有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告（通用6篇）
我們眼下的社會，接觸并使用報告的人越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告（通用6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告1
2月19日，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作專題會議后，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及縣直有關(guān)單位迅速行動，積極研究落實措施并開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中突擊整治行動。按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組“一周上報一次工作進度，一月一次檢查評比，一個季度一次考核通報”的要求，現(xiàn)將全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一階段開展情況通報如下：
一、初步成效
1、重視程度明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨委書記為組長的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班(其中丁司當(dāng)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)長擔(dān)任組長)，召開了動員大會，并根據(jù)實際情況，因地制宜，制定了具體的實施方案，初步形成了書記抓、抓書記的農(nóng)村環(huán)境整治工作格局。
2、宣傳氛圍初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了多種形式的宣傳手段，如電視、廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳冊等，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了廣泛宣傳。如蘭溪鎮(zhèn)印發(fā)《倡議書》一萬份。
3、突擊整治初見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在2月底組織開展了了環(huán)境衛(wèi)生集中突擊整治行動，對鎮(zhèn)域、村域、道路沿線、溝渠河道等進行了全面清掃。白蓮、綠楊兩個垃圾處理站都正式運行。縣直部門中，縣水利局集中全系統(tǒng)10多個單位、200余人，開展了一次一河兩岸景區(qū)環(huán)境綜合整治活動;縣交通運輸局對中大線(綠楊至散花)、柳界線(浠水至丁司當(dāng))等主要公路沿線用地范圍內(nèi)影響環(huán)境衛(wèi)生的垃圾池等構(gòu)筑物建筑物進行了集中拆除行動，共拆除垃圾池72個，清理垃圾及堆放場122處，轉(zhuǎn)運垃圾共計84方。其他干線公路路邊垃圾池正在陸續(xù)拆除。
4、運轉(zhuǎn)體系初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了村組保潔人員，添置了垃圾收運設(shè)備，制定了保潔制度，明確了保潔人員職責(zé)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制訂了對村的考核獎懲辦法。
二、主要措施
從上報的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的主要工作措施如下：
清泉：2月24日起，全鎮(zhèn)各村陸續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治行動，鎮(zhèn)黨委書記鄧中麟同志親自到村暗訪。沿路沿線、溝渠河道、村莊等部位環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的改觀。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各總支獲前三名的總支給予了獎勵，并對各總支后三名的村和村書記給予了相應(yīng)的處罰。
巴河：2月29日組織鎮(zhèn)全體國家干部、村支部書記集中乘車，對在村級垃圾治理工作上有典型經(jīng)驗的何崗村、錫山村俞倉灣整治現(xiàn)場進行了拉練觀摩，集中點評，并邀請縣電視臺記者全程報道，營造出全鎮(zhèn)干部群眾齊抓共管全參與的`工作氛圍。同時決定每月開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中突擊行動。
關(guān)口：對每月鎮(zhèn)抽查合格的村獎勵前3名，每村1000、900、800元，對排名最后的2個村分別扣除500、400元。對縣抽查合格的村一次獎勵1000元，影響全鎮(zhèn)成績的不合格的村一次扣500元并扣村書記工資500元，且實行一票否決，年終不評先評優(yōu)。加大對四個大集鎮(zhèn)及六個小集鎮(zhèn)的整治力度，從資金上給予支持，大集鎮(zhèn)補貼10000元，小集鎮(zhèn)4000元，并實行獎懲。
白蓮：全鎮(zhèn)配齊了195名保潔員。各村建有垃圾房，配備了垃圾箱14個，各自然塆配齊了垃圾桶1365個、三輪車25臺，鉤臂式垃圾車、箱式垃圾車各兩臺。鎮(zhèn)垃圾焚燒處理中心點火運轉(zhuǎn)。對村的考核成績年終進行匯總，納入年終對村的實績考核，占百分制的30%。鎮(zhèn)全年拿出37.2萬元實行獎補，每月對考核成績前六名的村分別將10000元、8000元、6000元、4000元、元、1000元，對后六位的村懲500元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。對連續(xù)三次居后三名的村懲書記1000元，并誡勉談話;對連續(xù)六次居后三名的村的書記責(zé)令辭職。
綠楊：綠楊鄉(xiāng)以“凡路必綠、凡水必清、凡地必潔”為目標(biāo)，制定了嚴格的考核、獎懲制度，每月拿出2萬多元對26個村和鄉(xiāng)直機關(guān)的前六名進行獎勵。實行環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃、配置和管理，共配備垃圾箱14個、垃圾桶1022個、垃圾收集車5輛、鉤臂垃圾車3輛、三輪收集車32臺，初步建立了清運機制，鄉(xiāng)保潔公司實行市場化運作，保潔人員面向轄區(qū)內(nèi)公開招聘。
洗馬：做到四個到位。保潔隊伍到位：至2月27日，全鎮(zhèn)382個村民小組全部配齊保潔員;經(jīng)費投入到位：購置了3立方垃圾箱共22個，鉤臂式垃圾車2臺，制發(fā)了“愛我家園，從我做起”農(nóng)村垃圾治理倡議書5000份，全部發(fā)放到村到戶，使農(nóng)村生活垃圾治理工作深入人心，家喻戶曉;重點整治到位：2月24-26日，全鎮(zhèn)各村先后集中力量、集中時間清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角，僅鎮(zhèn)區(qū)清理了洗馬小河河道垃圾8車、清理洗馬老橋腳下陳年垃圾4車;督查獎懲到位：對不清潔村的村書記扣發(fā)工資500元，對清潔村的村書記獎勵現(xiàn)金500元。
蘭溪：出動宣傳車五臺次;發(fā)放蘭溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理倡議書1萬份;已發(fā)放垃圾治理經(jīng)費20萬元，各村各單位建立了農(nóng)村垃圾治理長效保潔機制;全鎮(zhèn)38個村、一個社區(qū)、35家機關(guān)單位全部都參加了農(nóng)村生活垃圾治理大行動，共計參加7000人次，清運垃圾1000噸，通過此次集中整治行動全鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
散花：全鎮(zhèn)配保潔員385人，新建大小填埋場112個，購買垃圾桶350個，鎮(zhèn)對各村嚴格考核，全年百分制中拿出十分進行衛(wèi)生考核。將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作納入村級目標(biāo)管理之中，與村干部的報酬、評優(yōu)評先掛鉤。鎮(zhèn)實行半月一檢查，一月一結(jié)算。除縣對各村獎補外，鎮(zhèn)(區(qū))再配套投入300萬元用于保潔公司發(fā)包和考核獎補。抽專人長期負責(zé)國省干線兩旁的保潔工作，對全鎮(zhèn)重點七處直接承包，并定補貼招標(biāo)落實，鎮(zhèn)每年拿出45萬元，工業(yè)園拿出75萬元搞環(huán)境衛(wèi)生，全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)干包村、村干包組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
策湖：全處利用三天時間，駐村干部到村里參加督辦，對各村的垃圾進行一次大掃除，大清理。據(jù)初步統(tǒng)計：此次行動參與群眾達5000余人次，動用機械15臺套，清理垃圾20余噸，并進行掩埋。
三、存在問題
總的來看，經(jīng)過近段的時間農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌雖然有所改觀，但整體治理工作任務(wù)仍很艱巨，治理成效還不夠明顯，與省市要求和廣大群眾的期盼仍有很大差距。主要表現(xiàn)在：
1、工作推進不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間，推進的措施、力度、效果都存在不平衡。
2、宣傳力度不夠大。全民參與，齊抓共管的濃厚社會氛圍不足，群眾自覺參與的意識還不夠強。
3、基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)由于資金問題普遍存在配置不齊、不足的現(xiàn)象。
4、工作機制沒有有效形成。檢查考核獎懲機制還沒有完全形成，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機制還沒有真正建立起來。
四、下步工作要求：
1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實責(zé)任，嚴格考核。
2、進一步加大宣傳力度。充分利用電視、宣傳欄，橫幅標(biāo)語，宣傳手冊等多種形式加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、垃圾處理知識的宣傳力度，增強廣大村民環(huán)境衛(wèi)生意識，自我保潔意識。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，形成人人參與、個個守約的良好氛圍。
3、進一步加大資金投入。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成效加大獎補力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)動群眾，多方籌措資金，加大對垃圾清運設(shè)備和保潔人員費用投入，確保農(nóng)村環(huán)境治理體系正常有序開展。
4、進一步加大考核力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作納入對鎮(zhèn)村干部的考核，對各村的環(huán)衛(wèi)日常工作，同樣做到“一周一檢查、一月一評比”，參照縣級獎懲機制，制定切實可行的獎懲辦法，充分調(diào)動廣大群眾改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的積極性。針對責(zé)任不位、工作不力、進度遲緩、多次排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村相關(guān)責(zé)任人要實行通報批評、約談問責(zé)，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作卓有成效。
農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告2
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學(xué)習(xí)研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xxxx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的'發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的`村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立長效機制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認識，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，強化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識，強化落實村民責(zé)任，建立各村維護環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負責(zé)打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區(qū)域巡查，層層落實責(zé)任，形成長效機制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化，
2、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
4、建立獎懲機制，落實監(jiān)督檢查體系。各村可以根據(jù)實際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督，負責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告3
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在分析當(dāng)前國際形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”是當(dāng)前農(nóng)村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉(xiāng)近兩年來，腳踏實地地開展文明鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，調(diào)研情況如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在問題
改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)
展，農(nóng)民的生活水平得到大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)也有了很大發(fā)展，但同經(jīng)濟快速發(fā)展相比，多數(shù)村莊的環(huán)境面貌的變化遠遠沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，環(huán)境衛(wèi)生沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。主要存在以下問題：
1、經(jīng)濟發(fā)展但生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后。農(nóng)村傳統(tǒng)的陳規(guī)陋習(xí)沒有得到改變，老式的廁所、畜禽放養(yǎng)、亂搭亂建等等對群眾的生活質(zhì)量、生活環(huán)境造成直接的影響。
2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)不平衡。從我鄉(xiāng)15個村的環(huán)境建設(shè)來看，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)衛(wèi)管理制度等，都存在不平衡，像新農(nóng)村點五星、聯(lián)盟等村的垃圾能及時清理，而大多數(shù)村不能。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其基礎(chǔ)設(shè)施、美化綠化上有些村很重視，而有些村則愿意去做。
3、工業(yè)的發(fā)展形成了新的污染源。經(jīng)濟的發(fā)展，城市環(huán)境的高要求導(dǎo)致一些污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，形成了新的污染源。
4、無意識的污染到處存在。經(jīng)濟的發(fā)展改變帶來了生產(chǎn)生活上的便利，但同時也帶來了環(huán)境的污染，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的大量使用，白色垃圾隨處可見。
二、存在問題的原因
1.農(nóng)民群眾環(huán)保意識淡薄。一是長期生產(chǎn)生活陋習(xí)。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。如衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的'環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固。
2、過分追求經(jīng)濟利益。部分干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟、促進增收上，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮。在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時，片面強調(diào)眼前和局部利益。
3、部分企業(yè)環(huán)保法制觀念不強。生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，工業(yè)企業(yè)必然增多，部分企業(yè)為了減少成本、增加利潤，在防治污染上消極對待，對產(chǎn)生的污染物不進行處理就直接排放。
4、國家財政對農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠。近幾年來國家加大了對農(nóng)村環(huán)境的重視，開展了新農(nóng)村建設(shè)，實施了項目戰(zhàn)略，但是項目資金的投入對于廣大農(nóng)村來說還是杯水車薪，遠遠不能滿足農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
三、對策和建議
1、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作，提高農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設(shè)靠農(nóng)民來自覺維護，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式。大力開展農(nóng)村環(huán)保科普宣傳活動，深入鄉(xiāng)村，采取張貼宣傳海報、發(fā)放農(nóng)村環(huán)保手冊、問卷調(diào)查、播放宣傳片等形式，向農(nóng)民群眾宣傳普及農(nóng)村環(huán)保常識。
2、以政府主導(dǎo)，全民行動開展農(nóng)村環(huán)境整治。實行“一把手”負責(zé)制，逐級分解任務(wù)，落實措施。制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，將工作指標(biāo)定性化、定量化、標(biāo)準化，將綜合整治的目標(biāo)責(zé)任落實到市、鄉(xiāng)、村三級，有關(guān)部門每年進行考核，并將考核結(jié)果納入各級政府政績考核體系之中。同時還要充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。
3、加大環(huán)境整治投入力度，提供多方面的資金支持。以政府投入為引導(dǎo)、社會多種投入為主體、城鄉(xiāng)聯(lián)合共建為補充的多元化投入機制，形成了全面鋪開、集中建設(shè)的態(tài)勢。實施城市反哺農(nóng)村、財政重點傾斜農(nóng)村政策。各級財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，重點支持農(nóng)村生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。
4、農(nóng)村環(huán)境整治要治非治違，嚴厲打擊污染環(huán)境行為。針對嚴重污染農(nóng)村環(huán)境的企業(yè)，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，對其關(guān)停整改。加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實際狀況相結(jié)合，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定階段治理規(guī)劃，徹底改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。
農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告4
一、工作目標(biāo)
通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿(mào)市場、莊點巷道、農(nóng)戶院內(nèi)亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為，結(jié)合本次集中整治，對李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、閩寧鎮(zhèn)、望遠鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)進一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置垃圾箱和垃圾車，健全保潔員隊伍，環(huán)保局監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常管理，并建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、重點工作
（一）開展鄉(xiāng)村主干道路整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進行徹底清理，保持道路兩側(cè)及綠化帶保潔暢通，應(yīng)整治69個自然村，631個村莊，3150條巷道，322.9公里。
1、閩寧鎮(zhèn)整治5個自然村，68個村莊，340條巷道，完成17.7公里的整治任務(wù)，其中：201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。
2、李俊鎮(zhèn)整治15個自然村，142個村莊，710條巷道，完成65.7公里的整治任務(wù)，其中：雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結(jié)路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環(huán)路等鄉(xiāng)村主干路兩側(cè)垃圾全部清理。
3、望洪鎮(zhèn)整治16個自然村，147個村莊，735條巷道，完成93.3公里的整治任務(wù)，其中：109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農(nóng)豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。
4、楊和鎮(zhèn)整治10個自然村，63個村莊，310條巷道，完成51公里的整治任務(wù)，其中：大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。
5、勝利鄉(xiāng)整治9個自然村，85個村莊，425條巷道，完成57.2公里的整治任務(wù)，其中：勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。
6、望遠鎮(zhèn)整治14個自然村，126個村莊、630條巷道，完成38公里的整治任務(wù)，其中：勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。
（二）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施園區(qū)整治
要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設(shè)施園區(qū)內(nèi)的菜堆、土堆、糞堆等垃圾，整治標(biāo)準達到設(shè)施園區(qū)內(nèi)的道路暢通，溫棚周圍干凈整潔。
閩寧鎮(zhèn)整治1個設(shè)施園區(qū)；李俊鎮(zhèn)整治2個設(shè)施園區(qū)；望洪鎮(zhèn)整治5個設(shè)施園區(qū)；楊和鎮(zhèn)整治5個設(shè)施園區(qū)；勝利鄉(xiāng)整治5個設(shè)施園區(qū)；望遠整治鎮(zhèn)2個設(shè)施園區(qū)；共整治20個設(shè)施園區(qū)環(huán)境。
（三）開展村莊巷道農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生整治
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的中心村、歷年整治莊點和新改造莊點開展亮化整治，達到美觀、實用，持續(xù)保持環(huán)境整潔。
2、村隊農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生達到垃圾入池，巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象，確保暢通，對部分村莊巷道、農(nóng)戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統(tǒng)一安排閑散空地進行集中堆放，保持院落干凈整潔。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設(shè)備分配方案
結(jié)合全縣實施中央農(nóng)村環(huán)境整治示范項目和鄉(xiāng)村環(huán)境整治兩項任務(wù)統(tǒng)籌一并解決，村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。
1、閩寧鎮(zhèn)安排14輛垃圾車，垃圾箱957個，垃圾收集轉(zhuǎn)運全部進入閩寧填埋場，垃圾清理率達到100%。
2、李俊鎮(zhèn)安排10輛垃圾車，垃圾箱1600個，垃圾清運率達到100%。
3、望洪鎮(zhèn)安排20輛垃圾車，垃圾箱1900個，垃圾清運率達到100%。
4、楊和鎮(zhèn)安排5輛垃圾車，垃圾箱800個，垃圾清運率達到100%。
5、勝利鄉(xiāng)安排9輛垃圾車，垃圾箱1200個，垃圾清運率達到100%。
6、望遠鎮(zhèn)安排11輛垃圾車，垃圾箱1000個，垃圾清運率達到95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隊為單位配備保潔員。
三、管理機制
（一）環(huán)境衛(wèi)生管理機制
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村成立環(huán)境整治長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂切實可行的工作計劃，明確分工，落實責(zé)任，組織籌措衛(wèi)生保潔經(jīng)費。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村分片劃定清掃保潔地段，分路沿線的村要求每天進行一次清掃，并在各隊落實1名保潔員，做到衛(wèi)生保潔到位，垃圾清運到位。
3、落實環(huán)境衛(wèi)生管理門前“三包”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村與各隊各農(nóng)戶逐一簽訂門前環(huán)境衛(wèi)生三包目標(biāo)責(zé)任書，提高群眾參與率。
4、充分發(fā)揮村黨支部、村委會、共青團、婦聯(lián)等組織，每月開展一次由村民參加的環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動，對村莊巷道、房前屋后、集貿(mào)市場、公路兩側(cè)進行全面清理，做到無裸露垃圾和衛(wèi)生死角，農(nóng)田、池塘、水溝清潔無污染，雜物堆放整齊有序。
5、實行村干部分段衛(wèi)生包干制度，沿路各村由村干部對衛(wèi)生分段實施監(jiān)督和管理，制定村民互動監(jiān)督機制，做到相互監(jiān)督，相互制約，相互評比。
（二）垃圾清運管理機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)各村的生活垃圾日產(chǎn)日清工作，做到定時、定點、定路線。一是實行“四定”、“四包”。即：定人、定任務(wù)、定車輛完好率、定安全行車；包油材料消耗、包設(shè)施完好、包單車經(jīng)費、包清運任務(wù)和質(zhì)量；二是要求司機必須按時出車，不得無故脫崗；三是垃圾清運車必須做到車容整潔，清運車要加蓋篷布，做到密閉運輸，嚴禁撒漏；四是垃圾必須按規(guī)定傾倒在指定地點，嚴禁私自傾倒；五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃干凈，做到車走場地凈。
（三）垃圾處理機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，因地制宜，以村為單位，對生產(chǎn)建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村選擇閑散空地，采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時圈砌后半封閉堆放，再轉(zhuǎn)運到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村垃圾“隊集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的網(wǎng)絡(luò)體系。李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)垃圾收集運送到閩寧鎮(zhèn)垃圾填埋場，啟用望遠鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，將楊和鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、望遠鎮(zhèn)垃圾進入望遠垃圾轉(zhuǎn)運站。啟用勝利鄉(xiāng)、李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，有縣城投公司配備垃圾車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用，逐步解決全縣垃圾收集處理問題。
（四）垃圾清運經(jīng)費籌措制度
結(jié)合我縣實際情況，實行農(nóng)村生活垃圾處理收費制度，多渠道籌集垃圾處理資金，征收范圍包括全縣各村居民。農(nóng)村低保戶憑有效證件予以免征。收費標(biāo)準為常住居民每月每戶4元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府補助。
四、責(zé)任分工
（一）環(huán)保局
1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面制定實施方案和考核細則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程各項工作，并做好各責(zé)任單位日常工作開展情況的督查考核。
2、建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境整治的長效管理運行機制。
3、協(xié)助指導(dǎo)和解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中存在的問題，確保此項工作順利推進。
（二）農(nóng)牧局
負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織實施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范，做好有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測、評價及監(jiān)督管理工作，配合鄉(xiāng)村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
（三）衛(wèi)生局
負責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)工作，加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療固廢的管理，配合環(huán)保局做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。
（四）水務(wù)局
負責(zé)組織實施農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程，協(xié)助鄉(xiāng)村清理主干溝渠等工作任務(wù)。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任
開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本次環(huán)境整治的責(zé)任單位，環(huán)保局具體抓好監(jiān)督考核工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決存在的.問題，各相關(guān)部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治負總責(zé)，轄區(qū)各企業(yè)工商經(jīng)營戶要搞好駐地內(nèi)部和外圍的環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，嚴格執(zhí)行“門前三包”制度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)主干道路、溝、渠兩側(cè)建筑物、和其它設(shè)施保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫等現(xiàn)象。
3、村通隊道路、溝、渠兩側(cè)及房前屋后、農(nóng)戶院落干凈、整潔、暢通，無亂堆亂放等現(xiàn)象。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建中心村、歷年整治莊點和新改造莊點符合規(guī)劃要求，圍墻、柵欄、門樓美觀適用。
5、村隊農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾入池，糞便作無害化處理，巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象，確保巷道、主干路暢通清潔。
6、設(shè)施園區(qū)內(nèi)平整、干凈、整潔，道路暢通，無亂堆雜物現(xiàn)象。
7、加強宣傳、發(fā)動群眾相互監(jiān)督，利用新聞媒體，及時報道先進典型，對不按時間完成整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開曝光。環(huán)保局印發(fā)宣傳材料3萬份，聯(lián)合衛(wèi)生、農(nóng)牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿(mào)市場開展宣傳，每月宣傳一次，發(fā)動群眾全民參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。
五、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月4日―3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會，加大宣傳力度，搞好專題培訓(xùn)，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）集中整治階段（3月10日―3月20日）。開展各類專項整治和大清掃活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對重點村莊，主干溝、渠道路兩側(cè)的清理整治工作，采取全面鋪開，重點推進。
（三）鞏固提高階段（3月20日―4月20日）。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前階段已整好的村莊進一步鞏固提高，對清理不徹底的村莊，發(fā)現(xiàn)積攢垃圾要進行徹底清理，確保效果明顯。
（四）打造示范亮點村莊整治的階段（4月20日―5月5日）。清理整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須確定3―5個高標(biāo)準示范亮點村莊，代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接區(qū)、市驗收。
（五）驗收考核及表彰階段（5月5日―12月31日）。制定考核細則，組織檢查驗收，進行表彰獎勵，確保工作常態(tài)化。
六、相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各成員單位要認真做好組織協(xié)調(diào)。
和責(zé)任落實工作，根據(jù)任務(wù)分工制定詳細的工作方案，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確任務(wù)、整治標(biāo)準、時間要求和保障措施，確保責(zé)任落到實處。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、工商戶要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)作配合抓好整治工作。各有關(guān)單位要通力協(xié)助，大力配合，全力抓好落實。
（二）強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。要把督查指導(dǎo)作為推進“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施，制定具體督查指導(dǎo)方案，定期不定期進行督查，及時提出整改意見。要加強整治督辦落實的跟蹤回訪，促進各項工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、快部署、常協(xié)調(diào)、勤督查，把工作任務(wù)落到實處。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，推廣典型經(jīng)驗，對敷衍塞責(zé)、問題突出的成員單位進行跟蹤報道和曝光。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例，鼓勵、引導(dǎo)廣大群眾支持和參與實施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程，形成全社會齊抓共管的良好局面。
七、考核獎懲措施
為確保此項工作順利開展，xxx鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《xxx農(nóng)村環(huán)境整治督查考核細則》，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治管理工作和包村部門服務(wù)工作納入年度目標(biāo)考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況、任務(wù)落實情況采取一周一檢查，一月一考核，一季度一評比，年終依據(jù)季度督查考核匯總情況兌現(xiàn)“以獎代補”資金，評出一、二、三等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月20日的環(huán)境衛(wèi)生整治日，對落實情況進行督查，督查中每發(fā)現(xiàn)一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰（從每季度下?lián)苷谓?jīng)費中扣除），依據(jù)每月督查情況核算季度整治經(jīng)費。建立農(nóng)村環(huán)境整治管理工作問責(zé)制。在全縣予以通報批評，并責(zé)令限期整改。
農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，打造農(nóng)村環(huán)境新亮點，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
二、工作目標(biāo)
全面清除農(nóng)戶房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內(nèi)各類垃圾，逐步建立“保潔區(qū)域劃分合理、保潔設(shè)施配備齊全、保潔人員愛崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制，使我辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作再上新臺階。
三、工作及保障措施
（一）完善工作體制機制
1、辦事處黨工委書記為xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各聯(lián)村負責(zé)人負責(zé)聯(lián)系村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，各村安排一名環(huán)衛(wèi)專干。
2、各村支部書記為本村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責(zé)任人，要明確村級環(huán)衛(wèi)專干，要制定“門前三包”、村規(guī)民約、保潔員工作制度，制定環(huán)衛(wèi)實施布點規(guī)劃，負責(zé)保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監(jiān)督、考核、管理。
3、建立聯(lián)村組長和聯(lián)村隊員定點聯(lián)系村、組制度。每個聯(lián)村隊員要聯(lián)系到村民組，負責(zé)本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛(wèi)生，并定期深入到村民組進行督察、指導(dǎo)，特別是每季度的明查，每個聯(lián)村隊員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責(zé)任保潔區(qū)的環(huán)境干凈整潔。
（二）加強保潔隊伍建設(shè)
1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實行聘用制，聘用合同一年一簽，并實行動態(tài)管理，對工作責(zé)任心差，不能履行職責(zé)的應(yīng)及時進行調(diào)整。保潔員隊伍建立后，辦事處負責(zé)對村級保潔員隊伍進行培訓(xùn)和考核。
2、垃圾清運員由辦事處負責(zé)配備，處、村共同管理。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施的維護
1、垃圾房、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施由各村負責(zé)日常維護，接受辦事處管理，確保正常使用。
2、辦事處每年根據(jù)各村的人口和設(shè)施的數(shù)量，安排一定的資金用來維護設(shè)施的更新和更換。
（四）保潔時間。
保潔員每天工作時間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。
（五）垃圾清運。
垃圾做到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)和S215沿線保證在每天上午8點以前清運完畢，其他區(qū)域保證上午9點鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過2／3為標(biāo)準。
（六）落實環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費
1、整合資源、集中資金。全盤考慮公路保潔資金、村村通管護資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費用。
2、根據(jù)各村轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)，按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據(jù)服務(wù)人數(shù)和管理區(qū)域面積由各村自行制定，報辦事處備案。保潔員工資按月?lián)芨吨链澹纱灏l(fā)放。各村應(yīng)制定操作性強的`保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結(jié)果兌現(xiàn)。
3、落實村級環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費。根據(jù)各村的考核實績拔付環(huán)境衛(wèi)生工作專項經(jīng)費，由村掌握使用。
（七）考核獎懲
1、實行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作，實施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責(zé)任區(qū)；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責(zé)任區(qū)，月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個月的績效工資，并責(zé)令整改；對一個季度考核中平均成績低于80分的，建議村調(diào)整該保潔員，同時扣發(fā)負責(zé)該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊員年底獎金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發(fā)聯(lián)村隊長獎金300元。
2、上級檢查。上級檢查不滿意的、通報批評的或者檢查結(jié)果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個月50%的工資；扣發(fā)負責(zé)該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊員年底獎金200元；扣發(fā)該村季度專項經(jīng)費。
農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報告6
實施村莊清潔行動，是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到面上推開的具體抓手，是加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要基礎(chǔ)性工程，也是不斷增強廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感的重要民生工程。為打好全市村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（魯政辦字〔20xx〕27）號要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認真落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，按照省委、省政府部署要求，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，緊緊依靠基層黨組織，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
（二）基本原則
1、縣鄉(xiāng)主抓、多方參與。強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。
堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、廣泛參與，積極鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、民為主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作，充分激發(fā)村民“自己的事自己辦”的自覺，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，帶領(lǐng)村民主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
3、因地制宜、循序漸進。考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然資源稟賦、群眾生活習(xí)慣等因素，堅持實事求是、因地制宜、分類施策，科學(xué)確定重點任務(wù)、治理模式和技術(shù)，不搞一個模子，差異化發(fā)展。合理設(shè)定工作目標(biāo) ，不搞一刀切，不搞層層加碼，嚴禁形式主義、官僚主義，杜絕形象工程、政績工程。從農(nóng)民自己動手易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢辦大事、花小錢辦好事，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步提升，漸次推進村莊環(huán)境整治。
4、示范帶動、統(tǒng)籌推進。學(xué)習(xí)浙江省“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，借鑒安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗，選擇一批班子強、群眾基礎(chǔ)好的村莊先行一步，樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。強化上下聯(lián)動、部門配合、措施銜接，將村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村（美麗村居）建設(shè)、森林村莊創(chuàng)建、衛(wèi)生村莊創(chuàng)建、污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌安排推進，一體化改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
5、教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強宣傳教育，倡樹文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變以往不良生活習(xí)慣，增強環(huán)境保護意識，養(yǎng)成健康生活方式。
6、創(chuàng)新機制、長效運行。堅持以用為本、建管并重，推動項目建設(shè)與工程管擴機制同步設(shè)計、同步推進、同步落實，保證設(shè)施“建一個、成一個，運行一個、見效一個”，把村莊清潔行動中的好經(jīng)驗好做法制度化、常態(tài)化，逐步建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
（三）工作目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、能夠及時清運，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村內(nèi)道路、胡同因地制宜實現(xiàn)多種形式的硬化，村莊內(nèi)綠樹成蔭、瓜果飄香，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。有條件的村莊積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，加強村莊建設(shè)，打造“生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強，生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，生活美、家園好”的美麗鄉(xiāng)村。到，全市所有村莊達到清潔村莊標(biāo)準，創(chuàng)建市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村個。
二、重點任務(wù)
根據(jù)上級安排部署，結(jié)合我市實際，主要做好三個方面的梯次推進工作。
（一）開展“平清種增改”自主治理行動。“平”，即平整空閑地。對房前屋后空閑地及胡同進行平整，對村莊內(nèi)殘垣斷壁、破損且長期無人居住的房屋等進行清理，對空閑宅基地、荒地、廢舊地進行平整治理，將非法占用的土地重新收歸村集體。“清”，即清理各類垃圾雜物。一是清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。二是清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點清理水域漂浮物，有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。三是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。“種”，即種植果樹苗木等經(jīng)濟作物。在庭院、房前屋后及胡同兩側(cè)的小塊閑散土地，引導(dǎo)村民有序種植既經(jīng)濟實用又有美化效果的爬藤類瓜果蔬菜及多年生花草等。大塊土地及道路兩側(cè)、河溝兩旁、村莊周圍種植果樹、苗木等經(jīng)濟林，讓森林進村、圍村。村莊主干道路兩側(cè)可以適當(dāng)種植綠化苗木，提升綠化效果。把村莊的每一寸土地充分利用起來，在提高土地利用價值的同時提升村莊整體環(huán)境。
“增”，即增加群眾和集體收入。清理平整后的土地，屬于村民個人的由村民負責(zé)種植打理或找人托管或出租，屬于村集體的由村集體統(tǒng)一公開向村民發(fā)包出租，在增加群眾收入的同時，也盡可能增加村集體收入。
“改”指改變不良習(xí)慣、改善生態(tài)環(huán)境。加強健康衛(wèi)生的教育宣傳工作，通過衛(wèi)生大講堂、健康大課堂、宣傳冊、宣傳欄、宣傳車、微博、微信等多種渠道廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識，樹立健康生活習(xí)慣，自覺維護、愛護、保護周圍生態(tài)環(huán)境。
（二）跟進實施胡同硬化等村莊提升行動。對開展“平清種增改”自主治理行動的達標(biāo)村，通過政策激勵，跟進實施胡同硬化等村莊提升行動，積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建一批示范村、典型村，選樹一批優(yōu)秀村黨支部書記、村干部，發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用。實施胡同硬化工程，堅持實事求是、因地制宜，防止過度硬化，盡量留下綠化空間，充分利用本地資源，選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料，推廣節(jié)約實用的硬化模式，不規(guī)則的小胡同可以進行簡易硬化。同時，要結(jié)合群眾需求，因村因地制宜，建設(shè)完善群眾文體活動廣場、小游園等群眾休閑娛樂場所，一室多用完善農(nóng)家書屋等公共活動場所，加強村衛(wèi)生室、公共閱報欄等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)村莊區(qū)位規(guī)模合理布局建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，依據(jù)群眾意愿合理規(guī)劃建設(shè)公墓林或紀念堂，積極組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展移風(fēng)易俗，全面提升村莊軟硬件環(huán)境。制定有效激勵政策，市縣加強資金扶持，縣、鄉(xiāng)一線安排落實，將村莊整治效果與村干部績效工資和評先樹優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動村級黨組織的積極性，廣泛動員群眾“自己的家園自己建，自己的事情自己辦”。
（三）逐步建立村莊環(huán)境整治長效管理機制。
成立鄉(xiāng)賢會，健全村莊紅白理事會，樹立村規(guī)民約，提升村級黨組織服務(wù)能力和服務(wù)水平，積極開展文明評選活動，對村莊的好人好事公開張榜、廣泛宣傳，強化社會輿論監(jiān)督，以身邊人講述身邊事，用身邊事感化身邊人，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
三、組織實施
按照中央、省工作部署，此次行動分為四個階段。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要對重點工作任務(wù)進行細化，明確時間安排，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保行動扎實有效推進實施。
（一）工作部署。20xx年3月開始啟動實施。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要制定具體行動方案，以行政村為單位建立工作臺賬，明確工作責(zé)任人。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員，營造良好社會氛圍。
（二）明確標(biāo)準。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際，明確村莊清潔行動整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標(biāo)準。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)也可根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準。
（三）集中整治。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前工作，也是長期性任務(wù)。要結(jié)合本轄區(qū)實際，有重點組織開展各具特色的.系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。要抓住節(jié)慶活動等關(guān)鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
（四）持續(xù)推進。堅持抓緊抓實、善作善成，階段部署、滾動實施。針對突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵有條件的地方對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當(dāng)獎勵。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合有關(guān)部門對工作開展有力、整治效果突出的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)給予通報表揚，并在媒體上予以公布。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。全市村莊清潔行動在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭指導(dǎo)推動，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工參與組織實施。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治相應(yīng)工作機制，將村莊清潔行動納入黨委、政府重要議事日程，統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務(wù)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志要親自部署、親自動員、親自推動，要充分調(diào)動村干部及群眾積極性，將人居環(huán)境整治工作納入績效考核的重要內(nèi)容，其考核結(jié)果與村干部的績效工資掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”，要充分發(fā)揮自主能動性，引導(dǎo)全體村民自力更生，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動。要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，確保各項整治任務(wù)取得實效。
（二）形成工作合力。創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、多方社會力量參與的工作格局。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾參與清潔行動。發(fā)揮鄉(xiāng)土資源、文化資源優(yōu)勢，爭取社會各界人士的關(guān)注與支持。發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，建立起上下聯(lián)動、分工明確、高效有力的協(xié)調(diào)推進機制，整合政策、資金、項目，重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（三）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體，開展多層次、多形式的農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。切實增強農(nóng)民群眾的自覺性、主動性，激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。組織開展農(nóng)村美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民群眾保護農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽感，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
（四）加強督導(dǎo)考核。市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對工作情況進行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時推動解決。建立一月一調(diào)度、一季一通報、半年一總結(jié)、年度一考核的工作調(diào)度考評制度，各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)每月25日前將工作進展情況報市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將情況匯總后及時報告市委、市政府。
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