鄉鎮基層減負整改落實報告

時間：2024-01-19 08:30:16 志彬報告我要投稿

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鄉鎮基層減負整改落實報告范文（通用20篇）

　　隨著社會一步步向前發展，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的鄉鎮基層減負整改落實報告范文，希望能夠幫助到大家。

鄉鎮基層減負整改落實報告范文（通用20篇）

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 1

　　為認真貫徹自治區黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求，我部就全區基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題，形成原因及思考對策為課題，選擇有代表性的點以多種不同形式，進行了深入調研，現就有關調研情況報告如下：

　　一、當前基層宣傳思想工作存在的問題

　　（一）宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。

　　有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要，但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對宣傳思想工作在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級宣傳工作任務時，也只是做做表面文章，存在著應付了事，得過且過的現象。

　　（二）理論學習與理論教育跟不上形勢發展的需要。

　　某些地方出現這種問題，有許多主客觀的原因，一是部分干部知識水平比較低，基礎薄弱，對理論的理解不夠深刻。

　　二是多數單位對理論學習教育的投入少。比如，有些地方理論學習資料的`購置非常少，黨員活動室基本沒有固定的地方。

　　三是對理論學習教育認識不足，自覺性不高，在社會主義市場經濟日臻完善，國際競爭日益激烈，西方思潮不斷沖擊的今天，某些干部職工群眾追求物欲嚴重，沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經濟效益沒有必然直接的聯系，從而放松了學習和教育。

　　個別單位領導對理論學習教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學習，即使是學習，內容和形式也很有限，至多是看看報紙、電視，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發展觀的原著、專著很少學習研討，五是借口工作忙，時間少，這以基層居委會干部較多。

　　（三）基層群眾文化生活相對滯后，文化供需矛盾突出。由于我區受資金、文藝人才等各方面的條件制約，文化產品和文化服務的生產能力相對薄弱，人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產力矛盾更加突出，人們的文化需求未能得到有效的滿足，宣傳思想文化工作存在一些盲區。

　　一是廣大基層群眾，特別是農村及山區的群眾。

　　二是新經濟組織，特別是個體和私營企業從業人員。

　　三是流動人口，特別是進城務工經商人員，覆蓋這些基層文化盲區是新時期宣傳思想工作的當務之急。

　　（四）宣傳資源分散，隊伍不穩，載體不足，投入較少，大宣傳格局有待完善。

　　當前，在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經費嚴重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運轉，缺乏規范的管理制度和經濟來源。

　　二、形成當前宣傳思想工作滯后的成因分析

　　一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。

　　二是我區文化底蘊和文化積淀雖然很深，但城鄉居民素質和城市文化品味相對不高，文化傳統和人文精神與當今時代發展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創建和文明城市創建有待進一步深化，共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。

　　三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠，文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面，一些人認為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產生巨大的經濟效益，往往是虧本生意，看不見，摸不著，不能產生政績效應。

　　四是文化人才相對匱乏，尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍不夠濃郁，人才培養工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發展不穩定。

　　三、加強和改進基層宣傳思想文化工作的對策與建議

　　（一）建立、完善檢查、考核機制，從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。

　　毫無疑問，大部分領導都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見摸不著的。某些領導者和工作人員深知這點，于是平時不做或少做工作，到時以口頭或書面編造匯報、瞞騙過關。要改變這種情況，扭轉被動局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、

　　聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上，還要廣泛聽取群眾的反映，主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規的認識程度，查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會穩定的事件。若確實存在，則追究當地領導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制，才能使全體領導干部認清自己的責任，調動他們的積極因素，自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。

　　（二）要堅決貫徹“三貼近”要求。

　　宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實“科學發展觀”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長春同志指出，堅持“三貼近”是用科學發展觀統領思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑，是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實際，回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”，要始終堅持正確的輿論導向，多報道基層的，群眾身邊的，實在有價值的內容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產品。思想工作“三貼近”，要多做細致的思想工作，解決群眾實際問題，在服務中引導群眾。精神文明創建工作“三貼近”，要緊密結合區委、政府中心工作，以文明創建為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點，為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。

　　（三）要建立完善宣傳工作網絡，保證“三條渠道”暢通。

　　一是建立健全宣傳工作者網絡，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員，尤其在街道社區及村鎮配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。

　　二是建立完善通訊員網絡，保證收集信息、報道渠道暢通。要從區、街道、鄉鎮、自然村及社區抽調精干人員組成通信員網絡，并制定制度付之實施，及時反饋基層群眾真實情況。

　　三是建立區、街道（鄉鎮）、村（社區）三級互聯網絡，保證快捷便利的通訊渠道暢通。

　　（四）要與時俱進地推進宣傳思想工作深入。

　　宣傳思想工作和精神文明建設，必須貫徹繼承與發展的方針，繼往開來，與時俱進，要用創新的觀點、創新的方法、創新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。

　　一是觀點要創新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的基本觀點相結合，要與開展創先爭優和深入實施開展西部大開發活動相結合，以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學發展觀的基本目的和歸宿。

　　二是方法要創新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統，又要突破傳統，充分利用現有技術手段，運用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。

　　三是制度要創新。要在總結過去，繼承傳統的同時，制定靈活制度和有實效的措施，為宣傳思想工作的開展創造寬松的軟環境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 2

　　自從新課程開展以來，切實減輕學生課業負擔就成為了一個長盛不衰的話題。我校為此做了大量工作，現匯報如下：

　　一、我校學生課業負擔現狀

　　1.在校時間不超過7小時

　　學校依據西安市的有關規定，嚴格控制學生的到校及放學時間，保證使學生在校時間不超過8小時。學生每天早上8:00到校上課，上午12:00放學；下午14:00到校，17:15分放學。總時間7小時15分鐘，其中還包括早操和課間活動時間。實際上學生真正用于學習的時間控制在6小時以內。

　　2.學生家庭作業量適中

　　學校每天后都會布置適量的家庭作業。為保證家庭作業的質量，減輕學生的課業負擔，中等學生的每科作業量不得超過30分鐘，總作業量未超過兩個小時，并且無簡單重復的、無意義的作業。

　　3.學生休息和鍛煉時間充足

　　為了保證學生有足夠的休息和鍛煉時間，學校嚴格按照上級有關精神，制定了符合學生身心發展的作息時間表和課程表，使學生每天在校都能開展體育鍛煉，促進他們的全面發展。學校做到每天“兩操”不間斷，每天鍛煉不低于一小時。這些措施既促進了學生的身體健康，又豐富了學生的課余生活，切實減輕了學生的課業負擔。

　　4.學生有時間進行課外實踐活動

　　社會實踐活動的開展是關系著學生適應社會、適應未來的大事。學校組織教師在學生中開展此項活動，成立了若干興趣小組，積極吸引學生加入，利用課余時間組織學生開展科技、書法、朗誦等興趣活動，還組織學生深入社區進行調研，取得了一定的效果。

　　二、我校在減負工作中采取的方法和措施

　　（一）改變教師教學觀念

　　教師的教學觀念決定著學校教育的成敗。為了改變我校教師原先較為落后的教學觀念，學校教務處多次組織相關教師學習新課程的有關理念和知識，每學期下發相關學習資料10余篇，兩萬余字，要求每名教師每學期寫出不少兩千字的學習感受。學校還不定期的邀請專家來學校做專題報告，邀請市級骨干教師和教學能手為廣大教師上一節示范課，并組織全體教師展開討論，學習他們先進的教學方法和教學理念。通過理論學習，我校教師認識到，簡單的以延長教學時間，加大作業負擔，起不到任何效果，只有提高課堂效益，向40分鐘要質量，才能真正提高教學效果。我校掀起了教學改革的浪潮，大多數教師已主動使用先進的教育教學手段。

　　（二）以課堂為中心，進行教學模式改革，提高學生學習效率減負首先要提高學校的課堂教學效率，課堂效率提高了，學生在課堂上掌握了更多的知識，教師就不必在課后布置大量的作業，學生的課業負擔才能真正的減下來。我校就此做了以下兩點：

　　1.改革課堂模式

　　我校在教學中提出了高效課堂的理念。組織學校教師開展理論學習，下發全國九大高效課堂模式資料，引導教師探究新的教學方式和教學模式，引發我校課堂模式的根本性變革。原先我校的教師在上課時，大多就是一本書、一支筆，從上課伊始就一個人絮絮不止，直到下課鈴響。這樣的課堂造成了大多學生一上課就開始無精打采，上課時注意力不集中，教學效果很差，往往是教師辛辛苦苦上了一節課，而學生基本沒有掌握多少，老師就不得不布置大量的作業來彌補上課的不足，教學效果不佳，造成了學生的課業負擔很重的尷尬局面。自從新課程改革開始后，學校組織教師積極學習新知識、新理念，進行教學改革。學校在基礎設施上大量投資，為九年級全部教室和七年級九班配備了多媒體。廣大教師在多媒體的使用中嘗到了甜頭，原先為展示一個資料，需要教師花費4—分鐘，而現在，只要教師提前寫在教案中，用實物展示臺，不過5秒鐘就能展示出來，從而擴大了課堂容量，而且因為多媒體課件的運用，激發了學生的'學習興趣，使學生成為了學習的主體，由原先的被動學習變成主動學習，教學效率自然而然的提升了。有些教師在教學中進行采用分組教學的方式，真正讓學生參與到教學活動中，在教師的引導下展開自主學習、主動學習，因為學生學習興趣低迷而導致的課堂低效也消失了。

　　2.提高教師的教學能力和教學水平

　　教學的成敗關鍵在人，特別是課堂主導者的教師。一個教學能力突出的教師能夠極大的激發學生的學習興趣，提高教學效果。而教學效率的提升必然會減輕學生的課業負擔。

　　那么如何提高教師的教學能力和教學水平呢？首先，教師要加強學習，在借鑒中提升自己的能力和水平。學校每學期印發大量的業務學習資料，幫助全體教師系統全面的掌握當前形勢下教育的新成果和所面臨的問題，不斷提高教師的知識理論水平，讓我校的教師能夠跟上時代的步伐。其次，教師要勇于實踐，在課堂教學中提升自己的能力和水平。僅有理論水平還是不高的，只有將所學的理論運用到實際教學中，才能使我校教師的教學能力有所提升。學校每學期都組織教師開展新課程示范課活動，使每個教師的成功經驗能夠在全校推廣。最后，教師要不斷總結，在反思中前行。我校要求教師在每一次課后都要有教學反思，總結自己本課的得與失，思索更為有效地教學方式，從而提高自己的教學能力和教學水平。

　　（三）制訂作業布置方案

　　學校為了控制學生的作業總量，制定了秦陵初中作業布置方案。規定每科每天放學后的作業量不得超過30分鐘，作業總量不得超過兩個小時，班主任每天要對作業總量進行審核，對作業量過大的要求科任教師重新布置。要求教師布置作業要有針對性，對不同層次的學生布置不同的作業，并且要求教師必須精選試題，不要布置簡單、重復的試題，精選的試題必須由各備課組長和教務處審核。學校教務處作為主管部門，還會不定期的對教師的作業布置情況進行檢查，使減負工作落到實處。

　　其實，學生作業時間太長，往往不是作業量大，而是遇到難題時思考時間太長，而耽擱了大量的精力。因此學校對于學生家庭作業中

　　遇到的難題，采用兩條措施：一是在班級內建立學習小組，由學習成績較好的學生幫助學習困難的學生；二是加強家校聯系，學生和家長可以通過電話、QQ、博客等形式向老師請教。

　　關于布置的作業，家長、學校和學生往往出現偏差，為家長的監督和學校的檢查帶來不便，我校要求每名學生準備一個抄作業本，這樣既避免了學生遺漏，又便于家長的監督，還為學校的抽查提供了依據。

　　（四）激發學生學習興趣，調動學生學習的積極性

　　使用題海戰術是老師們提高學生做題能力的最原始的方法，實際上這種方法是做不到讓學生擁有解題能力的。實踐證明，當學生面對大量的題目時，首先想到的是如何快速做完，而不是通過做題來提高能力，要達到什么樣的目的，變腦力勞動為體力勞動，從而感覺不到學習本身的樂趣，從而影響學習的積極性，進而加重了學生的負擔。所以要減輕學生的課業負擔，必須先培養學生的學習興趣，有興趣才能主動去做題，才能提高做題的效率，才能調動學習的積極性。

　　三、我校減負工作的成效和不足

　　在我校全體教師的辛勤努力下，我校的減負工作取得了一些成績。家長對學校的教育教學工作交口稱贊，學校的教育質量逐年攀升，而這一切都是在減少了學生的總作業量，減少了學生的在校時間等一系列情況下獲得的。

　　由于減輕了學生的課業負擔，課外活動得以積極開展，我校的學生在最近幾年參加的區級以上比賽中屢屢獲獎。

　　當然，我們的不足還很多，比如：學生的層次參差不齊，雖然我們要求教師按層次布置作業，但還是有個別教師怕麻煩而不愿意分開布置檢查；家長對學校的減負工作不理解，認為學校布置的作業不夠，經常自己購買一些輔導材料，加大學生的負擔。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 3

　　當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

　　一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變

　　近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

　　1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，20xx年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

　　2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業稅獲得作廢，并且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

　　3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。

　　二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題

　　在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

　　1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

　　2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉村公益事業建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。

　　3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。

　　4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的.、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。

　　5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

　　在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

　　1、干部要素：

　　基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環”，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。

　　2、群眾要素：

　　一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態添加了鄉村工作的難度。

　　三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議

　　筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。

　　1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，作廢農業稅是順應市場經濟規則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發展鄉村經濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。

　　2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉鎮自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子，拓寬發展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業抗災才能，改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔，并且還要擔負當地事業發展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。

　　3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規范市場、發明優越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發展農業，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉村，必需進一步理順鄉鎮與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協助"群眾經過規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

　　4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉鎮的轉移付著力度，處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

　　5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉村的發展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 4

　　商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區從物價監督工作中發現了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監督檢查工作。

　　一、價格監督檢查工作存在的問題

　　(一)行政執法手段滯后。一直以來，價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調查研究，少數執法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經常性的價格監督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。

　　(二)職能交叉，相關執法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。

　　(三)三難現象制約檢查。

　　1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的`甚至可以更改，這樣一來，價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。

　　2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發展關系密切的企事業單位，涉及單位常常從自身利益出發，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執法不能依法行政，處罰困難。

　　3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經營虧損無力繳納，或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律，價格執法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長，還要支付執行費用，使得價格執法成本明顯增大。

　　二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議

　　(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規范市場價格行為的法律法規，理順現行法律法規之間的矛盾沖突，增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見，增加價格行政執法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執法三難的問題。

　　(二)打造一支高素質的執法隊伍。一是要吸收具有專業知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監督檢查隊伍。二是要經常性地組織執法人員學習培訓和調研，讓他們開闊視野，創新思想，開拓價格監督檢查工作思路。三是加強對價格監督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執法隊伍的廉潔形象，打造一支能經得起考驗，抵得住誘惑的高素質執法隊伍。

　　(三)創新價格監督檢查工作方式。一是要創新價格監督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統一抽調下級業務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創新價格監督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。

　　(四)完善事前監管制度。價格監督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。這就需要在價格監督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監督檢查事前監督的重要手段，對于引導經營者自查自律，及時發現價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發生有著重要的作用。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 5

　　鎮黨委、政府高度重視農民減負工作，根據縣人民政府會議精神，扎實安排，結合實際，認真開展自查自糾。現將自查情況匯報如下：

　　一、支農惠農政策落實情況

　　1、種糧補貼、綜合直補、良種補貼和農機補貼等惠農政策得到落實，補貼資金及時足額發放到了農戶，無截留、挪用現象。

　　2、村級補助資金及時落實到位，村級組織能正常運轉，無村組另行向農民收取現象。

　　3、征、占用農民土地補償政策落實到位，無群眾反映強烈的突出問題。

　　4、認真落實農村中小學收費“一費制”，沒有隨意增加收費項目和分解項目、分段收費及代收費用、攤派課輔資料等現象，沒有截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金。

　　5、在新農村建設和“一事一議”項目中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發生下達違規任務指標和達標升級的現象。

　　二、鎮群防群治協會收取群防群治協會治會費及會費使用情況

　　鎮群防群治協會經縣委批準，于9月22日成立。縣委具體批文（寧黨復〔xx〕13號）《關于鎮成立群防群治協會有關問題的批復》。

　　協會的性質和任務是：在縣綜治委、鎮黨委、政府的領導和公安機關的指導下，開展群防群治工作，轄區內所有機關、企事業單位、居民、個體工商戶納入會員，是一個群眾性自治組織。其主要任務是組織、發動鎮轄區內所有機關、團體、企事業單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會治安安全防范工作，協助政法部門維護全鎮的治安秩序，協助黨委、政府抓好社會治安綜合治理工作，并負責籌集必要的社會治安綜合治理經費。開展法制和社會公德教育。宣傳教育轄區內居民遵守社會主義法制，增強法制觀念，使廣大群眾知法、懂法、護法、守法，自覺依法辦事，自覺遵守社會公德。積極開展創建安全文明社區、無毒社區等活動。開展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關總站及時疏導、調解矛盾糾紛，協助管理流動人口、重點人口，并適時開展群防群治調調研，推廣典型經驗，為有關部門提供社會治安綜合治理的意見建議和要求。

　　協會成立組建了由20人組成的“鎮治安巡防大隊”，它是一支群防群治協會的`專業隊伍，在縣政法委的主管下，由鎮黨委、政府領導，具體由派出所直接領導、管理指揮和使用。協助派出所開展治安巡邏、防范，加強對社會面的控制，有效預防和減少犯罪，協助維護社會治安秩序，檢查和督促轄區內各機關、企事業單位內部的安全防范工作。其經費由鎮群防群治協會籌集。

　　自鎮群防群治協會成立以來，充分發揮了其積極作用，社會治安得到了明顯的改善。

　　為籌集群防群治經費，根據中共中共、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民的”精神，所有會員都有義務繳納會費。經縣委批復，會員收費標準為：在轄區內所有機關、企業、事業單位的全部職工（包括離、退休人員）每人每月1元；個體工商戶每戶每月3元。單位團體會費每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。

　　鎮群防群治協會每年收取單位團體及個人會費5萬元，主要用于治安巡防隊員的部分補貼支出，交納意外傷害保險、購置服裝和日常工作經費支出，年終召開會員單位總結表彰會議經費支出等。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 6

　　減負不是減少必需的工作任務、減輕必要的工作強度，而是消除不合理、不必要的工作負擔，減少由于低質低效帶來的工作負荷，提高經營管理效率和效益。xx減負工作是管理提升活動的重要內容。按照公司職代會暨年工作會議部署，深入落實《xx黨組關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，現結合基層調研情況，經廣泛征求意見，特制定xx年減負工作方案。

　　一、指導思想

　　按照管理提升活動總體部署，以提高經營管理效率和效益為目標，以助力“五項優化”為重點，著眼服務全局，著眼標本兼治，著眼解決問題，堅決抵制官僚主義和形式主義，引導員工做有效的事、對企業負責，營造“空談誤事、實干興企”的濃厚氛圍，凝聚打造“效益xx”的攻堅合力，讓廣大員工實實在在感受到管理提升的直接效果。

　　二、重點措施

　　切實把有效減負貫穿管理提升活動始終，xx年公司層面突出抓好“五提高、五杜絕”。

　　（一）提高會議質量，杜絕不必要的會議控制目標：

　　確保會議管理系統有效運行；爭取公司本部xx年會議數量同比減少30%以上；系統視頻會議數量占系統會議總量的60%以上；會議議定事項完成率達到100%。

　　控制措施：

　　1.減少會議數量

　　（1）以系統部署工作的綜合性會議，代替各方面的專題會議。同一主題用一貫到底的大會，代替層層例行傳達的小會。公司本部各部門召開的專業會議每年不超過1次，原則上采用視頻會議形式。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）不開泛泛布置工作和提一般性要求的會議，時間相近、內容相似的會議要合開，參會人員相同或交叉的多個會議原則上要套開。

　　責任部門：本部各部門

　　（3）精簡工作例會，安全生產工作例會由每周1次調整為每月召開1次，其它例會并入月度總經理辦公會。月中召開一次由公司領導、總經理助理、總法律顧問參加的.重點工作協調會。

　　責任部門：總經理工作部、生產部、安全環保部

　　（4）充分利用協同辦公平臺（征詢系統）開展部門之間的征求意見和詢問事項，大力推廣工作聯系單制度，改變無論大事小事一律開會解決問題的慣性做法。

　　責任部門：總經理工作部、本部各部門

　　2.壓縮會議規模

　　（1）突出會議主題，提高會議效率，做到無目標不開會，無議程不開會，無會前充分準備不開會。提倡開短會、講短話、講實話，力戒空話、套話、大話，工作匯報不照本宣科，會議討論言簡意賅。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）原則上公司級會議不超過2天，部門級會議不超過1天，一般性研討會、座談會不超過半天。盡可能召開視頻會議。

　　責任部門：本部各部門

　　（3）現場會議要盡量減少參會人員，只安排與會議內容緊密相關的人員參會，堅決杜絕陪會現象。會議如需基層企業行政一把手參會，須事先報告并征得公司主要領導同意。

　　責任部門：本部各部門

　　3.狠抓會議落實

　　（1）會議結束后，應印發會議紀要，或以其他形式明確會議需要落實的事項。會議紀要應在會議結束2周內印發，紀要應對需要重點落實的事項明確牽頭領導、責任部門、辦畢標志和完成時限。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）加強會議議定事項督查督辦，堅持結果督查與過程督查并重。定期印發督查督辦通報。

　　責任部門：總經理工作部、會議組織部門

　　4.強化會議日常管理

　　（1）實行部門（企業）派出代表制，參加會議人員代表部門（企業）發表明確意見，代表部門（企業）落實會議決議。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）完善會議管理信息系統，實現會議計劃、會議審批、會議召開、會議紀要等全生命周期管理。做好會議時間與工作時間占比統計、會議成本計算和會議流程控制。

　　責任部門：總經理工作部

　　（3）嚴格按照年度會議計劃使用會議費用，不得超預算使用經費，未經批準召開的會議一律不得支出費用。加強系統內會議場所統籌利用，不得在高檔酒店或風景名勝區召開會議。嚴禁提高會議用餐和住宿標準，嚴禁向基層企業攤派和轉嫁會議費用，嚴禁借會議培訓名義變相、變通組織活動，嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品。

　　責任部門：總經理工作部、本部各部門

　　（二）提高公文質量，杜絕不必要的行文控制目標：

　　確保公文管理系統高效運行；爭取公司本部xx年公文數量同比減少20%以上；公司本部公文退文率不超過%、錯文率不超過1%、收文處理及時率不低于95%;基層企業公文退文率不超過1%、錯文率不超過1%、收文處理及時率不低于95%。

　　控制措施：

　　1.減少公文數量

　　（1）凡屬國家法律法規、黨內規章和公司制度已作出明確規定的，一律不再制發文件。上級已發到基層和媒體、信息已披露的文件，原則上不再轉發。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）不同級別、同一內容的例行公文，應在本部合并轉發。對上級印發的文件，避免簡單轉發，應提出貫徹落實具體要求。

　　責任部門：本部各部門

　　（3）本部各部門之間內容相關或相近的公文，可聯合行文，避免“政出多門”和文件重復下達。

　　責任部門：本部各部門

　　（4）針對內容簡單的工作要求、信息溝通、情況反饋，在不違反有關規定的前提下，能口頭傳達的不發文件，能發非正式文件的不發紅頭文件。非正式公文不以文件轉發。

　　責任部門：本部各部門

　　（5）能用部門級文件下發的不用公司級文件下發。凡是部門專業范疇以內的工作安排、情況通報、上情下達等工作內容，均以部門級文件下發。

　　責任部門：本部各部門

　　2.注重公文實效

　　（1）實行公文分類管理，簡化處理程序，減少審核環節，縮短審批流程，堅決杜絕公文群簽現象。

　　責任部門：總經理工作部

　　（2）公文會簽、核簽要明確意見，如無具體修改意見應注明“同意”、“原則同意”，不得用“已閱”代替審批意見。

　　責任部門：本部各部門

　　（3）強化部門（企業）行文的嚴肅性，做到語言精煉、文字準確、結構嚴謹、切忌繁冗。

　　責任部門：本部各部門

　　（4）充分發揮請示類公文“特事直通車”作用，解決基層企業急、難問題。

　　責任部門：總經理工作部3.強化公文日常管理

　　（1）完善公文管理信息系統，優化公文流程，強化過程控制，實現公文全生命周期管理。

　　責任部門：總經理工作部

　　（2）強化“公文三率”（公文退文率+錯文率+收文處理及時率）考核，定期通報考核結果，促進公文質量不斷提高。

　　責任部門：總經理工作部

　　（三）提高報送材料質量，杜絕不必要的報送和重復報送控制目標：

　　數據共享平臺投入使用；基層材料和數據重復報送問題得到明顯改善，基層滿意率達到100%。

　　控制措施：

　　1.搭建數據共享平臺

　　（1）建立并完善公司層面數據共享平臺，基層企業可將數據上傳平臺，實現數據自動集成、自動提取、自動統計和自動展示，避免重復上報。

　　責任部門：綜合計劃部

　　（2）完善公司各專業管理系統的數據和材料自動報送功能，實現數據的日常報表和臺賬的自動生成，減輕基層企業報送材料和數據的工作負荷。

　　責任部門：本部各部門

　　（3）完善公司本部協同辦公平臺，全面實現系統集成，提高辦公效率，加強信息共享。

　　責任部門：總經理工作部2.規范報送要求

　　（1）除非內容重大或情況緊急，應避免臨時、重復報送材料和數據。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）統一報送材料的文字格式，一般選用公文標準格式。專業材料應設計報送模板，并盡量做到表單化。突出報送材料主題，精簡報送材料內容。

　　責任部門：本部各部門

　　（3）本部各部門根據工作任務量、報送材料和數據的要求以及緊急程度，充分考慮基層企業文件流轉和落實時間。

　　責任部門：本部各部門3.加強簡報管理公司系統各類簡報以電子版形式在協同辦公平臺上集中登載，本部各部門需發給基層企業的簡報應通過公文系統制發，不再印刷紙質簡報。除有特殊需求之外，所屬企業不得向公司領導、本部各部門上報紙質簡報。

　　責任部門：本部各部門

　　（四）提高日常基礎管理效率，杜絕不必要的檢查評比控制目標：

　　內部控制更加規范，權責體系更加優化，覆蓋各專業的長效機制基本建立；必要的檢查評比員工認同率達到100%；新發布的重要制度宣講率達到100%；經過各種途徑獲得的基層企業（員工）請示、意見、建議反饋率達到100%。

　　控制措施：

　　1.優化權責體系

　　研究并落實授權體系優化方案，簡化決策程序，優化審核環節，三級管理體系權責清晰。進一步解決提交權、審核權、審批權、知情權運作過程中的低效、缺失和錯位問題。印發《xx國際權限指引》。

　　責任部門：總經理工作部、人力資源部

　　2.完善長效機制

　　（1）系統總結經過長期實踐且行之有效的經驗和做法，完善相應體系，編制關鍵專業的業務指導手冊。

　　責任部門：本部各部門

　　（2）制訂xx國際評比、命名、獎勵等事項的具體管理辦法并嚴格執行。

　　責任部門：企業文化部牽頭，人力資源部、總經理工作部等本部相關部門配合

　　3.強化制度執行力

　　（1）出臺制度管理辦法，完善制度管理信息系統，實現制度的全生命周期管理。

　　責任部門：總經理工作部

　　（2）堅持“誰制定、誰宣講，誰主管、誰負責”的原則，強化制度質量，強化制度宣講，強化制度執行過程管理，增強員工制度意識，降低制度執行成本，靠制度管人管事。

　　責任部門：本部各部門4.規范檢查評比

　　（1）從嚴控制檢查評比項目，凡是未經審批的檢查評比一律取消，凡是員工反映成效不大的檢查評比一律取消。原則上對各類內容相同、相近、相關聯的檢查評比盡量合并和壓縮，推行跨部門的聯合檢查。每年3月份報送公司本部檢查評比工作計劃，審定公布檢查評比目錄，嚴格控制計劃外檢查評比項目。

　　責任部門：總經理工作部、本部各部門

　　（2）按照精簡高效的原則，規范專項檢查評比，明確計劃，明確標準，明確方式，明確結果運用。

　　責任部門：總經理工作部、本部各部門5.改進調查研究

　　堅持經常深入到基層和生產、業務一線開展調查研究工作。調研前要明確主題，擬定提綱；調研中要了解真實情況，有效指導工作；調研后要研究問題，及時反饋。凡是開展專項調查研究，必須提交專項調研報告，調研報告要保證質量，并且得到很好運用。

　　責任部門：本部各部門

　　（一）實行部門負責制

　　公司本部各部門是各自專業領域減負工作的責任主體，部門主要負責人是本部門減負工作的第一責任者。減負工作實行領導問責制，對重視不足、組織不力、措施不到位、效果不明顯的部門給予通報批評，對檢查發現或員工舉報的減負不力問題要嚴肅追究部門主要負責人責任。

　　牽頭責任部門：本部各部門

　　（二）建立“五提高、五杜絕”總出口控制機制

　　1.凡是召開公司系統會議和跨部門會議，會議通知均由會議管理系統制發，并由會議管理系統在線統計各部門承辦會議的數量。按照總量控制目標，接近控制目標時由系統自動預警，超過控制目標要由責任部門作出文字說明牽頭責任部門：總經理工作部

　　2.公文管理系統在線統計各部門承辦的公司級、部門級公文數量。按照總量控制目標，各部門公司級和部門級公文數量之和同比減少20%，接近控制目標時由系統自動預警，超過控制目標要由責任部門作出文字說明。同時，進一步強化對各部門公文“三率”的考核。

　　牽頭責任部門：總經理工作部

　　3.指標類數據上報要通過公司數據共享平臺在線完成。文字類材料上報須由各部門主任審批，報送內容和數量各部門嚴格控制。

　　牽頭責任部門：綜合計劃部、本部各部門

　　4.覆蓋公司全系統的檢查、評比和局部抽查等活動，年初要編制計劃并報公司審批，由總經理工作部歸口管理。計劃外的檢查、評比活動要嚴格審批。

　　牽頭責任部門：總經理工作部

　　5.專題活動數量由企業文化部嚴格控制，活動方案要在一定范圍內征求意見，確保實施效果。

　　牽頭責任部門：企業文化部

　　（三）納入業績考核

　　1.強化減負過程督查督辦。公司減負工作方案落實情況納入督查督辦，公司總經理工作部定期通報減負事項落實成效和員工反映情況。建立基層企業員工減負舉報機制，自覺接受廣大員工監督。牽頭責任部門：總經理工作部

　　2.納入部門業績考核。年終開展減負工作員工滿意度測評，并針對“五提高、五杜絕”進行單項評價。減負綜合評價結果納入本部各部門業績考核中“基層測評得分”。對相對較差的部門予以通報批評。

　　牽頭責任部門：總經理工作部

　　以上為公司層面減負方案，此方案的總體協調和推進責任部門為公司總經理工作部。請公司系統各企業按照公司減負工作指導思想和總體要求，實事求是地安排好本企業減負工作，確保上下聯動，實現預期目標。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 7

　　發展是第一要務，維穩是第一責任。人民調解是維護社會穩定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長效機制中具有不可替代的作用。近年來，xx市充分發揮人民調解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解憂”的作用，但隨著改革的不斷深入，當前人民調解工作面臨著許多新的問題和挑戰。如何適應改革發展大局的需要，充分發揮人民調解的職能作用，為構建和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境做出新的貢獻，是當前迫切需要解決的問題。

　　一、當前xx市矛盾糾紛主要特點

　　（一）以三類基本案件為主體，多種類型并存。以全市各級人民調解委員會受理的案件為例(xx年1-7月份，共受理各類矛盾糾紛x件），因土地確權涉及到土地權屬糾紛x件，占比x%；婚姻家庭類糾紛x件，占比x%；鄰里糾紛x件，占比x%；其他糾紛案件共x件，占比x%。隨著社會的發展，農村轄區內糾紛由傳統的婚姻家庭、鄰里糾紛發展為勞動爭議、醫患糾紛、土地權屬、征地搬遷等，類型越來越多樣性。

　　（二）婚姻糾紛呈現“三多”現象。以基層人民調解委員會受理的案件為例,主要表現為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說明女性獨立意識增強。三是年輕人離婚的趨多。

　　（三）不同類型糾紛出現的時段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發生在5、6、7、8、9等月份，贍養、分家析產等家庭類糾紛主要案發在重大節日或老人生病、喪失勞動能力時，群體性的農民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫患糾紛突發性比較強，交通事故賠償以春節前后居多。

　　（四）各種糾紛處理的復雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達到80%，但此類糾紛誘因相對簡單，只要花費20%精力及時調處，都能化解平息，對社會危害不大；而另外20%矛盾糾紛的.調處則需花費80%的精力，主要表現為與政府重點工作有關，涉及征地拆遷、醫患糾紛、人身損害、土地權屬等引發的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“牽一發而動全身”，易造成群體性的事件，有的當事人為了實現自身利益，往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視，以求問題的解決，矛盾對抗性加劇。

　　（五）部分糾紛發生的反復性區別較大。目前有些因歷史遺留問題引發的矛盾，按照當時政策已經解決，由于新出臺的政策較以往政策對當事群眾更為有利，某些當事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數人行為偏激糾纏在一起，在有關部門處理之后，由于個別有用心的人從中唆使，導致紛爭再起，反復無常。

　　二、基層人民調解工作存在的主要困難和問題

　　人民調解作為基層維穩的“第一道防線”對于全市的政治社會穩定起著至關重要的作用。但xx市人民調解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現在以下幾個方面：

　　（一）人民調解組織網絡基本形成，但基礎不牢，困難重重。一是人民調解委員會基本上不是經過專門選舉產生的，多半由村居指定設立，隨意性較強。二是調委會主任及其組成人員大多數由村干部和單位職工兼任，沒有專職的人民調解員，由于身兼多職加上沒有專門的調解報酬，導致個別調委會形同虛設，一年不調解一起糾紛的情況時有出現。三是調解員作用發揮不明顯，部分調解員不履職，不干事。四是調解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經驗調解，對調解工作馬虎了事，調解的糾紛基本沒有卷宗材料反映，開展了工作但是沒有材料體現的調委會占絕大多數。五是部分調委會和調解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒有調解而以無法調解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。

　　（二）司法所對調委會的管理指導難度大。從行政管理體制上看,司法所對農村“兩委”沒有任何隸屬關系,部分村根本沒有把司法所對人民調解工作指導當一回事，認為司法所沒有解決其人員待遇等問題，導致了村級調解工作陷入困局。

　　（三）案卷補貼機制有待完善。由于廣大的農村調委會和調解員沒有辦公經費，調解員的工作責任心就受到了影響，認為自己是在義務的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應該的。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，加之調解卷宗文字資料要求較高，許多調委會就是調解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報糾紛數據，怕麻煩，加上案件補貼非常少，調解積極性無法提高，這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。

　　（四）大調解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領導就是推給司法所和村，導致一些糾紛如土地權屬糾紛發生有確權職能的單位不積極進行確權而是打太極拳推來推去，另外，糾紛發生后，人民與行政調解、司法調解銜接不夠，部分單位認為發生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對屬于自己調解和職責范圍內處理的事情不管不問，導致群眾多次往返跑路。

　　（五）人民調解指導經費和工作經費完全沒有落實。調解組織和業務指導部門開展工作非常困難，經費沒有任何保障。

　　（六）人民調解組織和人員普遍能力不足。調解工作簡單粗放，稍復雜的糾紛就無法調解，另外對新型矛盾糾紛基本沒有調解能力。

　　三、當前加強基層人民調解工作的主要對策

　　(一)深化認識，著力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中，要本著“調防結合，以防為主”的方針，充分發揮人民調解的優勢，在工作實踐中，應著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調解與司法調解的銜接，充分調動人民調解優勢，發揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的銜接，發揚人民調解的親和力優勢，發揮行政力保障。

　　(二)夯實基礎，全面加強調委會建設。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設。要建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、回訪、信息報告、檔案管理等各項規章制度。二是加強隊伍建設。利用村居換屆選舉，配齊配強調解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專職調解員。同時，定期開展對人民調解員的培訓工作，促使調解隊伍素質普遍提高，增強新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調解能力不足問題。三是加強業務建設。要建立健全轄區基本情況和調解業務的各種統計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數清，同時督促各調解組織完善卷宗，提高卷宗質量，充分反映調解工作開展情況，增加案件經費補貼力度。

　　(三)落實經費，保障人民調解工作長效運轉。為充分調動調解人員積極性，必須建立人民調解工作經費保障機制。一是調解組織的設立單位必須將調解人員的誤工報酬和必要的工作經費列入開支計劃，按時撥付，真正解決人民調解“老大難”問題。二是鄉鎮財政可以按調委會調解案件數量和調解難易程度據實給予辦案補貼，作為調委會工作經費的有效補充。通過形成保障體系，滿足人民調解工作的正常經費需要，有效地激勵和保證人民調解工作的長效運轉。三是市級財政必須把調解工作經費和司法所指導人民調解工作經費納入財政預算并切實保障，避免以往出現的有預算確不落實的問題，保障各調解組織的調解工作正常開支。

　　（四）整合人民調解資源。由于新時期的矛盾糾紛牽涉面廣、復雜性強，單靠鎮、村調委會已遠遠不能適應現階段矛盾糾紛調處化解的需要。充分發揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調處協調指揮作用，整合鄉鎮綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調解資源，形成高效、聯動、便捷的綜合調處機制，真正地實現“實行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”，加大矛盾糾紛的排查調處力度。

　　（五）落實獎懲，把人民調解工作作為各村居目標考核的內容加以考核好量化。在鄉鎮落實對各村居年終目標考核時，建議鄉鎮黨委政府把矛盾糾紛的化解數量，調解卷宗數量和質量、報表信息報送、人員隊伍建設等內容作為重要考核指標，每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進行考核，對因重點矛盾糾紛調解不及時引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實問責制度，對有關人員進行問責，增加村（居）調解組織對干好調解工作責任心。

　　（六）實行逐級調解制度。凡是排查發現的矛盾糾紛，一律實行逐級調解，凡事糾紛必須先由村（居）調解組織先調解處理，對于村（居）調解后調解不成功疑難糾紛由鄉鎮調解組織調解。

　　（七）建議鄉鎮一級聘請專門的人民調解員。充實鄉鎮調解組織力量，解決人員報酬和待遇問題，確保出現矛盾糾紛時鄉鎮一級有人調解，糾紛處理得了。

　　（八）分清人民調解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調解范疇的糾紛不要與人民調解混為一談，改變部分領導和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調解的事情，如土地權屬糾紛等就應該由政府的農業部門或國土部門進行確權，推到司法行政部門一是人員不夠，二是沒有確權的權利和責任，三是就是確權也不符合法律規定，導致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調解的范疇。

　　（九）下大力氣做好矛盾糾紛的預防工作。一是進一步加大各種法律法規的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識，二是利用政府聘請的法律顧問，實現鎮和村（居）兩級法律顧問全覆蓋，在各級作出重點決策前必須咨詢咨詢法律意見，避免出現違法問題引起糾紛，三是在“三變”改革當中，做好風險管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問審查，避免出現因合同而引起的糾紛，四是規范政府人員尤其是領導的言行，杜絕出現對群眾亂表態等引起糾紛。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 8

　　為認真貫徹落實中央、省、市、區基層減負年的部署，區統計局結合統計工作實際，推動部署，更好的為基層單位和干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、創新實干。現將20xx年工作總結如下。

　　一、細查深挖形式主義官僚主義問題

　　堅持以“從高、從嚴、從緊”為標尺，局領導干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現5條，及時制定11條有效措施，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區統計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空，以鐵擔當、真本事、硬作風推動黨中央、市、區委重大決策部署在統計部門扎扎實實的落地。

　　二、為基層減負與統計工作做到“三個”結合

　　一是將為基層減負與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，堅持以黨的政治建設為統領，引導黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負與推進第四次全國經濟普查工作結合起來。抓實培訓工作，夯實普查工作基礎，組織開展業務培訓，1000余人接受集中培訓。成立六個幫扶組，直接深入鎮（街）、社區一線，現場指導普查工作，最大限度地減輕了普查登記負擔，提高工作實效。三是以服務推動高質量發展為目標，樹牢“四個意識”，局領導干部帶隊開展分類精準服務，及時摸清企業“活”情況，一企一議精準施策，以銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，服務區域高質量發展、服務區領導決策。

　　三、控制發文數量

　　根據統計工作規律和各專業特點，嚴格控制發文數量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發文的，以及統計報告、統計制度和上級明確要求發文的外，分專業事項工作一律不再發文。發文必須提交黨組、局務會議研究確定。充分利用信息化平臺，實現文件和通知的網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件，降低運行成本，提高辦文效率。

　　四、減少會議數量

　　嚴格執行全區關于壓縮會議數量和時間的規定，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴格請示報告程序，發揚“短實新”文風，少開會、開短會、開管用的會，嚴禁開務虛會。在工作中，能利用電話、QQ、微信等聯系方式做完的'工作，堅決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準備，壓縮會議時間，開會直奔主題，提高會議實效。

　　五、規范督查檢查考核工作

　　嚴格執行《20xx年督查檢查考核計劃》，統籌協調各專業，進行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進方式方法。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機抽查和暗訪。

　　六、減少材料報送

　　改進文件資料報送，根據工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間，不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經驗材料；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統計調查需要基層工作情況的，能通過電話聯系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報送工作總結等材料，嚴格杜絕報表重復上報，減輕基層干部的工作負擔。

　　七、下一步工作

　　下一步，區統計局堅持把整治形式主義，官僚主義往實里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 9

　　按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現將涉及我局xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下：

　　一、自查情況及成效

　　基層減負工作涉及我局領域的主要是精文減會方面減負工作，對照中央提出的“守住精文減會的硬杠杠”和自治區提出的“在xx年的基礎只減不增”的要求以及本局確定的xx年目標任務，結合日常工作實際，重點從文件印發和會議方面加強減負，

　　1、精簡文件方面。進一步規范了文件印發流程，文件傳送以政務協同平臺報送為主，控制紙質文件印發，對可發可不發的文件果斷精簡，xx年共計精簡類文件25個，實現了精簡文件10％的目標。

　　2、精簡會議方面。結合會議提前計劃，會前做好充分調查，對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統籌安排會議時間和內容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復開會現象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或qq群發布，達到工作傳達目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次，局務會15次，會議次數較去年減少15%。

　　二、存在的問題

　　1、紙質公文文件的印發還比較多，需進一步精簡，特別是還存在各類業務工作函來函往的問題。

　　2、會議議事的統籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現象。

　　三、下一步工作措施

　　1、嚴格控制紙質文件，文件傳送以電子公文為主；

　　對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發文；

　　能單獨發文的'不聯合發文；

　　能以部門聯合發文或議事協調機構名義發文的，嚴格控制升格發文，引導減負工作走深走實。

　　2、加強會議的統籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；

　　能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 10

　　持之以恒改進作風，堅決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風不實是我們的敵人”。堅決貫徹落實中央“基層減負年”決策部署和自治區黨委為基層減負20條措施，推動黨中央和自治區黨委基層減負各項決策部署落實落地。領導班子帶頭以上率下，以身作則，定責任、定人員、定時限，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴的要求、好的作風，認真推進，抓實抓牢各個環節，逐步解決存在問題，確保縣黨委的部署要求落到實處。

　　（一）嚴守精文減會硬杠杠。在梳理總結上一年度發文數量、質量的情況下；xx年，我委持續嚴控發文數量，大幅精簡要求各級醫療機構報文報表數量，截至xx月xx日我委總體發文數量：xx件，總體在20xx年的基礎上發文數量減少20%。xx年度召開中心組學習及會議同比減少xx%。并按要求每月上報xx年發文、會議統計情況，截至目前我委制定需要精簡規范性文件xx件，未召開需要精簡的.會議。中心組學習嚴格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比20xx年只減不增。針對上級來文及時傳達及轉發，未再多頭發文。對于重點緊急要辦事項，通過釘釘視頻會議傳達部署。

　　（二）著力提高文件會議質效。嚴格按照發文管理制度及發文計劃原則，規范起草公文，在文件頁數及字數上嚴格把關，制定措施要可量化，落實效果要可驗證，意見建議要有針對性和可操作性。準確研判文件印發范圍，能公開的公開，嚴禁不切實際限定時間，要求基層上報數據、材料。分管領導及主要領導做好審核流程把關。

　　（三）嚴格落實保密規定。成立了保密工作領導小組，建立健全了領導干部保密工作責任制度，并納入年度考評及。績效考核內容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署。工作人員按規定簽訂了保密書，建立了計算機臺賬，所有電腦及移動存儲介質均明確責任到人，粘貼警示密級標識，建立登記臺賬，增強全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴禁在單位微信群、釘釘群、QQ群中發敏感信息，做工作部署。強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發生。

　　（四）加強備案管理并改進督查檢查考核方式。嚴格執行xx年督查檢查考核計劃，實行事前報備，事后報告制度。在日常工作中只調研指導，發現問題現場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數據平臺系統收集數據。上級開展的督導、檢查、調研、驗收、考核、指導工作、幫助工作、業務指導等均按要求報備審批。開展的報告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴格按照“誰主辦、誰負責；誰審批、誰監督”的原則，切實落實一會一報制。

　　（五）清理規范單位所有微信、QQ等各類工作群及政務APP，并建立專人專管制度，嚴格加強保密管理，只作為工作學習交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達文件。

　　我xx將嚴格按照要求進一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴格控制管理，將考核指標計劃納入績效評估，加強統一規范，日常督促、走群眾路線，加強作風建設，讓基層真正減負，促進基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務實上。將黨中央和自治區黨委基層減負各項決策部署落實落地。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 11

　　按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下：

　　一、自查情況及成效

　　基層減負工作涉及我局領域的主要是精文減會方面減負工作，對照中央提出的“守住精文減會的硬杠杠”和自治區提出的“在20xx年的基礎只減不增”的要求以及本局確定的20xx年目標任務，結合日常工作實際，重點從文件印發和會議方面加強減負，

　　1、精簡文件方面。進一步規范了文件印發流程，文件傳送以政務協同平臺報送為主，控制紙質文件印發，對可發可不發的文件果斷精簡，20xx年共計精簡類文件25個，實現了精簡文件10％的目標。

　　2、精簡會議方面。結合會議提前計劃，會前做好充分調查，對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統籌安排會議時間和內容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復開會現象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或QQ群發布，達到工作傳達目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次，局務會15次，會議次數較去年減少15%。

　　二、存在的問題

　　1、紙質公文文件的.印發還比較多，需進一步精簡，特別是還存在各類業務工作函來函往的'問題。

　　2、會議議事的統籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現象。

　　三、下一步工作措施

　　1、嚴格控制紙質文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發文；能單獨發文的不聯合發文；能以部門聯合發文或議事協調機構名義發文的，嚴格控制升格發文，引導減負工作走深走實。

　　2、加強會議的統籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 12

　　根據《關于下達20xx年xx區工業經濟專項目標的通知》(xx經發〔20xx〕43號)文件要求，我局結合相關目標，認真組織、精心安排，嚴格落實，圓滿完成了各項目標任務。現將20xx年我局開展企業治亂減負工作的情況自查報告如下：

　　一、抓好全區主要河流周邊企業和燃煤煙塵排放企業的整治，加大對各類環保違法行為的處罰力度

　　1、對東風渠沿岸9家排位企業進行嚴格監管，其中6家木材加工廠已實施搬遷，1家對污染治理設施進行整改完善;1家的污水已不排入東風渠;還有一家已自然停產。目前，我區出境斷面水質蒲陽河已實現10個月達標，毗河5個月達標，海濱河三個斷面4個月達標。

　　2、根據市環保局等五部門8月1日聯合下發的《關于開展全市燃煤污染整治專項行動的.通知》(成環發〔20xx〕333號)文件精神，我區以嚴查工業企業燃煤污染行為，嚴查未按要求實施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產廠(點)，取締非法型煤(含蜂窩煤)生產廠(點)為重點，取得了一定的成效。自開展燃煤整治專項行動以來，共出動執法人員770余人次，出動執法車輛120余臺次，查處各類工業企業燃煤污染整治7家，對污染較重的潤康制藥廠和大洪通鐵廠下達了限期治理通知書，兩家企業共投入資金1000萬元，對燃煤鍋爐(室爐)進行了天然氣改造，徹底解決了燃煤污染。目前，我區空氣優良率達到98%以上。

　　3、截至目前，我局共受理各類環境污染投訴案件291起，辦理291起，辦理率100%。其中立案查處143起，處罰決定金額為64.2萬元，已執行51.6萬元。

　　二、扎實開展三查活動

　　按照查基層單位、查薄弱環節、查突出問題等內容，對政策措施沒有得到有效落實的薄弱環節，有針對性地采取措施，督促整改，對整改不力的進行通報。

　　三、認真開展專項治理

　　在清理污企收費基礎上，主要對有無利用檢查環保達標等手段以及強制企業訂閱報刊等問題進行嚴查，經查，我局無以上違規行為。

　　四、控制對企業進行檢查工作

　　隨著環境管理面和工作量的擴大，我局對環保管理體制和機制進行大膽嘗試，實行了條、塊相結合的片區環境管理制度，將全區分為3個片區實行片區負責制。從執法檢查排污收費等一管到底，避免了因職解分叉面造成重復執法的現象，加大了執法力度，提高了辦事效率和服務質量。我局將在今后的執法工作中，結合工作實際，積極探索并推行控制對企業進行檢查的有效治理，切實減輕企業不合理負擔。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 13

　　一、成立學校減負督導小組

　　為使減負工作得到真正實施，切實改變固有的教學模式，突出以人為本，以學生全面均衡學習發展的培養為目標，將素質教育落到實處，我校特別成立了學校減負督導小組。減負督導小組由校長單桂富牽頭，由學校教導處、各教研組以及一線教師隊伍中的骨干構成。在減負工作中，減負督導小組積極向廣大教師和家長進行減負宣傳，組織大家學習減負資料，提供減負工作的研討，協調減負中出現的來自于學校、家庭、社會三方面的沖突，對落實減負工作的順利實施發揮了重要的作用！

　　二、轉變教師思想觀念

　　許多教師認為：減輕學生課業負擔問題，是個實踐問題，不是理論問題。主要是有令不行，有禁不止。針對著一種看法，學校減負督導小組組織了廣大教師進行討論，使廣大教師明確——這個問題既是實踐問題，也是理論問題。例如為什么要減輕學生的過重負擔？學生負擔過重已經造成了哪些危害？怎樣減輕學生的過重負擔？減輕了負擔會不會降低教育質量？等等。這些問題均屬于認識問題，都涉及理論問題。這些問題如不解決，就不可能在行動上堅決貫徹，就必然出現“有令不行，有禁不止”的現象。

　　學校還通過組織教師深入學習上級文件及教育教學的新理念使教師自覺從三個方面“負重”，努力使學生“減負”。一是思想上“負重”，即從實施素質教育的大局出發，切實減輕學生過重負擔為己任，以學生的全面健康的學習生活為目的，使學生體味到成長中的快樂，使學生通過不斷地學習擴大視野，看到紛繁美麗的大千世界，使學習融入學生成長的過程之中，并為培養學生的終身學習打下良好的基礎

　　二是在業務上“負重”，一絲不茍，更新觀念，解放思想。通過學習和工作中的實踐、總結，不斷提高自身的從教素質和能力。并且，在課堂教學實踐中扎扎實實地做好各項教學工作，以高效、創新的勞動切實為學生松綁，提高教學效果。

　　新課程標準更加以人為本，重視對學生全方位的培養，重視學生在學習過程中的體驗；社會發展日新月異，各行業調整周期也更加迅速，跨行業人才明顯短缺；號稱第三次工業革命的電子計算機、互聯網業務的飛速發展。我摁的時代正在以一種前所未有的速度向前發展，這一切也對從教者本身提出了更高的要求。現代教育理念認為：一個稱職的教師，光有專業知識是不夠的，還必須不斷改進教學方法，掌握教學藝術。

　　我校也注重對廣大教師進行培訓，開展教學研討活動，積極組織教師之間互相聽課，互相評價，取長補短；積極為教師的進修創造條件，使教師知識層次不斷提高。

　　當然，減負是減輕學生不必要的負擔，而非不要學習中正常的負擔。在課堂上要切實落實素質教育理念，面向全體學生、全面提高學生素質、創設互動發展的課堂教學模式。不斷改進教學方法，注重啟發學生自主思維，盡量使學生在課堂上動腦想、開口講、動手實踐。重視培養學生的創新精神和動手能力，在合格的基礎上培養優秀，在全面發展的前提下發展個性。同時，我校教學主管部門也認識到，要真正減負，并且寓教于樂，教師本身的心理狀況應該是良好的。為使教師更好的服務于教學，更好的貫徹執行減負精神，由我校黨支部牽頭，邀請心理醫生為廣大教師定期進行心理咨詢，使進行教學工的各位老師具有良好的心態。在實際中起到了很大的作用，為創造樂教樂學，寓教于樂的愉快的情景教育創設了條件。

　　三、規范學生作業管理，改革作業類型

　　不可否認，學生還有幾大的負擔來自于作業。動輒重復性的作業，繁重的課業負擔不僅不能使學生知識水平和綜合素質得到顯著的提高，還極大的扼殺了學生的創造力，也是許多學生產生了厭學情緒。為了杜絕大量作業對學生學習發展造成阻滯，避免因為大量作業而產生的種種弊端，我校減負督導小組主要從規范學生作業管理著手，大力推進學生作業改革，認真貫徹執行教育部門對學生作業的各項要求，達到了減輕學生作業負擔的同時，顯著增強了學生的學習興趣，使學生作業的有效性大大加強。

　　我校嚴格控制作業量，作業內容符合大綱、教材的要求，難易適度，課內作業應可以保證大部分學生可在課堂上完成；課外作業分量要適中，注意突出訓練重點，創造性的突破學習中的難點，盡量減輕學生負擔。一、二年級不留書面的課外作業，其它年級每天課業總量力求符合以下要求：三年級不超過40分鐘，五、六年級不超過一小時。絕對禁止以增加作業量的方式來懲罰學生。

　　注重學生作業的量的同時，我校教學部門還積極的推行作業類型改革。我們認識到兒童的興趣是非常大的動力！當學生在完成自己非常感興趣的'活動的時候，他們不會覺得是一種負擔。如何使作業成為學生一項感興趣的“活動”？這是我校在推行減負工作中突破的一個難點。基于此，我校對學生作業實施大膽改革，以各年級組為單位，根據教學要求及學生的實際情況制定有效、合理、少量的作業，做到少而精。我們也鼓勵教師多與學生交流，了解學生的興趣所在，使作業內容貼近學生心靈，聯系學生的生活實際應用，舉一反三。教導處也定期對學生作業進行檢查，根據實際情況讀學生作業的布置、批閱進行相應的指導。

　　四、杜絕教學輔導資料的征訂

　　由于各方面的原因，大量的教學輔導資料涌現。其中更是良莠不齊，許多交付資料知識盲目的進行知識堆砌，注重于對知識的死記硬背，更有甚者，錯誤百出，學生花費大量的時間和精力完成后，不僅未能得以提高，反而深受其害。因此，我校致力于將教學輔導資料從孩子們的書包中請出去。

　　我校減負督導小組要求學校、教導處和教師切實做到：不濫訂復習資料、不向學生推薦各種用書。積極倡導聯系作業的精練、高效，嚴格過程管理和終端評價相結合

　　五、大力進行宣傳，將減輕學生課業負擔這一宗旨推廣到家庭、到社會。

　　減輕中小學生課業負擔，喊了多年尚無成效，學生家長也是個重要因素。不少家長望子成龍心切，總嫌學校作業量不足，想方設法增加孩子的學習量。當然，在幾年以來的減負工作中我們也遇到了一些有待解決的問題，例如，學校雖然在減負，校外的課余輔導班卻層出不窮，長期形成的家長間的攀比又使家長對此類輔導班趨之若鶩，無疑從另一方面加重了學生的課業負擔。個別教師也片面的人為減負就是教學的量和質以期降低，教學觀念有待改變??在今后的工作中，我校必將更加堅定地貫徹執行減負精神，不斷深化教育改革，不斷提高教學質量，使我校“減負不減質”這一宗旨的一個出色的體現，也是每一個孩子都感受成長的快樂和擁有知識的喜悅！

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 14

　　今年來，鄉黨委、政府深入貫徹落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，認真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題，堅持問題導向，不斷推進整治“形式主義”為基層減負工作，現將工作情況匯報如下：

　　一、“會風”方面。

　　一是減少會議數量。我鄉堅持每周一、周五例會制度，著力提高會議質量、注重成效，真正做到為基層減負。

　　二是控制會議規模，開小會。盡量少開大會，多開小會，會議只安排與會議內容密切相關的領導和工作人員參加，盡量減少參會人數。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、準備充分，議程具體、規范，領導講話緊扣主題，突出重點，言簡意賅。確保鄉村兩級干部能夠騰出足夠的時間到村開展具體工作。

　　二、“文風”方面。

　　一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記，及時擬注轉辦，從班子成員做起，加強業務能力培訓，提高業務水平，把加快公文閱處速度，轉化成實質工作要求。

　　二把減少發文數量。對上級黨委、政府、部門的普發性文件，采用復印和PDF等便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務的，一搬不再發文；可以通過電話、微信溝通傳遞的'，盡量不制發紙質文件。確需發文的，嚴格履行文件簽發相關程序，保證文件質量。三是提高文稿質量。各類公文，必須經主要領導或分管領導把關;發文要求任務明確目標清晰，短小精悍內容實在，不發照抄照搬的文件，不發脫離實際的文件，文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。

　　三是對于功能相似或者重復的微信、QQ工作群進行清理整合。微信、QQ等工作群要應減盡減，對于臨時性、階段性微信、QQ等工作群，應在工作結束后及時注銷或解散;對于長期未使用或使用頻率過低的工作群予以解散。

　　目前我鄉文風會風得到有效整治，與去年同期（上半年）相比，召開會議次數約減少25%，會議時長也明顯減少，下發文件共減少13%，切實減輕了基層負擔。目前，鄉政府微信工作群目前只保留2個，QQ工作群只保留1個。在很大程度上提高工作效率、減輕了基層負擔。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 15

　　近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

　　《通知》在各地干部群眾中引起了熱烈反響。湖南長沙市的一位基層工作人員劉女士說，“很期待基層減負的落實，大家坐會議室的時間少了，實地落實的時間就多了。畢竟坐在會議室是‘坐’不出實效的，只有貼近群眾、切實行動才能解決問題。”

　　輕裝上陣“減負”“松綁”

　　《通知》圍繞為基層減負，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

　　為著力解決文山會海反彈回潮的問題，《通知》劃出了“硬杠杠”：確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%;中央印發的政策性文件原則上不超過10頁;少開會、開短會，開管用的會。

　　對此，云南省社科院馬列主義研究所所長黃小軍認為，評價干部工作，不在于總結寫得好不好、匯報得好不好，而在于是否真擔當、干實事、見實效。改進會風文風，黨中央帶頭示范、以上率下;基層也要做好探索試點，進一步樹立激勵廣大干部擔當作為的實干導向。

　　《通知》發布時正值全國兩會期間，代表委員紛紛表示，《通知》回應廣大基層干部關切，措施精準，溫暖給力，有利于促進干部群體在全面建成小康社會的征程中釋放更多干事創業的.熱情和活力。

　　“千千萬萬的基層工作者對《通知》的印發鼓掌叫好!”湖南省長沙市人大常委會副主任王國海感慨地說，《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”，給種種形式主義敲響警鐘，將進一步激發廣大基層干部奮發有為、真抓實干的熱情和信心。

　　各地落實頻出實招

　　近期，各地政府紛紛推出為基層減負的務實舉措，并根據實際情況制定未來的實施方案。

　　在北京，自北京市街道工作會議結束后，豐臺區立即開展區級部門社區填報表格清理規范工作，把社區從填報各類表格中解放出來，更好地聚焦主責主業。豐臺區將區級部門要求社區填報表格事項由79項精簡為4項。

　　在湖南，常德市將工信局的全市工業經濟工作會議，與市發改委的推進項目建設工作會議、市商務局的推進開放型經濟工作會議“三會合一”，會期半天;益陽市督查檢查考核工作堅持加強歸口管理、實行計劃管理、嚴格控制總量的原則，確保2019年全市督查檢查考核事項同比減少50%以上。

　　在河南，平頂山市出臺了《精簡會議文件減少督查活動十項措施》等，嚴格控制會議和調研的數量、規格、規模、時間。同時，嚴格執行發文計劃，確保年度發文數量只減不增。

　　在寧夏，自治區發改委有關負責人介紹說，將對困擾基層的形式主義突出問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。自治區體育局有關負責人表示，今年將不再召開全區性體育工作會議，重點突出專項工作，針對問題實質專項解決，更多地將解決問題、謀劃工作從會議室挪到工作一線，進一步提升工作效率。

　　“在基層工作確實比較辛苦，需要有更多時間和精力為民辦實事。”北京市市場監管局的一位基層工作人員說，隨著群眾維權意識越來越強，很多工作的開展面臨著時效性的問題。“面對群眾急需解決的問題，我們需要做到部門之間清晰暢通，及時給群眾反饋。”因此，這位工作人員認為，今年提出“基層減負”，將有助于把干部從文山會海和過多過頻的督查檢查中解脫出來，騰出更多的時間干工作。

　　一、在改進“文風”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記，及時擬注轉辦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。二把減少發文數量。對上級黨委、政府、部門的普發性文件，采用復印或者其他便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務的，一搬不再發文;可以通過電話、微信溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。確需發文的，嚴格履行文件簽發相關程序，保證文件質量。三是提高文稿質量。各類公文，必須經主要領導或分管領導把關;發文要求任務明確目標清晰，短小精悍內容實在，不發照抄照搬的文件，不發脫離實際的文件，文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。

　　二、在改進“會風”方面。一是減少會議數量。我街道堅持每周二例會制度，把相關會議本著幾會合一的形式召開,著力提高會議質量、注重成效，真正做到為基層減負。二是控制會議規模，開小會。盡量少開大會，多開小會，會議只安排與會議內容密切相關的領導和工作人員參加，盡量減少參會人數。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、準備充分，議程具體、規范，領導講話緊扣主題，突出重點，言簡意賅。

　　三、在減少“責任狀”簽訂方面。街道堅決防止通過簽“責任狀”、搞“一票否決”轉嫁責任的做法，通過進一步改進完善績效評估指標體系，改進方法手段，進一步增強工作的科學性、針對性、時效性。街道沒有與下級社區、部門簽訂過責任狀。

　　四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴格履行督查檢查考核名目繁多、不求實效、過度留痕問題，沒有對下級社區、部門督查檢查過。

　　五、取得的成效及進展情況，目前我街道文風會風得到有效整治，與去年同期相比，下發文件共減少11%，召開會議減少45%，督查檢查考核減少100%，機關效能建設取得了新成效。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 16

　　一、整治形式主義為基層減負工作情況

　　(一)學習情況

　　結合傳達學習《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》精神，將力戒形式主義、官僚主義作為教育的重要內容。學習有關要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。

　　(二)為基層減負工作情況

　　我局日常開展工作多為與街鎮協商，共同實施開展，講究求實效做實事，不存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象，嚴控發文數量、規格和范圍，協調內容聯系緊密的多個文件，盡量不要求基層報送無實質內容的材料，以求做到真正減負。我局今年3月份以來，我局組織街鎮開會3次，發文3份。

　　(三)為基層放權賦能工作情況

　　我局本著“以民為本、熱情高效、優質服務”的'工作原則，恪守“堅持標準、快速審批、熱心為民”的服務宗旨，簡化服務程序，練好服務技能，優化服務態度，提升服務質量，努力做好服務企業工作。一是進一步提高行政審批效率。對進駐行政大廳的審批事項，簡化審批手續，縮短辦理時限。

　　窗口辦理行政許可事項辦理時限全部壓縮，改為即辦件。同時按照區政府的要求，配合做好行政事項下放工作。二是加強對企業服務。對招商引資的重點項目，xx主動介入、超前服務。進一步優化xx等行政審批環節，提高行政審批時效。

　　(四)聯系群眾工作情況

　　我局精準扶貧幫扶貧困戶有xx戶，其中一般貧困戶xx戶、低保戶xx戶、五保戶xx戶。自實施精準扶貧以來，我局關心扶貧戶生產生活情況，扶貧工作人員定期入戶，在中秋、春節等重要節日定期送上節日慰問品。目前，我局幫扶的xx戶貧困戶均已達到脫貧標準。

　　(五)以上率下情況

　　我局領導班子履行主體責任，帶領局全體干部職工扎扎實實開展工作。嚴格按要求開展民主生活會和年度述職。

　　二、存在問題

　　目前，我局發文質量還有待提高，行政許可事項下放工作還沒有真正下放，聯系群眾方面主動意識還可以進一步提高。

　　三、下一步工作

　　(一)繼續減少發文量。按規定做到可不發文的、沒有實質內容的一律不發文，同時發文內容講實際問題，言簡意賅，提升發文質量。

　　(二)繼續做好為基層放權賦能。牢固樹立為民服務的理念，對行政事項進行全面梳理，配合做好事項下放工作。在實施下放事項過程中，主動傾聽基層和群眾反映訴求，對不屬于職責范圍的咨詢政策和反映，主動說明情況，有序引導，對自身職責范圍的政策和反映，做到主動聯系解答和積極溝通，為群眾排憂解難。

　　(三)繼續做好聯系群眾工作。結合xx等業務工作等，多去基層了解實際情況，與群眾交心，總結經驗，不斷提升工作方式方法，以全心全意為人民服務為宗旨，多為群眾辦實事辦好事。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 17

　　基層農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下：

　　一、農業農村檔案工作的現狀

　　基層農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，2013年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協議書及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。

　　基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。

　　二、基層農業農村檔案工作存在的主要問題

　　目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范，概括起來，大體上有如下幾個方面的'問題：

　　1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發揮對村級檔案的規范化管護。

　　2、硬件不齊，管理欠規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態。

　　3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。

　　4、村級檔案人員多為身兼多職，業務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

　　從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：

　　一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。

　　二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。

　　三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

　　三、加強農業農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努努力從以下幾個方面下功夫：

　　第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。

　　第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。

　　第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循，有規可依。

　　第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷發展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環境之中。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 18

　　減輕學生課業負擔我校做了大量工作。

　　一、嚴格控制學生在校時間，保證學生在校時間不超過7小時，保證學生的鍛煉和休息時間，學校做到每天“兩操”不間斷，每天鍛煉不低于一小時。

　　二、重視高效課堂建設，通過提高課堂教學效率減輕學生課業負擔。首先改變教師教學的觀念，在教學中引入新知識和新理念，加大課堂容量。其次改革教學模式，提高學生學習效率。學校組織教師學習全國高效課堂的九大模式，引發我校課堂模式的根本性變革。讓學生參與到教學活動中，在教師的引導下展開自主學習、主動學習，提高學習效率，減輕課業負擔。學校每學期印發大量的業務學習資料，幫助提升理論水平。在全校范圍內推廣骨干教師的成功經驗，幫助全體教師提升教學能力。學校同時還注重教師的個人教學反思，要求每位教師每節課都要有教學反思，以便推廣自己的經驗，發現自己的不足。

　　三、學校制定了作業布置方案，監督教師的作業布置，并建立由班主任、備課組長和教務處共同負責的.審核機制，學校不定期對學生作業予以檢查。對于作業中的難題采用學習小組互相幫助和家校聯系的方式予以解決，縮短學生的作業時間。

　　四、激發學生學習興趣，調動學生學習的積極性。興趣是最好的老師，有興趣才能取得事半功倍的效果，才能改變被動的學習態度，才能提高學習能力。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 19

　　為貫徹落實國家、省和市及教育局關于義務教育階段學校減輕作業負擔工作有關精神，規范辦學行為，全面推進素質教育，就我校減負工作做一匯報：

　　1.召開全體教師會傳達教育局文件精神。結合我校實際制定《作業公示制度》、《作業協商制度》，切實把學生減負作為一件大事來抓，使工作落到實處。

　　2.要嚴格控制課外作業總量。各班要嚴格控制日作業總量和作業時間，小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級學生每天書面家庭作業不超過60分鐘，節假日（含雙休日、寒暑假及國家其它法定節假日）不得加大作業量，不準用增加作業量的方式懲戒學生。

　　3.教師要科學合理布置作業。指導教師科學系統設計學生的學習活動，把作業設計作為學生學習過程的有機組成部分。作業設計應符合學科課程標準規定的范圍和深度，緊扣教學進度和學習內容,把握好重點和難點，精心選擇與學生基礎相適應、重在遷移運用的作業，切實減少簡單記憶、機械重復的練習。

　　4.要明確課外作業師生職責。學生是完成課外作業的主體，教師要強化學生“自己作業自己做”的.意識，引導學生自覺預習、及時整理和鞏固所學知識、養成良好的學習習慣。教師是設計和評價作業的主體，要嚴格遵守“有布置必有批改”的原則，對布置的書面作業要及時準確進行批改，規范家長在學生作業中督促、支持與鼓勵作用，不能把教師分內之事轉嫁給家長。針對當前出現的問題，各中小學校和教師要嚴格執行“五個禁止”：禁止教師通過采取增加作業量的方法與其它學科爭搶學生自主學習時間；禁止教師通過罰寫罰抄作業或其他增加作業量的方式體罰學生；禁止教師不篩選、不分層地直接布置大量作業；禁止學校或教師統一要求家長出題、自行下載打印作業或學習素材、安排學生家長代為批改作業，并進行錯題分析、總結和反思；禁止學校或教師統一布置超越學生實際能力、須家長代替包辦的各類實踐作業。學生家長應與學校一起共同鼓勵和督促學生認真完成作業.

　　5.建立課外作業管理制度。各中小學校要從制度上規范教師和學生的作業行為，建立課外作業審批制度、常規檢查制度、批改講評制度等。

　　6.完善學校教育與家庭教育的協調機制。通過成立家長委員會、召開家長會、舉辦家長學校和家長接待日、家訪等形式，加強與家長在課外作業工作方面的溝通和交流，使他們了解課外作業安排的相關要求，共同創造學生快樂健康成長的良好環境。

　　鄉鎮基層減負整改落實報告 20

　　為了全面貫徹落實《義務教育階段減負萬里行的通知》精神，深入推進素質教育，全面提高教育質量，切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔，促進學生生動活潑學習，健康快樂成長，為學生終身學習與發展奠定基礎，辦人民滿意的教育，現我鎮圍繞相關內容認真開展自查，現將自查情況匯報如下：

　　一、主要做法：

　　（一）、加強領導，落實責任。我鎮成立以校長李孝德為組長，分管副校長劉廣紅副組長，各中小學校長為成員的"規范辦學行為，減輕學生過重課業負擔"工作領導小組，各校減負領導小組由校長、黨支部書記牽頭，由教務室、政教室、年級組長、教研組長組成，統籌協調減負工作的實施。各學校校長是"減負"工作第一責任人，加強對"減負"工作的組織領導。各學校行政領導多次召開專題會議研究相關工作，擬定減負工作實施方案，提出減負要求，落實減負措施。明確將減負工作納入學校教育工作目標和任務。

　　（三）、建立考評獎懲制度。各校把"減負"工作納入教職工年度工作績效考核的重要內容，并將考核結果作為教師聘任、職稱評定、績效工資、評先選優的重要依據。凡違反規定、情節嚴重、整改不力的，實行一票否決。

　　（四）、接受各方監督。充分利用校園網、板報等開辟"減負提質"專欄。爭取家庭、社會的積極配合，營造有利于減負提質的社會氛圍。也將"減負"的`具體要求、措施、投訴方式等向家長、社會作出公開承諾，并通過組織家長會、社區懇談會等，爭取家長和社會的理解與支持，以達成廣泛的教育共識。為加強輿論監督和社會監督，設置接受社會監督的電話，自覺接受師生、家長和社會監督。

　　（五）、狠抓課程改革，打造高效課堂。圍繞"減負"目標，在4—9年級全面推行"有效課堂教學模式"，轉變教師教學方式和學生學習方式，倡導啟發式、討論式教學，鼓勵學生自主學習、合作學習、探究學習。不斷深化課堂教學改革，切實提高課堂效率，減輕學生課業負擔，努力實現"輕負擔，高質量"。

　　（六）、嚴格執行課程計劃。

　　1、中小學每周3節體育課。合理安排大課間體育活動。各年級都保證讓學生每天有不少于一小時的體育鍛煉時間，當天沒有體育課的，下午安排1課時學生體育活動時間。

　　2、一、二年級每周2節寫字課，三至九年級每周1節寫字課。

　　3、一至四年級每周音樂、美術課各2節，五至九年級每周音樂、美術課各1節。

　　4、各年級綜合實踐活動、地方與學校課程按課程計劃上足課時。豐富課余實踐活動，培養學生創新精神和實踐能力。加強實驗實作教學。組織學生參加體育、藝術、科技、生活技能訓練、禮儀訓練等興趣小組、社團活動及社會實踐活動。

　　5、未增減課程和課時，未提前結束新課。

　　6、積極推進課程改革和課堂教學改革。

　　（七）、合理安排作息時間。

　　1、教室張貼科學合理的作息時間表；

　　2、學生上午上課時間，小學不早于8：30，中學不早于8：00；學生下午上課時間不早于14：00。

　　3、未組織學生上早自習、午自習，未強迫走讀學生上晚自習。