作目標，績效目標設立完整，符合項目業務工作實際要求，可行性強。

　　3.績效目標監控。我會年初預算的項目為專項工作經費或特定人員經費，制定了資金使用支付審核審批程序，在項目實施過程中，嚴格按照業務開展情況、業務進度進行資金計劃申報，資金支付嚴格審核審批流程進行。績效目標監控管理規范，制度建設完整，形成了長效機制。

　　4.績效評價。年度結束后，對20XX年度的主要業務工作和重點工作進行了全面梳理，在全面總結的基礎上形成了總結報告，根據業務工作開展情況以及資金的使用情況對整體支出和各項目支出進行績效評價，評價依據完整，客觀、公正。

　　（三）綜合管理情況

　　1.政府性債務管理。我單位無政府性債務，每月按要求政府債務管理系統進行零報告。

　　2.政府采購實施計劃。20XX年預算政府采購計劃327.1萬元，執行政府采購計劃327.1，政府采購完成率100%。

　　3.“三公經費”使用。

　　（1）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　20XX年“三公”經費財政撥款支出決算為0.5萬元，完成預算0.5萬元的100%，嚴格執行公務接待管理制度，嚴格控制陪餐人數、接待標準、接待次數，對無實質意義的來人來客不予接待。

　　（2）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　20XX年“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算0.2萬元，占100%；公務接待費支出決算0.5萬元，占100%。具體情況如下：

　　①因公出國（境）經費支出0萬元，20XX年度無預算支出。

　　②公務用車購置及運行維護費支出0.2萬元,20XX年度公務用車維護保險等費用。

　　其中：公務用車購置支出0萬元。截至20XX年12月底，單位共有公務用車1輛，其中：越野車1輛。

　　公務用車運行維護費支出0.2萬元。

　　③公務接待費支出0.5萬元，完成預算0.5萬元的.100%。公務接待費支出決算與預算持平，主要原因是：嚴格執行公務接待管理制度，嚴格控制陪餐人數、接待標準、接待次數，對無實質意義的來人來客不予接待。其中：國內公務接待支出0.5萬元，主要用于來客來訪、考察調研等開支。

　　4.資產管理。截至20XX年12月31日， 我單位自用固定資產64.41萬元，占賬面固定資產總額的100.00 %， 其中:在用64.41萬元，占賬面固定資產總額的100.00 %。無閑置、待處置（待報廢、毀損等），資產管理嚴格按照國有資產管理相關規定，在資產管理信息管理系統進行了全部錄入，新購資產同時進行了賬務處理，按規定計提折舊，信息系統數據與財務賬數據一致。

　　5.信息公開。20XX年度預算批復后，按規定及時在南江縣人民政府門戶網站進行了公開，公開內容包括部門職能、主要工作、年度預算、“三公”經費、政府采購計劃、績效目標等內容。

　　6.依法接受審計及財政監督情況。20XX年度接受巡察回頭看專項檢查已經結束，目前已經完成整改。

　　（四）綜合績效情況

　　1.重點項目績效評價結果。各重點項目設立依據充分，符合項目業務工作要求，立項程序合規，目標設定切實可行，經費安排與工作相適應，資金用途明確，內控措施較為健全，工作開展嚴格按照相關規定執行，項目數量、質量完成好，進度安排合理，具有良好的社會效益，可持續影響明顯，工作軌跡資料齊全，財務管理制度健全，資金撥付審批程序合規，財務核算及時，會計信息真實，工作開展成效明顯，服務對象當事人雙方滿意度高，資金使用績效好。

　　2.部門職能完成情況。20XX年我會為500余名殘疾人提供就業咨詢，對申報且符合條件的440名居家靈活就業殘疾人給予就業（創業）直補，對40名殘疾人開展精準中式川菜、面點培訓，分片區對600名殘疾人開展實用技術培訓；聯合縣財政局，制定印發《南江縣殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》，安置86名殘疾人在企事業單位就業；扎實抓好特殊教育，全縣6-15周歲適齡殘疾兒童少年入學率達100%，資助86名殘疾學生及殘疾人子女就讀大中專院校；全力做好殘疾人精準康復工作，落實殘疾兒童康復訓練78人；免費為36名下肢殘疾人安裝假肢，為1100余名有需求的殘疾人適配輪椅、助聽器、拐杖等輔具，對290名困難群眾實施白內障住院減補。邀請省八一康復中心專家來南開展巡診義診活動，為300余名群眾進行骨關節手術篩查，當場解決一部分疑難雜癥問題，并動員7名患者到省八一康復中心進行檢查，已免費對1名患者成功進行骨關節病手術，對247戶殘疾人家庭實施無障礙改造。推進東西部協作工作開展，與浙江東陽市殘聯簽訂幫扶協作協議，并為我縣捐贈殘疾人護理床、輪椅、助聽器等輔助器具110部，幫扶30名高中階段的困難殘疾學生及殘疾人子女，各項工作實現了穩中有進的目標，取得了較好的成效，獲得社會公眾的一致好評。

　　四、評價結論

　　從整體情況來看，我會高度重視財政資金的支出績效，無論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關，嚴格按照單位預算進行整體支出，嚴守法律、紀律底線，嚴守各項財經紀律，嚴格執行資金管理相關規定及單位財務制度，所有項目資金嚴格按照項目申報的實施方案組織實施，并加強對項目實施全過程的日常監督，切實做到項目資金專款專用，無挪用、套取、占用等違規現象，但在目標績效管理制度中缺少創新。

　　五、存在的問題及建議

　　（一）存在問題。

　　存在的主要問題：一是個別項目資金支付進度緩慢，未達到資金預期目標；二是個別支出支付進度安排不夠合理；三是個別項目預算支出范圍不夠合理。

　　（二）改進建議。

　　一是加強預算編制的前期調查研究，進一步提升預算的科學性、合理性和實用性；二是加強預算執行管理，及時掌握預算執行情況和進度；三是根據工作開展情況合理調整支出進度。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 2

　　一、項目基本情況

　　（一）項目立項背景及實施目的。依據《甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》有關規定，結合我市殘疾人工作實際，20XX年度殘疾人就業保障金項目資金主要用于支持幫助轄區內殘疾人就業增收和保障殘疾人生活。

　　（二）項目預算安排及使用情況。市財政局下達20XX年殘疾人就業保障金項目資金300萬元。其中，市殘聯使用68萬元，下達涼州區殘聯137萬元、民勤縣殘聯21萬元、古浪縣殘聯42萬元、天祝縣殘聯32萬元。截止20XX年12月底，殘疾人就業保障金項目支出資金247.54萬元，結轉下年資金52.46萬元。

　　（三）項目計劃內容及實施情況。項目主要用于殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出；殘疾人就業技能文化生活展示服務費用；殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼；補貼輔助性就業機構建設和運行費用；用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

　　（四）項目組織管理。20XX年市殘聯殘保金項目根據摸底調查的情況進行任務分配。其總體目標、計劃沒有調整，都能按照文件要求，推進各項計劃任務的實施，基本完成了項目的階段性目標，總體進度正常，實施良好。任務完成后，市殘聯逐項對目標完成、資金進度進行督促檢查，通過檢查，各項工作進展到位，全部符合要求。

　　二、項目績效目標

　　項目總目標：切實用好用足殘疾人就業保障金，提高殘疾人就業增收水平，細化優化殘疾人就業服務供給，扶持殘疾人就業創業，促進殘疾人就業，保障殘疾人權益。

　　階段性目標：開展盲人按摩、實用技能、業務培訓；支持特殊教育；慰問就業困難殘疾人；扶持就業創業基地、盲人按摩實訓基地、輔助性就業機構；扶持殘疾人靈活就業及開展就業服務。

　　三、評價基本情況

　　各項目實施單位嚴格根據殘保金項目計劃安排開展項目活動，及時掌握各項目實施過程情況，使殘保金項目按質按量完成。

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。本次績效評價工作的目的是考察項目實施的真實性、項目資金的到位率，項目實施的綜合效益。通過開展項目績效自評工作，探索建立規范的財政專項資金績效自評指標體系，完善財政預算編制方法，并為以后年度該項資金績效目標申報提供決策依據。全面了解本項目的進展、資金使用、執行情況以及項目的產出及效益，有利于相關單位總結經驗、發現問題、加強管理，保證財政資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

　　對象及范圍:20XX年殘疾人就業保障金的使用。對全市殘疾人教育、就業、殘疾人培訓等生活、工作各方面殘保金的使用情況。

　　（二）績效評價原則、評價方法、評價指標體系、評價標準。

　　評價原則：實事求是的原則

　　評價指標體系：根據《武威市市級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》等文件精神，確定本次績效評價指標的整體框架，針對項目構建指標體系；然后根據各子項目權重計算形成報告最終得分；

　　評價方法：采取目標預定與實施效果比較法的評價方法

　　評價標準：按照預定的指標體系，對項目設置相應指標進行評價。

　　（三）績效評價工作過程

　　根據市財政局的文件要求，為做好本次績效評價工作，市殘聯專門成立了由分管領導任組長的績效評價工作領導小組，統籌指導協調績效評價工作。認真核查了有關文件、相關合同、會計憑證及檔案歸集等資料進行了查看，同時根據各實施單位上報的年度報表數據和項目實施情況書面材料進行評價分析，形成自評結論。

　　四、評價結論及分析

　　經過對20XX年組織實施項目的資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進行綜合分析評價，本項目綜合得分為96.2分，績效等級為優。20XX年通過殘保金項目的實施，我市殘疾人工作得到了提升，殘疾人生活質量得到了提高，接受教育得到了保障，為我市殘疾人事業的發展做出了貢獻，得到了社會的.認可和殘疾人的好評。

　　五、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　立項依據充分性：根據《甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法的通知》《武威市加快推進殘疾人小康進程實施方案》《武威市助盲就業脫貧行動實施辦法》等文件，實施殘保金項目，促進殘疾人就業、保障殘疾人權益，規范殘保金使用管理。

　　立項程序規范性：20XX年的殘保金項目計劃由市殘聯根據當年工作計劃及縣區實際情況，通過調研分析確定具體項目報黨組會議研究通過后，再報市財政局對計劃中的所有項目進行調研審核，確定具體任務數及金額數，通過后市殘聯與市財政局聯合發文下發《關于下達殘疾人就業保障金項目補助資金的通知》。

　　績效目標合理性：殘保金項目涉及到的范圍有殘疾人教育、就業、扶貧、職業培訓及就業服務等關于殘疾人的各項服務及保障。

　　績效指標明確性：根據批復的殘保金項目補助資金計劃，把殘保金涉及的具體項目目標任務數分解至實施科室和縣區殘聯實施，根據相關的文件確定相關項目資金額度、明確目標、具體實施過程效果。

　　資金分配的合理性：項目實施按照文件規定測算資金，預算資金分配、測算依據充分，任務數與資金量相匹配，分配額度合理。

　　（二）項目過程情況。

　　20XX年財政預算安排殘保金300萬元，實際支出247.54萬元，結轉下年資金52.46萬元。通過自查，項目資金及時完全到位，項目進度符合目標要求，資金能及時運用到實施項目中，做到專款專用，專人管理，無擠占、截留、挪用、克扣或超范圍使用上級財政專項資金的現象存在。

　　（三）項目產出情況。

　　開展盲人按摩、實用技能、業務培訓服務殘疾人400人次，殘疾人至少掌握一門技能；扶持就創業基地、盲人按摩實訓基地和輔助性就業機構8家，安置帶動殘疾人就業、服務殘疾人400人次；慰問就業困難殘疾人超過150人次；補貼特殊教育學校2家。

　　六、項目主要經驗及做法

　　20XX年殘保金項目的實施，工作開展目標明確，程序步驟明晰，工作指標細化，檢查督促嚴格，較好的完成了項目任務。通過項目的實施，我市殘疾人工作得到了提升，殘疾人生活質量得到了提高、接受教育得到了保障，為我市殘疾人事業的發展做出了貢獻，得到了社會的認可和殘疾人的好評。

　　七、存在的問題及原因分析

　　20XX年，市殘聯殘保金項目的實施，在加快市殘疾人事業發展方面發揮了重要的作用。但也存在著一些不足，主要有：個別項目還不能滿足殘疾人多樣化的培訓就業需求，項目部分措施投入產出比不高。

　　八、有關建議

　　針對以上問題，今后將圍繞殘聯的重點工作，組織遴選項目，預算編制前充分調研分析，嚴格按照項目管理要求，加強對專項資金項目監督、管理、評價、服務等工作，努力做到預算編制的準確性，保質保量完成各項任務。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 3

　　一、部門（單位）概況

　　（一）部門（單位）職能職責

　　青神縣殘疾人聯合會是代表、服務和管理殘疾人的職能部門，主要職責包括以下幾個方面：

　　1.聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人權益，為殘疾人服務。

　　2.團結、教育殘疾人遵守法律、履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

　　3.弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

　　4.開展殘疾人康復、教育、就業、職業培訓、扶貧、文化、體育、科研、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人等參與社會生活。

　　5.協助政府研究、制定和實施殘疾人事業的政策、法規和計劃，對有關業務領域進行指導和管理。

　　6.管理和發放《中華人民共和國殘疾人證》。

　　7.承擔縣政府殘疾人工作協調委員會的日常工作，做好綜合、組織、協調和服務工作。

　　8.組織實施殘疾人分散按比例就業工作，指導監督和宏觀管理殘聯系統的殘疾人福利企業，會同有關部門制定監督實施殘疾人社會福利生產的'扶持保護政策。

　　9.指導鄉鎮（街道）和村（居）基層殘聯（殘協）的工作，管理和指導各類殘疾人社會組織。

　　10.開展殘疾人事業的對外交流與合作。

　　11.承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　（二）部門組織架構

　　1.機構設置：青神縣殘疾人聯合會是一級預算單位1個，下屬事業單位1個。

　　2.人員構成：縣殘聯全額財政撥款編制8人，現有在職人員8人；鄉鎮殘聯專干10人；臨聘4人，購買服務4人，共計26人。

　　（三）當年部門（單位）重點工作任務概述

　　1.統籌做好涉殘民生工程；

　　2.做實殘疾人教育就業工作，扶持農村貧困殘疾人發展生產，繼續做好殘疾人扶貧，最大力度地關愛殘疾學生；

　　3.做實殘疾人組聯工作和維權工作，推動和發展殘疾人事業；

　　4.做實殘疾人康復工作；五是做實殘疾人文化體育工作，豐富殘疾人文體生活。

　　二、預算編制及執行情況

　　（一）預算編制情況

　　（二）收入預算情況。20XX年青神縣殘聯收入預算總額為5762423.2元，其中：一般公共預算撥款收入4645723.2元，政府性基金預算撥款收入1116700元。

　　（三）支出預算情況。相應安排預算支出5762423.2元，其中：一般公共服務支出6000元，社會保障和就業支出4492011.75元，醫療衛生與計劃生育支出54481.05元，住房保障支出93230.4元，城鄉社區支出1000000元，其他支出116700元。

　　（四）預算執行情況

　　20XX年，我單位預算收入5433180.89元，其中年初預算5762423.2元，調整減少預算329242.31元；支出5433180.89元，其中基本支出1458937.12元，占比26.85%，項目支出3974243.77元，占比73.15%。具體如下：

　　1.殘疾人康復經費，年初預算250000元，決算數250000元，預算執行率100%。

　　2.殘疾人教育、就業和扶貧經費，年初預算500000元，調整預算數74063元，決算數425937元，預算執行率85.19%。

　　3.殘疾人無障礙改造經費，年初預算150000元，決算數150000元，預算執行率100%。

　　4.組織建設經費，年初預算800000元，決算數798424.34元，預算執行率99.8%。

　　5.其他殘疾人事業費，年初預算250000元，決算數247550.63元，預算執行率99%。

　　6.陽光家園運行費，年初預算350000元，決算數350000元，預算執行率100%。

　　7.重度殘疾人醫療保險代繳經費，年初預算600000元，決算數600000元，預算執行率100%。

　　8.托養中心及綜合服務設施縣級配套，年初預算1000000元，決算數219297元，預算執行率21.93%。

　　9.中央和省級殘疾人事業發展補助，年初預算602700元，年中追加330334.8，決算數933034.8，預算執行率100%。

　　三、基本運行績效情況

　　（一）預算管理

　　預算編制：按照縣財政局20XX年部門預算編制通知要求，按時完成部門年初預算編制工作。

　　1.預算編制合理規范。財政與事權一致，實行“誰支配使用誰編制預算，按業務職責分工歸口管理”。

　　2.部門預算資金分配合理。部門預算支出分為基本支出和項目支出。其中：

　　①人員經費人事部門核定的工資、津貼等數額按時序進度均衡發放；公用經費按財政部門制定的相關支出定額標準嚴格審核后據實支出。

　　②項目支出按項目執行主體落實到業務科室，并明確具體負責人，做到有計劃、有步驟地執行年度預算。

　　3.功能分類和經濟分類編制準確：結合項目的要求詳細填報功能科目、經濟科目，年度中間無大量調劑，項目之間未頻繁調劑；

　　4.預決算信息公開及時。按照縣財政局的要求及時在政府網上對20XX年部門預算信息進行了公開，公開的內容包括部門概況、部門預算收支總體情況和“三公”經費預算情況等相關表格以及情況說明。

　　（二）績效管理

　　績效目標完整，根據《項目支出績效目標表》，每個項目完成填報了數量、質量、時效都方面的產出指標、經濟效益指標、社會效益指標、可持續影響、服務對象滿意度等效益指標，設定的績效目標值較為清晰。

　　（三）財務管理

　　1.資金管理規范。各項支出均按規定履行報批手續，且按事項完成進度支付資金，資金管理、費用標準、支付均符合有關制度規定，不存在超范圍、超標準支出、虛列支出、截留、擠占、挪用資金以及其他不符合制度規定支出的情況，規范執行會計核算制度；

　　2.項目管理規范。項目實施過程、項目設立、調整均按規定履行報批程序，項目招投標、實施、驗收以及方案實施均嚴格執行相關制度規定。項目監管有序，縣殘聯建立有效管理機制，且執行情況良好。

　　（四）政府采購管理

　　20XX年，我會嚴格按照上級要求以及單位內控管理關于政府采購的制度開展政策采購，全年共采購電腦、打印機及辦公桌椅等共計2.85萬元。

　　（五）資產管理

　　資產管理規范。安排專人管理，固定資產實物管理按部門分類，實行分級負責，責任到人、一物一卡。固定資產保存完整、使用合規、配置合理、處置規范、基本能夠保證國有資產的安全完整。我會在用資產原值1635995元，有資產管理制度并嚴格按制度開展工作。

　　四、重點履職績效分析

　　（一）整體支出績效目標及完成情況

　　20XX年，我會年初制定的各項績效目標全面完成，整體支出績效也全面完成。

　　（二）重點履職績效目標及完成情況

　　1.全面完成涉殘民生工程

　　開展農村殘疾人實用技術培訓2期，培訓殘疾人及其家屬273名，完成目標任務195%；對103戶困難殘疾人實施家庭無障礙改造，完成目標任務103%；集中（居家）托養智力、精神及重度肢體殘疾人196人，完成目標任務140%；為280名殘疾人適配輔助器具，完成目標任務127.27%；為4名困難偏癱、截癱殘疾人提供康復救助，完成目標任務133.33%；為8名腦癱兒童提供康復救助，完成目標任務133.33%；為4名聽力殘疾兒童提供康復救助，完成目標任務133.33%；資助116例白內障患者實施復明手術，完成目標任務128.89%。

　　2.扎實推進殘疾人教就工作

　　認真落實殘疾學生教育資助，充分保障殘疾人教育權益。全年資助義務教育階段困難殘疾學生64名，資助殘疾大學生及殘疾人家庭大學新生9名，通過“一卡通”平臺發放教育資助6.34萬元。開展了6—14歲未入學殘疾兒童少年調查，保障殘疾學生就學權益，對殘疾程度較嚴重，無法到學校學習的兒童開展送教上門服務，通過隨班就讀、特校就讀等方式保障義務教育權益，全縣義務教育階段殘疾學生138人，入學135人，其中送教上門30人，殘疾學生入學率97.8%。

　　積極開展就業技能培訓，提升殘疾人就業能力。投入資金20.65萬元，組織開展2期農村實用技術培訓（養雞和水果種植）和2期職業技能培訓（手工編織和殘疾兒童保育及康復護理），共培訓殘疾人及其家屬360余人，有力助推了殘疾人居家靈活就業創業和自己發展能力。積極為殘疾人提供就業平臺，依托按比例安置殘疾人就業年度審核工作，全縣按比例安置殘疾人就業105名，安置貧困殘疾人公益性崗位就業58名；通過殘疾人專場招聘會、穩崗就業網聘會等方式，多方與企業溝通，全年幫助近20名失業殘疾人實現就地就近就業。對全縣28個超比例安置殘疾人用人單位兌現獎勵2.8萬元。扶持鼓勵殘疾人居家靈活就業創業，通過“一卡通”平臺發放就業創業補貼152人，發放資金20.6萬元。為殘疾人集中就業機構(青神縣萬森木業有限公司)提供貸款貼息1萬元。

　　鞏固殘疾人托養工作，提升殘疾人幸福指數。依托中巖陽光農場、青神縣殘疾人托養康復中心和鳳陽社區日間照料中心等托養機構，全年投入資金60余萬元，托養智力、精神及重度肢體殘疾人196人，其中居家托養99人、寄宿制托養88人，日間照料9人，實現了“托養一人，解放全家，穩定一方”的顯著社會效益。

　　3.強力推進殘疾人康復工作

　　精準實施殘疾兒童搶救性康復。投入資金25.95萬元對殘疾兒童進行了搶救性康復。全年組織8名腦癱兒童到眉山市殘疾人康復中心進行康復，通過作業治療、物理治療、言語治療等多種專業手段，近90%的患兒部分功能得到有效改善。組織4名聽力殘疾兒童到市康復中心語訓康復，效果顯著。自閉癥患兒康復有效推進，組織3名自閉癥患兒到眉山市兒童福利院進行康復，取得明顯效果。健全康復機制，大力推進成人康復。投入資金6.3萬元，組織116名白內障患者到眉山市殘疾人康復中心實施復明手術。投入資金1.2萬元，資助4名偏癱、截癱患者及時康復；投入15.05萬元，為280名有需求的殘疾人發放康復輔具；投入5.7萬元為7名肢體殘疾人免費進行假肢安裝定型。通過對有需求的殘疾人提供及時準確的康復服務，讓殘疾人盡可能地實現生活自理。全縣殘疾人家庭醫生簽約率達95%以上。

　　4.積極開展殘疾人宣傳文化體育活動

　　積極參加四川省第三屆殘疾人文化藝術節暨眉山市20XX年殘疾人文化藝術周活動，并成功承辦眉山市殘疾人文化周工藝品類評選活動。共組織6名殘疾人共20件作品參加6個類別的評選，分別獲得眉山市美術類第一名和手工藝品類作品評選第一名、第二名的好成績。做好參加20XX年四川省第十屆殘疾人運動會暨第五屆特奧運動會項目運動員摸排，建立后備人才數據庫，為特奧運動員梁代東制定并資助其進行輪滑培訓。

　　5.夯實殘疾人維權組聯基礎

　　投入33萬元為全縣103戶殘疾人實施“個性化”家庭無障礙改造。為11名殘疾人落實機動燃油車補貼0.4萬元，做好入戶調研，收集民情民意。抓好項目公示，打造陽光透明殘聯。有效化解矛盾糾紛，提升助殘服務質量。完善殘聯組織建設，縣、鄉、村三級殘聯組織建設全部達標；村（社區）100%建立殘協。全年新辦理殘疾人證451本，到期換證483本，殘疾類別等級變更119本，死亡注銷殘疾人證283本；開展入戶評殘100余戶。

　　（三）重點項目支出績效情況

　　說明重點項目見附件1和附件2

　　五、評價結論及績效分析（包括指標體系評分表及扣分原因分析）。

　　20XX年，我縣財政預算支出有力地保障了縣殘聯機關正常運轉和各項殘疾人事務的順利開展，圓滿完成了各項目標任務。自己評價得分80分，具體評價如下：預算編制完善、較為準確，績效目標實現程度高，得27分；預算執行進度較好，得27分；預算項目完成進度好，無違規記錄，得18分；績效結果運用較好，得8分。

　　六、存在問題及改進措施

　　（一）存在問題

　　預算執行進度還不夠細化、量化。

　　（二）改進建議

　　1.增強績效管理責任意識，將績效管理工作納入常態，完成財政支出績效評價相關制度（含績效獎懲制度），結合績效考評結果對業務部門及相關人員進行獎懲，充分調動全員參與績效指標體系制定和開展績效評價工作的積極性和責任感。

　　2.科學合理編制部門預算，將預算編細編實，重視預算執行管理工作，努力提高預算執行效率。合理安排資金，并督促合部門加強資金管理，加快項目實施，確保財政資金發揮效益，避免資金沉淀。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 4

　　一、基本情況

　　（一）項目背景、內容

　　“十四五”開局之年，我縣殘疾人工作以深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，扎實開展黨史教育，切實踐行守初心為人民辦實事。堅持以人民為中心的發展思想，推動落實新發展理念，統籌常態化疫情防控和殘疾人事業發展。

　　（二）項目資金情況

　　截止至20XX年12月“殘疾人康復救助項目”項目資金到位8，083，706.02元，全部為縣級財政撥款資金；全年使用資金8，083，706.02元，已全部使用完畢，無項目結余資金。

　　（三）績效目標

　　（一）信訪維權穩步推進

　　信訪維穩成效顯著。因處置得當，全年無到京到市上訪人員，殘疾人訴求都得到悉心解釋和妥善處理，縣殘聯信訪僅4件。維權工作有序推進。利用各類殘疾人日大力宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》《重慶市殘疾人保障條例》。為3人落實C5駕照補貼，每人1000元。落實燃油補貼8人，每人260元。落實殘疾人路橋費減政策免4人。

　　（二）組聯工作成效顯著

　　充分發揮五類殘疾人專門協會對殘疾人的組織、溝通作用，開展了豐富多彩的殘疾人文體活動和殘疾人日活動。精心組織全縣364名專職委員積極參加第五屆全國殘聯專職委員知識競賽，參賽率達100％。展現了豐都殘疾人專職委員昂揚奮進的風貌和穩步提升的綜合素質。對縣、鄉鎮（街道）、村（社區）殘聯干部開展培訓班四期，培訓人員達300人次，提升我縣殘聯干部理論水平和業務知識，增強了為殘疾人服務的能力。人性化核發殘疾人證，對癱瘓殘疾人和重度精神病人及其他不能到醫院鑒定的殘疾人實行親人代辦等方式，截至目前核發殘疾人證15356件。

　　（三）康復任務圓滿完成

　　認真開展殘疾兒童康復工作，全年救助204人次，其中有3人實施矯治手術，有199人次享受康復訓練，共計投入救助金額212.66萬元。有125名殘疾兒童享受矯治手術和康復訓練生活補貼，投入資金24.41萬元；有49名兒童享受疑似殘疾兒童診斷補貼，投入資金1.36萬元。開展殘疾人家庭醫生簽約服務，簽約殘疾人15205人，投入資金91.23萬元。為肢體殘疾人免費配發電動輪椅、手杖、腋杖、購物車等基本輔具310件，適配安裝假肢14例。為413名重度殘疾人免費發放尿不濕。利用“愛耳日”“愛眼日”“殘疾預防日”“精神衛生日”等重大節日，上街設宣傳點、發放宣傳資料、街頭義診、電視臺播放公益廣告、組織康復知識講座等多種形式宣傳殘疾人康復的重要性。深入基層、深入殘疾人家庭對殘疾人宣傳康復知識，面授訓練方法，使殘疾人通過康復回歸或一定程度參與社會生活。

　　（四）教就工作不斷提升

　　對314名農村殘疾人開展實用技術培訓，技能培訓245名。推進高校殘疾人畢業生就業創業服務工作6人，多形式安置殘疾人就業99名。依法征收殘保金800余萬元。向17名殘疾人大學生發放助學金8.5萬元，向42名殘疾人往屆大學生發放困難生活補助8.4萬元。投入資金72萬元實施殘疾人“陽光家園”居家托養600名。投入1.75萬元，對8個因災因病造成家庭生產生活困難的殘疾人給予臨時困難救助。投入1400萬元，殘疾人“兩項補貼”享受20萬人次。

　　（五）宣文工作不斷發展

　　一是宣傳工作有新起色。與豐都電視臺、報社、藝術家協會等媒體加強合作，大力宣傳殘疾人事業，全社會關心關注殘疾人及扶殘助殘的`氛圍更加濃烈。二是加強殘疾人文化體育示范點的打造。在三合街道掛牌成立文化體育示范社區7個，為殘疾人社區文化體育活動的開展搭建了平臺。三是繼續鞏固已有成果。縣圖書館盲人視障閱覽室對外開放并開展相關活動，縣電視臺“時政周末”欄目手語新聞全年播出節目48期。四是第六屆重慶市殘疾人運動會取得優異成績。豐都參賽運動員積極拼搏，取得4金5銀3銅的歷史最好成績。

　　投入144.3萬元獎勵扶持殘疾人產業發展506戶；投入953040元為25080名殘疾人購買意外傷害保險；投入359400元發放精神病人服藥2067人。

　　（四）部門（單位）職能職責

　　1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人合法權益，為殘疾人服務。

　　2、團結、教育殘疾人遵守法律、履行應盡義務、發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

　　3、弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的關系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

　　4、開展殘疾人康復、教育、勞動就業、文化、體育、科研、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。

　　5、實施中央、省、州、縣有關殘疾人事業法律法規、政策、規劃和計劃，進行相關業務指導與管理。

　　6、對鄉鎮（鎮）殘疾人聯合會領導班子調整配備提出建議或意見，做好領導干部的業務培訓工作。

　　7、承擔縣殘疾人工作協調委員會的日常工作。

　　8、指導鄉（鎮）殘疾人聯合會的工作，管理各類殘疾人社團組織。

　　9、開展殘疾人事業的對外交流與合作。

　　10、承辦縣委、縣政府的其它工作。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析

　　按進度完成殘疾人社會保障和就業目標，以殘疾人事業高質量發展為主題，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接，推動實現殘疾人共同富裕。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　績效目標指標設置9項，其中數量指標9項；質量指標按項完成編制；時效指標推進農村殘疾人民生保障和殘疾人事業發展；成本指標控制在財政預算內；經濟效益指標殘疾人人均純收入提高；生態效益指標殘疾人生活環境改善；社會效益指標提高殘疾人社會保障和就業；可持續影響指標長期持續；服務對象滿意度指標政府滿意度97％，部門領導滿意度96％。

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分97分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　　（一）項目管理方面的問題

　　針對殘疾人這一特殊困難群體，實現精準扶貧的難度更大：第一，殘疾人的貧困情況更為復雜。殘疾人在各地分布更為分散，且每個殘疾人在情況、程度等方面都有所不同，所以很難保證貧困認定的精準程度，更難以為殘疾人提供長效、穩定、及時的幫助，導致后續很難去精準地為每一位殘疾人量身定做扶貧計劃，難以起到長久效應，完成脫貧計劃；第二，殘疾者往往存在長期的心理創傷，這無形中增加了扶貧工作者的難度。殘疾人是一個弱勢群體。由于本身的缺陷，在成長經歷中大多有受到歧視的現象，使得殘疾人在與正常人的接觸中，容易感到自卑；在與人的交流中，容易感到膽怯，這使他們排斥扶貧工作者，往往不愿意參與正常的勞動生產，使很多常規的扶貧辦法難以奏效。

　　（二）資金使用方面的問題

　　無

　　（三）項目績效方面的問題

　　績效管理的經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。

　　（四）其他方面的問題

　　無

　　四、下一步改進措施

　　建立專職的殘疾人隊伍，及時調整入住服務區和退出服務區的人員，增加扶貧的針對性。在直接幫扶經濟困難殘疾人的同時，也要重視相關配套基礎設施的建設，比如交通、網絡等工具的架設，讓殘疾人創業的渠道和機會更多，想法能夠更好地實現。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　本項目無中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其所涉及的金額。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 5

　　為全面落實好殘疾人兩項補貼政策，改善殘疾人生活狀況，保障殘疾人基本生活權益，依據國發〔xx〕52號《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》及省、市《殘疾人生活和護理補貼實施辦法》要求和具體部署，現將xx年我縣殘疾人兩項補貼工作情況匯報如下：

　　一、實施情況

　　xx年未我縣殘疾人兩項補貼8108人，年度發放資金541.4853萬元，其中重度殘疾人護理補貼3740人、265.644萬元，困難殘疾人生活補貼4368人、284.8413萬元，全年動態調整新增享受兩項補貼777人、退出417人。全年撥付殘疾人兩項補貼541.4853萬元，其中中央、省下撥資金171.2萬元，縣財政安排383萬元，xx年“兩項補貼”資金全部通過金融機構發放到位。

　　二、工作做法

　　（一）健全管理制度。為確保殘疾人兩項補貼制度落到實處，我縣民政、財政、殘聯聯合下發了關于印發《xx縣xx年度困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》的通知，明確我縣兩項殘疾人補貼發放的范圍、標準和程序，對此兩項工作進行了提前謀劃和部署。

　　（二）嚴格審核審批程序。各級部門嚴格按照文件規定進行申請、審核和審批。按照本人或者委托法定監護人向村級申請、鄉鎮政府初審并公示、縣級殘聯審核、縣級民政審批、財政部門打卡發放的程序規范化管理，確保城鄉殘疾人兩項補貼制度全覆蓋。

　　（三）公開公示。鄉鎮政府每月將審定合格名單在鄉鎮政府公示欄和申請人所在村（居）委員會、村民小組、社區醒目位置公示7天以上。同時公示殘疾人兩項補貼的宣傳單（補貼對象、補貼標準、申請所需材料和申請審核審批程序）。縣級民政局及時將補貼資金發放情況公示在本級網站上。卡貧困人口數據于兩殘系統未能實現對接，如能有效銜接，各級審核部門就能節約部分審批時間。

　　（二）進一步加強鄉鎮民政工作人員力量，明確民政、殘聯、財政等部門具體的職責分工，力爭縮短審批時間，確保資金及時撥付到賬。

　　（三）加強政策宣傳通過民生工程信息網、政府信息公開網、村(居)公開欄、入戶宣傳等多種渠道，加強殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼政策的宣傳，讓補貼政策家喻戶曉。確保“兩項補貼”政策落實到位，讓“兩項補貼”民生工程惠及更多符合條件的'殘疾人，切實改善他們的生活狀況。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 6

　　20xx年度，我殘聯黨風廉政建設及懲防體系建設工作以十七屆五中全會精神和科學發展觀為統領，以創先爭優活動為契機，全面貫徹落實各級紀委會議精神。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx年工作規劃》通知要求，注重治本和預防，注重制度建設，完善反腐倡廉長效機制，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，全年沒有發生一例違紀違法問題，實現了年初黨風廉政建設責任制工作提出的目標。現將20xx年黨風廉政建設工作自查情況報告如下：

　　一、高度重視，始終把黨風廉政建設工作放在首位，狠抓責任制的落實

　　今年以來，我殘聯十分重視黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設工作放在首位，列入重要議事日程，把深入學習，加強教育，嚴格管理，強化監督和加強殘疾人專職委員隊伍建設作為加強黨風廉政建設的頭等大事來抓。三月份，簽訂了《街道黨風廉政建設責任書》，形成殘聯理事長負總責親自抓，細化分工、責任到人，上下協調，齊抓共管。今年以來，以開展經常性的廉政教育為主線，結合殘疾人工作特點，有針對性的安排廉政教育與學習，并利用每周一開例會的時間，集中學習討論，切實提高廉政意識。

　　二、狠抓落實，積極推進各項制度建設

　　根據上級有關文件精神，結合當前工作實際，我們充實完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制并嚴格貫徹落實，與崗位考核掛鉤，推動科室工作有序開展。根據科室工作實際，完善了殘聯信訪走訪制度、專職委員管理制度、社區殘協工作職責、社區專職委員主要工作內容等規章制度，嚴格按照殘聯工作的`各項行為規范，建立人員長期受教育的長效機制。

　　三、做好風險防控，確保經費運行透明有序

　　圍繞“查得準、防得牢、控得住”思路，發揮好廉政風險防控作用，針對上一年度風險防控中查找出來的各崗位風險點和日常管理中存在的漏洞和薄弱環節及苗頭性、傾向性問題。進一步加強日常檢查考核，規范權力運行，切實提高黨員領導干部廉政風險防范的意識和能力，有效預防腐敗現象的發生。在工作中厲行節約、嚴禁奢侈浪費，日常經費支出嚴格按照財務制度執行，增加經費使用的公開性和透明度。

　　四、以創先爭優活動促黨風廉政建設

　　深入開展創先爭優活動是加強黨的基層組織建設的重要途徑。自創先爭優活動開展以來，我殘聯按照街道黨委的工作部署和要求，以“真情暖人心，凸顯人文關懷”為主題，以惠民利民便民為重點，以加強基層黨組織建設為基礎，本著“提高殘疾人生活質量，保障殘疾人各項權益”為準則開展工作，積極開展扶殘助殘活動，努力為殘疾人提供就業、康復、教育、法律維權、社會保障、文化體育等服務，為殘疾人營造健康溫馨的社區環境。通過全體工作人員的共同努力，在各項工作中取得了顯著成績，得到了地區殘疾人的好評。

　　五、存在的不足及改進措施

　　我殘聯的黨風廉政建設工作取得了一定的成績，但也存在著不足，主要問題有：一是宣傳教育方式方法較為單一，僅限于科內學習，輪流講課及自己學習的形式。二是部分人員理論根基還不夠扎實，對學習缺乏深入研究、理性思考。這一切我們將在今后的工作中進一步改進，進一步加大工作力度和改進工作方法，緊緊圍繞黨風廉政建設工作的總體要求，并根據上級安排，發揮主觀能動性采取更加有力的措施，更扎實、更深入有效的做好各項工作。同時結合殘疾人工作特點，積極探索新形勢下我殘聯黨風廉政建設和反腐敗工作新途徑，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 7

　　一、基本情況

　　全縣共有貧困村xx個，貧困人口xxx萬戶，xxx萬人。全縣共有各類殘疾人xxx多人，占全縣總人口的xx，其中農村殘疾人xxx名，占殘疾人總數的xx；農村貧困殘疾人xxx，占貧困人口的xxx。

　　二、主要做法

　　（一）加強組織領導，落實幫扶責任。

　　我縣成立了扶貧開發工作領導小組，出臺工作實施意見，制定實施方案，完善督查制度，簽定工作目標責任書。規范檔案資料、公示內容、幫扶記錄、駐村結對等信息的管理，做到戶有卡、村有冊、鎮和縣有電腦檔案，貧困村、貧困戶信息實現動態跟蹤管理。

　　通過“黨政推動、干部帶動、上下聯動、社會互動”，落實幫扶責任。制訂幫扶實施辦法，并將全縣xx個縣直部門，xx個所屬單位xx縣有xxx名黨員干部、直接聯系服務xxx個行政村和5個社區，幫扶xxx戶群眾。認真做好省市直單位對口幫扶銜接工作（共13個村），加強聯系，主動配合，切實做好相關工作。全縣農村殘疾人貧困100% 完成結對幫扶。

　　（二）創新幫扶模式，提高幫扶成效。

　　1、將農村貧困殘疾人全部納入最低保障范圍，做到應保盡保，并逐步提高補助標準，特困殘疾人給予臨時救助。

　　2、將有勞動能力的貧困殘疾人通過扶貧部門給予扶持，今年給22戶貧困殘疾人發放100只種羊，引導幫助他們開拓創業，滾動發展，實現增收致富。并對100戶建檔立卡貧困殘疾人審報項目扶持計劃，通過養殖滾動發展，盡快脫貧。

　　3、精心組織實施綜合康復計劃。采取手術、住院療養，康復訓練等措施促進殘疾人全面康復。免費為貧困殘疾人安裝假肢，免費為聾兒適配人工耳蝸和助聽器，免費為貧困精神病患者提供服藥和住院患者實施醫藥補助，免費為重度殘疾人發放輔助器具，免費為白內障患者實施手術。

　　4、為全縣三級以上貧困殘疾人發放生活補貼每人每月50元，為一級重度視力、肢體、精神和智力殘疾人實行護理補貼，每人每月100元。確保全縣重度殘疾人統一免費加入社會養老保險，中度、輕度殘疾人社會養老保險免交50%的優惠規定的連續執行。

　　5、廣泛開展殘疾人職業技能和農村殘疾人實用技術培訓，采取各種形式，選擇多種項目，培訓有勞動能力的殘疾人，一大批殘疾人不同程度學習掌握了適用技術、技能。幾年來，有60多名城鎮殘疾人就業，農村殘疾人穩定就業800多人。

　　（三）加大資金投入，增強扶貧實效。

　　實施扶貧開發以來，我縣不斷拓寬籌集扶貧資金渠道，加大對農村殘疾人貧困戶的幫扶力度。采取多種形式，推動扶貧工作的開展。

　　1、民生工程殘疾人事業項目配套資金全部到位，實現了三級以上殘疾人生活補貼全覆蓋。

　　2、積極爭取財政扶持資金，幫扶單位行業資金，不斷壯大扶貧資金量，幫助60戶殘疾人創業，促使其自由創業，扶持盲人開辦按摩所，解決其生存能力。

　　三、存在問題

　　1、農村殘疾人的扶持難度大。一是由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，大部分殘疾人的文化素質和發展能力相對較低；部分生活在邊遠及自然條件較差的邊遠村莊，信息閉塞，觀念還比較落后，造成開拓創新能力不強，扶持難度非常大。二是勞動能力較差。由于受生理功能的影響，貧困殘疾人大多缺乏勞動能力或勞動形式單一,只能從事簡單粗糙的.種植生產勞動，救濟的依賴性較強。三是康復需求較大，不少有康復需求的殘疾人得不到必要或就地就近的的康復治療和訓練。

　　2、農村殘疾人的扶持力度還需進一步加強。一是對農村殘疾人扶貧開發支持力度和扶貧資金支持方面仍需進一步加強；部分金融部門設置門檻，部分類別的殘疾對象無法得到信貸支持。二是殘疾人技能培訓如需進一步加強，受縣域經濟發展滯后等因素制約，縣財政出資對殘疾人開展技能培訓能力有限。

　　3、農村殘疾人就業難、且面窄。因為殘疾人文化素質較低，又有身體功能的障礙，無法適應現代企業技術含量較高的崗位需要，所以殘疾人勞動就業難，擇業面窄，單位安排殘疾人就業的積極性還需進一步提高。

　　四、建議

　　1、認真研究和解決殘疾人扶貧工作過程中遇到的新情況和

　　新問題。把殘疾人扶貧納入社會扶貧工作的大盤子中，統籌考慮，統一規劃，在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。

　　2、多渠道解決殘疾人就業。加大對農村貧困殘疾人的扶持力度，結合本地實際建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩定殘疾人就業，促進殘疾人脫貧。此外，加強農村殘疾人技能培訓的力度，免費為農村殘疾人開展中短期針對性強、實效性明顯的實用技術培訓。鼓勵殘疾人從事個體經營。同時，開發適合殘疾人就業的公益性崗位，吸納殘疾人就業。

　　3、加強基層殘疾人康復服務網絡建設。為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。

　　4、加大扶貧資金投入。一是出臺對農村貧困殘疾人扶貧資金傾斜政策，降低“隱形門檻”。二是殘聯系統自上而下給予扶貧資金支持。

　　殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，需要各級黨政和民政、扶貧等相關部門大力配合才能實施開展并取得成效。我們相信在各級黨委、政府的高度重視下，在上級主管部門的大力支持和悉心指導下，通過社會各界的努力和殘疾人的努力拼搏，全縣殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠實現。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 8

　　為加強社會管理，根據上級部門的統一安排與部署，我局積極整合救助資源，切實強化救助保障，有效推進嚴重精神障礙患者救治救助工作。

　　一、工作開展情況

　　一是民政工作情況

　　1、實施醫療救助。將精神病患者納入民政醫療救助范圍。對于享受低保的精神病患者，按照醫療自負金額的50%-70%進行救助。20xx年度，全縣共有8名精神病患者享受到醫療救助，救助金額2.01萬元。

　　2、開展生活保障。對符合低保條件的精神病患者全部納入低保，全額補助參合。按農村平均每人每月90元，城鎮居民平均每人每月200元的標準發放最低生活保障金，保障了患者基本生活。

　　3、做好流浪救助。對危及他人生命安全或嚴重影響社會秩序和形象的精神病人列入救助范圍。通過各種途徑把流浪乞討精神病人送往指定醫院就診。康復后，通知其家屬、親友、所在單位或戶口所在地政府接回。20xx年至今，救助流浪乞討精神病患者4人長期住院治療（其中3人在雅安精神病醫院、1人在樂山精神病醫院），支出醫療費用12.85萬元。

　　二是殘聯工作開展情況

　　1、20xx年1月開展精神性類別殘疾人實施關愛行動，自籌資金對我縣持證的113名精神病類別殘疾人開展送溫暖慰問活動，每人發放慰問金500元，共計56500.00元。

　　2、為提高對精神性類別的殘疾人對象服務水平，讓精神殘疾人及家庭感受到黨和政府的關懷和幫助，我縣積極爭取上級支持，在全州率先實現對全縣持證的`精神性類別殘疾人藥物補貼全覆蓋，截止20xx年12月，對持證（第二代殘疾人證）的精神性類別殘疾人125人，每人發放600元的藥物補貼，共計發放75000.00元，一定程度上緩解了了精神性類殘疾人的家庭的購藥負擔。

　　3、為做好對特困精神性類殘疾人住院康復救助，經對舍聯鄉舍聯村駱洪康、前溪鄉前溪村楊康西等2名貧困殘疾人申請的住院康復進行情況調查后，殘聯在殘疾人事業的彩票公益金中下撥補助金幫助解決他們住院治療康復，每人4090元共計下撥8180元。

　　二、工作中存在的問題

　　1、由于精度病患者醫療費用大，大多患者家庭承擔不了救治費用，只能將患者留在家中，又不能給予全天24小時的照顧，因而存在一定社會存在隱患。

　　2、流浪乞討人員中有很大一部分為精神病患者，我局又無執法權，更不能對流浪乞討人員實施強制性措施，救助工作不能有效開展。

　　三、下一步工作措施

　　1、加強與政府和上級主管部門銜接工作，爭取加大精神病障礙患者救助力度。

　　2、加大流浪乞討人員救助力度，主動上街對流浪乞討人員開展勸導工作。

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　　我鎮殘疾人工作在鎮黨委、鎮政府的領導下，在縣殘聯的指導下，緊緊圍繞為殘疾人提供“量體裁衣式”個性化服務這個中心，深入貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，以科學的發展觀作為發展殘疾人事業的指導思想，加大了殘疾人康復、教育、扶貧解困和就業培訓工作，加強了文化與宣傳工作，殘疾工作穩步推進，為今后殘疾人工作的開展奠定了基礎。現將我鎮20xx年度殘疾人保障各項工作目標執行情況自查總結如下：

　　一、組織建設

　　根據上級殘聯的要求，鎮黨委和政府的高度重視，年初，鎮黨委對殘疾人組織工作進行研究，將殘殘疾人工作納入了鎮政府的總體目標，殘疾人工作組織規范，服務高效；做到了年初有工作計劃、年終有工作總結；全年約有22名符合辦證標準的殘疾人辦理了第二代《殘疾人證》，進一步規范了量體裁衣式個性化服務工作，對各村（社區）殘協人員進行了量服工作業務培訓，按要求錄入個性化服務方案及落實情況，服務覆蓋率達98%以上；進一步規范了鎮殘聯的辦事程序，凡涉及選擇救助對象的工作，首先由村（社區）殘協提名，議事討論通過并進行公示才能確定，做到公開、公平、公正、合理。

　　二、康復工作

　　配合相關部門做好白內障篩查宣傳工作，完成貧困白內障患者手術康復。

　　0—12歲腦癱兒童康復訓練等

　　三、宣傳、教育和就業

　　認真落實按比例安置殘疾人就業政策。

　　已經確定了130戶殘疾人家庭享受專項補助；

　　開展普法宣傳活動，利用“助殘日”宣傳《殘疾人保障法》。

　　按上級要求開展智力、精神及重度殘疾人托養服務工作。

　　為殘疾人申請機動輪椅燃油費補貼。

　　幫助殘疾人購買城鄉醫療保險。

　　四、維權工作

　　開展“溫暖萬家行”活動，與縣殘聯領導、鎮領導一起對我鎮多名特困殘疾人送去了黨和政府的溫暖，送去了領導的`關心和幫助，有的送去了米、面、肉、油，有的還送去了現金和寒衣，使他們度過了愉快的春節；

　　熱情接待來訪的殘疾人及殘疾人家屬，做好耐心細致的疏導化解工作，做了詳細記錄，有效地控制了上訪，維護了穩定，據了解，首次來鎮殘聯來訪的人中，沒有一個再到上級上訪的；

　　利用各種場合大力宣傳法律知識，使殘疾人要懂法、守法，用法律來保護自己的權益不受侵害；

　　扎實做好涉及殘疾人的信訪和穩定工作。在接待或走訪殘疾人中了解到大量的我鎮殘疾人的情況，疏導化解了很多的矛盾，消除了很多關于殘疾人對政府和殘聯的誤解，有很多人改變了對政府和殘疾人組織的認識，有許多殘疾人重新有了生活的信心。在走訪中，我們始終貫穿殘疾人應當自尊、自強、自立，自信、勤勞、樸實、熱愛生活，鼓勵廣大的殘疾人勇敢地重新站起來，靠自己僅存的能力去奮斗，激發廣大殘疾人自強不自的信心。

　　六、存在的問題

　　宣傳工作還需要加強，除了面向殘疾人外，還要面向健康人，要讓整個社會都來關心愛護幫助殘疾人，構建和諧社會。

　　走訪工作還需加強，還有許多殘疾人沒有走訪到，還不好給他們制定個性化服務方案。

　　鎮殘聯班子成員還需加強自身的學習，需要進一步提高政治思想水平和業務水平，同時還需要加強對村殘協的培訓。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 10

　　殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會生活權益，是關注民生的一個重要方面。

　　一、我區殘疾人社會保障和援助現狀

　　我區總人口40.5萬人，殘疾人總人口 2.4萬人，占總人口的5.9％（其中城鎮人口 1.3萬人，農村人口1.1 萬人）。不同類型殘疾人占殘疾人總人口數比例，肢體殘疾人數量7563人，比例為31 ％，聽力殘疾人數量4531 人，比例為18.7％，言語殘疾人數量580人，比例為2 ％，視力殘疾人數量4840 人，比例為19.9％，智力殘疾人數量1977 人，比例8％，精神殘疾人數量2420 人，比例為9.9％，綜合殘疾人數量：2284 人，比例為10.5％

　　近年來，區委區政府高度重視殘疾人的社會保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區殘疾人的生活水平。

　　在生活就業方面，政府及有關部門開展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過低保、五保和救濟保障，城鎮特困殘疾人全部享受了低保，部分農村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區城鄉各類經濟組織中全面推行按比例安排殘疾人就業的政策，對福利企業安置殘疾人就業、殘疾人自謀職業和自主創業實行更加優惠的政策。

　　在醫療方面，實施以免費為特困殘疾人助視、助行、助聽和對特困精神病患者免費給藥的“三助一給”康復扶貧工程，不定期組織專家醫療隊分赴農村，開展義診和會診。

　　在權益保障方面，開展殘疾人群眾性文化體育活動，對殘疾人經營性收入實行稅收優惠，推行公共場所無障礙設施建設，支持和鼓勵法律服務機構為貧困殘疾人提供減免費的法律援助和法律服務等。

　　二、我區殘疾人社會保障存在的主要問題

　　目前我區殘疾人的社會保障主要存在以下幾個方面的問題：

　　1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養及臨時性的救助和救濟活動為主，缺乏制度性保障。盡管有關方面大力推行低保制度，使得相當多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標準外邊緣狀態的大量城鎮低收入殘疾人家庭，以及農村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節日走訪、黨團幫扶和一些親友臨時性救濟。以戶均收入確定低保標準的差額補助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫療等必需支出。

　　2、殘疾人社會保障水平較低。一是上級補助經費有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財力不足。二是社會保障的籌資渠道單一，大部分靠財政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會保障納入社會低保之中，未作為獨立保障項目。四是各類康復器材嚴重匱乏，缺乏場所，缺少訓練有素的康復指導員，康復工作在城市沒有正常開展，農村更是空白。五是殘疾人的維權工作有待進一步發展與完善。

　　3、社會主動助殘未成風尚。中國人組織觀念強，家庭觀念重，受傳統觀念“家國結構”的影響較深。當他們遇到殘疾傷害時，只能上靠政府，下靠自己，別無他途。社會上許多人漠視這一社會群體的困難性，對他們關愛不夠，甚至是歧視。企業主動捐助殘疾人情況較少，個人捐助現象更是少見。

　　4、農村殘疾人的生活與社會保障出現了新困難和新問題。按人口比例計算，我區農村殘疾人約有1.1萬人。農村殘疾人社會保障更是存在諸多困難。一是農業稅取消，基層鄉鎮組織實施社會救濟殘疾人的`唯一資金來源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農村特困戶，近四成農村殘疾人在高額醫療和社會各項開支的擠壓下，過著十分貧困的生活。三是農村殘疾孩子失學狀況嚴重。四是農村重殘和一家多殘家庭進一步邊緣化。五是外出務工的農民受傷致殘增加，加大農村助殘工作的壓力。

　　三、幾點建議

　　（一）樹立新殘疾人觀念

　　把殘疾人作為能夠參與社會物質與精神財富創造的勞動者來對待，不斷改善他們的生活，包括整個社會生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點地參與社會生活，達到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍，在較大范圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業中來。

　　（二）政府要加大對殘疾人社保工作力度

　　一是發揮政府在殘疾人事業中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本區經濟和社會發展規劃，經費列入財政預算統籌規劃，完善殘疾人保障金的管理，設立專項基金，保障資金按時到位足額的發放。

　　二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯為牽頭單位，根據具體情況，進行分類保障；同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統地了解殘疾人社會救助情況。

　　三是積極引導幫助殘疾人實現自己價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立，增強就業意識，引導和幫助他們融入社會。對殘疾人勞動就業進行統籌規劃，支持他們參加職業培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓；積極做好開業指導、咨詢服務和后續扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大 “種、養、加”實用技術培訓規模，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化，為殘疾人創造各種就業條件。

　　四是采取多種措施積極支持興辦福利企業，擴大殘疾人就業門路。政府要支持那些推進殘疾人社會保障事業的單位、企業和個人，并對做出貢獻的給予表揚和表彰。

　　（三）發揮第三方的社會保障作用

　　殘疾人社會保障事業屬于“社會公共服務領域”，要改變“強國家、弱社會”的格局為“小政府、大社會”的格局，發揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會保障體系的一個補充。

　　1、企業可以發揮資金、產品、人才、技術等方面的優勢，為殘疾人社會保障提供各方面的支持，與政府部門共同開展殘疾人社會保障事業。同時規范企業的捐助行為，加強透明度，保證資金的正確運用。

　　2、各級行會組織應完善機構建設和管理，努力提高自己的公信力和服務能力，真正發揮第三方在殘疾人社會保障中的主力軍作用。

　　3、利用廣泛的社會資源支持殘疾人就業，形成以政府為主導的社會化就業援助體系。廣泛開展慈善募捐，發揮各類慈善機構、公益組織、民間團體的作用，為殘疾人事業募資金、募項目、募服務；動員全社會關心幫助殘疾人就業，深入開展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動，給殘疾人就業給以行政、法律、經濟、道義和輿論等方面援助。

　　（四）完善社會保障體系，實現保障制度規范化

　　一是建立完善殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態變化,為政府部門落實保障措施提供準確依據。涉及殘疾人社會保障工作的單位應及時將有關情況和數據抄送牽頭單位，由牽頭單位負責定期編發殘疾人社會保障工作的信息。

　　二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養老、失業、醫療保險為重點的殘疾人社會保障制度，建立城鄉困難殘疾人社會救助基金、殘疾人就業保障基金等社會保障金，重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執法、各級政協視察和相關部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。

　　三是出臺地方殘疾人社會保障實施細則。將殘疾人生活、醫療、教育等社會保障的對象、標準、方法、措施細化，特別要對目前社會低保進行分類，針對重殘、老殘一體、一戶多殘和無業智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進一步擴大保障范圍，提高保障標準。

　　四是完善殘疾人社會救助制度。對城市范圍內的殘疾貧困家庭，適當上浮社會保障標準，對重殘無業、老養少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補助；對于農村殘疾人，可免費參加新型農村合作醫療，并為愿意參加養老保險的貼補部分資金。同時多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費安裝自來水等；對農村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學條件。

　　五是社會公共服務部門和行業建立對殘疾人的救助制度。教育、醫療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優先、優惠、優質的公共服務和救助，每年安排一定量的專項資金服務殘疾人。

　　六是勞動就業工作制度化。殘疾人的勞動就業是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵幫助殘疾人自食其力、自強自立，是殘聯部門的一項主要業務工作。要使這項工作真正落到實處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個問題：一是技能培訓的信息化建設。用人單位用工信息平臺。由殘聯部門與各用人單位?企業 建立用工信息反饋制度，保證各類用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺。主要是殘聯部門在社區和村組建立服務平臺，對有勞動能力的殘疾人建立臺帳，與殘聯部門及時溝通，有針對性地開展技能培訓。二是“培訓——就業”一體化建設。分散式就業是很難滿足殘疾人就業要求的。殘聯部門應注重摸索培訓就業一體化模式。如鼓勵興辦福利企業，大量培訓安置殘疾人；農村開展種養殖業基地化建設等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動就業就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業的鼓勵和獎勵機制。殘疾人自強自立、自食其力是政府鼓勵的，并對自謀職業者予以工商稅收等多方面的優惠照顧。

　　七是社區服務規范化。第一，隊伍的規范。殘疾人是社區、村組、組織的重點服務對象。要提高社區、村組、班子扶殘助殘意識，成立助殘小組并制定扶殘助殘計劃，做到殘疾人工作人人有責。要建立聯絡員隊伍，搭好殘疾人與各級組織的橋梁。要規范助殘志愿者隊伍和社區殘疾人自助小組。這是吸引社會各界助殘的渠道，也是殘疾人自強自立、互動互助的一種極佳方式。第二，場地規范。有隊伍必須有陣地。社區要保證扶殘助殘隊伍有陣地、有制度、有牌子、有適當經費，要形成統一的格式。要建立社區殘疾人康復中心，把人人享有“康復服務”作為重點服務工作之一。第三，服務的規范。為殘疾人的服務應做到三條：一是內容要突出。根據當地經濟發展水平，針對殘疾人基本生活來確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權、就學就醫、就業及培訓等內容。二是形式要凸顯。要在社區服務場地樹立明顯的服務內容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢服務專門窗口，堅守“殘疾人優先得到服務”的信條。要在“助殘日”期間開展扶殘助殘宣傳活動，營造社區扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區居民中生根開花。三是服務要突破。服務內容要不斷開拓，根據不同社區的不同特點，開展特色服務，如結對幫扶、鼓勵殘疾人興辦福利企業等。服務質量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復，社區殘疾人精神狀態不斷提高等。服務手段不斷人性化，提倡服務首問負責制，實行跟蹤服務、上門服務等。只要服務到位了，殘疾人基本生活得到了長期保障，他們就會自覺地、高興地、和諧地融入社會。

　　殘疾人項目支出績效自評報告 11

　　近年來，太平莊鄉致力于推進支持幫扶殘疾人就業工作，點燃了人們的就業熱情，厚植了新優勢，培育了新動能。但綜合各方面的反饋，在推進殘疾人開展新工作過程中還存在一些障礙和問題。就此，太平莊鄉政府開展了專題調查研究。

　　一、全鄉幫扶殘疾人就業工作現狀

　　近些年，太平莊鄉不斷優化就業制度和文化環境，有效帶動了就業主體，為全鄉的殘疾人就業提供了有效幫助，匯聚了新能量。

　　截止11月底，太平莊鄉共有殘疾人451個，一級66人，二級97人，三級104人，四級184人。為幫扶殘疾人就業，太平莊鄉政府組織相關培訓11場。目前，太平莊鄉殘疾人從事的領域主要有種植養殖、三輪車運營、家電維修以及盲人按摩等工作。

　　近年來，太平莊鄉政府經過依法推進殘疾人按比例就業，努力穩定殘疾人集中就業，鼓舞和扶持殘疾人個體就業創業，殘疾人就業率逐步提高，日子狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業還存在很多問題。

　　二、存在的障礙和問題

　　目前，在殘疾人就業幫扶工作中存在的問題主要有以下幾種：

　　（一）就業市場情況不容樂觀

　　殘疾人由于自身條件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業工種受限等，在就業競爭中處于劣勢的局面還是嚴重。此外，社會認識對殘疾人就業重視不夠，認為健全人甚至大學生就業尚且困難，何況殘疾人。部分企業仍存在卑視殘疾人的現象，有的同工不同酬;有的企業認為接納了殘疾人，有損企業形象，寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。

　　（二）就業收入普遍偏低

　　從殘疾人就業的收入看，工資普遍偏低。不少企業給殘疾人的工資普通在800元以下，基本沒有實現同工同酬，各種保險也很難依法詳實。有些福利企業甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補貼，這就從全然上失去了就業的意義，對如此的'企業來說是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

　　（三）就業渠道單一

　　太平莊鄉的殘疾人的就業幫扶工作主要是政府組織安排，缺少專業化、規范化的就業渠道。解決殘疾人就業關鍵是把對殘疾人從傳統意義上的日子救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構在仔細做好集中和分散按比例安置殘疾人就業內容外，要按照市場經濟規律，積極探究具有地區特點的多元化市場就業模式。

　　（四）創新意識缺乏

　　太平莊鄉遠離市中心，第三產業匱乏，以農業為主要的生產生活方式，除一些自營工作方式外，主要以養殖種植業為幫扶方式，對于一些餐飲、網絡等行業涉及甚少，甚至無法涉足。禁錮了人們思想，致使創新意識缺乏。

　　（五）思想高度不夠

　　部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業方面往往脫離現實。尤其是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性。

　　三、關于幫扶殘疾人就業的意見建議

　　（一）提高認識，廣泛宣傳，正確樹立提高殘疾人就業的觀念。

　　做好殘疾人工作，既是殘聯的工作，也是社會共同的責任，同時對推進殘疾人小康進程具有重要意義。要充分發揮電視、廣播、網絡等新興媒體的作用，大力弘揚人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導人們正確認識殘疾人和對待、處理殘疾人問題，充分尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴，把關心、關愛、關注殘疾人內化為人們的價值觀，外化為公眾的自覺行動,使全社會更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業，更加關注殘疾人切身利益

　　(二)高度重視，完善機制，繼續出臺殘疾人就業的政策。

　　一是完善培訓機制。建議人社局和殘聯建立培訓常態機制，加強殘疾人職業教育和技能培訓，讓他們掌握更多實用技術，首先以需求為導向，精準為目標，根據勞動力市場和用人單位的精準需求和殘疾人自身精準的需要，有計劃的組織社會各類培訓機構開展殘疾人職業技能培訓。其次以創業意識為關鍵點，大力加強創業培訓。強化對殘疾人創業意識和創業能力的培養，發展創業培訓，以培訓促創業，以創業促就業。二是出臺扶持政策。殘疾人作為弱勢群體，在激烈的市場競爭面前，舉步維艱，應根據殘疾人實際，出臺關于殘疾人就業創業的扶持政策，鼓勵有勞動能力的殘疾人自行創業，增強自信心。三是爭取部門支持。爭取財政、地稅等相關支持，加大對殘保金的收取力度，確保應交，保障殘疾人就業創業服務有資金。

　　（三）拓寬思路，極大投入，廣泛開辟挖掘殘疾人就業渠道

　　要進一步加強殘疾人就業市場建設，完善就業登記、信息服務、中介、再培訓等服務，打破部門之間、城區之間、城鄉之間的隔離，將殘疾人就業市場納入社會勞動力市場體系建設當中，為殘疾人廣開就業渠道，保障殘疾人的就業標準和崗位穩定性，不斷增加殘疾人收入，使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。

　　（四）加強職業技能培訓工作。

　　一是完善自身基地建設，培訓要因地制宜,因人而異,形成專業化培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業部門聯合培訓，提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調查，了解市場需求，定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經勞動部門考核合格后頒發技術等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業觀念和職業道德的教育，要將教育列為培訓的重要內容。

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