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項目預算績效評價報告

時間:2024-01-09 14:09:58 飛宇 報告 我要投稿

項目預算績效評價報告范文(精選19篇)

  隨著社會一步步向前發展,我們使用報告的情況越來越多,報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編整理的項目預算績效評價報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

項目預算績效評價報告范文(精選19篇)

  項目預算績效評價報告 1

  一、部門基本情況

  (一)部門概況

  1.部門主要職責。根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關于印發〈昌寧縣機構改革方案〉的通知》(保辦字〔20xx〕12號)、《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關于印發〈昌寧縣深化機構改革實施方案〉的通知》(昌發〔20xx〕1號)精神,部門主要職能如下。

  (1)貫徹執行國家、省、市、縣有關深化行政審批制度改革、加強政務服務、強化公共資源交易管理服務工作的方針、政策、法律、法規。依據國家、省、市有關法律、法規規定,負責牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易管理服務的政策、制度、辦法、標準,并組織實施。

  (2)在昌寧縣行政審批制度改革領導小組領導下,牽頭開展行政審批制度改革工作,重點組織清理全縣行政審批事項以及其他政務服務事項,推進政府部門權責清單的整合和監督管理工作。

  (3)負責全縣電子政務服務平臺的規劃、建設和管理工作。負責推進并指導全縣各級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統建設,做好縣級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統的建設、管理、運行及維護工作,有效推進全縣“互聯網+政務服務+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設。

  (4)負責指導、協調、推進全縣政府自身建設有關工作、政務服務、公共資源交易管理服務工作,重點對縣直部門(單位)在縣政務服務中心設置窗口,集中受理、辦理行政審批事項以及其他政務服務事項和縣級公共資源交易服務進行統籌協調、組織推進、監督管理。

  (5)負責縣政務服務中心和縣公共資源交易中心(以下簡稱“兩個中心”)的日常管理,建立健全相關考核評價機制和管理工作制度。負責對進駐政務服務大廳部門(單位)窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統籌推進行政審批網上服務大廳、投資項目中介超市的建設和運行管理工作。

  (6)負責對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設及管理。負責對公共資源交易活動實施綜合監督。接受縣人民政府及有關部門委托,負責招投標行業管理方面的相關工作。接受有關部門委托,受理公共資源交易活動中的相關投訴和舉報,按職責轉送各行業主管部門處理。

  (7)負責昌寧縣“12345”政府熱線平臺的建設、管理、運行和協調工作。負責對“12345”政府熱線反映問題進行交辦、轉辦,并負責跟蹤和督查。

  (8)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

  2.機構設置情況。昌寧縣政務服務管理局是昌寧縣人民政府工作部門,為正科級,加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內設綜合辦公室、政務服務管理股、行政審批改革股、信息技術股、公共資源交易監督管理股5個機構。行政編制9名。其中,正科級領導職數1名:局長1名;副科級領導職數4名:副局長4名(其中,1名兼任縣行政審批局局長、1名兼任縣公共資源交易管理局局長)。股所級領導職數5名。

  昌寧縣政務服務管理局所屬股所級財政全額撥款事業單位1個:昌寧縣公共資源交易中心(加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子)。核定事業編制7名,事業周轉編2名。其中,股所級領導職數1名:主任1名。內設辦公室、交易服務股、政府采購和出讓中心管理服務股、中介超市管理股4個股室。

  (二)部門績效目標的設立情況

  保障昌寧縣政務服務中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運轉。建設公開透明的政務公開平臺;建設制度科學完善,服務熱情周到、辦事高效快捷的政務服務平臺;建設運行了公共資源電子交易平臺,保證了公共資源交易活動依法依規在陽光下運行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的滿意度,為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的政務服務環境。

  (三)部門整體收支情況

  昌寧縣政務服務管理局20xx年內收入255.65萬元,其中:財政撥款收入255.65萬元,占總收入的100%。年內支出258.00萬元,其中:人員支出經費支出207.82萬元,占總支出的80.55%;日常公用經費支出37.37萬元,占總支出的14.48%;項目支出12.81萬元,占總支出的4.97%。

  (四)部門預算管理制度建設情況

  認真執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會計制度》,結合實際制定《昌寧縣政務服務管理局預算管理制度》、《昌寧縣政務服務管理局財務制度》等資金管理使用制度。

  二、績效自評工作情況

  (一)績效自評目的

  嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關規定,通過開展部門整體支出績效評價,促進部門整體預算績效管理工作水平的提升,強化部門支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責,促進政務服務事業的發展。

  (二)自評指標體系

  我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出績效自評,實行了先有預算、后有執行、“用錢必問效、無效必問責”的新常態。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。項目支出制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監督,完成了年初招商引資目標任務。部門整體支出評價的內容包括產出、效益、滿意度指標(詳見《附件2:20xx年度部門整體支出績效自評表》)

  (三)自評組織過程

  根據昌寧縣財政局《關于開展20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(昌財發﹝20xx﹞70號)文件要求,縣政務服務管理局高度重視,及時召開會議對此項工作進行了安排部署,成立了分管領導任組長,辦公室主任、會計、出納、信息技術股負責人為成員的部門預算項目績效評價領導小組,嚴格按照文件要求對標對表,通過查賬目、檢查系統運行情況等方式,認真對照績效自評表,對縣政務服務管理局20xx年經費使用情況進行了全方位自查和自評,形成績效評價報告。

  三、評價情況分析及綜合評價結論

  (一)投入情況分析

  投入指標二級指標兩個,分別為目標設定和預算配置。目標設定符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃,符合部門“三定”方案確定的.職責,符合部門制定的中長期實施規劃;預算配置科學合理。個別項目績效目標設置不夠科學合理,需結合實際進行再優化。

  (二)過程情況分析

  過程指標二級指標三個,分別為預算執行、預算管理、資產管理,資金基本能按預算要求及時支付,建立了相應的預算管理制度和財務管理制度,對本單位的預算和財務工作進行規范,按相關要求及時在縣政府門戶網站進行預、決算公開,會計信息真實、完整、準確,資產管理規范。仍存在人員增加,預算調整數增加等情況。

  (三)產出情況分析

  產出設定二級指標為職責履行,20xx年昌寧縣政務服務管理局認真履職盡責,已按年度工作計劃完成相關工作。一是數量指標,本年預算數321.5萬元,實際執行數258萬元,執行率80.25%;二是質量指標,嚴格按照整體績效目標管理使用資金,確保資金使用合規性;三是時效指標,根據資金使用安排,及時支付經費,確保全局公務運轉;四是成本指標,嚴格審批程序,以節約為原則,規范資金使用范圍及金額;五是重點工作辦結率,將縣政務中心運轉確定為重點工作,優先支付。

  (四)效果情況分析

  效果情況設定二級指標履職效益,一是社會效益,推進公共資源陽光交易。推進縣、鄉兩級公共資源交易體系建設,持續強化縣級公共資源電子交易平臺運行管理,推進交易檔案電子化管理工作,確保招標采購的整個操作過程在制度框架下規范運作、陽光交易;二是經濟效益,不斷總結工作經驗和亮點,多渠道、多方式加大對政務服務工作的宣傳推介力度,營造縣政務服務優化營商環境良好氛圍,促進全縣經濟發展。三是發展效益,抓政務服務平臺基礎建設。按照規范化、標準化建設的要求,進一步推進鄉(鎮)、村(社區)服務場所建設,與電信公司和移動公司對接,接通全縣124個村(社區)政務服務網絡,不斷完善各級服務場所平臺的服務功能,進一步優化政務(為民)服務中心(站)窗口設置。四是可持續發展效益,依托國家“互聯網+監管”系統、云南省“互聯網+監管+督查”系統,實現對監管的“監管”,并通過歸集共享各類相關數據,及早發現防范苗頭性和跨行業跨區域風險。

  四、存在的問題和整改情況

  (一)存在問題

  1.績效管理的整體性上還有差距,管理體系需進一步健全。

  2.績效目標設定的科學性、時效性有待加強。

  3.因資金撥付情況及工作開展情況,導致個別項目在一定程度上存在支出進度慢的現象。

  (二)整改情況

  1.細化預算編制工作,認真做好預算編制。進一步加強內部預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

  2.加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

  3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。

  五、績效自評結果應用

  績效結果應用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價結果得到合理應用,將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據,評價結果可公開。

  六、主要經驗及做法

  1.完善管理機制,明確責任。項目實施完成后,加大對項目建設的保護工作和重視,構建職責分明、科學規范、實施有效的管理長效機制。

  2.拓寬資金來源,積極向上級爭取財政撥款資金,發揮政府導向作用,提高行政職能和人民群眾的滿意度。

  七、其他需說明的情況

  無。

  項目預算績效評價報告 2

  一、部門基本情況

  (一)部門概況

  保山市統計局作為主管統計和國民經濟核算的市政府工作部門,其主要職責如下:

  1、負責組織、協調全市統計工作,確保統計數據真實、準確、及時。管理全市經濟社會宏觀數據庫。

  2、組織實施統計改革和統計現代化建設規劃。組織實施經濟社會發展的統計制度、統計方法。組織實施國民經濟核算制度和投入產出調查,匯編提供國民經濟核算資料。

  3、會同有關部門組織實施人口、經濟、農業普查及專項調查工作,匯總、整理和提供有關普查和調查方面的統計數據并進行統計分析。

  4、組織實施農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業以及裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、計算機服務業、軟件業、科技交流和推廣服務業、社會福利業等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。綜合整理和提供地質勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會保障、公用事業等全市基本統計數據。

  5、組織實施能源、投資、消費、收入、科技、人口、勞動力、社會發展基本情況、環境基本狀況等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經濟等全市基本統計數據。

  6、組織實施各縣(市、區)、各部門的經濟、社會、科技和資源環境統計調查。統一公布全市基本統計資料。定期發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息。

  7、對國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計預測、分析,提供統計信息和咨詢建議。

  8、依法備案部門統計調查項目。指導專業統計基礎工作和統計基層業務基礎建設。建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度。

  9、建立并管理全市統計信息化系統和統計數據庫系統,實施統計數據聯網直報,指導全市統計信息化系統建設。

  10、協助地方管理縣(市、區)統計局局長和副局長,會同有關部門組織和管理統計專業技術資格考試。組織并管理統計干部培訓工作。監督管理下級政府統計部門由中央和省級財政提供的統計經費。

  (二)部門績效目標的設立情況

  統一管理部門績效目標,通過項目立項情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現情況的設立,了解項目資金使用情況。

  (三)部門整體收支情況

  20xx年我局財政撥款經費收入572.46萬元,基本支出撥款536.12萬元,項目支出撥款36.34萬元,財政撥款經費支出572.46萬元,基本支出536.12萬元,項目支出36.34萬元。

  (四)部門預算管理制度建設情況

  實行部門預算是財政改革的主要內容,是推進依法理財的重要措施。實行部門預算有利于建立社會主義市場經濟和公共財政相適應的財政運行機制,實行依法理財,規范理財,提高財政工作質量和財政資金使用效益。推行部門預算是建立規范科學的預算管理制度,保證財政資金分配和使用合理的基礎。實行部門預算就是將財政資金按部門和項目進行分配,把原來按功能劃分的資金細化到部門和項目,把部門的各種收支納入預算管理,預算一經人大批準,財政部門和預算單位都必須嚴格執行。

  二、績效自評工作情況

  (一)績效自評目的

  通過項目績效自評,了解資金使用是否達到了預期目標,資金管理是否規范,資金使用是否有效,檢驗預算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。

  (二)自評指標體系

  綜合財政預算的原則。我單位嚴格按照規定全面反映預算內外資金情況,按照先預算外,后預算內的原則,統籌安排部門的'支出預算,將單位的各項收入納入部門綜合預算。

  (三)自評組織過程

  1、成立保山市統計局績效自評工作領導小組,全面負責項目支出績效自評工作的開展;

  2、召開績效自評工作專題會議,確定績效自評項目,開展績效自評工作并編寫項目支出績效自評報告,報送市財政局。

  三、評價情況分析及綜合評價結論

  (一)投入情況分析

  我局20xx年部門預算績效的指導思想是:認真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關要求,不斷推進預算管理體制改革,進一步調整支出結構,統籌安排預算內外資金,確保工資性支出和機構運轉的基本需要,盡量壓縮非生產性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點工作支出,促進國民經濟持續快速協調發展。

  (二)過程情況分析

  我局在經費支出時堅持"量入為出,收支平衡"的原則,從嚴控制支出,既考慮事業發展需要,又要考慮財力可能,實行預算資金統籌安排,綜合平衡。

  (三)產出情況分析

  1、聚焦加強黨的建設,堅決有力強化政治責任擔當

  一是往深里走、往心里走、往實里走。

  二是堅持黨支部積極跟進學、多種形式交流研討學習,營造氛圍推動全員參與學習,切實入腦入心,堅定信仰信念。

  三是深入開展黨史教育。

  2、聚焦依法管統治統,堅決有力加強統計監督

  堅持依法管統治統,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。

  一是強化統計數據質量管控。年內各專業發送查詢400余份。

  二是強化統計監督聯合懲戒。全年對9個統計專業數據核查,對107家聯網直報企業和4個鄉鎮開展統計執法檢查,對存在差異率的企業均要求在下個報數周期進行整改,檢查結果在國家企業信用信息公示平臺進行了公示。

  三是建立健全了防懲統計造假、弄虛作假責任制問責制,下發了《保山市統計局負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制和問責制規定實施辦法》。充分與市委組織部、市紀委市監委做好溝通匯報,凡需提拔、進一步使用或提名黨代表人選均核實是否涉及違反統計法律法規情況,年內共對1651人出具了審查意見。

  3、聚焦保山高質量發展,堅決有力做優統計服務

  一是加強宏觀經濟形勢分析研判。

  二是充分發揮統計職能作用。從核算、工業、投資、服務業、能源、貿易等各領域各專業入手,加大撰寫《重要統計信息專報》力度,今年以來共組織撰寫《重要統計信息專報》19期,其中10期受到了市委、市政府領導批示,為決策提供了參考依據,參謀助手作用得到更好發揮。

  三是積極拓展思路,在履職盡責、優化服務能力上下功夫,努力解讀好“保山數據”。每月在“保統微訊”微信公眾號上發布經濟社會發展情況主要指標,5月下旬發布了20xx年國民經濟和社會發展數據公報,10月印制了《20xx年保山經濟工作手冊》和《20xx年保山統計年鑒》。

  四是扎實開展“七人普”后續工作,及時發布了第七次人口普查數據和數據解讀,工作成效得到國家、省人普辦的認可。

  五是常規統計調查高質量完成。嚴格執行國家、省統計局統計報表制度,高質量完成工業、投資等常規報表任務及文化產業、兩綱監測、企業創新等調查工作。

  六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會議、工作報告、規劃制定等起草的咨詢建議工作,全年提供統計信息資料800余件。

  4、聚焦統計改革創新,堅決有力貫徹重大決策部署

  一是持續深化統計管理體制改革。認真貫徹落實上級統計重大改革文件,著力在提高統計數據質量上下功夫,堅持依法統計、依法治統。印發了一系列加強數據質量的文件,通過筑牢防火墻,打造過濾網,進一步規范對統計數據質量管理控制。

  二是嚴格落實地區生產總值統一核算改革。

  三是落實市委全面深化改革有關統計的改革事項。

  四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區做好統計工作。

  5、聚焦內部管理,機關各項工作有序開展

  一是加強政務服務。切實推進“一網通辦”,扎實做好政務公開,全年共完成14件政務公開申請答復。

  二是貫徹落實“過緊日子”要求,三公經費進一步壓縮。

  三是充實統計干部力量。通過公開招聘、遴選、考察選調等方式新增事業單位工作人員5人。

  四是積極參與全市重點工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作,選派2名干部到創文辦參與全市創文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網格社區參與愛國衛生運動“七個專項行動”、創文創衛、文明勸導等工作。

  (四)效果情況分析

  20xx年項目的順利實施,保證了年初部門確定的工作目標任務圓滿完成,在加強統計、機制完善、資金籌措、項目建設、隊伍建設、督查問效等方面精準發力,統計各項工作推進有序、落實有力、行動有效。

  四、存在的問題和整改情況

  無

  五、績效自評結果應用

  一是通過績效自評結果,對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強,對未完成的指標要深入剖析原因,找出癥結,在以后工作中完善和改進;

  二是利用績效自評結果,促進單位增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。

  六、主要經驗及做法

  (一)加強組織領導。加強對項目工作的全面領導嚴格執行相關財經法律法規,按照項目管理制度及財務管理制度加強項目管理和監督,確保項目規范順利實施。

  (二)做到專款專用。嚴格按規范要求,做到專款專用。內所有支出都由報賬員把關,財務人員審核,再經分管領導審批。尤其是在“三公”經費支出上,認真貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公”經費支出,保證專款專用,無截留、無挪用等現象,取得了良好效果。

  (三)提高人員能力。工作人員按照要求參加市財政局組織的各類培訓及會議,同時加強自學,不斷提高業務能力。在工作中細心負責,認真抓好績效評價工作。

  七、其他需說明的情況

  無

  項目預算績效評價報告 3

  一、評估對象

  政策或項目名稱及概況、資金構成、績效目標等

  二、事前績效評價的基本情況(評估程序、方式、方法)

  (一)評估程序

  1、成立評估工作組

  (1)確定評估工作組成員

  組長:

  副組長:

  成員:

  (2)明確評估的依據、內容、目的、任務、時間、要求等事項。

  2、擬定工作方案

  評估工作組結合事前績效評估工作要求,擬定《事前評估工作方案》,包括評估對象、內容、方法、時間安排等。

  3、評估工作組結合實際情況調研

  (1)與等人員溝通,進一步熟悉項目內容;

  (2)指導人員填報《項目支出績效目標申報表》、《項目預期績效與管控措施申報表》;

  (3)通過查閱資料、核實,了解項目具體內容、申報理由、和項目實施的具體做法、依據等,聽取并記錄相關人員對問題的解釋和答復;

  (4)評估工作組經過深入的了解,收集項目信息,通過集中座談等方式進行充分論證后,評估工作組出具評估意見,得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績效評估》。

  (二)論證思路及方法

  本次事前績效評估主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性、項目預期績效的可持續性、財政資金投入的可行性及風險等五方面進行綜合評估、分析論證、并提出相關建議。

  本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進行論證。

  (三)評估方式

  本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則,主要采用深入座談的方式,同時輔之以資料分析、網絡查詢、電話采訪等評估方式和手段,對項目的相關性、可行性、持續性等方面進行全面評估。

  三、評估內容與結論

  (一)項目實施的必要性、可行性、合理性(立項的`必要性)

  1、主要的立項依據:如相關政策、職能和規劃等,同時明確依據的時效性。

  2、政策和項目的現實需求。針對的問題,當前存在的短板和問題,政策實施后將解決哪些問題。

  3、是否有確定的服務對象或受益對象

  4、可替代性。是否可通過市場替代,是否屬于非競爭領域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。

  (二)投入經濟性

  明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價、數量等。

  (三)績效目標合理性

  1、以明確總體目標和分年度目標

  2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。

  3、明確產出指標和效益指標

  (四)實施方案可行性

  是否有具體操作方案或實施細則,對可能遇到的技術風險、協調風險、政策風險、組織風險、資金風險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。

  (五)籌資合規性

  1、財政性資金支持方式及相關配套經費保障渠道的可行性

  2、如有負債,是否符合地方政府債務管理的相關規定

  3、按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行債務風險評估。

  (六)總體結論

  四、其他需要說明的問題

  闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任及其他需要說明的問題。

  項目預算績效評價報告 4

  一、項目概況

  農村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象,市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。

  二、績效目標設定及指標完成情況

  (一)省住建廳下達任務。20xx年,省住建廳分兩批下達農村危改任務16971戶,第一批任務8167戶,第二批任務8804戶,已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區、資陽區任務1829戶,按2500元/戶的標準,市級配套資金182.9萬元(1000元/戶),區級配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。

  (二)民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務7791戶須全部完成,其他區縣(市)完成第一批任務3757戶,此項工作已全面完成,并經市統計局和市重點民生實事辦公室評估認定。

  (三)工程建設進度。第一批任務8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務8804戶于8月份下達,要求年內全部開工,年內竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務已開工16936戶,占任務數的100%,竣工16301戶,占全年任務應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶,占全年任務應完工數的172%,資陽區竣工521戶,占全年任務應完工數的104%。

  三、具體工作措施

  (一)壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》,建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務分解到區縣(市)、相關部門,層層壓實了農村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發改委、市民政局、市殘聯、市統計局等部門的協調溝通配合,形成工作合力。

  (二)嚴格審核把關。堅持農村危改對象確定 “四原則”,嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鎮級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關系戶、權利戶,把好對象入口關。同時通過電視、網絡,舉辦培訓班等方式,將農村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳,切實提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結果在各級政府門戶網公示,自覺接收群眾監督。

  (三)嚴格質安管理。按照省、市相關文件要求,嚴格規范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質量安全等事項。指導和督促區、縣(市)住建部門、鄉鎮管理機構,落實對農村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進行質量安全監督檢查,整改存在的問題,確保了全年農村危改未發生質量安全事故,工程質量安全達到標準要求。

  (四)完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農戶紙質檔案資料模板,規范入檔內容,建立健全農戶檔案信息錄入制度,確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。

  (五)落實配套資金。根據《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》要求,市級財政對兩區任務進行配套,市、區縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯合下發了《關于認真落實20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的'通知》和《關于認真落實20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實。20xx年,市、區縣(市)配套資金已全部到位。

  (六)認真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制,及時掌握危改進展情況,采取全面督查與重點督查相結合,對進度慢、基礎弱的區、縣(市)跟蹤督辦。

  四、農村危房改造績效自評

  按照項目支出績效自評指標,由赫山、資陽兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評,對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化,逐項進行了自評打分(具體見附表)。

  五、存在的問題和困難

  一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點對象危房改造任務,在任務下達和補助資金等方面,需上級部門大力支持。

  二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式,解決貧困戶實際困難。

  六、下一步工作安排

  (一)服務脫貧攻堅大局。深刻領會脫貧攻堅戰略布局重大意義,圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求,服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實作為首要任務,切實發揮作用,為全面實現貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。

  (二)強化責任落實。明確年度工作任務,細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時限,下大力氣狠抓主體責任落實,形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協作配合,市住建局是牽頭部門,負責指導、統籌、協調農村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯等市直相關部門、區縣(市)以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。

  (三)突出重點工作。完成年度目標任務,關鍵要抓好重點環節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。

  (四)加強監督檢查。開展經常性的工作調度和監督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣(市),予以全市通報并約談區縣(市)住建局負責人。

  項目預算績效評價報告 5

  根據《湖南省財政廳關于做好20xx年省級預算支出績效運行監控工作的通知》要求,我廳組織開展了20xx年住房城鄉建設引導資金項目支出1-7月績效運行監控。現將有關情況報告如下:

  一、項目支出基本情況

  (一)資金下達情況

  20xx年住房城鄉建設引導專項資金13352萬元,其中:市縣項目8010萬元、省直項目1542萬元、支援類項目300萬元(援藏援疆各50萬元、扶貧200萬元),省財政廳切塊支持洞庭湖生態環境專項整治2000萬元、淺層地熱能建筑規模化應用試點1000萬元、南山國家公園體制試點500萬元。20xx年12月,省財政廳提前下達20xx年住房城鄉建設引導專項資金7950萬元、20xx年7月,省財政廳下達20xx年住房城鄉建設引導專項資金(第二批)260萬元,全部下達完畢。主要分為9個支持方向:縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范、“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點、美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范、建筑領域綠色發展方向示范、歷史文化名城(鎮、村)保護規劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點、支援類及省本級基礎指導性項目、洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)、淺層地熱能示范(切塊)。

  (二)績效目標下達情況

  1.縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范項目6個,金額2400萬元。年度績效目標:一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在20xx年基礎上分別提高15個、12個百分點;二是積極推進生活垃圾分類工作,推進示范片區建設,20xx年在2-3個街道形成可復制、可推廣的經驗。

  2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點項目4個,金額800萬元。年度績效目標:一是試點地區科學選定一個城市片區的一條或多條城市道路,采取“多桿合一”方式建設多功能燈桿,并在年度內完成試點建設任務,編制城市道路“多桿合一”建設規劃,建設多功能燈桿運維管理平臺。通過項目建設探索建立多部門統籌協調工作機制,創新投資建設運營模式,為我省下一步規模化建設多功能燈桿總結可復制模式經驗;二是城市二次供水設施建設改造試點地區編制完成試點方案,開展試點建設,對照《湖南省城鎮二次供水設施技術標準》(DBJ43/T353-2020)建設標準化泵房,并移交供水企業實行專業化運維管理,為全省提供經驗參考,帶動全省推進城市二次供水設施建設改造和智能化、精細化、專業化運行管理。

  3.美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目9個,金額2100萬元。年度績效目標:一是創建4個美好環境與幸福生活共同締造示范縣(市、區),每個縣市區內選取2個以上的鄉鎮。以鎮帶村開展示范,示范區域內鎮村公共服務設施及基礎設施基本完善、人居環境得到較大提升,美好環境與幸福生活共同締造理念深入人心,形成共建共治共享的社會治理新格局;二是全省完成75個傳統村落數字博物館建設,通過國家審查并上線。

  4.建筑領域綠色發展方向示范項目7個,金額700萬元。年度績效目標:完成裝配式建筑年度占比任務27%,在全省11個鋼結構建筑試點示范項目實施中發揮示范引領作用,完善鋼結構裝配式建筑全產業鏈,全面完成住建部試點工作任務,形成可復制可推廣的模式。

  5.歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目44個,金額560萬元。年度績效目標:用于歷史文化名城、名鎮、名村編制保護規劃的'補助資金。重點安排尚未編制保護規劃的名城、名鎮、名村,按照50萬元、20萬元、10萬元(其中:傳統村落5萬元)的標準補助,以市州、縣(市區)為單位安排,總計安排44個名城、名鎮或名村,基本完成省內應編而未編的保護規劃。

  6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目5個,金額1450萬元。年度績效目標:一是CIM平臺試點工作實現試點地區CIM基礎信息平臺搭建,探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區等一批“CIM+”應用的融會貫通,有效破解單打獨斗,單一治理的社會治理模式;二是智慧住建試點,分為三個層面開展,推進省廳智慧住建平臺落地,試點單位開展省廳平臺的使用推廣;開展市縣一手房、二手房網簽交易系統建設,數據與房地產市場監管平臺進行對接,為全省網簽系統統一建設標準、實現全覆蓋積累工作經驗;開展智慧建設增效工程試點,促進“新城建”建設,促進城鄉環境基礎設施建設提質增效;三是智慧城市(社區)試點在20xx年度完成項目建設,匯聚試點區域住建管理數據,支撐城市治理精細化、智能化轉型,提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的住建領域智慧城市建設樣板,形成可復制、可推廣的經驗。

  7.支援類及省本級基礎指導性項目項目59個,金額1842萬元。年度績效目標:對援藏援疆及扶貧等項目安排適當項目經費;完成住建系統“十四五”規劃編制工作,開展相關課題研究、標準制定、重要服務事項等。

  8.洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元。年度績效目標:洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,完善污水收集管網,提高污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率;縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率95%;完成國家公園體制試點項目。

  9.淺層地熱能示范(切塊)1000萬元。年度績效目標:確定3-5個示范項目實施淺層地熱能規模化應用,抓好重點項目示范,總結推廣典型模式和成功經驗。

  二、績效運行監控工作開展情況

  我廳依據科學部署、統一管理、過程監督、有序推進的指導方針,對住房城鄉建設引導專項資金項目預算執行、績效指標執行等各方面開展情況進行績效監控。

  (一)建立“一對一”項目跟蹤監控制度。不斷完善項目支出的績效目標編制,指導各試點地區編制試點工作方案,明確建設任務、績效目標和考核要求等,按照“一個項目一個績效目標”的原則,對照績效目標進行跟蹤監控。

  (二)建立月調度機制。加強項目績效目標過程管理,建立了月調度工作機制,每月調度各試點項目進展和資金支出進度,及時掌握工作進度,協調解決工作中遇到的難點和問題。

  (三)加強日常監督。結合日常調研、檢查等,對各試點項目實施和專項資金使用情況進行檢查,壓實工作責任,加快試點項目進度,并督促及時總結,盡快形成可復制、可推廣的經驗做法。

  三、績效運行監控情況

  (一)項目支出預算執行情況

  截止7月底,縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范項目2400萬元,支出1152萬元,資金使用率48%;“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點項目800萬元,支出320萬元,資金使用率40%;美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目2100萬元,支出1250.86萬元,資金使用率59.56%;建筑領域綠色發展方向示范項目700萬元,支出500萬元,資金使用率71.43%;歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目560萬元,支出268萬元,資金使用率47.86%;CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目1450萬元,支出797萬元,資金使用率54.97%;支援類及省本級基礎指導性項目1842萬元,支出460萬元,資金使用率24.97%;洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元,其中,南山國家公園體制試點500萬元省財政廳已下撥,洞庭湖環境專項整治2000萬元預計9月份下撥;淺層地熱能示范(切塊)1000萬元預計9月份下撥。

  (二)項目支出績效目標完成情況

  1.縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范項目。其中,縣以上城市污水處理提質增效示范項目4個。截止7月底,地級城市中常德市、益陽市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了25.93%、33.09%;縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽市、醴陵市、汨羅市進水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%,均提前完成任務目標;城市生活垃圾分類示范項目2個。截止7月底,衡陽市已組建垃圾分類工作專班,制定了工作實施方案、示范創建方案和考核評估方案,添置垃圾分類亭7個,分類投放站20座,果皮箱及垃圾桶1萬余個,可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座,更新垃圾收集車165臺、收運車輛32臺。常德市已將運輸車輛改造成符合“四分類”要求的垃圾收運車輛,德山焚燒發電廠置換工程預計8月底可投入試運行,餐廚垃圾無害化處置工廠預計12月底投入試運行。

  2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點項目。其中,“多桿合一智慧燈桿”建設試點項目2個。衡陽市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底,已完成先鋒路智慧燈桿建設項目施工設計編制,正在辦理政府公開招標相關手續,計劃8月完成招標工作,11月全面完成項目建設。瀏陽市計劃在經開區金陽新城中心服務區的緯1.5路、新興路、長華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底,已完成長華路17桿智慧燈桿建設,緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎施工中,計劃9月全面完成項目建設;城市二次供水設施建設改造試點項目2個。長沙市計劃改造二次供水設施項目24個,新建開工二次供水設施項目20個。截止7月底,已完工10個、開工14個,啟動新建二次供水設施項目20個。桃江縣計劃改造二次供水設施項目3個,新建二次供水設施項目2個。截止7月底,已完工1個、準備開工2個;新建二次供水設施項目已啟動1個,1個正在編制設計方案。

  3.美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目。其中,美好環境與幸福生活共同締造示范項目4個。截至7月底,瀏陽市已完成200個村莊的規劃編制,已完成3個村的示范項目設計,并開始施工,完成荷文公路(4個鄉鎮37公里長)沿線風貌塑造紅色示范路項目,300個村莊正在實施三清三整治和美麗宜居小村莊建設;鳳凰縣保護修繕傳統民居170余戶,改廁完成40余戶。同時完成內部古巷道修繕、環境整治,新建停車場、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎設施;汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設計成果,同時,完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個示范村落的共同締造鎮村兩級培訓,協助村支兩委編制村規民約和成立村民自治組織;寧遠縣新黨校培訓基地建設主體工程及裝修工程基本完工,完成鄉村駐點工作人員與管理人員培訓,農村工匠培訓活動有序進行,二期培訓已經完成。同時,灣井鎮下灌村等9個“共同締造”活動培訓基地現場觀摩教學示范點共培訓12000余人才,接納參觀人群5萬余人次,“共同締造”理念開始深入人心。建立“共同締造”示范村30個,涵蓋寧遠縣所有鄉鎮;75個傳統村落數字博物館建設均按計劃推進中。

  4.建筑領域綠色發展方向示范項目。共7個項目,其中,吉首市項目已完成驗收;長沙市2個項目已完成主體工程,項目處于待驗收階段;益陽市、湘陰縣、西洞庭湖管理區項目已進行項目主體工程實施;株洲市項目已完成策劃,準備進入實施階段。截止7月底,裝配式建筑年度占比達27.41%。

  5.歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目。共44個項目,其中,武岡、江永2個省級歷史文化名城已完成規劃編制和審查工作,10個歷史文化名鎮已啟動保護規劃編制,占總數(12個)的83.3%,30個名村(其中:傳統村落16個)均已啟動保護規劃編制工作。

  6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目。CIM平臺、智慧住建分為四個項目進行實施。其中,項目一、三完成了項目招投標,簽訂了合同,項目已完成項目可研,項目四正在申報財評程序。智慧城市試點項目前期開展了現場調研、資料收集、專題召開智慧城市試點工作推進會等工作,目前項目有序推進,20xx年底前可執行完成。

  7.支援類及省本級基礎指導性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類項目均已啟動項目實施;省本級基礎指導性項目計劃完成課題研究27個、標準制定15個、服務事項14個。目前,已完成2個課題、7個標準、11個服務事項,其余項目也基本完成了全同所規定的階段性工作目標。

  8.洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)。截止7月底,洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%,鄉鎮污水處理設施建設實現全覆蓋,污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高;縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率達99.79%;及時下撥南山國家公園體制試點資金。

  9.淺層地熱能示范(切塊)。目前,已確定5個示范項目實施淺層地熱能規模化應用,項目均在施工階段。

  四、存在問題及其原因

  (一)部分項目進度滯后。縣以上城市污水提質增效項目需開展項目設計、管網排查等工作,前期工作時間較長,導致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段,還未開工建設;信息化建設項目由于前期財評等程序,項目前期進展緩慢;省本級基礎指導性項目由于按程序為年初啟動電子賣場采購、簽訂合同,按項目進度分期付款,項目基本為下半年結題驗收,因此,上半年執行進度偏低。

  (二)部分項目撥款進度緩慢。部分市縣由于對專項資金撥付流程不熟悉,出現資金到市縣財政部門后,市縣項目承擔單位不知情,沒有及時跟財政部門對接,或對資金撥付相關手續出現爭議,造成資金沒有及時撥付。如,益陽市住建局建筑領域綠色發展方向項目,省財政廳劃撥至益陽市財政局的該筆資金分類為資本性支出。市財政局認為項目與資金名目不相符,導致益陽市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前,正在進一步協調。

  五、有關建議及工作措施

  (一)加大項目督導力度。要督促各地盡快實施項目,制定項目時間計劃表,加強調度督導,進一步壓實工作責任,加快項目進度,并督促總結經驗做法,加快形成示范效應。

  (二)簡化資金撥付程序。建議市縣財政部門在撥付省級安排的項目資金時,盡量簡化項目撥付環節相關手續,加快項目撥付進度。

  項目預算績效評價報告 6

  按照福安市財政局《福安市財政局關于做好20xx年部門預算績效管理有關工作的通知》(安財績【20xx】1號)的要求,結合我局46萬元資金專項經費的收支、績效自評情況,現將20xx年財政項目支出績效評價情況匯報如下:

  一、項目概況

  (一)立項情況

  福安市檔案館46萬元資金是我局經常性的專項業務支出,是維持我局可持續發展的重要資金來源。20xx年初,福安市檔案館就根據福安市委、市政府的總體部署,與上級檔案部門的工作部署,及時編制工程、采購預算,向上級部門爭取資金支持。

  (二)資金情況

  20xx年福安市檔案館共有5個項目建設,采購資金預算總額為46萬元,實際到位46萬元。全年資金到位率為100%,到位資金支出完成率為100%。

  (三)項目情況

  上述專項資金主要用于第六屆寧德世界地質公園(福安)旅游文化節重大活動的檔案場數、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、20xx年度“三月三”畬族民俗節重大活動檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設場數。

  總體目標:提升福安檔案管理水平,保證各單位檔案安全性,群眾查檔方便、簡捷、快速。

  (四)主要績效目標

  二、評價過程

  (一)評價主體與核查范圍

  按年初預算,檔案館針對項目的公益性、民生性特點,考慮可持續影響效益評價較困難,本次評價主要采用比較法,輔之以公眾評判法進行評價,評價標準主要采用歷史標準。

  20xx年,我們依據財政部門制定的相關財經制度、政府采購法規及相關會計制度,在嚴格實行專款專用的前提下進行了實時監控、全程監督。我局領導十分重視日常監控工作,經常過問資金的項目的進展情況,核實項目的進展和質量監控情況,并給予評估、公示。

  20xx年,我局組織了各科室的分管領導對項目資金支出進行了核查,并在此基礎上形成了績效評價結論。自評99分,等級優秀。

  (二)指標體系設計

  按照市財政局關于市直預算單位財政資金預算績效管理考評辦法的相關要求,我局根據自身的實際情況細化了績效評價項目的各項指標,做到科學量化、便于實施。各部門在現場評價啟動前就開展了整體指標的量化工作,并根據完成情況進行評估,遵循了“實事求是、尊重客觀、力求精準”的原則,使整體績效評價能充分反映成效,如實反映問題。

  投入方面(30分):主要體現在時效情況、項目立項、資金落實三個方面。“時效情況”主要考查項目是否按時實施。“項目立項情況”主要考查績效目標設置的合理性、明確性、指標的完成率、立項的`規范性。“資金落實情況”主要考查成本控制率、資金到位率、及時率及使用率。

  過程方面(30分):主要體現在業務管理、財務管理、會計信息管理三個方面。“業務管理”主要考查制度的健全性、執行的有效性、質量的可控性。“財務管理”主要考查制度的健全性、資金使用合規性、資產管理及利用率、資金安全性。“會計信息管理”主要考查會計信息的規范性、完整性。

  產出與效益方面(40分):主要體現在產出的數量、質量、社會效益及社會公眾或服務對象滿意度方面。其中,產出的數量我們主要從第六屆寧德世界地質公園(福安)旅游文化節重大活動的檔案場數、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、20xx年度“三月三”畬族民俗節重大活動檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設場數等方面來考查。

  產出的質量則從檔案法制宣傳率、確保檔案查閱工作順暢運行率、安防建設覆蓋率等來考查。

  產出的效益,我們是從社會效益,社會公眾或服務對象滿意度指標均完成目標值等方面進行考查。

  三、績效指標分析

  (一)投入指標情況(權重30%,得分29)

  財政項目資金投入及時,實施有序,保障了項目的整體進展,所以“時效情況”得滿分4分。

  項目立項方面滿分8分,得7分。項目立項規范,項目按規定程序申請立項,提交材料充分、完整,事前進行集體決策。

  資金落實方面,我局成本控制率為100%,得4分;資金到位率為100%,得5分;到位及時率為100%,得5分;項目資金已全部支出,所以資金使用率方面得4分。

  (二)過程指標情況(權重30%,得分30分)

  在資金的使用方面,我局嚴格依據財政制定的相關規章制度及會計制度進行對項目資金進行管理、結算,遵循年初整體預算,該納入政府采購的,必須嚴格按采購法的規定執行,從根本上杜絕了資金的挪用、擠占。目前,會計基礎工作開展得較為扎實,各項費用的申報、審批、付款等手續規范、完備。

  業務管理方面:我局管理制度健全,并制定了相應的質量要求,符合標準,保障了項目實施質量的可控性。所以,在管理制度健全性、項目質量可控性方面,得滿分。

  制度執行的有效性,得滿分。

  財務管理方面:我局能依據相關規章制度,在嚴格實行專款專用的前提下進行了實時監控、全程監督。資金使用合規,利用率高,安全性強,符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定。所有開支都有完整的審批程序和手續,都有經辦人簽字、部門負責簽字、財務審核簽字、領導審批等。重大項目開支有經過會議研究。固定資產有專人管理,并建立了詳實的臺帳,充分保障了固定資產的利用率。所以在管理制度的健全性、資金使用合規性、固定資產專人管理、固定資產利用率、項目資金安全性這五個方面均為滿分。

  會計信息管理方面:我局的財務信息規范、健全,各項支付手續完備,準確地記錄和反映了項目支出的具體情況,原始憑證、會計賬簿、財務報表等會計資料都能按期編制、整理歸檔。所以上述兩項均滿分。

  (三)產出指標情況(權重40%,得分40分)

  數量方面:

  20xx年,在局領導的帶領下完成了舉辦“6.9”國際檔案宣傳日活動、第六屆寧德世界地質公園(福安)旅游文化節重大活動的檔案場數、抓好“三月三”畬族民俗節重大活動檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設完成率如期完成了年度任務,所以此項為滿分。

  質量方面:

  確保檔案查閱工作順暢運行完成率達到了99%此項滿分,安防建設覆蓋率達到了99%此項滿分,檔案法制宣傳率達到了99%所以此項滿分。

  (四)效益指標情況(權重13%,得分13分)

  社會效益、群眾調查滿意度指標均完成目標值,總體完成情況良好,此項滿分。

  四、存在問題

  (一)項目存在的問題

  1.由于我館沒有設立獨立財務,由市委行政科統一管理,在財務資金調度上不夠靈活。

  2.預算財政資金安排和實際支出存在差異。主要原因是施工項目有關的決算書到驗收存在時間差等影響后續結算審核,導致的項目財政預算安排資金與實際財政資金安排數不同。

  3.對項目實施主體把關不夠嚴,影響項目進展與驗收質量。

  五、下一步改進工作的意見和建議

  1.加強對項目相關材料的整理與收集,及時與市委行政科核對相應材料。

  2.加強對項目實施的監管,及時驗收,安排好資金調度。

  3.加強對項目承接單位認真把關,確保項目保質保量序時完成。

  4.建議財政部門加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流以拓展工作思路。

  5.建議對“6.9”國際檔案宣傳日活動加大力度。

  今后,我們將更加全面、細致地制定績效目標,進一步嚴肅財經紀律,在實施過程中遵循“實事求是、尊重客觀、力求精準”的原則,努力使項目資金落到實處。同時我們還將落實內控制度,嚴肅執行“三重一大”的原則,深入開展政府購買社會化服務,切實引進社會化競爭機制,引進相關專業人才,保障項目在公開、公平、公正的監督環境中實施,有效節約項目資金,把有限的資金用在刀刃上,為加快檔案事業發展的步伐,辦好群眾滿意的服務。

  項目預算績效評價報告 7

  我們接受委托,對屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區生態環境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發表評價意見。

  我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序。現將評價情況報告如下:

  一、績效評價依據

  1.財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);

  2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);

  3.《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號);

  4.《中國注冊會計師審計準則》;

  5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。

  二、項目單位績效報告情況

  屯溪區生態環境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區陽湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環境保護工作的法律法規、政策和標準規范,組織擬定環境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區環境功能區劃,參與制定全區主體功能區劃;負責落實全區污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。

  三、項目基本情況

  (一)項目概況

  新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區黎陽鎮。黎陽鎮位于黃山市中心城區西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區,鎮域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區,常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業中心和新安江的碼頭重鎮,有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區位優越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。

  根據《安徽省財政廳、安徽省生態環境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態保護,要圍繞新安江流域突出生態環境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環境保護要求,科學規劃。

  20xx年起,財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。

  20xx年,安徽省將新安江流域生態補償的經驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。

  第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協議對水質考核指標進一步提高,在水質考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質穩定系數,由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償的基礎上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入,另一方面將充分發揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用,按照產業互補、生態共建、發展共享的原則,積極創設平臺,強化杭州市和黃山市的產業項目對接,協力推進黃山市加快實現綠色發展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態旅游風景帶。

  (二)項目績效目標

  鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。優化當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。營造良好河流生態系統,改善農村人居環境,改善水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

  四、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。

  (二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法

  1.績效評價原則

  為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:

  (1)科學規范原則。在績效評價過程中應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。

  (2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。

  (3)分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。

  (4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  2.評價指標體系

  本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。

  3.績效評價的具體方法

  結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。

  (三)績效評價工作過程

  本次績效評價實施過程如下:

  1.績效評價前期準備階段

  (1)接受績效評價主體的委托,簽訂業務約定書;

  (2)成立績效評價工作組;

  (3)明確績效評價基本事項;

  (4)制定績效評價方案。

  2.績效評價實施階段

  (1)根據項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據;

  (2)對數據進行甄別、匯總和分析;

  (3)結合所收集和分析的數據,按績效評價相關規定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。

  3.績效評價報告的編制和提交階段

  (1)根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規定及要求編制績效評價報告;

  (2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;

  (3)履行評估機構內部審核程序;

  (4)提交績效評價報告。

  五、績效評價指標分析及績效評價情況

  屯溪區財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:

  (一)投入指標:(總分25分,得23分)

  項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:

  1、項目立項,(指標分9分,得9分)

  (1)項目立項合規性,(指標分3分,得3分)

  該項目在立項合規性方面,屯溪區黎陽鎮人民政府求向黃山市屯溪區發展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區發展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續。

  (2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)

  該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績效目標的設定明確合理,符合客觀實際。

  (3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)

  該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。

  2、資金管理,(指標分16分,得14分)

  (1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)

  該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。

  (2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)

  該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。

  (3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)

  該項目要求安排自籌0萬元。

  (二)過程指標,(總分30分,得30分)

  項目實施過程階段的二級評價指標分為業務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:

  1、業務管理,(指標分17分,得17分)

  (1)制度建設及執行有效性,(指標分4分,得4分)

  該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。

  (2)項目質量管理體系建設,(指標分4分,得4分)

  該項目實施監理、設計及施工單位均建立質量管理體系。

  (3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)

  該資金安排的`項目為通過財政批準并納入預算管理。

  (4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)

  該項目實施單位通過規定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。

  (5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)

  該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。

  (6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)

  該項目在實施過程中沒有發現變更情況。

  (7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)

  該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。

  2、財務管理,(指標分13分,得13分)

  (1)制度建設及執行有效性,(指標分2分,得2分)

  該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規范有效運行。

  (2)資金使用合規性,(指標分6分,得6分)

  該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發現支出依據不合規或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。

  (3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)

  該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。

  (4)財務監控有效性,(指標分2分,得2分)

  該項目實施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施,沒發現違反辦法措施的情況。

  (三)產出指標,(總分25分,得24分)

  項目產出評價設立一個二級指標為項目產出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:

  (1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)

  該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。

  (2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)

  該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。

  (3)項目實施內容,(指標分3分,得3分)

  該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。

  (4)項目完成質量,(指標分5分,得5分)

  該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。

  (5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)

  該項目沒有發生變更。

  (6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)

  該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。

  (四)效果指標,(總分20分,得20分)

  項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:

  (1)經濟效益,(指標分4分,得4分)

  該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。

  (2)社會效益,(指標分4分,得4分)

  該項目的實施優化了當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。

  (3)生態效益,(指標分4分,得4分)

  該項目實施營造了良好河流生態系統,改善了農村人居環境,改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

  (4)可持續影響,(指標分4分,得4分)

  該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執行,有利于社會、經濟、環境資源可持續性發展和利用。

  (5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)

  公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環境/生活環境/交通環境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。

  六、績效評價結論

  我們認為,屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,較好的按照相關規定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:

  根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優等。

  七、項目實施過程中存在的問題及相關建議

  1、該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;

  2、該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;

  3、屯溪區生態環境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;

  項目預算績效評價報告 8

  一、項目單位基本情況

  我單位是財政全額撥款一級預算單位,實行獨立財務核算,執行行政單位會計制度,現有16個內設機構,xx年末單位實有在職人員143人,離退休人員30人。

  根據國務院、中央紀委、省紀委精神,中共常德市紀律檢查委員會(簡稱市紀委)機關與常德市監察局合署辦公,在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領導下進行工作,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,對市委、市人民政府負責。

  二、項目績效目標

  (一)項目績效總目標

  全面從嚴治黨,保持懲治腐敗高壓態勢,營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環境。

  (二)20xx年績效目標

  大要案辦案經費是通過人力、財力、物力的投放,深入開展“兩個責任”,緊盯重點領域,直指典型違紀問題,認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,嚴格規范黨員干部和國家工作人員紀律審查。

  三、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金到位情況

  根據當年工作安排,該項目一次撥付資金200萬元,已全部到位。

  (二)項目資金實際使用情況

  20xx年度大要案辦案專項經費200萬元,項目經費來源均為財政撥款。其中,紀委巡視巡查工作支出33萬;反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬;內部巡查支出7萬;作風辦經費支出13萬元;糾風工作領導小組工作經費支出15萬元;案件審理室支出5萬元;各室辦案支出105.5萬元。

  (三)項目資金管理情況

  為加強大要案辦案專項資金的管理和監督,規范專項資金使用,提高資金使用效率,制定了市紀委機關辦案經費管理制度,制度對專項資金的分配和使用進行了規范,要求專項資金嚴格按照項目內容使用,做到專款專用,使用專項資金時,要全部通過國庫集中支付,嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過程中全部按照管理辦法執行,無違反規定的行為發生。

  四、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況

  領導重視,制度完善。市紀委根據工作需要,由計劃的開展大要案辦案經費支出及報賬程序,明確職責、專款專用。

  (二)項目管理情況

  本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。辦案經費使用由辦公室為主管理,案件監督管理室協助,并根據要求建立臺賬。

  五、項目績效情況

  (一)強化責任擔當,抓牢壓實了“兩個責任”。把嚴肅責任追究作為落實“兩個責任”的關鍵,對履責不力的問責141人,其中紀律處分73人,向全市釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。

  (二)堅持從嚴執紀,持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及處級干部43人,紀律審查數量和質量較往年明顯提升。重點查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領導干部嚴重違紀涉嫌違法案件,配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件,在腐敗易發多發相關領域產生了震懾。認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態”,全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。

  (三)深化正風肅紀,扎實推進了專項整治。建立健全直接查辦、三級聯查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制,全市共立案調查“雁過拔毛”式腐敗問題522件,處理686人,其中黨紀政紀處分517人,追繳資金2791萬元,實實在在增強了人民群眾的獲得感。全市共發現各類“四風”問題線索1632起,立案537起,給予組織處理192人,黨紀政紀處分446人。

  (四)加強巡察監督,更好發揮了利劍作用。進一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監督機制,先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進行了巡察,督促整改突出問題162個,向有關部門移交問題線索19條,共對14人立案審查,給予12人 黨紀政紀處分。在全省率先開展內部巡察工作,先后對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個單位進行了內部巡察,發現并整改各類問題73個,受理涉及紀檢監察干部的信訪舉報47件,立案查處14人。

  六、項目自評結果

  20xx年市紀委大要案辦案專項支出績效工作基本完成,達到預期的效果,為我市社會營造良好風氣。

  七、其他需要說明的問題

  (一)后續工作計劃

  繼續深入開展辦案工作,鞏固拒腐防線,將廉潔價值理念向黨員干部和全社會輻射。

  (二)存在的問題

  主要存在預算編制和執行偏差問題。原因是我單位主要是履

  行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,著重在全市黨風廉潔建設和反腐敗工作,強化社會效益和社會公眾滿意度方面,案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類專項工作必須根據當年實際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項等工作,在上年度預算的.編制時無法準確預計,必須由當年追加費用,因而造成預決算間存在差異。

  (三)有關建議

  1.關于年中接到的工作任務及大要案件費用,建議不列入績效考核數據。

  2.進一步強化預算管理意識,預算編制前多與有關各方做好溝通銜接,提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束,凡事做到“先預算后開支”,并重視對財政資金的追蹤問效,提高財政資金的使用效益。

  項目預算績效評價報告 9

  財政支出績效運行監控報告為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據《xx財政支出績效評價結果應用管理辦法》(岳政辦發〔20xx〕27號)、《市財政局20xx年預算績效管理工作方案》要求,我們組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監控系列工作,現將有關監控情況報告如下:

  一、預算單位自行監控情況預算

  批復后,我局印發了《市財政局關于開展20xx年度財政支出績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳財績〔20xx〕5號),督促市直預算單位對照年初批復的績效目標,同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實施進度及預期實現程度進行跟蹤監控。監控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績效考評的72家市直單位;監控范圍為20xx年度部門整體支出和100萬元以上(含100萬元)專項資金。

  本年度市直單位績效跟蹤監控工作,涉及部門整體支出應報72家,實報52家,占比72.2%;受監整體支出累計預算安排13.09億元,實際支出15.95億元,其中基本支出10.77億元,項目支出5.14億元,結余0.04億元(附件3);涉及項目支出應報89個,實報69個,占比77.5%。受監專項預算安排資金4.39億元,預算到位資金2.42億元,實際支出2.16億元,支出實現率89.3%(附件4)。對比財政預算進度統計,前3季度完成年初下達市級部門預算的平均支出進度為68.3%,項目支出實現率高于預算支出進度21%。1-11月市級部門預算的平均支出進度89.6%,績效運行進度可控。

  預算執行與績效運行“雙監控”已成為預算管理常態。財政部門主導監控促推支出進度,資金撥付及時;部分預算單位對專項資金績效自行監控較好,績效目標運行清晰,對發現的問題能提出相應的糾偏措施或建議。但仍存在專項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數單位未能按節點及時監控,績效監控缺乏責任約束(附件5)。二是績效監控報告質量不達標,填報內容簡單,對績效目標偏差問題缺乏有效分析,無法監控績效目標的實現程度,還有待進一步提升預算單位整體績效管理理念。績效監控已納入市政府綜合績效考評指標,對未響應支出節點實施績效監控的預算單位,將對應扣分。

  二、財政重點跟蹤監控情況

  在預算單位前3季度自行監控基礎上,我們針對專項資金管理可能存在較薄弱環節的民生支出熱點項目,擇選了“城鄉最低生活保障、環境監測及監控能力建設及近四年河道采砂實際規劃編制”等12個專項,組織第三方開展績效運行重點跟蹤監控。經過近2個月的現場實地勘查、聽取進度情況匯報、查閱相關財務資料等監控評價方式,按程序出具第三方績效運行跟蹤重點監控報告。

  進度到位情況。重點監控的12個專項涉及14個資金使用(單位)分項。涉及專項資金預算8889萬元,1-9月財政實際下撥4701萬元,占預算安排資金52.89.%;項目單位實際支出3956萬元,資金支出實現率84.16%,其中經費支出810.54萬元,占比20.49%,項目支出3146萬元,占比79.51%。其中:12個專項資金進度完成較好的8個;完成進度75%以下4個占比1u0003,如:市疾控中心及一醫院艾滋病防治專項、市國土資源局拆遷中心專項、市科協科普專項等資金,支付進度率僅為60%(附件2)。

  績效偏差情況。重點監控12個專項資金績效運行的整體質量較好,資金績效正在釋放。績效偏差存在的共性問題主要是項目績效目標不匹配,沒有細化的量化指標,項目實施進度影響資金使用進度。單個受監項目的個性指標不明確,對應不同的'問題偏差。具體情況詳見各項監控分析。

  三、監控評價結果

  應用本年度開展的預算績效運行監控與財政重點監控,得到了局業務科室及資金使用單位的配合與支持。經過近2個月時間的績效運行信息采集,我們認為第三方績效監控報告(湘恒興會字〔20xx〕第090號)所反饋的績效運行情況較為客觀、真實,其評價結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據。

  一是強化項目單位對資金績效實現情況的責任約束,對專項資金偏離預算績效目標的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責任”,進一步規范專項資金使用績效。

  二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業務科室針對資金績效運行狀況,及時預控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環節,提出糾偏措施;

  對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續績效目標的有效實現提供有力支撐。

  項目預算績效評價報告 10

  一、項目概況

  (一)項目基本情況

  1、民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監督管理使用,確保專款專用,并提高資金使用績效。

  2、立項的依據。《省財政廳省民政廳關于下達省級財政養老服務業發展補助資金的通知》(川財社【20xx】9號)、《四川省財政廳關于下達20xx年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金的通知》(川財綜【20xx】25號)、《財政廳民政廳關于下達20xx年中央財政福彩公益金的通知》(川財社【20xx】73號),省級下達20xx年福彩公益金:養老服務補助81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、孤兒助學工程45萬元、殯儀車購置15萬元。

  3、根據財務管理相關規定和制度進行專項資金管理,資金支持的具體項目主要有養老服務、孤兒助學和殯儀提質項目等,支持的主要方式為資金支持。

  4、資金分配的原則及考慮因素主要是:結合岳池縣區域內養老服務現狀、孤兒就學情況和縣殯儀館建設現狀等,本著實事求是、重點建設等原則,統籌考慮養老服務、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進行合理分配。

  (二)項目績效目標

  1、項目主要內容。主要用于岳池縣園田社區綜合為老服務中心項目建設81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、對63名孤兒發放助學資金45萬元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車1輛。

  2、省級福利彩票補助養老服務項目的績效目標為:積極支持構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的社會養老服務體系,增加有效服務供給,提升養老服務質量,不斷滿足人民群眾日益增長的養老服務需求。項目的數量指標、質量指標、社會效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。

  孤兒助學工程項目的績效目標為:“開展孤兒助學工程”,資助考上普通全日制本科、專科等學校的孤兒完成學業。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。

  殯儀車購置項目的績效目標為:支持殯葬基礎設施建設和改造,提升殯葬服務能力。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。

  3、項目申報內容與實際實施項目完全相符,申報目標合理可行并順利完成。

  (三)項目自評步驟及方法

  根據《規劃財務處關于開展福彩公益金績效自評的通知》,我縣積極組織縣民政局社會福利股、社會事務股、局辦公室、縣殯儀館、相關鄉鎮(街道)等相關人員對20xx年省級福利彩票公益金項目績效逐項、分指標進行全面系統自查和評價。

  二、項目資金申報及使用情況

  (一)項目資金申報及批復情況

  根據中省對各項目的支持方向,結合縣域養老服務、兒兒、殯葬等實際情況,加強對選址、建設內容、補助對象等的優化選擇,合理科學編制我縣向上資金爭取項目資料。20xx年省級共計批復福彩公益金支持項目4個,共計1581萬元。

  (二)資金計劃、到位及使用情況

  1、資金計劃。

  2、資金到位。

  3、資金使用。

  各項目資金均按照項目規定的支付范圍、支付標準、支付進度進行項目資金撥付,支付依據等合法合規,較好地達到了預算要求。

  (三)項目財務管理情況

  我單位財務管理職責設在局辦公室,現有專職財務工作人員3名,其中會計2名、出納1名。所有的民政項目專項資金(含福利彩票公益金)均進行了專帳專戶管理,內部財務管理制度健全,嚴格執行了財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。

  三、項目實施及管理情況

  (一)項目組織架構及實施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序實施項目:建設類項目由業主單位報縣發改局進行立項等,按照相關程序進行招投標實施;設施設備貨物采購類按政府采購法及相關內控制度實施;補貼類項目由鄉鎮(單位)向縣民政局提供佐證資料進行申報,按標準據實補貼。

  (二)項目管理情況。我縣20xx年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區養老服務綜合體建設項目、孤兒助學、殯儀車購置等項目,項目中有的需要進行房屋建設,有的需要購置設施設備。為規范實施,我縣屬于政府投資類建設項目均按照國家相關規定進行公開招投標,屬于購置設施設備的'均按照國家相關規定進行政府采購,并對項目在一定范圍內進行了公示。

  (三)項目監管情況。各類項目下達鄉鎮(街道)及相關單位后,我縣主要采用定期或不定期地進行現場督查和書面督促,根據年度安排和實施進展進行開會集中督促。現場督促主要看項目實施程序是否合法、實施進度是否達到預期進展、實施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉鎮及其它業主單位上報實施進展,對進展緩慢和效果較差的項目單位進行督促,對進展較快和實施效果較好地項目單位給予表揚。項目完成后,督促項目單位按規定進行驗收和投入使用。

  四、項目績效情況

  (一)項目完成情況。20xx年間,支持建設1個社區養老服務綜合體建設,1個鄉鎮敬老院,對63名孤兒發放助學補助,為殯儀館購置1輛殯儀車。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。

  (二)項目效益情況

  各類養老服務設施的建設,均按照厲行節約,經濟實用的原則進行建設,項目建成后賡即投入使用,給城鄉社會老年人提供了集中休閑健身場地,有效保證了居家老年人和集中供養社會老年人的各項養老健康服務需求。幫助孤兒就學,有效保障孤兒的就學和提高孤兒就學水平。增加殯葬服務能力,有效解決群眾和殯儀服務需求,提高殯儀服務水平和質量。

  五、評價結論及建議

  (一)評價結論。

  我縣在項目決策上執行需求研判,做到了下達項目精準;在項目管理上執行多種舉措督促監管,做到了項目建設規范有序;在項目績效上執行獎懲并舉,做到了項目運行效果明顯。

  (二)存在的問題

  岳池縣坪灘敬老院項目建設進展不理想。

  (三)相關建議

  1、養老方面。由于我縣養老服務總的水平偏低,請求上級給予我縣養老項目上的支持和資金傾斜。

  2、我縣將加快岳池縣養老服務中心項目建設進展,力爭20xx年底前完成項目主體建設裝修裝飾。

  項目預算績效評價報告 11

  一、項目基本情況

  (一)項目概況。

  1.立項背景及目的。

  深入推進愛國衛生“7個專項行動”工作,狠抓落實、強力推進,廣大干部群眾積極參與,全縣城鄉人居環境明顯改觀,人民群眾文明健康生活方式逐漸養成,筑牢了常態化疫情防控的堅實屏障,有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。

  2.項目實施情況。

  深入學習省、市推進愛國衛生“7個專項”工作安排,圍繞“進農村、滅死角、標準化、建機制、追責任”的工作要求,努力實現縣城環境干凈、整治、有序。

  3.資金來源及使用情況。

  20xx年用省級財政資金10萬元,撥付永定街道辦西邑村委會,用于全面消除城鄉裸露垃圾,公共場所常態化清潔、健康文明全參與宣傳等支出。

  4.組織及管理情況。

  資金使用嚴格按照下達愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金的通知管理使用,嚴禁擅自改變資金用途,隨意截留、擠占、挪用,做好績效監控,確保其專款專用,切實提高財政資金使用效益。

  (二)績效目標。

  1.總目標

  按照愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金通知的要求,落實資金專款專用,以確保全面完成各項產出目標,達到預期效果目標。

  2.年度目標

  努力實現縣城環境干凈、整潔、有序;公共廁所干凈、衛生;洗手設施管護到位、使用方便;公共場所清潔消毒制度化、標準化、規范化、常態化;農貿市場整潔、有序、規范、標準;健康文明生活方式全知曉、齊動手、皆參與、都知曉的目標。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  加強項目資金的管理使用,確保資金使用合規合法,促進工作效率提高,確保專項資金的使用達到預期效果。

  (二)績效評價原則、評價方法

  1.績效評價原則。

  本次績效評價遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。

  2.績效評價方法。

  本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。

  三、評價結論

  (一)評價結果

  根據資金使用情況分析,我單位對績效評價情況進行了綜合評定,認為愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金的管理使用規范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據20xx年項目支出績效自評指標評分表評分,按照打分標準,得出20xx年度愛國衛生“7個專項行動”以獎代補資金綜合評價自評分數為99分,績效評價等次為“優秀”。

  (二)主要績效

  該專項資金的投入使用,為實現縣城環境干凈、整潔、有序;公共廁所干凈、衛生;洗手設施管護到位、使用方便;公共場所清潔消毒制度化、標準化、規范化、常態化;健康文明生活方式全知曉、齊動手、皆參與、都知曉,文明縣城復查工作提供了財力保證。

  四、成本效益分析。

  該項資金使用,為實現縣城環境干凈、整潔、有序提供了財力保障,資金支出控制在預算范圍內,達到了預期績效目標。項目和資金管理科學合理,整體項目效果良好。

  五、主要經驗及做法、存在的.問題和建議

  (一)主要經驗及做法

  加強項目和資金管理,確保資金使用合規合法,促進工作效率提高,保障項目資金支出有效。

  (二)存在的問題

  績效指標設立科學性有待加強。項目實施后的經費支出情況有待更細化、完整、科學。

  (三)建議和改進措施

  進一步完善項目績效目標及績效指標。項目績效指標需結合項目明細具體設置,盡可能全面、客觀的反映項目產出及效果。

  項目預算績效評價報告 12

  一、基本情況

  (一)項目總體情況

  根據省市下達的文件,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項目類型為老村道加寬,我縣實行三年計劃二年完成,分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局,項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府,項目進展情況情況如下:開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。

  (二)資金安排、使用和結存情況

  我縣除交通預算安排的補助資金外,剩余項目資金由縣政府兜底,目前均已按合同撥付到位,無補助資金結存情況。

  (三)績效目標

  20xx年度目標為19.744公里,目前已完成,切實改善南陵縣農村鄉村交通條件,進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。

  二、績效評價結論

  績效評價表明,南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良,主要表現在:一是組織機構健全。縣政府成立領導組,下設辦公室和技術指導組,各鎮也成立相應的組織機構,協調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度,以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理,實行項目考核。同時健全質量保證體系,實行政府監督和社會監理相結合,項目“四制”執行情況總體情況良好,未發生責任安全事故;四是項目效益明顯,社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進,項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。

  三、指標分析

  1、投入

  (1)項目決策

  南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經審批下達,項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求,并進行合理分解。

  (2)資金落實

  截至評價基準日,中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所,項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時。

  2、過程

  (1)項目管理

  南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構,制定相應的業務管理辦法和制度,項目“四制”執行情況總體情況良好,項目開工審批程序執行到位,實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查,項目交竣工驗收及時、符合相關規定,資料提供及時、齊全、真實、準確,項目按規定執行公示,公示內容完整。

  (2)財務管理

  南陵縣重視項目財務制度建設,專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全,會計核算比較規范,項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定。

  3、產出-項目產出

  (1)目標任務完成情況

  基本完成各項批復內容。

  (2)項目完成及時性

  南陵縣項目開工率100%、完工率100%,完工項目竣(交)工驗收辦結率100%,中央、省、市級補助資金使用率100%。

  (3)質量達標情況

  項目全部完成,質量驗收全部合格,現場踏勘,觀感較好,工程實體質量較好,有少數存在缺陷且及時整改處理。

  (4)技術規范符合程度

  技術規范符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規范符合程度,現場抽查未發現項目實際執行技術標準低于批復。

  (5)中央、省、市級補助資金使用率

  中央、省、市級補助資金使用率100%。

  4、效果-項目效益

  (1)社會效益

  改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行,已顯著的`拉動了上述道路沿線的農村經濟發展,農村群眾生產、生活模式趨向多元化。

  (2)生態效益

  項目建成后減少車輛揚塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側綠化完整;注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊群眾對生態環境等方面投訴,經過長期地、持續地建設努力,促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷發展。

  (3)可持續影響

  建立農村道路養護管理相關制度,及時更新項目基礎臺賬信息,認真履行養護巡查和養護職責,落實農村道路暢通工程的養護資金,明確養護人員,項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核,強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養護,發揮好民生工程的長期效益,促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。

  (4)社會公眾或服務對象滿意度

  績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件,有利于完善農村地區路網結構,有利于周邊群眾出行,使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。

  四、主要經驗及做法

  結合本地實際做法,總結如下:

  1、前期工作

  自省、市開展農村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案,縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組,成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務,同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則,農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人,鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用,按工程項目中標價,除省、市補助資金外,不足部分由縣財政兜底。

  2、各項文件精神落實及相關做法情況

  (1)縣委縣政府高度重視,嚴格按照相關文件要求,由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次,副組長定期調度半月一次,辦公室定期調度每周一次,會議調度和現場調度相結合。

  (2)縣交通運輸局安排人員專門聯系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段,要求項目無論規模大小,里程長短均要按照公路規定的相關文件精神進行設計評審;在清單和控制價編制過程中,根據現場情況、項目特點進行合理的審核,同時聯系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題;在項目實施過程中,巡查和監督相結合,現場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。

  (3)各鎮安排專人負責,提前組織項目所在村進行動員宣傳并發放告知書,為施工環境打下良好的基礎,在項目實施過程中,各鎮及相關主要負責同志非常重視,不定期到現場了解工程進展,同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”(老干部、老黨員、德高望重老人)人員對工程質量進行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等,以確保工程質量;利用有效時間,搶抓晴好天氣,以確保工程進展。

  (4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查,為嚴格實施此項民生工程,

  (5)項目實施期間,在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委托第三方檢測之外,縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測,以確保工程質量,并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業務培訓及問題解答,要求各鎮按照公路建設相關規定,做到“一路一檔”,同時為及時了解工程進展情況,建立微信群,各鎮相關負責人及責任人加入,方便及時上報工程進展。

  五、存在的主要問題

  1、項目管理水平有待提高,技術力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。

  2、基層資金力量不足,財政吃力。

  六、意見、建議

  結合本地實際情況,針對項目管理提出意見或建議

  1、加強人員和技術力量,應多次培訓。

  2、建議加大資金補助力度。

  項目預算績效評價報告 13

  一、項目基本情況

  (一)項目立項背景及實施目的

  按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署,為進一步提高防洪減災能力,20xx年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環節建設。20xx年5月,水利部、國家發展改革委、財政部聯合發布《加快災后水利薄弱環節建設實施方案》(水規計〔20xx〕182號)。根據國家部署,結合山東省實際,省水利廳會同省發展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環節建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設,增強流域和區域防洪排澇減災能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目,以專項形式實施病險水庫除險加固。

  (二)項目預算安排和支出情況

  根據相關文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%。

  通過績效評價組現場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬元和監理費29.07萬元,預算執行率為76.09%。

  (三)項目主要內容和實施情況

  莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高,新建溢洪道導流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。

  二、項目績效目標

  (一)總體績效目標

  通過實施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標準,增強灌溉能力,促進農田保護和農村水資源保護,改善民生,維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強財政支出責任和效率意識。

  (二)階段性績效目標

  保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。

  經評價組對單位績效目標重新梳理后為:(略)

  三、評價基本情況

  (一)績效評價的目的、對象和范圍

  1、評價目的

  為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。

  2、對象和范圍

  本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。

  評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。

  評價基準日為20xx年12月31日。

  (二)績效評價原則

  本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性原則。

  (三)評價方法

  本著科學、規范、獨立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產出和效益的'比較和分析,對項目績效情況進行綜合評價。

  根據莒南縣財政局的要求,結合項目的實際情況,采取現場評價和非現場評價相結合的方式。

  1、現場評價。現場評價滿足現場數量占項目數量的30%,現場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。

  2、非現場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數據進行分類、匯總、梳理、分析,對發現的問題進行核實確認。

  (四)評價標準

  主要采用計劃標準、行業標準和歷史標準等。

  (五)評價指標體系

  1、評級指標體系

  莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標設計依據《財政部關于印發<項目支出績效管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關于印發<山東省省級項目支出績效單位自評工作規程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程>的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設計,依據項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化。總分值設定為100分,決策和過程指標各占20分,產出和效益指標各占30分。

  2、綜合績效評價級次評定標準

  根據《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結果分為優、良、中、差四個檔次。

  (六)績效評價工作過程

  本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的,評價工作堅持結果導向,通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術發展專項及產學研組織項目的開展情況及后續效果等主要環節進行全面績效評價。

  四、評價結論和績效分析

  (一)綜合評價結論

  評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農業的發展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結果為“優”。

  (二)績效分析

  依據本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。

  1、項目決策情況

  決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據充分,立項程序規范;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標設置過于籠統,產出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配,資金分配依照中標價及施工合同協定的條款分配,項目預算資金分配依據充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。

  2、項目過程情況

  過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執行率為76.09%;資金使用按確定的程序執行,符合國家財經法規和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續,資金使用符合預算批復的內容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規性欠規范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務管理制度使用資金,不能規范資金管理、做到專款專用。

  3、項目產出情況

  產出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容,工程質量達到相關標準要求,且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執行較好。

  4、項目效益情況

  效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災能力,有效防止垮壩事件的發生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農業灌溉面積;優質的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質量,飲用清潔衛生的水源,有效地減少了疾病的發生,保障了飲水安全;不僅帶動了經濟發展,實現農民增收,也改善居民生活環境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。

  (三)取得的成效

  1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災能力,防洪減災效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農村的生態安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發揮了巨大的積極作用。

  2、增強了農業灌溉和農村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農民的生活條件,具有良好的社會效益。

  3、為農村經濟發展和農民增收提供了保障,經濟效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農業綜合生產能力,促進了農業發展和農民增收。同時,水庫供水能力的增強,也為當地工業的發展提供了強有力的保障,對振興當地經濟起到了極其重要的作用。

  4、改善了農村生態環境和生態安全,美化了庫區的庫容庫貌,提高了農村水資源利用效率,生態效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區得到綠化、美化;改變了職工生活環境和工作環境;改善了當地群眾的生活條件,有利于水庫的良性運行,為可持續性發展夯實了基礎。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態環境得到明顯改善。

  五、存在的問題及原因分析

  (一)績效目標設置不夠明確,細化、量化程度不足

  根據項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標,績效目標設置過于宏觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現預期產出和效果,預期效益實現情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。

  (二)項目預算執行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發揮

  評價組現場核查發現,存在資金支付不及時的現象,原因主要是資金支付審核環節較多,涉及監理、項目法人、水利等多部門。預算執行率偏低,影響了專項資金效益的充分發揮。

  六、有關建議

  (一)強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度

  預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一,是預算績效管理的首要環節,提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。

  (二)嚴格預算執行,進一步強化資金監管,提高專項資金使用效益

  建議監理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環節,將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。

  項目預算績效評價報告 14

  一、項目概況。

  xx縣xx小花椒農業商貿有限公司是經xx縣市場監督管理局批準成立的一家專業集花椒種植、加工和銷售的民營企業。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。

  (一)立項依據

  按照xx省人民政府關于加快工業園區標準化廠房建設的意見精神,凡在省級重點工業園區及工業強縣園區,由園區管委會統一規劃建設,符合園區產業發展規劃,承接中小及非公企業入園發展的新建標準廠房,經省級工業園區管理部門審查認可,納入扶持范圍,省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

  績效目標設立

  項目建成后每年可加工花椒20000噸,實現產值1億元,可提供100人左右的就業崗位。

  (二)資金到位情況

  20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。

  二、業務管理

  (一)管理制度。

  xx公司創建成立后非常重視管理,現已建立科學現代化的企業管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經營范圍、發展規劃、股東的權利和義務,形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。

  (二)質量管理

  xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監理方為:xx隆強建設工程監理有限公司。

  (三)檔案管理

  xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。

  三、財務管理

  (一)管理制度

  園區管理委員會執行彝園管通【xxx】xx號財務收支管理規定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理,確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

  (二)資金使用合規性

  項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照縣財政局有關文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。

  (三)會計核算

  財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業務由園區財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。

  (四)財務監控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。

  按照財政一體化要求,該項目款的'支付由園區管委向縣財政申請,撥款環節由縣財政局負責財務監控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監控。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。

  四、項目產出

  (一)項目完成情況

  該項目于20xx年11月正式開工建設,截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行,目前主體工程相繼完工并投入生產。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。

  (二)資金使用情況

  園區財務室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元。

  (三)成本節約

  公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金,按照公司財務管理制度規定使用資金。

  五、項目效益

  目前,公司主體工程已經完成,處于試運行階段,因今年廠房建設原因,錯過花椒收購旺季,故今年生產花椒70余噸,產值980萬元,公司就業人員100余人。

  項目預算績效評價報告 15

  一、基本情況

  (一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。

  20xx年區人大部門預算批復收入1532.65萬元,其中一般公共預算收入1532.65萬元,其中基本支出預算937.04萬元,項目支出預算595.61萬元,截止20xx年底實際執行1716.67萬元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬元,基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬元,,項目支出執行率為:137%。

  (二)部門整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。

  1、績效考核方面

  區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標

  2、預決算公開

  20xx年度分別在呈貢政務網和云南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開,20xx年終決算公開。

  3、存量資金

  響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當年末結轉結余0,進一步提升資金管理。

  4、資產管理

  20xx年末資產合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產凈值334082.97元,20xx年新增固定資產0元,無形資產凈值197531.05元,其他應收款凈額91968.4元。

  5、三公經費

  20xx年初預算三公經費64332元,其中公務用車運行維護費預算54332元,車輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經費執行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經費

  6、內部管理制度建設

  20xx年人員變動較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。

  (三)部門整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。

  20xx年初預算15326465.2元,20xx年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年末結余為0,無結余,當年收支平衡。

  資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領導審批,再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據齊全,領導審批后,支付資金。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的。

  評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金,讓資金產生最大效益。

  (二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。

  績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當季度執行進度,由各科室負責人實施資金動態,各科室發表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的`難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標各項指標進行對比,找出差距,找出應對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。

  三、主要績效及評價結論

  1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。

  20xx年初成本預算15326465.2元,實際執行17166674.39元,省市級撥入經費比上年有所增加。

  2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。

  從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標,完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習

  3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。

  從效益性來說,項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發展。

  四、存在的問題

  (一)常委會黨組和機關黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。

  (二)人大監督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。

  (三)密切常委會組成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯系的制度機制仍需進一步改進。

  (四)區人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。

  (五)常委會機關服務和保障水平需進一步提高。

  五、有關建議

  針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進度考核來執行。建議允許一事一議來打分。

  六、其他需要說明的問題

  項目預算績效評價報告 16

  根據xx省林業廳《關于認真做好xx年度林業項目支出績效評價工作的通知》(湘林計【xx】6號)文件要求,我局對相關涉及的森林培育與保護項目進行了認真的績效評價,現就本次績效評價情況報告如下:

  一、項目概況

  (一)、項目單位基本情況

  桃江縣xx省重點林區縣,全國油茶生產示范縣。擁有林業用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業產業可持續發展,我縣林業管理機構比較完善,設縣林業局,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,4個國有林場,1個林科所,1個國有苗圃,1個森林公安局。我縣現在實施的國家重點林業項目有退耕還林工程、生態公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設,收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產業的發展、林農增收等都起到了空前的效果。

  (二)、本次自評的項目

  20xx年度省林業廳下達給我縣森林培育與資源保護類專項資金183萬元,具體見下表:

  二、項目實施情況

  (一)造林、撫育項目

  1、項目基本情況

  湘財農【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣20xx年造林、撫育項目資金共計77萬元,項目建設內容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業基地建設2個(吉祥天、xx竹材科技),林下種養2000畝,古樹保護與村級綠化項目各一個。

  2、項目組織實施情況

  竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養,輔以施肥等技術措施,進一步提高竹林產出能力。目前,大華村500畝已經驗收完畢,其余正在組織驗收中。

  兩個基地項目的實施情況是:吉祥天基地由法人代表高進軍具體總體規劃,組織勞動力,按建設要求實施。從20xx年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統2000米,工作道硬化3000米,購置機器2套,主體引種栽培10000株;xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪子村承包林地800畝;在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進行專業豐產竹林培育,組建了育林生產專業隊伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設,水源設施建設,墾復、施肥、勾梢等培育改造,共計投資823萬元;

  沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目,建設種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個,面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄2000米,實現林下生態土雞養殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個,容器袋5個;蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統,實現灌溉自動化,修建林道1500米。同時做好品牌建設和宣傳推廣。

  xx鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護項目共投入10萬,進行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施;

  面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村,為用材林營造。

  (二)林區道路建設及林業生產救災項目

  1、項目基本情況

  湘財農[xx]101號、223號、230號下達我縣20xx年林區道路建設專項資金和林業生產救災資金分別為43萬和10萬。

  2、項目組織實施情況

  林道建設資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中xx林場新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產救災資金方面,在xx林場龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實施,未作調整,因分散在各個基層林業單位,單個項目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進行拋招投標,由各項目單位自行組織施工。項目進展順利,20xx年7月開工,20xx年8月竣工后,組織進行驗收合格,現均已投入運行。

  (三)森林防火防蟲專項資金

  1、項目基本情況

  湘財農[xx]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業有害生物普查防治經費15萬元。

  2、項目組織實施情況

  由桃江縣森林公安局組織實施森林公安辦案和裝備項目(5萬元)及森林防火項目10萬元,具體項目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價值130000元,航拍無人機1臺,價值30000元,高壓細水霧滅火機4臺,價值83800元,儲水水囊2個,價值10000元,全部項目共計支出25.38萬元。

  由桃江縣林業局實施了森林防火項目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元;用于在灰山港鎮購置防火物質5萬元。林業有害生物防治項目15萬元,用于在全縣開展林業有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應,共組建竹蝗防治隊伍112支,防治隊員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計9.8萬畝;開展林業有害生物普查,抽樣調查標準地125個,實地調查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業有害生物現狀提供了較為準確的數據。

  (四)其他

  由湘財農[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬元及退耕還林工作經費3萬元。

  其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由xx國家森林公園管理處實施,在xx國家森林公園核心景區內通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進行更全面的感知并提供更有效的信息服務。建立wiFe覆蓋、環境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源,確保森林公園的可持續發展。構筑景區數據中心,便于森林公園進行旅游產業及管理策略優化調整。

  退耕還林工作經費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。

  三、項目資金使用和管理情況

  根據專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持專款專用,自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。項目實施過程中嚴格執行相關規定,堅持先驗收評價再付款,無截留挪用現象。

  在本類項目中,xx鎮大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設5萬、虎形山古桂花樹保護10萬、省級林區道路建設專項資金36萬元、省級林業生產救災資金10萬元、森林公安補助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財農[xx]205號、206號)、林業有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經費3萬元已經使用完畢;其余項目都在交付驗收階段,暫未付款。

  四、項目績效情況

  (一)造林、撫育項目

  竹林撫育項目:共計撫育竹林2800畝,涉及四個鄉鎮。竹林撫育完成后,經濟效益方面,發筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設完成后,可減少勞動力成本和勞動強度,增加竹林產值;社會效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動周邊農戶進行低產林改造;環境效益方面,項目實施后可清除林下雜灌,減少森林火災隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續利用的資源,低改后的竹林可持續為農戶(業主)提高竹筍和竹材產品。問卷調查顯示,項目建設主體滿意度達到90%以上,符合項目建設要求。

  吉祥天生物科技有限公司基地建設項目:提升了基地的品質和工作環境,生產效率有較大提高,經濟效益明顯;帶動周邊農民就業,可一定程度上提高農民收入;推廣新型產業示范,美化綠化了環境。

  xx竹材科技基地建設項目:社會效益方面,楠竹產業基地項目建設通過公司+基地+農戶的經營模式,已聯結林農1200戶,實現專業豐產竹林培育2370畝,簽署長期產品回購合同,直接為林農增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態效益方面,通過項目建設,使得楠竹需求量成倍擴增,楠竹價格將得到大幅提升,讓農民真正得到實惠,并進一步提高竹農進行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進竹林面積擴大和產竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態良性循環等方面發揮強大的生態效益。社會效益方面,項目建設通過產業化經營,依靠科技創新、擴大規模、開發新產品、獲得新的經濟增長點與盈利空間的做法,將在當地上千余家竹加工企業中起到示范作用,輻射帶動當地竹產業實現產品更新換代,提高產品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動當地竹產業快速向前發展,為更多的農村富余勞動力與下崗職工提供就業機會。

  沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目:本項目生態種植最高每畝產值可達5000元,生態養殖每畝可達萬元,經濟效益顯著。生產的產品是無公害綠色食品,深受消費者歡迎;本項目具有明顯的社會效益,為周圍農民提供就業機會,緩和農村剩余勞動力的就業壓力,通過項目帶動,促進當地扶貧脫困,增加農民收入。

  大華村綠化建設項目:村級綠化工程的實施,美化了人居環境,提升農村品位,為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發展添彩。虎形山古桂花樹保護項目:保護了極具歷史和人文價值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護,增強了群眾保護古樹的意識。

  (二)林區道路建設及林業生產救災項目

  經濟效益方面,項目受益竹林面積達3500畝,每年每畝節省人工采伐成本100元,共計每年產生經濟效益34萬元;社會效益方面,15.5公里林區道路的修建通車,進一步提升了該地區的森林防火應急處置能力,同時為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成,使得該村年增經濟效益6萬元,相當于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態效益方面,50畝水毀造林地補植補造完成后,能促進林木生長,穩定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。

  (三)森林防火防蟲專項資金

  經濟效益主要體現在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產量,按每畝楠竹年產1000斤楠竹計算,每畝3年內只少產楠竹3000斤,按30元/100斤計算,每畝3年減少經濟收入900元,所以10萬畝竹林進行竹蝗防治措施后可增加經濟效益9000萬元,森林防火減少的森林火災損失是難以計較經濟價值的;社會效益方面,一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識,最大限度的減少了森林火災蟲災的損失,保護了人民群眾的生命財產安全,穩定了桃江生態系統。二是保障了桃江竹產業的發展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業不受竹蝗及火災的影響;生態效益方面,涵養了水源。10萬畝竹林可每年調蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。

  (四)其他

  智慧森林旅游示范建設項目,有利于充分發揮互聯網+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時地感知森林公園相關信息,同時提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務水平,進一步促進服務業態的融合與相互促進。

  退耕還林工作經費是退耕還林的輔助項目資金,是退耕還林項目開展的財力支持,其經濟效益社會效益與生態效益是通過退耕還林項目的效益來體現。

  五、其他需要說明的問題

  (一)后續工作計劃。

  1、強化宣傳,提高認識。進一步提高全縣人民群眾的`生態環境建設的責任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動,使廣大干部群眾廣泛參與林業生產與造林綠化。

  2、協調配合,各盡其職。林業部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業技術人員要深入一線加強技術指導,嚴把技術質量關,確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門積極配合,各負其責,合力推進,完成全縣的造林綠化工作任務。

  3、創新機制,加大投入。按照省、市造林綠化建設任務要求,積極創新投入方式,創新激勵機制,采取多種辦法,充分調動各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業籌資、社會集資以及義務植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時,保證國家各項工程投資足額到位,不得占用挪用。

  (二)主要經驗及做法

  我縣林業項目支出專項資金全額用于林業項目建設專項上,在具體實施過程中,我們堅持做到三點。

  一是實行專賬管理。按照各項專項資金管理和使用辦法,按會計制度進行單獨的會計核算,林業專項資金使用規范,賬務清晰,原始憑證齊全。

  二是實行責任目標管理。在項目實施和資金使用過程中,縣林業局黨組高度重視,制定了科學合理的林業專項資金管理辦法,并按照項目批復的內容實施項目建設,實行責任目標管理,采取報賬制,項目建設工序結束后,經檢查驗收合格開具驗收單,再由林業局進行資金撥付。每年由縣林業部門組織一次工程項目的全面自查,積極組織補植補造,嚴查人為毀損案件,有效地保護了工程造林成果。

  三是全程接受檢查監督。縣林業局和各鄉鎮按照各自職責,落實各項制度措施,抓好工程的實施,項目資金堅持做到專款專用。同時,自覺接受國家局、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門的檢查和監督。

  六、項目評價工作情況

  (一)成立績效評價工作小組:結合績效評價的要求和項目建設的特點,組建林業項目資金績效評價組,為項目開展提供組織基礎

  (二)明確績效評價原則、評價指標和評價方法

  1、績效評價原則:我縣在實施林業項目支出績效評價過程中,我們堅持客觀公正、突出重點的原則,堅持科學合理、注重實效的原則,堅持定性分析、定量評價的原則。實事求是地反映林業項目在我縣的實施效果。

  2、選用評價指標:林業項目績效評價是規范財政支出管理,加強資金使用的監督,構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進一步加強林業建設和管理工作,不斷提高建設和管理水平,以確保林業建設目標的實現,切實提高建設成效。績效評價的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此,確立林業項目支出績效評價體系,是評價林業專項建設和管理工作的一個核心和關鍵環節。指標體系涵蓋是否全面,層次結構是否清晰合理,直接關系到評價質量的好壞。

  3、正確運用評價方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調查等方式,全面了解專項資金的績效情況和目標完成情況。

  (三)確定績效評價等級

  評價等級設置為優秀、良好、合格和不合格四個等級。綜合得分在90分以上為優秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項目績效情況進行綜合分析與判斷,利用績效評價指標對項目進行打分,并根據調研成果,總結項目的主要經驗,指出項目存在的問題,提出改進建議等。

  七、本次自評結論

  通過本次績效自評,評價小組認為xx年我縣林業支出項目符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執行項目有力,資金管理規范,檔案管理完善科學。根據《xx年度xx省林業項目支出績效評價工作方案》的評價內容和指標,對我縣林業項目支出績效評價逐級匯總,xx年林業項目支出績效自評得分為95分,綜合評價結果為優。

  項目預算績效評價報告 17

  一、項目基本情況

  石棉縣建設局市政水費、電費項目的主要內容是:保障市政基礎設施建設、環境衛生管理及公廁正常使用、公共綠化區域的日常管護和全縣各大街小巷的路燈、各景點亮化工作順利進行。

  二、評價工作開展情況

  (一)現場評價抽樣選點情況

  我們根據石棉縣財政局關于績效評價選點要求,選取了該項目實施單位石棉縣城鄉規劃建設和住房保障局進行現場評價。

  (二)項目總體評價(包括項目評價得分表)

  總體上看,項目目標明確、資金到位率高、組織監管體系完善。該項目資金較好地實現了績效目標。

  項目績效評價得分為91.60分。

  三、項目實施情況

  (一)項目決策

  1、績效目標情況

  主要用于市政基礎設施、環境衛生、園林綠化用水和路燈亮化用電。保障市政基礎設施建設、環境衛生管理及公廁正常使用、公共綠化區域的日常管護和全縣各大街小巷的路燈、各景點亮化工作順利進行。

  2、資金分配情況

  截至20xx年12月31日該經費主要用于保障市政基礎設施建設、環境衛生管理及公廁正常使用、公共綠化區域的日常管護和全縣各大街小巷的路燈、各景點亮化工作順利進行。

  3、分配結果情況

  該項目20xx年該單位預算申報市政水費電費資金2,400,000.00元。縣財政預算安排市政水費電費專項資金1,800,000.00元,截至20xx年12月31日市政水費電費資金實際發生額電費發生額1,881,200.00元,水費支出212,700.00元。資金支付超年初資金安排293,900.00元。超額資金局機關墊付71,270.00元,向縣政府申請并支付281,200.00元。

  (二)項目管理

  1、資金到位情況

  該項目預算資金240.00萬元,縣財政局批復預算指標180.00萬元。實際撥付預算資金180.00萬元,資金到位率100%。

  2、資金管理情況

  該專項資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等合規合法,項目單位對該資金實行專賬管理,資金使用安全有效。

  3、財務管理情況

  本項目采用的是基建財務管理制度。遵循專款專用的基本原則。嚴格執行國家財經法律、法規,依照財務制度和項目資金管理辦法準確、及時進行財務處理和會計核算;記賬貨幣為:人民幣;會計核算采用權責發生制;會計記賬采用的借貸記賬法;記賬的`會計年度為:每年1月1日至12月31日。

  4、組織實施情況

  市政用水、用電主要是:

  1、建筑業管理市政基礎設施工程用水;

  2、環境衛生管理所公廁和灑水車用水;

  3、縣城園林綠化花草苗木用水;

  4、縣城各大街小巷的路燈、各景點亮化用電。

  四、項目績效情況

  (一)目標完成

  1、目標任務量完成情況

  20xx年園林綠化、環衛衛生、路燈亮化方面按照項目計劃目標,圓滿完成目標任務。

  2、項目完成質量

  20xx年園林綠化、路燈管理、環境衛生完成當年目標質量。

  3、項目完成進度

  按照年初計劃園林綠化、路燈管理、環境衛生已完成本年目標任務。

  (二)項目效果

  1、環境衛生管理所:城區公共廁所改造提升工程已順利完工,改造公共廁所8座、新建公共廁所3座;完善提升公共廁所12座。加強了日常保潔和管理工作。出動灑水車1800余車次,清洗人員7000余人次,對城市道路、護欄、橋面進行全面清洗和清掃。

  2、路燈管理所:承擔著全縣各大街小巷的路燈、各景點亮化工程的新建、維護、維修、運行管理工作。保持路燈完好率達到95%以上,主要干道亮化率95%以上,確保了路燈設備、設施的正常運行。

  3、園林所:加強公共綠化區域的日常管護根據天氣和花草樹木的生長情況等實際,及時進行澆水、施肥,并認真做好了病蟲害防治工作。美化了縣城,提升了石棉縣的旅游形象。

  五、存在問題

  存在的問題是服務面積大,管理難度大,時有浪費現象發生。

  六、相關建議

  建議采用市場化方式招租管理單位進行管理。

  項目預算績效評價報告 18

  一、基本情況

  (一)項目總體情況

  20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個,計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個,64.069公里;老村道加寬工程項目32個,55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%。縣交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業管理和技術指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關于印發涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業主。

  (二)項目績效目標

  20xx年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務,覆蓋11個鄉鎮,重點解決村民小組及30戶以上貧困村的`通達通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務水平,促進農業產業發展和農民增收。

  二、績效評結論

  (一)評價得分情況

  經評價,涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分,績效評價等次優秀。

  (二)評價結論

  績效評價表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:

  (一)提前謀劃,促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目,項目確定后,立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網招標等前期工作。

  (二)精細管理,抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯系鄉鎮制度,領導干部、技術員下沉鄉鎮,一線指導。二是質監部門每項目每月開展不少于一次的巡查,發現質量問題,及時要求整改。三是召集技術人員、監理單位召開質量形勢分析會,對施工現場容易出現的問題進行強調,對現場發現的質量隱患及時指出,對好的經驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。

  (三)強化調度,抓進度。一是利用微信群每天通報進度,營造你追我趕的氛圍。二是分片聯系鄉鎮的局領導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動進度約談機制,對進展滯后的鄉鎮,分管縣長約談鄉鎮主要領導,促施工進度。

  (四)嚴格驗收,抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。

  三、存在的問題

  蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車道6個,實際完成5個;汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米,經實地查看,實施長度不足。

  茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發現,實施施工時,約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實施,但設計工程量已全部完成。

  項目預算績效評價報告 19

  “四好農村路”建設績效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評,現將自評情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  按照省市下達的目標任務,我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實施農村公路擴面延伸工程100公里,實施農村公路養護工程目標里程3公里,實施農村公路路長制工程。截止目前,上述項目均已完工。

  (二)績效目標完成情況

  根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是:

  1、20xx年,全區實施農村公路擴面延伸工程100公里;

  2、農村公路養護工程實施里程3公里,到20xx年底,農村公路優、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。

  3、農村公路路長制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。

  按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上,逐級分解,層層落實,確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金,確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中,加強項目的監督管理,及時掌握項目進展情況,嚴控項目的質量、安全及資金使用,同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前,總體目標任務完成較好,并取得了較好的社會效益和生態效益。

  二、績效評價結論

  我區“四好農村路”建設績效評價,按評價辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

  根據評價指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分,評價等級為優秀。

  三、績效自評工作開展情況

  (一)績效自評工作前期準備情況

  為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的'問題,積累資金、項目管理的經驗,進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》,結合我區實際情況,由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關資料,為評價提供基礎資料和數據支撐。

  (二)績效自評工作組織情況

  我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專門成立了績效考評工作領導小組,制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段,第一階段為項目實施單位自評階段:要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架,填寫《項目評價情況表》,撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段:區交通局聯合區財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式,對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實,確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段:在查驗核實并修正后,逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》,形成全區績效評價情況匯總表,撰寫績效評價自評報告。

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策

  1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制,施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專家評審,并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標,并按省政府三年總體規劃進行了合理分解,設立的項目績效目標符合總體規劃,與批復年度任務數相對應,符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。

  2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容,主要實施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。

  3、農村公路路長制推進工程:區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度;區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》,區農村公路路長辦公室根據《實施方案》,編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。

  (二)資金落實

  1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元,計劃:中央和省級2000萬元(待績效考核后撥付),市級級配套1000萬元。截止評價日,已到位資金8272萬元,其中市級實際到位643萬元,區級配套實際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。

  2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元,其中省補資金76.5萬元,市補資金16萬元,區級配套237.5萬元(含日常養護)。截止評價日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。

  3、20xx年農村公路路長制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。

  (三)項目管理

  1、高度重視,加強組織領導。

  為切實做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標任務,區委、區政府主要領導親自過問,成立了以區政府主要領導為組長,分管副區長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協調推進“四好農村路”建設工作,并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

  2、明確責任,全力保障資金投入。

  區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構,并制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》;實施意見中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。

  3、健全制度,強化制度執行有效性

  為確保“四好農村路”建設項目順利進行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度;項目實施過程中,區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查,質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。

  4、強化管理,確保工程質量和安全生產。

  在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時,我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節,全面加強監管,確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經專家組評審后,方能組織實施;二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主(項目法人)與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同,明確雙方的責任和義務,規范履行合同;三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質量保障體系;加強對施工現場、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督;工程施工期間,業主單位實行巡回監督,監理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務;建立健全安全生產保證體系,切實做好安全巡查排查工作,認真落實安全生產責任制。

  (四)資金管理

  為確保專項資金專款專用,區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件,制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  (五)項目績效目標實現情況

  截止目前,我區20xx年目標任務均已完工并完成,達到年度績效目標要求,并符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。

  (六)項目效益

  “四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施,在改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。

  我們將進一步總結經驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。

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