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農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇）
在不斷進步的時代，報告的使用成為日常生活的常態，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇），歡迎大家分享。
農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇）1
20xx年以來，我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環境整治的決策部署，堅持把開展農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓，以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點，全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設，全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定，我市留壩縣還被評為“2019 年全國村莊清潔行動先進縣”。
一、工作進展情況
（一）農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx 市農村“廁所革命”推進方案》，形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局；結合實際，確定了三格化糞池式（“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成，糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池，第一格收集糞污，第二格厭氧消化，第三格沉淀儲存）、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊，對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前，全市累計建成“廁所革命”整體推進村 102 個，新改建農村衛生廁所 58 萬座，衛生廁所普及率達 65%。
（二）農村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年 6 月，全市在 2048 個行政村建立了 1 萬余人的農村環衛保潔隊伍，在176 個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠 72 個。建成鎮級轉運站和壓縮站 33 個，配置戶用生活垃圾收集箱 30 余萬個、垃圾收集清運車 4629 輛、村用生活垃圾收集箱 3374 個，基本達到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 85.07%），形成了以縣區政府為責任主體、鎮（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網 10373 公里，農村污水處理設施 127 座，日處理能力 20660噸，農村生活污水得到有效治理的行政村達 44%（全省 35.5%）。“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的局面正在扭轉。
（三）農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來，累計投入 1.94 萬臺套秸稈綜合利用機具，秸稈綜合利用率達 92.2%；出臺了農膜回收利用工作方案，提升廢舊農膜資源化利用水平，農膜回收利用率達到 80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到 85%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達 95%。
（四）村容村貌明顯改變。實現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來累計投資 11.46 億元，建成飲水安全工程 1508 處，解決和改善了155 萬農村群眾的飲水安全問題。農村用戶端電壓合格率達98.41%，供電可靠率達 99.71%以上，電網改造效果顯著。完成農村造林綠化 15.85 萬畝，義務植樹 725 萬株，全市村莊村內綠化面積達到 55.11 萬畝，農村環境進一步綠化美化。
（五）美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準，全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求，扎實開展村莊清潔“凈美 xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治，建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣點 4 個、中國美麗休閑鄉村 5 個、中國美麗田園 5 個。全市休閑農業經營主體達 1610 家，年接待 1310 萬人次，經營收入達 8.1 億元。
二、存在的主要問題
（一）資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面，所需建設資金投入巨大。目前，僅改廁有中央和省級部分配套資金，市縣財政投入有限，多渠道投入機制尚未建立，改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算，要完成全市無害化衛生廁所普及率達到 85%的`改廁任務，資金缺口高達 5 億元以上。
（二）工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年，也是脫貧攻堅的最后一年，各級各部門精力主要在脫貧攻堅上，個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠，力量投入不足，加之受疫情等因素影響，工作進展參差不齊。2019年，在廁所革命整村推進中，目標任務為 236 個村，僅完成 102個，占當年任務的 43.2%；完成污水有效治理村 908 個，占應治理村的 44%，完成污水有效管控村 424 個，占應管控村的 21.9%。
（三）村莊規劃編制滯后。目前，全市實際完成村莊規劃編制 273 個，僅占應編制規劃村的 13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約，大多數村尚未進行村莊規劃編制。
（四）村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀，決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群眾做主，導致出現“干部干群眾看，群眾還給干部提意見”的被動局面；一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
三、幾點建議
（一）堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合，確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見，進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任，全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，著力提高村民主動參與意識，組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環境整治工作，形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍，徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
（二）堅持政府投入與社會投入相結合，確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持，加大市縣財政投入，全面整合涉農資金，通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制，多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
（三）堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合，確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型，統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施布局等要素，扎實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平，配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設，提升農村公共服務能力，為鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
（四）堅持督查考核與問題整改相結合，確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求，將農村人居環境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容，層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合，堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監督相結合，堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合，形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍，為“實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈、整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇）2
一、基本情況及成效
近年來，縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作，將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金 1791.4 萬元，硬化貧困戶入戶路 15.43 萬平方米；投入資金 1396.5 萬元，硬化 3661 戶貧困戶院落 27.89 萬平方米；投入資金 240 萬元,硬化巷道 1.92 萬平方米；投入資金 697 萬元,在 13 個村開展村容村貌整潔工程；創建省級“千村美麗”示范村 3 個、市級美麗鄉村示范村 4 個、縣級美麗鄉村示范村 6 個、“萬村整潔”村 30 個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機構改革以來，農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等 74 處，清理積存垃圾 263 噸，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159 處，通道綠化 140.5 公里 6.46 萬株，村莊綠化 7.9 萬株、種花 22 畝。進一步改善農村人居環境,不斷提升村民生活品質。
（一）環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來，全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員 10 到 20 名，各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展，定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛 340 輛，修建垃圾房（垃圾臺）196 處，購置垃圾箱、垃圾斗 1004 個，先后清理陳年垃圾 4000 多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地 420 多處。20xx 年計劃投資 3267.45 萬元，對全縣 11 個鄉鎮 50 個村進行垃圾收運等基礎設施建設，進一步加強農村環境衛生的治理。
（二）旱廁改造持續開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃，合理布局建設無害化公共廁所，或對原有旱廁進行無害化改造，全縣 13個鄉鎮 135 個行政村，累計改建新建衛生廁所 721 座，完成率 14.42%，衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次，發放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動 120 場次 7000 余人，投入縣級專項資金 97.8 萬元。20xx 年，通過各鄉鎮摸底，計劃投資 104.4 萬元組織實施旱廁改造任務 348 戶。
（三）面源治理穩步推進。今年以來，為減少農業面源污染，保護農業生態環境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾 263 噸、村內水塘 1 口、村內溝渠 124公里、村內淤泥 160 噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物 155 噸，新建廢舊地膜回收點 7 個，回收地膜 784 噸，廢舊地膜回收利用率達到 43.6%。農業污染防治方面，加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產生量 17028 噸，處理利用量 6469 噸，處理利用率 38%，病死畜禽無害化處理 224 頭（只）。20xx年計劃確定 1-2 個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效，但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強，且農村的基礎條件較差，全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：
（一）環境治理不夠徹底。近年來，隨著環境整治工作的持續開展，對各鄉村陳年垃圾的集中清理，全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡，農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位，認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固，對環境治理態度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象；二是農村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統籌整合成效不明顯，農村人居環境改善仍任重道遠。
（二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且農村污水收集渠道管網系統不健全，基本沒有污水處理設施，面源污水治理推廣滯后。
（三）旱廁改造進展緩慢。“小廁所，大民生”，廁所是每個人在生活中都離不開的衛生設施，同時它也關系著農村人居環境的品質提升，近年來，我縣持續加強農村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍，不方便使用。
（四）整村建設缺乏規劃。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農村居住條件，群眾居住環境得到極大改善，同時，也存在農村建設無序，管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理，村民任意建房，違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關管理部門由于人員少，距離遠，執法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。
（五）農村內生動力不足。農村環境治理的最大問題，就是村級內生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現象時有發生；近些年來，由于國家投入農村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關懷的同時，又產生了理所當然的心理，將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府，養成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來，村民的積極性沒有調動起來，加上多年來養成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕，造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內缺乏文明風尚的引領，鄉村文化得不到良性發展。
（六）長效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，難以形成穩固的`長效管理體系。環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施，但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
（一）加大宣傳，提高環保意識。農村人居環境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設，在各學校廣泛開展愛護環境，不亂丟垃圾的素質教育，提高學生愛護環境，保護環境意識，帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
（二）創新模式，加強環境治理。總體來看，我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金，通過村民或企業承包經營，合理收取垃圾處理費用，在村內進行市場化運營，形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區，組織鄰近農戶，建立環境衛生責任農戶小組，互相監督，形成片點垃圾點的自覺保持。
（三）立足實際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導。結合我縣經濟社會發展實際，制定不同地區農村改廁工作目標；根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。
引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產業鏈，形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
（四）開展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發動群眾，政府設資獎補，鄉鎮村集中整治，在農村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農村人居環境綜合面貌，營造整潔的居住環境。
（五）完善機制，加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度，建立專業管護隊伍，確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時，要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃，統籌推進，加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位，立足長遠，尊重科學，順應規律，契合實際，進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。
農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇）3
一、基本情況
20xx年以來，市委市政府點上打造鄉村振興示范村、面上推進農村人居環境整治，點面結合大力實施鄉村振興戰略，全市人居環境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從 20xx年開始，我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程，市級財政每年安排 10 億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環境整治工作，計劃用三年時間對全市 2985 個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出臺了《xx農村人居環境整治三年行動方案》 《xx 深入學習浙江“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治的實施意見》等政策性文件。同時，明確了農村人居環境整治工作領導小組，強化了牽頭部門、推進部門職責，各縣市區、鄉鎮成立農村人居環境整治領導機構，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是環境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節、春季戰役、夏季戰役，目前正在穩步推進“凈美榆林”攻堅戰。積極開展試驗示范，探索適合榆林本地的無害化戶廁模式，到 20xx年 6 月底，全市衛生戶廁普及率達到 31.27%，無害化衛生戶廁普及率達到 19.69%。目前，全市農村生活垃圾收集率達到了 90%以上，行政村治理率達 71%，農村生活垃圾治理有序推進。截至目前，全市共完成 585 個建制村的污水集中式治理，占全市總行政村數的 20%，占需要治理行政村數的 68.9%，農村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程，持續開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動，基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村，按照“以點連線，以線帶面”的工作思路，連片治理，整區域推進。每個縣市區至少形成一條農村人居環境整治連片治理區，且各具特色。榆陽區已形成南部丘陵溝壑區和北部風沙草灘區兩條連片治理區，給全市農村環境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核內容，作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作扎實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的，進行通報批評、約談，直至追責問責。目前已對各縣市區進行了三次通報，且進行了半年排名。各縣市區也建立督查機制，形成層層抓落實的良好工作局面。
二、存在問題
從調研情況來看，我市農村人居環境有了較大改觀，但各縣市區工作還不平衡，與先進地區相比還有很大差距。
（一）思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農村人居環境整治認識還不到位，沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來，認為三年行動目標太高、不合實際，沒有從農村人居環境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現象，工作中措施不力，手段不多，行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養成不重視環境衛生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農村人居環境整治認可度高，但參與度低，主體作用發揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動作為，參與環境整治的主動性和積極性不高，認為環境整治是政府的事，消極觀望，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的.現象。
（二）環境治理難度大。雖然黨的十八大以來，農業農村發展取得了有目共睹的成就，但由于相當長時期內環境整治的重心在城市，對農村關注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區，溝壑縱橫，交通不便，農戶分散，導致農村人居環境整治實施難度大。北部縣區農民居住點多面廣，我市平均每村占地面積 15 平方公里（主要集中在北部縣區），最大村面積達 88 平方公里，村域面積大，垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長，分散處理技術不成熟，小型聚居點和散居農戶污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低，出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇，加大了農村環境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業化、城鎮化加速發展階段，農村人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題嚴重。根據調查推算，全市目前有近 50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題，尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重，2/3 農村戶籍人口外流，農村人居環境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱，土地撂荒，農村公益性工程、重點項目無勞力實施。
（三）資金投入缺口較大。農村人居環境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后，建制村基本實現 100%通硬化路，但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造，加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場，鋪設污水管道、處理廠，進行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續的資金保障，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。
（四）村莊規劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規劃，盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規劃，但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃，大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學性，可操作性較差，指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產業規劃、基礎設施等專項規劃缺少有機銜接與融合，沒有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低，參與度不夠，多數規劃難以執行或執行較差，規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。
（五）長效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全，鄉鎮無環保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農村環境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。
農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇）4
按照市統計局《關于開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》要求，結合商州區實際，我局領導高度重視，專門安排業務人員，在與農業、財政、水利、環保、住建、自然資源、交通等區直部門交流對接的基礎上，深入腰市鎮江山、廟灣、黃川、大荊鎮石橋、普陀等5個村，分別涵蓋了美麗鄉村、特色村、示范村、脫貧村和一般村，每村抽選了20名村民，其中村干部各2名，逐人認真填寫了對應問卷，共計發出問卷100份，收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閱資料、開展問卷調查等多種形式，扎實開展了全區農村人居環境整治調研工作，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
商州區位于秦嶺南麓腹地，行政區域面積2672平方公里，轄18個鎮辦，240個村，46個社區，全區20xx年總人口55.69萬人，生產總值151.57億元，城、鄉居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來，商州區認真貫徹中、省、市農村人居環境整治工作部署，積極落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，全區上下圍繞“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的農村人居環境整治總體要求，以村莊清潔助力鄉村振興為主題，堅持把農村人居環境整治作為鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉村振興戰略的重要抓手，統籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點工作，以“美化、綠化、凈化”為整治重點，持續推進了人居環境綜合整治工作，全區農村人居環境得到持續改善，村容村貌有了較大改觀，全區農村人居環境整治工作成效顯著，得到了市委市政府的充分肯定，群眾滿意度不斷提升。
二、工作開展情況
（一）有序推進農村“廁所革命”。商州區按照《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，結合區情實際，堅持因地制宜、因村因戶施策，科學設定目標任務，合理選擇改廁模式。20xx年又啟動了三岔河鎮七星村、三星村、燈塔村整村推進戶廁改造項目，新改建衛生戶廁486座，全鎮完成改廁1200座，為全面推進鄉村振興試點工作爭光添彩。投資20xx萬元，實施了農村中小學、幼兒園旱廁改造工程，新建55所、改建53所，目前已全部投入使用。扎實開展了問題戶廁摸排整改工作，建立問題清單，落實整改措施，確保問題戶廁摸排整改工作落實落細，取得實效。
（二）扎實開展農村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉環衛一體化治理模式，加快農村生活垃圾治理設施建設，配置農村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶 12萬多個。二是強化村莊內日常保潔，加強保潔人員配備，全區新增保潔人員200余名，努力做到生活垃圾日產日清。“戶收集、村轉運、鎮（辦）處理”的農村垃圾收運處置體系基本形成,全區18個鎮辦286個村（社區）生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮垃圾碳化焚燒爐建設項目，積極開展垃圾分類試點工作，大力開展垃圾分類宣傳工作，引導廣大農民群眾逐步形成垃圾分類的習慣。
（三)穩步推進農村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設，啟動實施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處，已完成規劃設計，夜村鎮新鋪設污水管網12.5公里并已接入主管網，20xx年開展美麗鄉村建設時，環境保護部門為腰市鎮江山村投資100萬元，建成3公里污水管網，使其公路沿線4個組的群眾直接受益。目前，全區生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作，引入第三方運營模式，全區完成69處農村生活污水處理設施的勘查工作,將53處正常運行的農村生活污水處理設施移交區惠眾供水公司負責，確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬元對20xx年度農村生活污水處理設施升級改造，保證了污水出水水質達標排放。四是加強農村黑臭水體整治，將農村水環境整治納入河長制日常管理工作，農村生活污水治理體系持續完善。
（四）縱深推進村莊清潔行動。全區嚴格按照市委、市政府提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求，聚焦農村生活垃圾、村內河塘溝渠、農業生產廢棄物為重點清理對象，強化工作舉措，加大整治力度，確保實現村莊內無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無墻體亂涂亂畫的行為現象。重點清理死角盲區，由清臟向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，特別是抓好村鎮結合部、村際聯結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛生死角和盲區、易造成監管缺位地區的清理整治，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
（五）奮力開展“秦嶺山水鄉村”建設，持續推進農村人居環境整治。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態挺在最優先的位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，以“村莊清潔助力鄉村振興”為主題，以建設秦嶺山水鄉村為目標，圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛生廁所普及、河道治理、房屋院落潔凈、民居特色提升、農村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區廣場整治、鄉村綠化建設等方面，聚焦“六清”、實施“六治”、實現“六無”目標，以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板為抓手，動員和組織廣大干部群眾積極參與，開展大掃除、大整治。二是投資1000余萬元，采取以獎代補方式，集中對農村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除，全區累計摸排2867處，目前已拆除2681處，拆除率達93.5%。農村環境“臟亂差”問題得到有效遏制，村容村貌有了明顯改觀。三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求，對中心城區違法違規建（構）筑物進行集中拆除，累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米，豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米，墻體廣告178處3470平方米，獨立柱廣告6塊，提升改造15處，拆除城區多余城市家具5448處（個/塊/套），拆除道路中間隔離護欄12493米，建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區四大門戶改造提升工程，不斷提升城市品位。
（六）落實網格化管理機制，推進人居環境整治常態化。一是積極推行網格化管理機制，落實部門包抓鎮辦、鎮辦干部包村、村組干部包戶、保潔人員包片制度，形成長效機制常抓不懈，實現村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉變。二是積極落實門前“三包”責任制。定期開展衛生示范戶評比，頒發流動紅旗，并與愛心超市積分掛鉤，兌換愛心超市物資，堅持正面宣傳與反面曝光相結合，充分發揮衛生文明家庭、紅黑榜作用，激發群眾內生動力，使得群眾能夠自發打掃室內外環境衛生，并長期保持，形成良好習慣。
(七）建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區農村人居環境綜合整治督查考評辦法（試行）》《商州區農村人居環境綜合整治督查考評細則（試行）》。二是成立了三個人居環境整治督導組，分片區采取月輪換交叉檢查的方式，深入各鎮辦開展常態化督導檢查，曝光村莊環境衛生死角、臟亂差反彈等不文明現象，按照“督導檢查-反饋問題-落實整改-實地核查-整改銷號”方式，實行問題閉環整改，倒逼促進全區農村人居環境不斷提升。
（八）積極開展“美麗田園”專項行動。商州區以“秦嶺最美是商洛?生態衛士我先行”為主題，以戶為單位、以村（社區）為單元，以鎮辦為片區，結合第33個愛國衛生月活動，發動群眾和社會各行各業集中開展“商洛市秦嶺生態衛士行動日”美麗田園專項行動，對農村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院后、垃圾堆放點、公共場所等重點區域進行清潔整治，全面掀起秦嶺生態環境保護活動新高潮，促進了村容村貌美化提升，農民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（九）下硬茬整治“十四運”賽道沿線環境。20xx年商州區承擔有十四運自行車賽事項目，為了營造賽事沿線干凈整潔有序的農村人居環境，我區采取“區級領導包路段、部門包鎮辦、鎮辦村組主抓落實”的工作機制，下硬茬，出實招，抓重點、攻難點，對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽，破損路面進行重新鋪設，沿途破損的`廣告、路牌等進行了刷新更換，對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治，賽道沿線環境衛生煥然一新，為賽事進行打造了良好的環境基礎。
三、存在問題
商州區農村人居環境整治提升工作雖取得一定成績，得到上級的充分肯定，但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現象，督導督查緊就抓得緊，缺少常態化管理，導致反彈情況時有發生。二是資金投入不足。農村人居環境整治是一項系統性工程，需要大量的物力、財力投入，涉及范圍廣、資金投入大、后續維護管理費用高，導致部分村莊整治標準不高。三是群眾主體作用發揮不夠。目前還還存在著部分鎮村宣傳發動工作不夠充分細致，群眾對人居環境整治缺乏足夠了解，個別地方存在“政府干、群眾看”的現象。特別是部分農戶家中常年無人在家，房前屋后三堆六亂整治難，影響了整體形象。四是絕大多數村莊沒有整體規劃，建筑布局混亂，農房設計水平低，沒有路燈，改廁進度緩慢，缺乏綠化美化，人居環境不美觀。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，也是廣大農民群眾的美好期盼。因此，要切實提高政治站位，充分認識農村人居環境整治提升的現實意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環節，精準發力，綜合施策，加快補齊短板，下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，不斷改善農村人居環境，努力提升村容村貌，持續推動全區農村人居環境整治提升工作。
（二）加快村莊規劃編制。要按照城鄉一體融合發展要求，按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類，通盤考慮生態保護修復、耕地和永久基本農田保護、農村住房布局、產業發展空間、基礎設施和基本公共服務設施布局、自然歷史文化傳承和保護，科學編制多規合一的實用性村莊規劃，堅持做到科學規劃，統籌推進，綜合整治。
（三）進一步強化領導，持續夯實工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級夯實責任的工作格局，統籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題，協調調度各有關職能部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，齊心協力，密切配合，共同推進農村人居環境整治提升工作。
（四）切實加大宣傳力度，充分調動群眾參與的積極性和主動性。要采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環境宣傳，增強村民主人翁意識，把宣傳引導、發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿于全過程，持續發力，久久為功，推進農村人居環境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
（五）持續推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎上，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，采取得力舉措，持續推進村莊清潔行動，積極引導農民群眾自己動手打掃衛生，美化家園。要突出抓好農村的門口、路口、村口“三口”等關鍵地點，屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區域，做到常打掃、常清理。要抓好重大節假日等重要時間節點，組織動員干部群眾廣泛開展大掃除、大清潔，不斷提升村容村貌，打造生態宜居新農村。
農村人居環境治理調查實踐報告（精選5篇）5
截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。對此，我結合在溧陽所看所學的新經驗，就我所工作的 xxx 鎮境域內，對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來，黨委政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以創建美麗宜居鄉村為目標，全力推進改善農村人居環境工作，強化領導，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強領導，環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案，落實了人員經費，構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx 鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx 鎮農村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作，鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會，印發環境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
（二）夯實基礎，整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx 以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目 10個，實際竣工建設項目 9 個，落實財政資金 300 余萬元，累計完成 3個行政村的環境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環境整治工程的實施，農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入，農村環境設施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區生態保護工作，落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金 1000 余萬元，拆遷水源地紅線以內居民 47 戶，新建垃圾中轉站 4 個，添置垃圾車 6 臺，封閉式垃圾箱 55 個、移動大容量垃圾桶 500 余個,建垃圾池 20 余座，推行“扶貧+生態+環保”模式，調整配備 40 名“御源軍”、89 名公益崗位，強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁 300 余棟，新建村級衛生公廁 7 座，改建戶用廁所 399 戶。三是加大美麗鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創建市級文明村 3 個、縣級文明村 4個，突出村莊環境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設，農業生態不斷發展。
（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了 xxx 鎮環境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村 20xx 年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發展目標，深挖優勢資源，發展特色產業，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉風貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序，立足牛馬塘實際，規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學規劃，深入分析優劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，帶動村一二三產業共同發展，打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質，和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的，據介紹，牛馬塘村在建設過程中，一方面加大對現有生態資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治，鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類，在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后，我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部，導致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。
（一）規劃引領，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的.銜接，鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案，明確優先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，實施青山綠水建設工程，輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
（二）政府主導，村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導，建立聯動機制、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經常開展監督檢查，及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察，他們的經驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（四）整合資源，加大投入。在當前經濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力。科學合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監督，創新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，調動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
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