污染款項目績效自評報告

時間：2022-12-08 13:36:05 報告我要投稿

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污染款項目績效自評報告（通用5篇）

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污染款項目績效自評報告（通用5篇）

　　污染款項目績效自評報告1

　　按照《南江縣財政局關于20XX年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20XX年生態環境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日，共支出專項資金1388.38萬元。

　　一、生態環境局資金項目管理情況

　　（一）專項資金項目管理制度制定及執行情況

　　為加強環保專項資金和項目監管，我縣研究制定了《環保專項資金管理暫行辦法》和《環保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規定》，對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監管、驗收等環節進行規范，在項目建設實施中，對資金運行實行全程跟蹤、動態管理，對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理，適時完善項目資料，不斷提高項目成熟度，確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監管，對項目進展實行季調度，督促監理單位代行監管職能，有效保證工程質量，協調縣財政將環保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃，適時組織開展績效評估，會同財政、發改、審計等職能部門開展督查檢查，督導項目實施單位進行問題整改，保證項目有序實施和資金規范運行，確保項目質量和資金安全。

　　（二）項目儲備庫建立和管理情況

　　建立了項目儲備庫，對項目儲備庫實施動態管理，圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會，研究儲備項目，積極申報入庫，實時更新儲備庫項目。

　　（三）專項資金分配管理情況

　　省、市下達資金計劃后，縣財政局、生態環境局根據《四川省生態環境保護專項資金管理辦法》等文件要求，依據南江縣已納入中央、省級環境保護項目儲備庫項目的實施內容、資金概算和進展情況，結合縣委、縣人民政府生態環境保護重點工作安排，以環境治理和環境監管能力建設為重點，會商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報縣委、縣政府審批后，下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規；專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則，無“庫外安排項目”；中省專項資金在下達兩年后若有結余結轉資金，縣財政局及時對結余資金予以收回，重新安排用于環保類項目。

　　（四）專項資金項目監管情況

　　我縣成立了專班，對項目進行統一的組織管理。每半月調度一次項目進度，并收集相關項目資料，每月赴項目現場監督檢查至少一次，檢查項目實施過程中存在的問題，及時協調解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內容實施項目，督促完工項目及時進行驗收，對審計、績效評價、監督檢查等問題及時整改。

　　二、項目承擔單位資金項目管理情況

　　（一）資金使用情況

　　1．資金使用及財務收支核算情況

　　本次績效自評工作共涉及項目11個，下達中省專項資金3295.6萬元，截至績效自評日，共支出中省專項資金1388.38萬元，支付率42.13%。

　　中省專項資金在支付時需提供完整的資料，主要包括：資金下達文件、項目立項、規劃、國土、環評、財評、采購（含采購過程資料）資料；由業主、施工、監理等單位認可的進度資料、發票等資料；中省專項資金嚴格按預算范圍使用；未出現向個人賬戶支付專項資金或違規支付大額現金。

　　個別項目因縣級財政財力緊張資金調度困難，資金支付率較低。

　　2．地方配套資金和企業自籌資金到位情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個，根據項目實施方案，20XX年下達中央農村環境綜合整治資金1163萬元，需地方投入23510.25萬元，截止績效自評日，縣財政配套農村污水治理資金423萬元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬元，整合交通、糧食等部門資金1500萬元，專項用于中央農村環境整治項目，后期將根據項目實施情況繼續加大地方投入。

　　（二）項目管理情況

　　1．項目立項、可研報告（實施方案）的編制及審批情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個，南江縣疑似污染地塊調查及風險管控項目、20XX年中央農村環境綜合整治等項目均在調查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或實施方案，取得立項批復。

　　部分資金用于設備購置及服務，經縣委、縣政府審議通過，無需編制實施方案、辦理立項手續。

　　2．項目政府采購及招投標制度落實情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個，應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關規定組織進行了政府采購或公開招投標，在招標過程中，不存在虛假招標、化整為零規避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題，合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規范簽定。

　　3．項目組織管理情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個，我縣建立健全了項目儲備、報備、動態監管等管理制度，并在項目實施過程中執行了相關項目管理制度。

　　一是組建專門機構全面負責項目實施的組織領導、統籌協調和日常管理，二是落實主體責任，明確責任單位，將項目建設質量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時，將工作納入年度目標，逗硬督查考核，保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執行相關管理制度，嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。

　　4．項目實施過程中監理情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個，20XX年中央農村環境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統一采購具有相應資質的監理單位，代行項目質量等綜合監管職責，監理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目，無需監理。

　　5．項目運維管護情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度，污水收集管網交由相應污水處理廠負責運維管護，垃圾收集、轉運設施交由城管局、鄉鎮環衛所負責運維管護，已建成的垃圾中轉站均投入正常使用，購買的垃圾轉運車、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設施運行正常，同時縣財政安排了專門的經費，給予配套資金保障。

　　6．環境效益情況

　　績效自評項目11個，發現問題項目0個，一是水污染防治專項資金生態環境效益情況，項目實施后，有效解決了巴河流域水污染問題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮實現垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區內；在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志，能加強和提高公眾的環保意識。二是大氣污染防治專項資金生態環境效益情況，大氣污染防治項目的.實施，確保揮發性有機物達標排放，減少污染物對大氣環境的影響。有效減少城區大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現節能減排、改善環境質量等方面產生的環境效益顯著。三是自然生態保護資金生態環境效益情況,光霧山保護區通過實施各種保護措施，將使境內已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護，從而很好地保護生物多樣性，維持境內生態平衡。對涵養水源、水土保持、調節氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。

　　三、下一步計劃

　　一是進一步建立健全制度，把職能部門綜合監管、項目實施單位日常監管、項目后續績效評估有機結合，實現項目監管提質增效。

　　二是進一步加強組織領導，組建專門的項目實施班子，組織培訓一批專業的管理人才，確保項目實施程序規范、監管精準、高質高效。

　　三是進一步加快實施進度，有目的、有計劃推動項目快速實施，確保項目早日投產、投運，盡快發揮效益。

　　污染款項目績效自評報告2

　　一、基本情況

　　（一）項目背景、內容。

　　根據《重慶市政務數據資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態環境局污染源在線監控系統升級改造項目。本項目建設內容包含兩個部分。一是軟件服務部分包含4項功能：豐都縣環境治理監管數據編碼規范、空氣質量在線監測數據接入及數據分析、環境噪聲/水在線監測數據接入及分析、環境在線監測問題全生命周期管理等。二是云資源服務部分包含：計算資源、安全、災備、專線、短信、運維服務等。

　　（二）項目資金情況。（項目資金到位、資金執行和管理等情況）20XX年項目結轉資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執行49萬元，執行率98%。在項目實施建設過程中，加強對項目實施監督，確保項目指標全部按時保質保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監管責任，對項目進行多重驗收檢測，確保質量過硬。

　　（三）績效目標。（設定預期目標情況）

　　1.產出數量指標設置：升級污染物在線監控系統1套、監控系統鄉鎮覆蓋數量3個

　　2.產出質量指標設置：項目驗收合格率100%、監測點正常運轉率100%

　　3.產出時效指標設置：升級計劃及時完成率100%、污染預警信息預報及時率95%

　　4.產出成本指標設置：項目成本≤50萬元

　　6.社會效益指標設置：提升水質污染預警效率-達標、當地居民環境保護基本知識普及率≥90%

　　7.生態效益指標設置：人為破壞環境案件發生率≤80%

　　（四）部門（單位）職能職責。

　　1.負責貫徹執行國家和市級生態環境基本制度。負責貫徹執行生態環境法律法規、規章、標準和方針政策，根據職責和授權擬訂有關規范性文件。會同有關部門擬訂生態環境政策、規劃并組織實施。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。

　　2.負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。建立健全突發生態環境事件的應急預警機制。牽頭協調較大及以上環境污染事故和生態破壞事件的應急、預警和調查處理。牽頭指導和實施生態環境損害賠償制度，協調解決環境污染糾紛。統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。

　　3.負責監督管理減排目標的落實。監督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

　　4.負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作。

　　5.負責環境污染防治的監督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，負責流域水環境保護，監督防止地下水污染。負責入河排污口的設置管理。組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導大氣環境保護工作，組織實施大氣污染聯防聯控協作機制。

　　6.指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護工作。監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作。參與生態保護補償工作。

　　7.負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作。監督管理核安全和放射源安全，監督管理電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。組織開展核與輻射環境監測工作。負責輻射環境事故應急處理，參與核事故應急處理。

　　8.負責生態環境準入的監督管理。受縣政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件，組織實施生態環境準入清單。

　　9.負責生態環境監測工作。貫徹執行上級生態環境監測規范和相關標準，擬訂生態環境監測制度并監督實施。組織建設和管理生態環境監測網、生態環境信息網，會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置。組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織開展生態環境質量狀況調查評價、預測預警。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布生態環境質量狀況和重大生態環境信息。

　　10.負責應對氣候變化工作。貫徹執行應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約在我縣的相關工作。

　　11.組織開展生態環境保護督查。負責建立健全生態環境保護督查制度，對接中央、重慶市生態環境保護督察有關工作，組織協調縣級生態環境保護督查工作，根據授權對鄉鎮（街道）、有關部門貫徹落實生態環境保護決策部署情況進行督查問責。

　　12.負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查活動，查處生態環境違法問題，具體執法交由相關執法隊伍承擔，并以部門名義統一執法，指導鄉鎮（街道）生態環境保護執法工作。

　　13.負責開展生態環境科技工作。組織開展生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

　　14.組織開展生態環境宣傳教育工作。制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。組織協調有關生態環境國際條約在我縣的.履約工作。

　　15.承擔豐都縣生態環境委員會的日常工作。

　　16.負責機關和所屬單位黨建、安全監管、信訪穩定工作。

　　17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。

　　豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮）所建設的污染源在線監測數據傳輸至廢水在線監測系統全面改造升級完成，確保了在線監測數據穩定正常，為環境管理提供科學支撐。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　根據產出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。

　　產出

　　數量指標完成情況：升級污染物在線監控系統1套，覆蓋社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮4個鄉鎮。

　　質量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監測水平，所有監測點穩定高效運行。

　　時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預警信息預報及時率提升至95%。

　　成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節約項目資金1萬元。

　　效益：

　　社會效益指標完成情況：監測信息及時反饋，大大提升預警效率和有效率，同時向當地居民進行系統及相應環保知識普及，覆蓋率95%以上。

　　生態效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環境案件占環境案件比例有所下降，起到了及時監察作用，維護環境安全。

　　持續性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎設施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續監測污染源。

　　滿意度

　　滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環境監測能力，有效防止污染事件發生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分100分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　　項目后期維護缺乏相應資金支持。

　　四、下一步改進措施

　　積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其所涉及的金額。

　　污染款項目績效自評報告3

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內容。

　　根據海南省人民政府《關于開展第二次全國污染源普查工作的通知》（瓊符[20XX]98）和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神，我市于20XX年4月印發了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》，20XX-20XX年完成了污染源清查和入戶普查工作。20XX年需對普查的數據進行核實整理，及時查漏補缺，以及污染源普查總結等工作。

　　（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況（包括預期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等）。

　　對污染源普查數據信息進行核查、污染源核算及總結技術服務。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　　（一）項目決策情況（包括決策過程和結果）。

　　20XX年6月與技術單位簽訂合同，委托技術單位對污染源普查數據進行核查、核算及開展總結工作。20XX年技術單位按照省普查辦要求，逐行業進行核查核算，最終匯總普查數據，并按要求編制總結報告等材料。

　　（二）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。

　　項目預算資金5萬元，全部為財政資金，已全部到位。

　　（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況。

　　項目預算資金5萬元，全部為財政資金，實際到位資金為5萬元，實際使用資金為4.95萬元，占預算的99％。

　　（四）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）。

　　該項目所有費用根據工作進度及合同約定提出撥款申請，經我局工作人員核實后，再根據實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關單位。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）。

　　（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況）。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

　　該項目已按預期完成數據核查核實，并提交總結報告；普查數據核查核算工作有效提高普查數據質量，提高準確率。

　　（二）項目績效目標未完成情況及原因分析。

　　項目按期完成，已通過省普查辦驗收。

　　五、其他需要說明的.問題

　　（一）后續工作計劃。

　　將在今后的工作中繼續做好污染源普查工作。

　　（二）主要經驗及做法、存在問題和建議（包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等）。

　　污染款項目績效自評報告4

　　一、項目概況

　　為推動我市水污染防治在“十四五”時期繼續保持向好趨勢及完成上級考核目標任務和20XX年全市生態環境保護重點工作，20XX年度市級環境保護專項資金共2470.66萬元,分為3個二級項目，江門市流域環保巡查補助經費主要用于全市范圍內各鎮（街）的鎮級環保巡查隊伍建設補助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態環境執法及應急4個方面，環境監管能力建設資金主要用于生態環境保護規劃及方案編制、生態文明示范創建、排污許可管理、環保監控設施通訊及運維、儀器設備購置、核應急前沿指揮所運維保障、其他重點工作7個方面。

　　二、項目組織實施情況

　　（一）投入。

　　20XX年度市級環境保護專項資金共2470.66萬元,支持42個項目，其中：江門市流域環保巡查補助經費906.66萬元（7個項目）、污染防治資金946萬元（17個項目）、環境監管能力建設資金618萬元（18個項目）。

　　截至20XX年12月31日，市級環境保護專項資金共支出2452.53萬元，預算執行率為99.27%，其中：江門市流域環保巡查補助經費906.66萬元，執行率100%；污染防治資金935.5萬元，執行率98.89%；環境監管能力建設資金610.37萬元，執行率98.77%。

　　（二）過程。

　　按照《關于印發〈江門市級環境保護專項資金管理細則（試行）的通知〉》（江環〔20XX〕51號）第十二條“專項資金實行項目制分配，市生態環境部門通過公開征集、專家評審、集體決策、公開公示等程序分配”的要求，市生態環境局于20XX年8月發布《關于組織申報20XX年江門市級環保專項資金項目的通知》（江環函〔20XX〕240號），布置各縣（市、區）和市直有關單位認真梳理儲備項目并開展項目入庫工作；20XX年9月-20XX年2月，多次召開項目入庫評審會，對申報項目進行專家評審和項目復核。20XX年4月，結合20XX年全市生態環境保護重點工作任務及生態環境項目申報入庫情況，擬定了20XX年度市級環境保護專項資金分配方案，經局黨組會議審議通過，按規定進行公示，報市政府同意后，由市財政局下達資金。

　　為加快專項資金支出進度，確保資金支出安全、專款專用，我局制定專項資金使用進度計劃，按計劃督促、推動資金支出，建立每月調度和通報資金情況制度，及時協調解決資金支出進度慢的問題。落實好資金預算執行和績效目標 “雙監控”監控機制，形成閉環管理。我局于20XX年9月組織專門工作組到各縣（市、區）開展專項資金現場督導工作，要求各縣（市、區）規范資金使用和支出管理，嚴格把好資金管理關。

　　三、項目績效情況

　　（一）江門市流域環保巡查補助經費

　　安排資金906.66萬元，共實施7個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。建立全市73個鎮級環保巡查隊伍巡查機制，其中蓬江區6個鎮（街）、江海區3個鎮（街）、新會區11個鎮（街）、臺山市17個鎮（街）、開平市15個鎮（街）、鶴山市10個鎮（街）、恩平市11個鎮（街），每個鎮街環保巡查隊伍的人數均不少于10人，每個隊伍巡查天數均不少于240天，提高環保巡查隊伍發現問題和處理問題能力，完善巡查制度建設。

　　（二）大氣污染防治資金

　　安排資金296萬元，共實施4個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、重點區域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制，建立環境空氣質量國控子點周邊1km，3km和5km范圍內的大氣污染源“畫像”6份、大氣污染源重點監管單位名單、大氣污染源管控問題與改進提升措施清單，形成重點區域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過建立大氣環境的基礎數據，為強化重點區域污染源管控提供數據支撐。

　　2、江門市臭氧、PM2.5協同控制技術指導服務項目，編制江門市臭氧、PM2.5協同控制技術指導服務項目報告一份，開展江門市臭氧污染來源分析，指導江門市深入開展臭氧、PM2.5協同控制，強化污染天氣應對措施，促進環境空氣質量持續改善。

　　3、江門市20XX年油氣回收系統監督檢查檢測項目，委托華測檢測認證集團股份有限公司根據標準《加油站大氣污染物排放標準》（GB 20952-20XX）《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-20XX），開展全市區域范圍的.加油站、儲油庫排放監督性抽檢，抽檢企業133家，并出具檢查報告133份。通過加強全市加油站、儲油庫監督性抽檢，提高油氣回收設備正常運行率，減少VOCs排放。

　　4、江門市重點區域無人機航飛影像采集服務項目，完成江門市重點區域數據采集及高分辨率影像圖2套。利用無人機航拍技術，對江門市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區華盛路沿路一帶等重點區域進行影像數據采集，生成江門市重點區域高分辨影像圖，摸清重點區揚塵污染源現狀，強化揚塵源監控力度，減少揚塵污染對江門市空氣質量影響，為江門市大氣污染防治提供有力的數據支撐。

　　（三）土壤污染防治資金

　　安排資金155萬元，共實施2個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、20XX年江門市重點監管企業周邊土壤環境監測項目，完成我市14家重點監管企業周邊土壤監測，出具14份檢測報告，基本掌握重點監管地塊周邊土壤環境現狀，為實施有效的土壤污染防治風險管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎。

　　2、江門市20XX年建設用地土壤污染狀況調查報告評審項目，完成40份土壤污染狀況調查報告評審工作，出具40份技術意見，對存在土壤污染風險的建設用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的土壤污染狀況調查報告把好質量關，有效防范人居環境風險。

　　（四）固體廢物污染防治資金

　　安排資金335萬元，共實施3個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市固體廢物遠程執法系統建設項目，開發建設江門市固體廢物遠程執法系統一套，并完成驗收。進一步提高我市固體廢物監管信息化、智能化水平，也是推進我市“無廢城市”建設的重要舉措。對我市涉危險廢物企業按照風險程度進行分級分類監管，實現不見面（遠程）執法、在線實時上傳數據、視頻監控提醒以及執法數據全程可查可追溯等功能，大大提升執法效率。同時，與現有的江門市固體廢物監管信息平臺等系統無縫銜接，形成實時、有效的數據統一和上報機制。

　　2、江門市廢棄危險化學品等危險廢物高、中風險企業安全評價審核項目，完成江門市廢棄危險化學品等危險廢物高風險企業安全評價審核152家、中風險企業安全評價審核507家，并出具審核報告。進一步壓實高風險企業安全生產主體責任，落實高風險企業的危險廢物產生、貯存、轉移、處置等環節的安全風險防范措施，提升相關企業危險廢物安全管理能力。

　　3、江門市20XX年企業固體廢物數據校核項目，對120家重點產廢單位落實“工業固體廢物申報登記（或排污許可管理）”、“危險廢物管理計劃備案”等情況，以及申報的危廢固廢產生、貯存、轉移、處置數據等情況進行抽查校核，并出具報告。進一步壓實固體廢物產生企業污染治理主體責任，進一步掌握重點污染源的固體廢物產生、貯存、轉移、處置等狀況，進一步完善數據庫，為固體廢物監管提供決策依據。

　　（五）生態環境執法及應急

　　安排資金160萬元，共實施8個項目，截至20XX年12月31日，除了臺山市、鶴山市污染源監督性監測項目由于項目還在實施期未完成，市本級及其他市（區）污染源監督性監測項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　委托第三方機構開展生態環境執法污染源監督性監測，出具監督性監測報告306份。進一步強化生態環境保護監管執法力度，完成常規化監督性監測任務、專項行動監測任務及涉環境污染犯罪相關監測取證任務。

　　（六）環境監管能力建設資金

　　安排資金618萬元，共實施18個項目，截至20XX年12月31日，除了蓬江區、江海區環境監測站購置儀器設備項目尚在質保期，項目尾款未支付，其他項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市水生態環境保護“十四五”規劃編制、海洋生態環境保護“十四五”規劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規劃編制項目，編制《江門市水生態環境保護“十四五”規劃》《江門市海洋生態環境保護“十四五”規劃》《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態環境保護管理水平及水生態環境、海洋生態環境保護管理水平及海洋生態環境質量狀況,提升我市土壤及地下水環境管理科學化、系統化、法治化、精細化、信息化水平，為江門市持續推進污染防治工作提供有力支撐。

　　2、江門市潭江水功能區劃調整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門市碳排放達峰實施方案編制、江門市輻射事故應急預案編制項目，編制《江門市潭江新會飲用漁業用水區水功能區劃調整可行性研究報告》《江門市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門市碳排放達峰研究報告》《江門市碳排放達峰實施方案》《江門市輻射事故應急預案》各1份。

　　3、江門市20XX年國家生態文明建設示范市創建工作項目，完成20XX年江門市生態文明示范市創建工作申報材料編制，編寫江門市國家生態文明示范市創建工作報告1份、江門市國家生態文明示范市創建37個指標技術報告各1份、江門市國家生態文明示范市基本條件分析報告1份，為示范創建提供有力支撐，以創建生態文明建設示范市為抓手，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展，建設美麗僑鄉。

　　4、20XX年排污許可管理技術支持服務項目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個重點行業1181家企業的排污許可證質量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點行業50家企業排污許可執行報告規范性審核。對核查出的質量問題，指導督促企業修改完善，提高我市排污許可證管理水平。

　　5、20XX年重點污染源監控中心維護、監控中心通訊費、重點污染源自動監控數據采集傳輸儀運維項目，對污染源監控中心的核應急指揮中心會議系統、水質發布系統和監控機房進行維護服務，保證污染源監控中心的正常安全運行，確保監控中心設備正常運行，有助于生態環境局更好地履行環境監管職能；租用重點污染源在線監控系統光纖線路10條，開通使用物聯網卡700張，保證污染源監控等系統數據安全傳輸；對213家企業重點污染源自動監控數據采集傳輸儀進行運維，使環境監管部門及時、準確、完整地掌握重點排污單位自動監控數據，保證自動監控數據作為排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、環保稅征收和現場執法依據，實現對污染源在線監測儀器的實時監控。

　　6、江門市生態環境監測機構監督檢查工作服務項目，現場抽檢10家生態環境監測機構的工作，并出具生態環境監測機構監督檢查表，加強我市對環境監測機構（包括社會機構）的監管能力，提升生態環境檢測數據的真實性、有效性。

　　7、江門市20XX年生態環境統計工作服務項目，制作并發放環境統計宣傳資料1000份；組織環境統計調查對象培訓班（現場或視頻培訓）7場。通過完成上述宣傳、培訓與資料收集工作，為下一步的數據填報、審核及按時上報工作奠定有力的基礎。

　　8、江門市涉重金屬環境狀況檢測項目，完成我市重點疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監測項目5個，出具相關報告5份，及時了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環境監管提供科學依據。

　　9、20XX年專項資金管理工作經費，完成省級重點項目績效評價報告1份，市級專項資金項目績效評價報告1份，審計報告5份。績效評價結果作為我市安排預算、完善政策和改進管理的重要依據，對于加強和規范我市生態環境專項資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過賬務審計，對我局的經濟行為進行監督檢查，保證職責的有效履行，使財政資金發揮預期的效益。

　　10、20XX年蓬江區、江海區環境監測站儀器設備購置項目，蓬江區環境監測站購置高錳酸鹽指數機器人分析系統1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實驗室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環境監測設備1批，完善和更新站內實驗室儀器，提升日常監測能力；江海區環境監測站購置購置超純水機1臺、多參數分析儀1臺、數顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實驗室檢測儀器1批，完善和更新站內實驗室儀器，提升日常監測能力。

　　11、臺山市核應急前沿指揮所運維保障項目，核應急前沿指揮所運轉經費，包括3名人員工資、水電費、網費等，確保指揮所正常運行，切實保障我市核應急值班、應急響應等工作。

　　四、項目主要做法和經驗

　　建立定期調度機制，督促相關單位及各縣（市、區）加快資金支出。組織有關機構和專家對專項資金的管理和使用情況進行檢查、評估，開展績效評價。

　　五、項目自評結論及得分

　　根據《項目支出績效評價指標評分表》，項目自評得分為98分。項目決策論證充分，資金落實到位，按照實施進度有序推進，資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關規定執行。

　　污染款項目績效自評報告5

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目背景

　　全國污染源普查是重大的國情調查。《全國污染源普查條例》規定，每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發揮了重要作用。但經過10年的發展，我國工業經濟和社會人口結構，以及污染源的類型、分布、規模和性質等都發生巨大變化。同時，農村面源、非道路移動源以及揮發性有機物等污染物對環境質量的影響逐漸顯現，亟須對其排放情況開展系統性調查。因此，國務院于20XX年10月26日發布了《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發〔20XX〕59號），決定于20XX年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據國家有關文件要求，積極開展了各項工作。

　　2、主要內容及實施情況

　　主要包括前準備、全面普查、總結發布三個階段。

　　前期準備：20XX年11月26日，中方縣環保局第二次全國污染源普查領導小組成立，根據中方縣第二次全國污染源普查經費方案，共需要普查經費247.12萬元，縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20XX年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》，并組織普查培訓，建立污染源基本單位名錄庫。

　　全面普查：中方縣自20XX年4月~6月，開展現場清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下，對4類源（除去普查階段新增移動源）近2000余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作，最終確定了普查對象。

　　20XX年10月，正式進入入戶調查階段，對產排污企業及單位進行入戶調查，組織填報普查表單，完成數據審核錄入匯總工作，建立污染源檔案。后續時間一直在完善普查相關資料以及補充相應佐證材料。

　　總結發布：20XX年9月-10月，編寫工作總結報告和數據分析報告。20XX年11月完成普查檔案的建設并迎接驗收，20XX年12月完成普查數據的發布以及對普查先進單位個人進行表彰。

　　3、資金投入和使用情況

　　根據項目實際情況，本項目資金為490000.00元，本司按照有關要求，開展了各項工作，投入了相應的資金，并完成了工作。

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標

　　通過本項目的實施，完成中方縣第二次污染源普查相關工作，為中方縣的經濟發展提供決策依據。

　　2、階段性目標

　　（1）項目清查階段

　　根據國家有關要求，組織人員完成中方縣工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施等污染源的清查工作，并提交有關工作成果。

　　（2）項目入戶調查階段

　　根據前期清查成果，開展污染源入戶調查工作，填寫有關表格，提交調查成果，并進行系統上傳工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務對象滿意度，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位績效評價，以促進相關單位管理好項目，提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議，進一步加強項目管理,提高財政資金的使用效益，為下一步預算資金安排提供重要參考。

　　2、績效評價對象和范圍

　　績效評價對象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業入戶調查項目資金。績效評價范圍：范圍包括工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、

　　評價標準

　　1、績效評價原則

　　績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則：（1）科學規范原則：績效評價應當注重財政支出的經濟性、3效率性和有效性，嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。

　　（2）公開公正原則：績效評估應當客觀、公正、標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作，出具評價報告，隨時可接受委托單位區財政對評價工作情況的考核監督與評價報告、評價底稿質量的驗收。

　　（3）分級分類原則：績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據評價對象的特點分類組織實施。根據項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目，委托第三方對其開展獨立的.績效評價工作。

　　（4）績效相關原則：績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實施計劃完成情況。

　　2、績效評價評價指標體系

　　本次績效評價的評分標準以計劃標準為主，同時依據實際情況參照行業標準、歷史標準以及其他標準等。

　　3、績效評價評價方法

　　本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法，具體運用情況如下：因素分析法：主要應用于指標設計、數據分析環節。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎上，綜合考慮工程項目設立的背景、目的、項目內容、項目預算和資金使用、管理機制等因素，設計相關指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產出效果。比較法：主要應用于數據分析環節。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學地反映項目支出和產出績效之間緊密的對應關系。

　　4、績效評價標準

　　為客觀公正反映項目資金使用績效，評價小組擬采用如下評價標準：

　　（1）計劃標準：以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據財政項目支出績效評價報告作為評價的標準；

　　（2）行業標準：參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準；

　　（3）歷史標準：參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。

　　（二）績效評價工作過程

　　根據項目實施進度安排，我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數據的采集，具體實施過程如下：

　　1、績效評價工作方案制定

　　（1）資料收集階段

　　根據財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項目資料、政府采購相關文件等。與預算單位項目負責人進行溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況。

　　（2）方案撰寫階段

　　將前期搜集的材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據有關要求梳理設計項目績效指標、調查問卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內部三級復核責任人逐級對其內容的科學性、合理性、與項目實際情況的關聯性等進行復查審核，根據審核意見對方案做進一步完善、細化、補充，財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。

　　（3）方案修改定稿階段

　　將征求意見稿交給區教育局、基建中心、資產中心等相關方進行確認，由其對方案內容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見，修改完畢后形成評審稿。由財務專家、業務專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據專家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進行進一步充實，評價指標體系的合理性進一步優化，調整了問卷內容等，形成評審修改稿并交由預算單位進行確認，確認無誤后形成方案定稿。

　　2.數據采集方法及過程

　　（1）數據采集法

　　本績效評價項目的證據收集主要方法包括：相關資料收集法、問卷調查法等。

　　（2）數據采集過程

　　我司評價小組接受區財政的委托進行績效評價，并于后續項目溝通會上獲取了該項目的總預算以及相關背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據前期發送的資料清單獲取項目立項依據、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關文件等開展有關工作。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

　　綜合評價情況及評價結論見有關表格。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　（二）項目過程情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　（三）項目產出情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　（四）項目效益情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　1、模塊化開展工作，提高效率

　　為有效降低風險，提高效率，本項目采用模塊化工作模式，

　　引入模塊作業，使得人員集中在現場工作，成功降低現場風險，

　　提高工作效率。

　　2、質量控制有效，工作質量完成度較好

　　成立質量控制工作小組，專門負責該項目的質量工作，主要分為三級審核，其中最后審核為公司高級工程師（總工程師），確保了項目質量。

　　（二）存在的問題及原因分析

　　1、項目前期準備不足，導致項目開展不順

　　由于該項目實施前，全國污染源第一次普查工作已開展10年，因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距，無太多有價值的經驗可參考，因此前期工作準備不足，對項目的正常推進造成了一定影響。

　　2、國家政策變動較快，未及時跟進

　　全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作，由國務院污染源普查領導小組統籌安排，在政策、技術規范上更新較快，工作小組未及時學習和跟進，導致工作成果進行了多次調整和修改。

　　六、有關建議

　　（一）細化前期準備，保障有序開展

　　應嚴格把關前期準備工作，明確項目實施的前提條件，包括項目前期清查、入戶調查等，保障準備工作的周密性，合理預測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素，制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應急保障機制，在計劃確定后應嚴格執行與監督，強化計劃約束剛性。如發生突發情況，即刻采取應急手段，在不偏離原計劃的情況下，繼續推進項目實施，以保障財政資金使用效益和項目績效。

　　（二）及時研究并對國家有關政策進行更進

　　成立專門研究小組，對該項目國家政策及技術規范進行系統研究，并將研究成果及時反饋至各小組成員。

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