助力鄉村振興的調查報告（通用7篇）

　　在某些事情不明真相時，我們通常要進行細致全面的調查，最后用調查報告將調查成果展示出來。怎樣寫調查報告才規范呢？以下是小編幫大家整理的助力鄉村振興的調查報告（通用7篇），希望對大家有所幫助。

　　助力鄉村振興的調查報告1

　　根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮（街道），實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮（街道）及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。

　　二、存在的主要問題

　　（一）基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。

　　（二）農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創（全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。

　　（三）農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。

　　此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。

　　三、意見和建議

　　（一）進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。

　　（二）進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。

　　（三）進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的`種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。

　　（四）進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。

　　助力鄉村振興的調查報告2

　　十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調查報告。

　　四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。

　　一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示

　　（一）品質引領，政府主動作為。

　　一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。

　　又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環境和諧。

　　二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的'基礎配套設施建設。

　　三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。

　　（二）內涵發展，民宿共建共享。

　　一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。

　　二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。

　　三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。

　　（三）強村富民，助推鄉村振興。

　　一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500余人，間接帶動相關行業就業1000余人，村集體年增收40余萬元。

　　二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。

　　三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。

　　調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。

　　二、四都鄉民宿經濟發展的建議

　　根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。

　　一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。

　　二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。

　　通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

　　助力鄉村振興的調查報告3

　　實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，要全面貫徹黨的十九大精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　一、農業、農村、農民現狀

　　（一）農業農村基礎設施滯后

　　全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

　　（二）農業經營者素質不高

　　受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

　　（三）農業產業化程度不高

　　我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

　　(四）基層政府服務能力不強

　　鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的`創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

　　二、建議意見

　　（一）加強“三農”工作隊伍建設

　　高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

　　（二）加快培育新型農業經營主體

　　加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的.新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。

　　（三）大力推進農村基礎設施建設

　　加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

　　（四）加大農業項目資金整合

　　充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

　　助力鄉村振興的調查報告4

　　一、xx市農村金融發展現狀

　　（一）農村金融體系不斷豐富完善

　　改革開放以來，xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構（xx發展銀行）x個、商業性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農村信用社、農村商業銀行）xx個、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個。

　　經過xx多年的改革和發展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。

　　（二）農村金融供給能力不斷增強

　　近年來，xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社（農商行）“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品，有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末，全市涉農貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長xx.xx%。“十三五”期間，xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。

　　（三）農村金融改革不斷推向深入

　　一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》（x政發〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部，明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押范圍的擴大，為盤活農村資產資源，增加農業生產中長期和規模化經營資金投入，穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。

　　（四）農村金融生態不斷優化

　　一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農村地區銀行網點xxx個，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作，全市采集農戶信用信息xx.xx萬戶，占全部農戶數的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉鎮xx個，占全市xxx個鄉鎮的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估，20xx年度全市評定A類機構x家，B類機構xx家，C類機構x家。同時，持續加強現場來訪投訴咨詢人員的.接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

　　（五）政策保障力度不斷加大

　　人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。

　　二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題

　　（一）基礎設施建設較為緩慢，金融發揮作用渠道不足

　　一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個，遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網絡建設普遍落后，信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發展。

　　（二）農村產業發展不強，金融發揮作用支撐不足

　　xx市地處滇中腹地，屬于傳統的農業大市。從農村產業來看，主要為煙草、蔬菜、種養殖，缺少農業龍頭企業帶動，一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看，大多數農產品屬于初級農產品，科技含量不高，附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農村主導產業同質化明顯，競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。

　　（三）風險緩釋機制不完善，金融發揮作用動力不足

　　一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全省（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現代償，代償率x.xx%，風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

　　（四）農村產權配套政策缺失，金融發揮作用平臺不足

　　雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺，與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農房頒證率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個百分點。

　　三、金融支持鄉村振興的幾點思考

　　（一）從政府層面來說，要加強統籌規劃，促進經濟金融互惠發展

　　一是因地制宜，結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點，選準農業產業發展方向，鞏固和擴大現有農業產業基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業、一村一品”示范創建，加強與高校和研究機構合作，推進產、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時，實施“回家工程”，發展“歸雁經濟”，吸引各類人才向農村回流，讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動產登記中心平臺，統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策，充分發揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給，切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。

　　（二）從監管層面來說，要加強激勵引導，調整優化考核機制

　　一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用，整合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉村振興的支持力度，及時給予商業銀行必要的資金支持，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。

　　（三）從銀行層面來說，要加強金融產品創新，不斷提升服務質量和水平

　　一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，加大和優化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的布局，在未設立網點的地區，通過設立助農金融服務點延伸服務觸角，推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍，推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開展“金融夜校”進鄉村活動，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農村地區的整體金融意識，優化信用環境，減少失信行為。

　　助力鄉村振興的調查報告5

　　黨的十九大以來，xx縣積極探索創新“黨建+金融”制度，通過以黨建引領發展，以金融助力黨建的“協作共贏”模式，走出了組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準地注入到鄉村振興領域。

　　一、背景起因

　　2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此后，中央先后出臺《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。地處四川盆地南緣，長江、赤水河交匯處的xx縣，作為傳統農業大縣，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱，農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創新“黨建+金融”制度，加大了金融支農力度，充實了經濟發展血液，使金融“活水”精準注入到鄉村振興領域，切實加快了農業農村現代化步伐。

　　二、主要做法

　　（一）組織“牽線”，打造黨建引領體系。一是堅持問題導向，建強金融服務陣地。針對金融服務鄉村主動性不高、信息不對稱、農村群眾獲得感低等現實問題，推進xx農商銀行、建行xx支行業務黨支部與產業聯合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產業聯合黨委金融服務黨支部。按照黨支部陣地建設相關規范，共建服務陣地，確保產業發展資金需求與金融資源高效精準對接，實現 “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導向，把準重點投資方向。圍繞現代農業園區和“9+3”現代農業體系建設，建立鄉村振興重點項目庫，出臺《關于深化產業黨建助推農業產業高質量發展的實施意見》《xx縣鄉村振興農業產業發展擔保貸款管理辦法》《xx縣財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等文件，引導金融資本精準流向。財政設立2億元產業發展基金，建立財政、金融聯席會議制度，定期通報財政在“三農”領域的.重點投資方向、獎補政策，有效發揮財政資金的引領撬動作用。三是突出制度導向，完善工作保障體系。建立xx農商銀行黨支部與產業聯合黨委產業發展聯席會議制度，定期召開聯席會議，總結成效、發掘問題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉村振興戰略合作協議》等，強化工作協作。

　　（二）金融“搭臺”，拓展金融發力渠道。一是“書記坐班”優化信息服務。加強信息渠道建設，在共建村、產業聯合黨委設信貸工作室，利用村、產業聯合黨委信息公示欄對農商銀行、建行xx支行的工作人員聯系方式、農戶評級授信結果等服務信息進行公示。金融第一書記定期在信貸服務室開展現場辦公，接受群眾關于金融問題的咨詢答疑，加強貸款政策和信用知識宣傳，培養農戶誠信意識，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎。二是“點位代辦”簡化業務流程。優化金融業務服務，依托每個行政村的金融聯絡員，大力完善線下服務設施，設置助農金融服務代理點196個。通過簡化貸款手續、實行利率優惠、共同防范風險等措施，讓產業農戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉賬、支取涉農補貼、小額存取款、貸款等基礎金融業務，打通農村金融服務“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時空限制。優化金融產品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產品，產業群眾通過手機便可實現線上貸款、還款等服務，全面彌補線下服務短板，讓群眾享受到24小時全時段無障礙金融服務。

　　（三）黨群“唱戲”，推進金融普惠鄉村。一是金融支部助振興。通過產業聯合黨委金融服務黨支部搭臺，發揮xx農商銀行的紐帶作用，推進銀行、村集體公司、專業合作社、產業群眾四方聯動模式，面向專業合作社、產業群眾、村集體公司推出“產業先鋒貸”。目前，已向荔江鎮柿子田村集體公司等發放“產業先鋒貸”8000余萬元。二是第一書記助振興。以共建黨支部第一書記和金融聯絡員為橋梁，推動金融資源向重點鄉村聚集。瞄準xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產業精準發力，推出“第一書記振興貸”，構建“第一書記+農戶+建設銀行”的農業產業鏈金融支持模式。通過第一書記牽線聯絡，建行xx支行放貸，產業黨員和群眾可實現“零距離”貸款。目前，發放“第一書記振興貸”300余萬元。三是產業大戶助振興。以“月月進黨校”為載體，金融服務黨支部與村“兩委”聯辦金融學校，邀請產業大戶為產業群眾分享貸款助力產業發展的經驗和成效，同時定期舉辦金融知識、農業生產知識講座，將金融服務延伸于金融之外，以扶智助振興。

　　三、取得成效

　　通過創新“黨建+金融”制度，有效盤活了農村金融資源、推動了產業發展、增強了內生動力、強化了基層黨建、提升了金融服務質效，切實加快xx縣農業農村現代化步伐。

　　一是建強了服務陣地，引入了金融活水。根據行政村發展定位，按照“不轉組織關系”“不領報酬”兩不原則，向全縣196個村全覆蓋選派“金融聯絡員”，向67個重點村派駐“金融第一書記”。同時2021年以來，通過組織牽線，xx農商行與建行xx支行累計發放特色產業發展小額信用貸款602筆、9000余萬元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產業發展和群眾增收致富。

　　二是激發了內生動力，引領了文明風尚。充分調動了農村創業致富能手、外出務工能人、本地大學生的主動性創造性，實現自我創業致富的同時激發了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識、農業生產知識講座50余次，同時通過正確的價值導向引導群眾向善向好，整個農村社會信用意識全面增強、信用文化日益濃厚。

　　三是提高了服務意識，增強了服務能力。“黨建+金融”為基層組織提供了服務群眾、推動發展的有效抓手，增強了基層組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，同時各級干部通過走村入戶交流、主動為農民創業經商貸款牽線搭橋等，在密切聯系群眾中不斷提高了服務意識，增強了服務能力，樹立了黨的良好形象。

　　四、幾點啟示

　　2021年中央一號文件要求，堅持為農服務宗旨，持續深化農村金融改革。2022年中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務”單列為一項重要內容，金融服務在鄉村振興領域的重要性被提到了一個新的高度。當前，xx縣所探索創新的“黨建+金融”制度，便是通過強化黨建引領服務地方經濟，助力鄉村振興找到金融活水的有效途徑。

　　一是“思想認識”催生“黨建+金融”應運而生。要切實提高思想認識，準確把握工作要義，探索思考以黨建引領發展，以金融助力黨建模式，創新“黨建+金融”制度，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，實現參與主體多方共贏、地方發展活力迸發、鄉村治理效能提升的綜合效應。

　　二是“黨建聯盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。找準金融服務與實體經濟發展的結合點與切入點，成立產業聯合黨委金融服務黨支部，建立產業發展聯席會議制度，通過產業聯合黨委金融服務黨支部搭臺，推進銀行、村集體公司、專業合作社、產業群眾四方聯動模式，同時瞄準特色產業精準發力，構建“第一書記+農戶+建設銀行”的農業產業鏈金融支持模式。以“月月進黨校”為載體，金融服務黨支部與村“兩委”聯辦金融學校，加強農村金融知識教育。

　　三是“能力提升”激發“黨建+金融”作用發揮。積極整合線上與線下資源，充分發揮“書記坐班”“點位代辦”“掌上金融”等實際效用，不斷提升“黨建+金融”服務能力，大力完善線下服務設施，優化金融產品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產品，同時設置助農金融服務代理點，簡化貸款手續、實行利率優惠、共同防范風險等措施，助力鄉村振興。

　　助力鄉村振興的調查報告6

　　鄉村資金“喊渴”，基層金融服務供給難以到達“末梢”，農村“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。今年以來，富新鎮積極推進十大微改革項目，以問題為導向，深入探索抓金融人才助力鄉村振興，立足“黨建引領、資智賦能、政策到底、服務直達”四維模式，釋放“黨建+金融”疊加效應，促進金融與產業發展雙向聯動，開創政銀村多贏局面。

　　一、背景起因

　　2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此后，中央先后出臺《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃(2018一2022年)》等文件，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。富新鎮地勢平坦，耕地眾多，作為傳統農業大鎮，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱，農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創新“黨建+金融”制度，加大了金融支農力度，充實了經濟發展血液，使金融“活水”精準注入到鄉村振興領域，切實加快了農業農村現代化步伐。

　　二、主要做法

　　“背靠背”授信，備足群眾致富馬力。農村地區有較強的金融需求，但由于村民缺乏抵押物，普遍存在貸款難的問題，為此農商行富新支行特組建由該行業務骨干、村民小組長和德高望重的黨員代表組成的背靠背授信評議小組，根據村民家庭生產經營情況、家境人品、社會評價以及有無不良嗜好等多個指標，“背靠背”打分開展評級授信工作，力求做到嚴格標準、客觀公正。根據評議分值給村民和農村經濟組織匹配不同額度的信用貸款，較好地滿足了農村地區貸款需求，同時培養了村民的信用意識，2021年富新支行評定并報送人行信用村3個，在富新掀起了“誠信”之風。自去年10月以來，綿竹農商銀行富新支行已對4個村實現“整村授信”覆蓋工作，完成4000余戶家庭的評級授信，授信金額達2億元。

　　“面對面”授課，深化金融服務內涵。積極發揮銀行黨支部與村社區黨支部共建作用，開展“大金融小課堂”系列活動，3位金融副書記每人對應負責4個村社區，開展“金融知識巡回宣講”。通過微黨課形式開展普惠金融、涉農金融業務、防范電信詐騙等知識宣講，以活潑生動的案例和通俗易懂的語言,把與群眾息息相關的金融知識進行有效講解。同時利用逢場天，走出課堂，走進群眾，發放普惠金融知識系列讀本和宣傳折頁，手把手向老年人傳授手機銀行等操作方法，擴大了金融知識在農村地區的受眾面,切實提升了群眾在金融服務中的獲得感和滿足感。目前已開展巡回宣講12場1300余人次，發放宣傳資料5000余份。

　　“心連心”融入，精準對接發展需求。圍繞“服務群眾、服務發展”兩大任務，認真落實“每周1天駐點、半年1次調度、掛職期間5件履職承諾”三大機制。鎮黨委建立金融干部人才檔案，客觀記錄金融副書學習教育和工作經歷，定期開展座談討論，跟蹤掌握其掛職期間所需所想，了解工作進度，分析存在的問題，梳理下步工作舉措，用心用情為其掛職提供全面保障。金融副書記全身心融入鎮村工作，積極參加支行與掛職黨支部雙重組織生活，列席掛職黨支部重大產業發展議事，精準對接鎮村發展需求，認真分析村鎮建設、產業發展規劃，重點加大對鄉村公共基礎設施建設、產業發展和基層治理、鄉村金融能人隊伍培養的支持力度，積極推進農戶貸款的模式創新及功能的拓展。現已對接12個村社區梳理出金融助力發展規劃12項，擬為文永村、清獅村村分別預授信5000萬元。

　　“手拉手”服務，助推鄉村振興發展。通過黨建聯動，探索打造“鄉鎮黨委主導、支行與村社支部互動、農戶積極參與”的“手拉手”共創模式。通過走訪調研、座談研判，金融副書記根據我鎮產業項目和資金需求情況，在“整村授信”基礎上，不斷加大對全鎮重點項目、新型農業主體的對接和支持力度，現已走訪龍頭企業3個、新型農業主體108戶。持續加大對“三農”的信貸支持力度，為農村地區客戶量身制定了“第一書記振興貸”“蜀信e小額農貸”“紅色信貸-成果貸”“鄉村振興-支農快貸”等鄉村振興類支農信貸產品，建立快審低率機制，以農戶家庭的信譽為保障，以村社區集體經濟合作社所持股份為保證，在核定的額度內快速發放信用貸款。目前，已累計發放各類貸款1733戶，金額21260萬元。其中：為清獅村集體經濟發展項目大米加工廠建設貸款20萬元，為富新產業高質量發展注入了金融活水，有效助力了鄉村振興戰略的實施。

　　三、幾點啟示

　　一是“提高認識”把握“黨建+金融”工作要義。切實提高思想認識，準確把握工作要義，堅持問題導向、目標導向，針對金融信息不對稱、農村群眾獲得感低等問題，突出黨的領導，強化使命擔當，凝聚改革合力，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，一體推進改革試點示范建設，打造綜合化鄉村振興金融服務體系，實現參與主體多方共贏、地方發展活力迸發、鄉村治理效能提升的`綜合效應。

　　二是“黨建聯盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。扎實開展銀行黨支部與村黨組織結對共建活動，著力推動“整村評級授信”、信用環境宣傳打造。建立產業發展聯席會議制度，定期召開“銀鎮村”聯席會議，總結成效、發掘問題、共商舉措，強化工作協作，找準金融服務與農村經濟發展的結合點與切入點，瞄準特色產業精準發力，確保產業發展資金需求與金融資源高效精準對接，實現“1+1>2”的效果。銀行在推動服務下沉、陣地前移、普惠升級的同時，政府相關部門也要對照職責分工，周密安排部署，開展好宣傳，協助企業和群眾用好用活普惠金融平臺，使“黨建共創、金融普惠，助力鄉村振興”行動真正在農村地區落地生根。

　　三是“能力提升”激發“黨建+金融”作用發揮。積極整合線上與線下資源，優化農村地區電子支付服務環境和金融產品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產品，讓服務對象通過手機自助操作，實現申貸、用貸、還貸線上交易，全面彌補線下服務短板，享受到24小時全時段無障礙金融服務。在助力村級產業發展方面，要堅持服務本地特色產業發展方向，在做好評估的基礎上做實整村授信，縮短授信時間，創新開發信貸產品，采取聯保、擔保、抵押以及信用等方式，給予信貸支持。針對普通產業農戶、種養大戶或專合社等貸款需求，通過簡化貸款手續，實行利率優惠等措施，打通農村金融服務“最后一公里”，有效提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。在金融改革發展成果惠及更多人口的同時，鎮村也要加強對群眾的信用教育，通過正確的價值導向引導群眾向善向好，珍惜征信，全面增強農村社會的信用意識。

　　實現鄉村振興，需要多方發力，開動腦筋，尤其是要借助金融的支持，依托金融的力量，在產業化提升、規模化拓展、品牌化引領、市場化增效上下功夫。我們將通過組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”，充分發揮金融系統優勢和掛職干部人才作用，有效推動產業發展，增強內生動力，強化基層黨建，提升金融服務質效，切實加快富新鎮的農業農村現代化步伐。

　　助力鄉村振興的調查報告7

　　11月25日，福州市農業農村局與農業銀行福州分行在福州舉行“深化金融服務 助力鄉村振興”簽約儀式，雙方簽署《金融服務鄉村振興戰略合作協議》，并將充分發揮福州市農業農村局職能部門作用和農業銀行服務“三農”國家隊作用，進一步提高金融服務鄉村振興水平，推動福州市農業農村全面發展和繁榮。

　　今后五年，農業銀行福州分行將為福州市鄉村振興重點領域新增貸款投放500億元以上，其中鄉村建設項目和重點產業貸款300億元以上，特色農業產業貸款200億元以上，全力滿足福州市鄉村振興重點領域的資金需求。

　　一、政銀合作，共促鄉村振興

　　近年來，福州市大力實施鄉村振興戰略，全面推進鄉村振興加快農業農村現代化。2020年，福州市農林牧漁業總產值突破1千億元大關，全市七大特色產業全產業鏈年總產值超2000億元，327家農業產業化龍頭企業不斷做大做強，2020年實現銷售收入（含交易額）918億元。

　　全面推進鄉村振興離不開金融支持，也對金融服務提出了更高的要求。對此，農業銀行福州分行提出了“要有更高遠的政治站位、更深厚的三農情懷、更有效的頂層設計、更精細的行動計劃、更接地氣的金融助力、更先進的數據賦能”六項遵循，并出臺了《福州分行關于2021年全面做好鄉村振興金融服務加快“三農”和縣域業務發展的實施意見》和《縣域支行營業網點服務“鄉村振興”行動計劃》，進一步深化鄉村振興金融服務工作。

　　金融是推動鄉村振興的重要手段，福州市農業農村局與農業銀行福州分行深化合作，探索金融服務鄉村振興的新模式、新機制，既是農業農村部門轉變政府職能、創新服務理念的具體體現，也是農業銀行實現業務轉型升級的必然選擇。

　　據了解，雙方將積極整合全市農業農村系統資源和農行系統金融資源，緊密圍繞推進農業現代化，持續優化產品產業結構，加快培育壯大新產業新業態，推進農業提質增效；重點支持納入省市級以上政府規劃、具有穩定經營現金流、還款和擔保有保障的農村基礎設施建設項目；圍繞福州市鄉村振興試點村鎮，加大對數字鄉村、特色村鎮、農業綠色發展先行區等方面的金融支持力度。

　　二、5年500億元，金融“活水”潤鄉村

　　今年10月，農業銀行福建省分行與農業銀行福州分行兩級行聯動，制定出臺了《關于支持福州市加快建設現代化國際城市爭創國家中心城市綜合金融服務方案》，全力支持福州實施強省會戰略。

　　農業銀行福建省分行副行長、福州分行行長王城英表示，農業銀行福州分行將把貫徹落實強省會戰略與貫徹落實農總行提出的服務鄉村振興的領軍銀行和服務實體經濟的主力銀行“兩大發展定位”相結合，以本次簽約合作為契機，著力、全力做好鄉村振興金融服務工作。

　　聚焦重點領域，加大信貸投放。通過優化金融資源配置等方式，重點在農村普惠金融、特色現代農業、鄉村振興省市級重點項目、一二三產業融合發展、脫貧成果鞏固與鄉村振興有效銜接等重點領域提供全方位支持，今后五年向福州市鄉村振興重點領域新增貸款投放500億元以上，其中鄉村建設項目和重點產業貸款300億元以上，特色農業產業貸款200億元以上。對符合條件的項目、客戶全部納入支持范圍，確保做到應貸盡貸。

　　傾斜政策資源，創新產品服務。進一步優化資源配置，確保縣域貸款、涉農貸款和普惠小微貸款增速均高于全行貸款平均水平。圍繞普惠金融、綠色金融等重點領域，創新推出好產品、好服務。

　　加強科技賦能，助力數字鄉村建設。全面推廣農村集體“三資”管理平臺，積極為農村集體經濟組織提供農村資產資源管理、農村資金核算等服務，助力“智慧鄉村”建設。

　　三、“農”字當頭，服務延伸“海角天涯”

　　位于福州“海角天涯”的連江縣苔菉鎮茭南村，從昔日的小漁村搖身變成今日的網紅村。

　　2015年之前，靠海吃海的茭南村村民大多從事漁業捕撈和相關產業，如今茭南村加快旅游資源開發，憑借自然“顏值”和生態“氣質”出眾的'平流尾地質公園，吸引了眾多游客，還入選福建首批海岸公園，去年成為國家AA級旅游景區。

　　近年來，農業銀行連江支行充分發揮金融資源優勢，支持茭南村實現農民富、產業興、鄉村美，截至今年10月末，該行向110戶漁民提供了1757萬元信貸資金，為泰源船業、恒盛實業等企業提供流動資金支持，近期還支持平流尾地質公園旅游智慧停車場建設，以提升當地旅游服務水平。

　　現場，農業銀行連江支行與茭南村簽訂了銀村共建合作協議。農業銀行將進一步加大資金支持，助力當地漁業特色產業、蝦米加工業、觀光旅游產業實現快速發展。

　　服務不止步，從田間地頭到“海角天涯”。支持茭南村這座小村莊實現大發展，只是農業銀行福州分行深耕“三農”、服務“三農”的一個剪影。農業銀行福建省分行副行長、福州分行行長王城英介紹，農業銀行福州分行近55%的營業網點和近1300名員工分布在縣及縣以下，在服務“三農”和實體經濟方面具有扎實的基礎和優勢，有利于扎根農村、服務農業、貼近農民。

　　服務“三農”，是農業銀行與生俱來的歷史使命和政治責任。作為“農”字當頭的國有大行，農業銀行福州分行始終把服務鄉村振興作為全行經營工作的重中之重，以服務農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足為主線，全面做好金融服務鄉村振興，加快推進農業農村現代化。

　　截至今年10月末，農行福州分行涉農貸款余額達440.01億元，比年初增加27.87億元。市級以上龍頭企業貸款余額16.61億元，比年初增加7.95億元；“惠農e貸”業務共覆蓋全市9個縣（市、區）和22個特色農業產業，共發放“惠農e貸”資金97.4億元，比年初增加31.91億元，服務農戶超過1.8萬戶，覆蓋全市131個鄉鎮和89%的行政村。

　　下一步，農業銀行福州分行與福州市農業農村局將以本次銀政合作為起點，共同深化金融服務，聚焦重點領域，全力做好鄉村振興金融服務，為福州農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足出力添彩。

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