優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（精選12篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編為大家整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇1
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直各個(gè)部門高度重視、相互配合，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進(jìn)“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴(yán)把政務(wù)服務(wù)關(guān)口，力爭(zhēng)將我區(qū)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推上一個(gè)新的臺(tái)階。現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新的工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真部署，嚴(yán)格貫徹落實(shí)
（一）政務(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷，先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房（區(qū)人武部大院內(nèi)）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí)，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場(chǎng)可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳，修建了3000平方米停車場(chǎng)及相關(guān)道路，一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車難，沒有無(wú)障礙通道等問題。
（二）聘任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員
當(dāng)前，銀海區(qū)全力精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項(xiàng)，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳，全區(qū)178項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均壓縮率達(dá)75%，“最多跑一次事項(xiàng)”比例達(dá)95.3%，可網(wǎng)上申辦事項(xiàng)比例達(dá)90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，銀海區(qū)召開營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會(huì)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)出席會(huì)議。此次會(huì)議聘選20名營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員均來(lái)自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會(huì)代表，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議，對(duì)促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊(cè)、一碼”的管理模式，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員隊(duì)伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的'行為。也會(huì)全力為監(jiān)督員履職做好服務(wù)，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會(huì)各界力量，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，倒逼改革深化，全面增強(qiáng)聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
（三）開展企業(yè)走訪活動(dòng)
1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)林炳康帶隊(duì)先后走訪了平陽(yáng)商會(huì)、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識(shí)，相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一答復(fù)，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對(duì)各部門的這種現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，企業(yè)家們非常感動(dòng)，表示企業(yè)會(huì)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對(duì)廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項(xiàng)目建設(shè)用地問題，林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察，就企業(yè)建設(shè)用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務(wù)保障工作。一是要增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，堅(jiān)持經(jīng)常走訪企業(yè)，切實(shí)掌握真實(shí)情況，理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對(duì)性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問題，加強(qiáng)分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時(shí)將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì)機(jī)制
為時(shí)刻繃緊高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求這根弦，對(duì)標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，從上周開始區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會(huì)，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小結(jié)點(diǎn)評(píng)各窗口服務(wù)人員前天工作情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)指示，提醒注意事項(xiàng)和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇2
根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國(guó)有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢(shì)，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來(lái)，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無(wú)法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境
鳳岐模式說(shuō)到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。
三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫(kù)，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購(gòu)買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的.公共財(cái)政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)國(guó)土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽(yáng)光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際大都市做出貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇3
李克強(qiáng)總理提出“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查相結(jié)合，深入了解企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議，形成該調(diào)研報(bào)告。
一、我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
20xx年以來(lái)，按照省、市委和市政府的決策部署，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度，為增強(qiáng)全市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全完善政策制度。20xx年以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是召開了工作動(dòng)員大會(huì)。我局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為頭等大事，召開了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，安排部署全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。相關(guān)科室采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革。20xx年以來(lái)，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項(xiàng)。同時(shí)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了實(shí)施方案及進(jìn)度計(jì)劃表，確定專職工作人員，全力推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室，涉及項(xiàng)目審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項(xiàng)向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心，原食藥、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)(大項(xiàng))。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)新模式。利用微信、微博QQ及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請(qǐng)的`名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，0.5個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。開通了“政銀合作”平臺(tái)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)為新設(shè)立企業(yè)提供注冊(cè)登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)。申請(qǐng)人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場(chǎng)主體21148戶。二是辦理許可時(shí)間大幅壓縮。通過完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措，簡(jiǎn)化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時(shí)限15天。
二、存在的主要問題
(一)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務(wù)人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來(lái)、留不住青年服務(wù)人員和中高級(jí)管理人員，聘用人員老齡化嚴(yán)重，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)水平要求。
(二)私營(yíng)企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評(píng)估等方面委托并指定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，形成了行業(yè)壟斷，造成評(píng)估費(fèi)用高、服務(wù)水平降低、銀行之間互不認(rèn)可的問題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實(shí)不足。一是部分職能部門審批事項(xiàng)還比較繁雜，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”，在企業(yè)評(píng)定、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項(xiàng)目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)回款不及時(shí)，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。
(四)部門服務(wù)保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶還存在認(rèn)識(shí)不到的盲區(qū)，在商品質(zhì)量保證、查貨驗(yàn)貨等方面缺乏法律意識(shí)，容易造成經(jīng)營(yíng)損失和名譽(yù)損失。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。主要在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中，存在對(duì)消費(fèi)者的傾向性維權(quán)，在依法維權(quán)、保障企業(yè)商戶正當(dāng)權(quán)益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議
(一)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。一是優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。商事環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容，要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機(jī)制”，不斷創(chuàng)新便利化的服務(wù)措施。二是調(diào)動(dòng)發(fā)展力量。一方面出臺(tái)人才引進(jìn)的“一攬子”優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進(jìn)和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計(jì)引進(jìn)外商，把項(xiàng)目、資金、企業(yè)引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)集群經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級(jí)。
(二)加快培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。一是重點(diǎn)培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是切實(shí)打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，支持一些前景好的民營(yíng)企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團(tuán)掛靠或聯(lián)合的方式，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)和一體化管理，加速品牌和資本聚集。
(三)加快構(gòu)建市場(chǎng)主體和政府部門溝通平臺(tái)。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個(gè)私協(xié)會(huì)、消費(fèi)者委員會(huì)等社團(tuán)組織的服務(wù)職能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)之間搭建橋梁，強(qiáng)化社團(tuán)組織對(duì)政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應(yīng)”，進(jìn)一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺(tái)人才引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和公共服務(wù)保障機(jī)制，著力解決人才“留不住”的問題，加大對(duì)專業(yè)技能人才的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的榮譽(yù)感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。圍繞民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關(guān)部門的責(zé)任，制定和落實(shí)具體方案舉措，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無(wú)事不擾”的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決用好部門執(zhí)法權(quán)力，推進(jìn)依法行政，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步打造魅力眉山，進(jìn)一步推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì)，全面打造適于營(yíng)商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇4
今年來(lái)，陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·陽(yáng)新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)。縣直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉，提升服務(wù)水平。縣委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門27個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng)、公安局63項(xiàng)、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè)、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng)，年辦件量10萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右。縣發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條，已發(fā)布1067條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶，新增注冊(cè)資金21.16億元，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。
(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元;另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬(wàn)元，實(shí)際貸款1700萬(wàn)元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬(wàn)元，實(shí)際貸款35萬(wàn)元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的200多萬(wàn)，逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬(wàn)，每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想。《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實(shí)例，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理，有的`大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng)，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：
(一)圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，查找并解決突出問題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇5
近幾年來(lái)，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。
一是強(qiáng)化政策支撐。近年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細(xì)則（試行）》、《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》、《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣政務(wù)辦主任為副組長(zhǎng)，23個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組等7個(gè)小組，并對(duì)每個(gè)小組和相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為有效推動(dòng)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，縣作風(fēng)辦和融媒體中心專門制作了《作風(fēng)面對(duì)面》全媒體問政等專題欄目，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)。自20xx年開播以來(lái)，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個(gè)問題，取得了良好的社會(huì)效果。
（二）深化改革，提升服務(wù)水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要工作來(lái)抓，采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
一是推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革。去年，我縣全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等10個(gè)部門行使的80項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢(shì)，大力簡(jiǎn)化優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來(lái)共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)件，辦結(jié)率99.8%，95%的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日完成登記，投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。
二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進(jìn)力度，今年，縣委、縣政府出臺(tái)了《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》，對(duì)“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進(jìn)駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等3個(gè)部門和144項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11個(gè)部門的110項(xiàng)辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項(xiàng)也以“綜合服務(wù)”窗口形式實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，大廳的部門進(jìn)駐率提升了73.6%，事項(xiàng)進(jìn)駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。
三是推進(jìn)“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個(gè)權(quán)力事項(xiàng)部門已進(jìn)駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的維護(hù)工作已全部完成。“阜寧政務(wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通，已建成個(gè)人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個(gè)區(qū)域。近期，不動(dòng)產(chǎn)真?zhèn)尾樵儭⒉粍?dòng)產(chǎn)辦理進(jìn)度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項(xiàng)便民服務(wù)功能也已實(shí)現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。
（三）對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。
今年，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作出臺(tái)了《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》，對(duì)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，縣行政審批局加速推進(jìn)全程電子化登記工作，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”，最快0.5個(gè)工作日內(nèi)可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“四個(gè)階段”審批流程實(shí)施方案，明確了各階段的牽頭單位，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個(gè)階段”、“一窗辦理”的要求，對(duì)相關(guān)窗口的布局進(jìn)行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個(gè)樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限可壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。
三是不動(dòng)產(chǎn)登記效率進(jìn)一步提升。目前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認(rèn)機(jī)制已建立，正在農(nóng)商行試運(yùn)行，近期將在全縣各金融機(jī)構(gòu)全面實(shí)施。目前已實(shí)現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實(shí)體企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題
雖然我縣的營(yíng)商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
（一）認(rèn)識(shí)不夠全面。提到營(yíng)商環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時(shí)限似乎成為衡量營(yíng)商環(huán)境的主要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。
（二）機(jī)制不夠完善。營(yíng)商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、退出等多個(gè)方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動(dòng)，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動(dòng)的問題。
（三）思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時(shí)一個(gè)審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)，挫傷投資者的積極性，對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的`口碑造成不良影響。
（四）要素不夠充分。
一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對(duì)滯后。
二是“項(xiàng)目等土地”的情況較為普遍，很多項(xiàng)目引進(jìn)簽約后才去落實(shí)用地指標(biāo)。
三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強(qiáng)。四是人才資源相對(duì)缺乏，高級(jí)人才和科技人員難招、難留。
三、相關(guān)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。通過以會(huì)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境概念的理解認(rèn)識(shí)，熟悉國(guó)家和省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，形成“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的思想共識(shí)和濃厚氛圍。
（二）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批程序，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和懲戒力度，凡是影響營(yíng)商環(huán)境的人和事一律問責(zé)追究、嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財(cái)力投入，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效載體，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的目標(biāo)，切實(shí)提高群眾企業(yè)辦事便利度。
（四）加快思維轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。
（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇6
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好的招商氛圍，我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[20xx]35號(hào)關(guān)于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、黃辦發(fā)[20xx]15號(hào)關(guān)于印發(fā)《黃陵縣20xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知精神，結(jié)合縣紀(jì)委《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督察情況通報(bào)》，現(xiàn)將我公司營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副經(jīng)理趙文勝同志擔(dān)任，營(yíng)銷科長(zhǎng)劉利峰、辦公室魏峰成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室，具體由劉利峰負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各入駐企業(yè)供水報(bào)裝相關(guān)工作。
（二）注重活動(dòng)實(shí)效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對(duì)外服務(wù)職能，著重從簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時(shí)限、拓寬服務(wù)方式、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)巡查、設(shè)備檢修、供水安全、加強(qiáng)供水能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式、嚴(yán)格執(zhí)行市、縣物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù)，杜絕任何違規(guī)收費(fèi)或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務(wù)共八個(gè)方面，為企業(yè)投資項(xiàng)目提供高標(biāo)準(zhǔn)高效率的'用水保障，切實(shí)供水服務(wù)與全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（三）做出公開承諾。對(duì)外公開辦理流程，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理程序，結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，堅(jiān)持在活動(dòng)中當(dāng)先鋒做表率，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營(yíng)商環(huán)境辦公室要求，公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營(yíng)銷科長(zhǎng)劉利峰會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司進(jìn)行了回訪，回訪過程中，向企業(yè)聯(lián)系人講解了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查表填寫規(guī)范，并對(duì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了確認(rèn)。
（五）持續(xù)優(yōu)化辦理事項(xiàng)。一是最大限度壓縮報(bào)裝時(shí)限，將縣城辦理接水時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。二是不得將項(xiàng)目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)作為企業(yè)辦理供水的前置事項(xiàng)，將供水工程的規(guī)劃，施工手續(xù)納入本體工程一并辦理，對(duì)用戶在進(jìn)行供水施工過程中所需辦理的道路開挖許可事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程，健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段，我公司目前再在開通微信支付平臺(tái)，8月底有望實(shí)現(xiàn)客戶繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務(wù)模式，同時(shí)對(duì)入駐企業(yè)落實(shí)“不指定”原則，企業(yè)用戶自由選擇工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位，自主組織施工，堅(jiān)決杜絕收取“碰口費(fèi)”等違規(guī)重復(fù)收費(fèi)。
二、存在的問題及下一步工作打算
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，雖然我公司在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善，但仍然需要在審批效率、報(bào)裝服務(wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
1、健全運(yùn)行機(jī)制。我公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求，全面梳理供水報(bào)裝工作流程、建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，理順和完善審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高辦事效率，切實(shí)做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的共同監(jiān)督。
3、牢固樹立企業(yè)服務(wù)宗旨意識(shí)。增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)觀念，做到心里裝著企業(yè)，行動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，始終把企業(yè)呼聲作為第一信號(hào)，把企業(yè)滿意作為第一追求，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的形象，一流的業(yè)績(jī)辦好各項(xiàng)相關(guān)工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，切實(shí)做到權(quán)力企業(yè)所用，利為企業(yè)所謀，情為企業(yè)所系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇7
根據(jù)中央巡視反饋意見和省市委《20xx年黨的建設(shè)專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)清單》安排部署，按照縣作風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《民樂縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整改工作方案》的通知要求，主動(dòng)進(jìn)行整改，并開展了回頭看，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、總體推進(jìn)情況
我局把“放管服”改革作為推進(jìn)水利改革創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)，強(qiáng)化工作力量，狠抓責(zé)任落實(shí)，制定了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)改革工作方案，明確了“放管服”工作的總體要求、主要任務(wù)，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，分工落實(shí)了相關(guān)股室的工作責(zé)任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常調(diào)查研究，及時(shí)督促檢查，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工做好“放管服”改革工作的'自覺性和主動(dòng)性。目前，我局承擔(dān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別由縣水政水資源委員會(huì)辦公室、局水土保持河道管理股、規(guī)劃建設(shè)股、水利管理股和水旱災(zāi)害防御股5個(gè)股室具體負(fù)責(zé)，各股室均明確一名業(yè)務(wù)專干，同股室負(fù)責(zé)人一并落實(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)行政許可、備案和監(jiān)管任務(wù)。
二、具體問題整改情況及整改結(jié)果
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”理念還沒有全面融入工作之中，對(duì)群眾在窗口辦理和網(wǎng)上申請(qǐng)辦理宣傳引導(dǎo)不夠，再加之大部分農(nóng)村取用水戶受自身文化程度限制，在網(wǎng)上辦理取水許可審批時(shí)操作困難，有的還沒有到窗口辦理和網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的意識(shí)的問題。（已整改）
整改措施：
1、加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，切實(shí)提高辦事能力和辦事效率，同時(shí)加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，共同做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
2、繼續(xù)加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)辦事群眾、企業(yè)熟練掌握操作流程，提高辦事效率和水平。
3、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)指導(dǎo)辦事人員上網(wǎng)申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)。
（二）推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分事項(xiàng)的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局有的審批事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查，例如“取水許可”“河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（不含河道采砂）審批”等，因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理的問題。（已整改）
整改措施：
1、加強(qiáng)水利政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”清單，健全“馬上辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項(xiàng)清單。
2、進(jìn)一步完善水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范審批流程、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)申報(bào)材料。
3、針對(duì)當(dāng)前取水許可申請(qǐng)的各種情況，積極研究改進(jìn)措施，創(chuàng)新取水許可審批模式，提高審批辦事效率。
（三）部門配合協(xié)作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、涉及部門多的工作，例如系統(tǒng)設(shè)定水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批申報(bào)附件12項(xiàng)必需件，但根據(jù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)范，其中大部分可容缺受理，需要工改領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門在審批前及時(shí)出具容缺受理證明，以確保項(xiàng)目審批按規(guī)定的網(wǎng)上審批辦結(jié)時(shí)限完成的問題。
整改措施：
1、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，完善配套制度，完成水利部門系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的`互聯(lián)互通。
2、改善服務(wù)，努力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、營(yíng)商成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)”的服務(wù)環(huán)境。
三、相關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)推動(dòng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)，對(duì)于推動(dòng)水利改革發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步具有十分重要的意義，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各股室務(wù)必做到思想重視，行動(dòng)迅速，措施有力，落實(shí)到位，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作。
（二）靠實(shí)工作責(zé)任。局機(jī)關(guān)牽頭單位（股室）要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。局屬有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)牽頭任務(wù)、配合任務(wù)的落實(shí)。局屬各單位和局機(jī)關(guān)相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)抓落實(shí)的責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。局屬各單位和局機(jī)關(guān)各股室要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，采取各種方式，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
（四）嚴(yán)格依法行政。局屬各單位和局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)，取消沒有法律依據(jù)的申報(bào)材料，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，全面提升服務(wù)效率和水平。同時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)通過單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇8
為助力優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，6月上旬起，縣人大常委會(huì)成立3個(gè)調(diào)研組，深入全縣相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開部門座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問卷調(diào)查，聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式，開展了為期1個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見精神和“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，在今年四月通報(bào)的陜西省縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)綜合排序中，石泉縣以56.23綜合得分，位居138個(gè)縣、區(qū)(高新、自貿(mào)、經(jīng)開區(qū))52位;居全省107個(gè)縣(區(qū))第46位、全市第4位，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：
(一)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的通知》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度的通知》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》以及《石泉縣招商引資項(xiàng)目“一事一議”工作規(guī)則》等13個(gè)配套文件及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制。一是通過搭建“石商貸”融資互助平臺(tái)，設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、2000萬(wàn)元中小企業(yè)小額貸款周轉(zhuǎn)金，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力;二是每季度召開一次政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)，安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨干企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)、知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)中心36個(gè)入駐單位、服務(wù)各類事項(xiàng)759項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理。二是通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到473項(xiàng)，占所有審批服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的62.3%;推行互聯(lián)網(wǎng)+，網(wǎng)上及手機(jī)辦理和發(fā)放微信營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子發(fā)票等，117項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”目標(biāo);三是按照“一窗”改革目標(biāo)，實(shí)施金融服務(wù)專區(qū)、聯(lián)合辦稅區(qū)、自助服務(wù)等分廳改造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);四是加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項(xiàng)目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系;五是完成“建設(shè)審批”和“企業(yè)登記”兩大類6項(xiàng)并聯(lián)審批流程及細(xì)則，建立不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理并聯(lián)審批工作流程、辦理事項(xiàng)壓縮至5個(gè)工作日，提升了企業(yè)和群眾辦事的滿意度。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。出臺(tái)《石泉縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》、《石泉縣營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議考核暫行辦法》，在縣紀(jì)委設(shè)立縣營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及到營(yíng)商環(huán)境的信訪舉報(bào)，從重從快嚴(yán)肅查處。二是圍繞縣委營(yíng)商工作“九項(xiàng)機(jī)制”、資源交易中心運(yùn)行及并聯(lián)審批制度落實(shí)等8類情況和干部作風(fēng)問題綜合開展專項(xiàng)檢查，倒逼任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對(duì)49個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問題
我縣的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1.相關(guān)機(jī)制不健全。縣上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，成立了石泉縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細(xì)化分工，明確職責(zé)，系統(tǒng)推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序?qū)嵤┓矫孢�有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單，責(zé)任清單制定不及時(shí)，各部門具體職責(zé)還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過程中，部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來(lái)難度。
2.政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我縣惠企政策的公開形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有針對(duì)性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。
4.金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問題依然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，但2000萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金量小，利用率低，無(wú)法滿足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求;二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高;三是涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款。
5.企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。截止2018年6月底，全縣新發(fā)展企業(yè)193戶，雖然同比增長(zhǎng)19%，但僅完成市上下達(dá)全年任務(wù)數(shù)472戶的'40.89%。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來(lái)過高的運(yùn)營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
6.少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)[2015]5號(hào)文件，將不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請(qǐng)人委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測(cè)繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請(qǐng)人只能另外委托第三方專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)重新測(cè)量，增加了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見建議
以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難;完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難;推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難;加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難;出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
1.明確兩個(gè)清單。一是縣上應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時(shí)間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程;二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺(tái)的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架;三是重點(diǎn)開展項(xiàng)目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。
2.強(qiáng)化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機(jī)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境;對(duì)服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率;積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式;強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對(duì)于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。
3.轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)不停步、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對(duì)能夠通過市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買。二是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，尤其是針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性;同時(shí)，也要加大對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道;下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;組建一支由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門針對(duì)招商引資重大落戶項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對(duì)一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。對(duì)制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見成效。
4.加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我縣良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國(guó)家法律法規(guī)對(duì)特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)上門到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
5.推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，將中介誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
6.強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問題。二是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對(duì)各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，對(duì)在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇9
根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、提高政治站位，制定工作方案
為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的'營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《xx縣xx局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)xx系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會(huì)“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)問題清單
各股室和下屬單位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺(tái)賬式推進(jìn)，執(zhí)行“一報(bào)告、一臺(tái)賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問題，逐條分析、逐個(gè)研判，針對(duì)每項(xiàng)問題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限。
四、細(xì)化具體措施，提升服務(wù)水平
獲得用水用氣方面我局不斷簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)限。獲得用水可通過熱線電話、現(xiàn)場(chǎng)等多種方式申請(qǐng)用水，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和收取申請(qǐng)材料。用氣辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過4個(gè)工作日，竣工驗(yàn)收不超過5個(gè)工作日，驗(yàn)收通過后通氣不超過4個(gè)工作日。用熱申報(bào)時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，施工、驗(yàn)收、辦理相關(guān)行政審批時(shí)限原則上不超過2個(gè)月。房屋交易備案在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。
積極推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強(qiáng)化部門信息集成共享，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇10
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員
為真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，我局成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他人員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
二、自查情況
(一)經(jīng)自查，我局目前沒有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件，不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的.現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制，一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無(wú)濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無(wú)違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)，鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無(wú)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃，不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí)，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇11
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來(lái)，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬(wàn)件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬(wàn)件，新增市場(chǎng)主體16000余家。
一、工作開展情況
（一）以效為先，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請(qǐng)費(fèi)用全部實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請(qǐng)人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營(yíng)”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊(cè)到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
（二）以質(zhì)為果，托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的'工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來(lái)的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng)；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。
三是局長(zhǎng)陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長(zhǎng)陪跑制度，以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
（三）依法為本，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無(wú)縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無(wú)審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
（四）以商為重，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽取企業(yè)對(duì)改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一些成績(jī)，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們?cè)趯徟^程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來(lái)極大不便。
四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無(wú)法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來(lái)推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡(jiǎn)、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請(qǐng)人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 篇12
良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟(jì)模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進(jìn)入，同時(shí)也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能吸引更多的投資，來(lái)促進(jìn)地區(qū)的.發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
一、存在的問題
一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行，瞬聯(lián)軟件科技（南京）有限公司成立于20xx年8月23日，當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求，但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司2019年也沒能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長(zhǎng)，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。
二是營(yíng)商軟環(huán)境還比較欠缺。現(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活，優(yōu)勢(shì)不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實(shí)處，影響了企業(yè)的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏，在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
二、下一步對(duì)策建議
一是積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負(fù)責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場(chǎng)資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時(shí)在線服務(wù)。
二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立“南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。
四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項(xiàng)目信息共享等三大服務(wù)平臺(tái)，避免各責(zé)任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)資源；加強(qiáng)項(xiàng)目載體政策支持，制定對(duì)樓宇（園區(qū)）引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；推出招商人員激勵(lì)政策，采取市場(chǎng)化招商、全員招商，制定招商人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告】相關(guān)文章：
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告06-09
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)02-25
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題整改報(bào)告11-16
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告11-15
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整改情況報(bào)告11-16
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告08-30
有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告09-26